張紅俠

（中共天津市委黨校 天津市 300191）

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，影響范圍波及到全球。這場(chǎng)對(duì)于人類而言前所未知的疫病，不僅威脅到人類的生命安全和身體健康，也對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大的影響。我國(guó)疫情防控工作隨著疫情的發(fā)展不斷完善，經(jīng)歷了疫情暴發(fā)初期的迅即應(yīng)對(duì)，初步遏制疫情蔓延態(tài)勢(shì)，武漢、湖北兩大保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性勝利，全國(guó)范圍內(nèi)疫情的防控進(jìn)入常態(tài)化。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，在這次疫情防控中充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極履職盡責(zé)，維護(hù)會(huì)員和職工的合法利益，努力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，初步彰顯了工會(huì)改革和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的效果，在疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須客觀地認(rèn)識(shí)到疫情對(duì)傳統(tǒng)的工會(huì)工作方式、活動(dòng)方式提出了挑戰(zhàn)，也暴露出工會(huì)工作的一些短板。在疫情防控常態(tài)化的后疫情時(shí)期，工會(huì)工作模式要繼續(xù)創(chuàng)新，提升工作效能，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，貢獻(xiàn)工會(huì)力量。

一、雙勝雙贏實(shí)現(xiàn)中的工會(huì)作為

2020年6月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書。該白皮書以疫情防控的歷程為筆觸，系統(tǒng)、立體地呈現(xiàn)了中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的過程。通過白皮書的梳理，可以看到，我國(guó)伴隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)，中心工作由“抓疫情防控、救治患者”，逐漸發(fā)展到“一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，再逐漸過渡到疫情防控常態(tài)化下經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。工會(huì)組織緊緊圍繞著中心工作的調(diào)整，在疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！钡确矫嬷鲃?dòng)作為，采取了一系列積極舉措，為實(shí)現(xiàn)“雙勝雙贏”做了大量工作，具體可以概括為多方位、多領(lǐng)域、線上線下“助防疫、暖人心、促?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工”。

（一）多方位有效助力疫情防控

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，各地工會(huì)組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和全總、地方黨委的有關(guān)要求，第一時(shí)間下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于疫情防控。各級(jí)工會(huì)組織想方設(shè)法解決一線人員后顧之憂，撥付專項(xiàng)資金用于服務(wù)慰問一線疫情防控人員和公安干警、海關(guān)、交通運(yùn)輸行業(yè)、快遞小哥、新聞媒體、出租車司機(jī)等特殊行業(yè)職工。為了奪取脫貧攻堅(jiān)的勝利，面對(duì)新冠肺炎疫情的不利影響，各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮職能，積極防止“因疫致貧、因疫返貧”，做好因疫情致貧、返貧職工的幫扶工作。

（二）積極助力企業(yè)促?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工

隨著各項(xiàng)疫情防控舉措的推進(jìn)，我國(guó)疫情得到初步的控制。2020年2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)議上對(duì)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出部署。隨后，國(guó)務(wù)院和各地政府都出臺(tái)了多項(xiàng)具體政策措施。各級(jí)工會(huì)及時(shí)制定關(guān)于推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝雙贏”的具體舉措，采取“抓保障、問需求、穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)心理、提技能”等方式，做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！?。具體包括：調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與返還政策，助力小微企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)；注重職工技能培訓(xùn)，提升職工就業(yè)技能；開拓渠道，搭建職工就業(yè)橋梁；提供線上線下心理咨詢服務(wù)，保障職工心理健康。

（三）工會(huì)智慧平臺(tái)發(fā)揮支撐作用

為貫徹習(xí)近平總書記“走好網(wǎng)上群眾路線”的重要指示和全總推進(jìn)智慧工會(huì)建設(shè)的部署，各地工會(huì)組織逐步搭建了包括新聞信息發(fā)布平臺(tái)、網(wǎng)上工會(huì)工作平臺(tái)、工會(huì)實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)等“智慧平臺(tái)”。這些智慧平臺(tái)為疫情條件下進(jìn)行職工思想政治引領(lǐng)、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾等方面發(fā)揮了積極作用。智慧平臺(tái)對(duì)廣泛傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)傳播疫情防控知識(shí)和相關(guān)信息，宣傳國(guó)家和地方助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，起到了支撐作用。通過智慧平臺(tái)達(dá)到了思想統(tǒng)一、政治團(tuán)結(jié)、行動(dòng)一致的引導(dǎo)作用。工會(huì)智慧平臺(tái)建成工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)，形成覆蓋各級(jí)工會(huì)組織和所有會(huì)員的樹形結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了基層工會(huì)干部在線實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作提供了技術(shù)支撐。智慧平臺(tái)還作為智慧化辦公平臺(tái)，通過技術(shù)手段將線下服務(wù)與線上申報(bào)相結(jié)合，為職工提供住院慰問、發(fā)放惠工福利、心理咨詢、在線法律服務(wù)等功能。

二、應(yīng)對(duì)過程反照工會(huì)工作短板

正如習(xí)近平總書記所講，此次新冠肺炎疫情的防控是一次對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的大考，自然也是一次對(duì)工會(huì)改革效果的檢驗(yàn)。經(jīng)過“增三性”“去四化”為主線的工會(huì)改革，改進(jìn)了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，調(diào)整優(yōu)化了機(jī)關(guān)部門設(shè)置，推進(jìn)了直屬企事業(yè)單位改革，增強(qiáng)了黨建、帶動(dòng)了工建，工會(huì)組織面貌煥然一新，工會(huì)作用顯著發(fā)揮，企業(yè)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)同感和倚重度顯著增強(qiáng)，工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)工作的獲得感有所提升。此次疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮了積極的作用，充分驗(yàn)證了工會(huì)改革的效果。但也暴露出在疫情防控常態(tài)化下，對(duì)標(biāo)新發(fā)展階段下高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，工會(huì)工作依然存在一些短板和不足。

（一）工會(huì)組織組建依然有待加強(qiáng)

“工會(huì)組建永遠(yuǎn)在路上”，這是一個(gè)硬道理。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之下，新的經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，就業(yè)領(lǐng)域不斷拓展延伸，尤其是像物流貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等“八大員”群體，以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)工會(huì)組織組建，不斷面臨新的情況、新的問題。新冠肺炎疫情下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行，給這些市場(chǎng)主體和從業(yè)人員帶來了生存的壓力和新的挑戰(zhàn)。如果這些組織和從業(yè)人員沒有組建工會(huì)組織，紅旗都插不上去，就談不上享受工會(huì)服務(wù)，更談不上黨建引領(lǐng)，也無法通過工會(huì)組織把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工聽黨話跟黨走的目的。筆者通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這次疫情的暴發(fā)，暴露出一些問題，如由于沒有建設(shè)工會(huì)組織，致使許多從業(yè)人員無法享受工會(huì)提供的各項(xiàng)服務(wù)和政策支持。所以，工會(huì)組建既是工會(huì)工作的短板，更是工會(huì)組織要常抓不懈的工作。

（二）工會(huì)組織自身活力有待增強(qiáng)

通過此次疫情，充分彰顯舉國(guó)同心的價(jià)值，也彰顯出群團(tuán)組織的價(jià)值。但同樣也暴露出一些基層工會(huì)人員有限、能力不足的問題，造成工會(huì)組織的活力不夠、勁頭兒不足，在疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中有心無力，作用發(fā)揮得不夠充分。工會(huì)作用的發(fā)揮和工會(huì)地位的提升是雙向互動(dòng)關(guān)系，因?yàn)橛行┕?huì)組織缺乏有力作為，從而造成其在企業(yè)和會(huì)員中無位的問題，繼而又影響了工會(huì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）工會(huì)幫扶舉措有待更加精細(xì)精準(zhǔn)

工會(huì)工作只是打球照相、吹拉彈唱的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。工會(huì)工作必須緊跟大勢(shì)、服務(wù)大局，還必須精準(zhǔn)掌握職工會(huì)員的需求。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中，有些工會(huì)對(duì)企業(yè)職工的需求底子摸得不夠清楚，沒有能夠客觀全面地了解職工群眾的真實(shí)需求。在疫情防控和推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中，工會(huì)做了大量的工作，但是有些工作和職工的需求不匹配，導(dǎo)致職工的獲得感還不夠強(qiáng)。這也充分暴露出工會(huì)組織對(duì)于職工群眾的新需求和新要求了解得還不夠深、不夠透，工會(huì)普惠性的服務(wù)還不夠精準(zhǔn)。后疫情時(shí)期就要補(bǔ)齊這方面的短板，精心研究經(jīng)濟(jì)下行到回升的過程中，如何更加精準(zhǔn)地服務(wù)職工。比如說疫情之后，一個(gè)務(wù)工人員下崗，拉低全家平均收入，就可能造成全家返貧，這就需要工會(huì)組織主動(dòng)有為，要摸清家底、精準(zhǔn)服務(wù)。中小微企業(yè)底子薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，此次疫情沖擊較大，普遍出現(xiàn)資金鏈緊張甚至斷裂的情況。小微企業(yè)對(duì)政府在防疫補(bǔ)貼、租金減免、社保減免、融資等方面有強(qiáng)烈需求，對(duì)房租減免的要求尤其強(qiáng)烈。但是不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類型的小微企業(yè)的需求會(huì)存在較大差異，這就需要工會(huì)組織深入企業(yè)做好摸排工作。

由此可見，從新冠肺炎疫情發(fā)生到疫情防控取得決定性成果，從復(fù)產(chǎn)復(fù)工到經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸恢復(fù)的過程中，工會(huì)組織發(fā)揮了積極作用，彰顯出工會(huì)改革的積極效果。但同時(shí)也暴露出水流不到頭的現(xiàn)象，即工會(huì)組織建設(shè)有待加強(qiáng)，工會(huì)工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化程度有待提升。這也為進(jìn)一步完善工會(huì)工作機(jī)制、建功新時(shí)代提出了方向。

三、新發(fā)展階段工會(huì)工作創(chuàng)新的對(duì)策建議

2015年7月，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)工作只能改進(jìn)提高，不能停滯不前”。2018年，習(xí)近平總書記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，“工會(huì)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作；各級(jí)工會(huì)要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，開創(chuàng)新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的新局面”。在奪取全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果的基礎(chǔ)上，黨中央召開了黨的十九屆五中全會(huì)，大會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，吹響了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的號(hào)角。此次疫情造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遲滯，也給工會(huì)工作帶來發(fā)展提高的新空間，引育了新動(dòng)能。各級(jí)工會(huì)組織在新的發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，必須轉(zhuǎn)變思維方法，從側(cè)重福利型向全方位服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從娛樂活動(dòng)型向全面提質(zhì)型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)有為型轉(zhuǎn)變，從單打獨(dú)斗型向整合力量型轉(zhuǎn)變。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要提高改革創(chuàng)新、不斷開創(chuàng)進(jìn)取的能力，就要進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)改革，優(yōu)化工會(huì)機(jī)構(gòu)和人員配置，進(jìn)一步激發(fā)工會(huì)活力；創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法，進(jìn)一步增進(jìn)與職工的緊密聯(lián)系；深化“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)影響力和吸引力。

（一）以黨建引領(lǐng)工會(huì)改革再出發(fā)

“黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建”是增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性的根本途徑，是推進(jìn)新時(shí)代群團(tuán)事業(yè)全面持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在邏輯。[1]在新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨在工會(huì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，以黨建引領(lǐng)工會(huì)改革向縱深推進(jìn)。

一是要不斷加強(qiáng)工會(huì)組織黨建。在新發(fā)展階段，各級(jí)工會(huì)要發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)和工會(huì)群眾工作優(yōu)勢(shì)，讓“黨建+工建”迸發(fā)出新的生命力。把工會(huì)組織建設(shè)融入黨組織建設(shè)體系，做到黨組織、工會(huì)組織能同步建立盡量同步建立；建立黨組織條件不成熟的工會(huì)組織，工會(huì)活動(dòng)滲透黨建工作；不具備單獨(dú)設(shè)立黨組織、工會(huì)組織條件的，建立聯(lián)合性黨組織、工會(huì)組織。通過“黨建+工建”，激發(fā)工會(huì)組織的活力、工會(huì)干部的動(dòng)力、職工群眾的向心力。

二是要在緊貼發(fā)展做貢獻(xiàn)上同向發(fā)力。要圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)，深入開展主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，大力弘揚(yáng)“勞模精神”“勞動(dòng)精神”“工匠精神”，[2]激發(fā)職工的內(nèi)驅(qū)力和工作熱情，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。組織廣大職工立足崗位，建新功、助發(fā)展，凝聚力量在職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、困難幫扶等方面聯(lián)動(dòng)出力，打造享譽(yù)全國(guó)的工會(huì)服務(wù)品牌。

三是要在緊密聯(lián)系優(yōu)化服務(wù)上共筑支點(diǎn)。線下積極推動(dòng)建設(shè)一站式黨群綜合體等服務(wù)陣地和社會(huì)共建陣地建設(shè)，線上拓寬網(wǎng)絡(luò)陣地，積極參與建設(shè)群團(tuán)網(wǎng)絡(luò)矩陣，實(shí)現(xiàn)信息互推、建議互提、工作互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)互鑒。

（二）工會(huì)組織工作創(chuàng)新的抓手

在新發(fā)展階段，各級(jí)工會(huì)組織要將“組建基層工會(huì)”“開展技能精準(zhǔn)培訓(xùn)”“積極參與社會(huì)治理”“提高智慧工會(huì)建設(shè)”等舉措作為工會(huì)創(chuàng)新的重要抓手。

一是各級(jí)工會(huì)要積極推進(jìn)基層工會(huì)組建。在技術(shù)層面，利用工會(huì)智慧平臺(tái)這個(gè)較成熟的抓手來推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)，提升基層工會(huì)組建的便利和效率，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐實(shí)體組織建設(shè)。另一方面，要加大“八大員”、小微企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員等行業(yè)領(lǐng)域的工會(huì)組織建設(shè)，織密工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，以保證紅旗有處可插。

二是要制定精準(zhǔn)服務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃。以職工需求、企業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向，可以借助第三方力量精準(zhǔn)摸排企業(yè)、職工勞動(dòng)技能培訓(xùn)需求，前瞻性地制定年度或者中長(zhǎng)期勞動(dòng)技能培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)有效地為職工提供精確、精準(zhǔn)的技能培訓(xùn)服務(wù)，真正提升職工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為“六穩(wěn)六?！弊龊没A(chǔ)性工作。

三是要積極參與社會(huì)治理。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在工資集體協(xié)商、矛盾調(diào)解、糾紛化解等方面的作用。在傳承調(diào)解等矛盾化解方式的基礎(chǔ)上，探索民主協(xié)商、關(guān)愛協(xié)助、多元協(xié)同、數(shù)字協(xié)力的創(chuàng)新方式，盡力做好消除對(duì)立情緒、防止矛盾激化的工作，發(fā)揮工會(huì)“穩(wěn)壓器”與“調(diào)節(jié)器”的作用，為勝利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，貢獻(xiàn)工會(huì)力量。

四是要提高智慧工會(huì)建設(shè)水平。在新基建與智慧城市相遇的時(shí)代碰撞出工會(huì)發(fā)展的火花。進(jìn)一步做好流程優(yōu)化、程序再造工作，用數(shù)據(jù)思維、迭代思維打造網(wǎng)上工會(huì)2.0。同時(shí)，積極探索區(qū)局集團(tuán)公司工會(huì)網(wǎng)上服務(wù)職工功能的整合途徑和方法，發(fā)揮智慧工會(huì)建設(shè)的最大效能。

（三）工會(huì)組織修煉內(nèi)功強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

在新發(fā)展階段，要進(jìn)一步提升工會(huì)工作水平，就需要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，要抓住工會(huì)干部這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)抓工會(huì)干部工作能力建設(shè)。特別要提升工會(huì)干部平時(shí)服務(wù)和應(yīng)急處置的能力，確保呼之即來、來之能戰(zhàn)，這是檢驗(yàn)工會(huì)是否適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革的試金石。在新的發(fā)展階段，工會(huì)干部要面臨黨和國(guó)家對(duì)工會(huì)新作為、新期盼的考驗(yàn)，要面臨協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)與維護(hù)好職工利益間的考驗(yàn)，要面臨勞動(dòng)關(guān)系新變化的考驗(yàn)。因而，工會(huì)組織要提升以下五個(gè)方面的能力，擔(dān)當(dāng)作為再創(chuàng)新成績(jī)。

一是提高竭誠(chéng)服務(wù)企業(yè)職工的理論能力。習(xí)近平總書記曾經(jīng)就工人階級(jí)和工會(huì)工作做過系列重要論述，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)理論研究工作，努力探索走出工會(huì)理論研究新路子。全總在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于探索走出工會(huì)理論研究新路子的意見》。[3]工會(huì)組織要組織干部加強(qiáng)對(duì)總書記系列講話和《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于探索走出工會(huì)理論研究新路子的意見》的學(xué)習(xí)，切實(shí)提升理論能力。

二是提高維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的能力。工會(huì)組織要守望相助，堅(jiān)決維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益。充分借助工會(huì)組織的渠道作用，積極參與地方立法，發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員在立法中的作用，不斷提高工會(huì)立法參與的層級(jí)和效果，確保職工聲音、工會(huì)主張?jiān)诹⒎ㄖ械靡泽w現(xiàn)，從源頭上維護(hù)好職工合法權(quán)益。要持續(xù)推動(dòng)深化工會(huì)陽(yáng)光法律援助和志愿服務(wù)，結(jié)合疫情防控，著眼助推企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要擅于借助工會(huì)智慧平臺(tái)，進(jìn)一步做實(shí)工會(huì)網(wǎng)上法治宣傳平臺(tái)，全面開展企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)估改進(jìn)行動(dòng)，主動(dòng)排查用工風(fēng)險(xiǎn)，依法規(guī)范用工行為，最大限度防止和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。推進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)與人社、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門的聯(lián)系協(xié)作，進(jìn)一步完善信息互通、制度對(duì)接、工作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，形成立體化的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)職工法律援助站進(jìn)人社、進(jìn)法院，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟有效銜接的快速處置通道。

三是提高輿情分析研判能力。加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工群眾觸角廣泛的優(yōu)勢(shì)。建立完善工會(huì)預(yù)警信息平臺(tái)與工會(huì)干部和基層職工聯(lián)系服務(wù)制度，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、特殊職工群體不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送重大勞動(dòng)爭(zhēng)議、職工群體性事件的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考。對(duì)職工素質(zhì)提升、困難幫扶、企業(yè)穩(wěn)定、勞動(dòng)關(guān)系、心理疏導(dǎo)、安全健康防護(hù)等方面出現(xiàn)的問題，特別是苗頭性、傾向性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，充分發(fā)揮工會(huì)組織、工會(huì)干部第一知情人、 第一報(bào)告人、第一協(xié)調(diào)人作用。

四是提高主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的能力。工會(huì)組織作為群團(tuán)組織、人民團(tuán)體，具有參與公共服務(wù)的職責(zé)。隨著行政體制改革，在政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民辦公辦并舉的公共服務(wù)供給模式下，工會(huì)要主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能。工會(huì)組織要以滿足職工群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，積極承接政府相關(guān)轉(zhuǎn)移職能，在服務(wù)內(nèi)容上查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)職工所需，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，發(fā)揮搭橋鋪路作用，使黨和國(guó)家政策精準(zhǔn)落地，惠及職工群眾。

五是提高弘揚(yáng)先進(jìn)職工文化的傳播能力。要提高促進(jìn)工會(huì)文化與時(shí)俱進(jìn)的能力，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要提升職工文化建設(shè)的科學(xué)性、時(shí)代性和創(chuàng)新性，不斷促進(jìn)工會(huì)文化的與時(shí)俱進(jìn)。[4]工會(huì)組織和工會(huì)干部要擅于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的時(shí)代轉(zhuǎn)化，將傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分和現(xiàn)代的工會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合，賦予其工會(huì)載體、工會(huì)內(nèi)涵、行業(yè)氣息；要提高職工文化建設(shè)時(shí)效性的能力，職工文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工會(huì)組織和工會(huì)干部要擅于“虛”“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)是將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)前職工思想政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合，通過多種形式促進(jìn)職工自身修養(yǎng)提升，培育高尚的道德情操和道德準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)個(gè)體自身、個(gè)體與群體、個(gè)體與社會(huì)的統(tǒng)一及協(xié)調(diào)發(fā)展；[5]要提高理論聯(lián)系實(shí)踐的能力，工會(huì)組織和工會(huì)干部要擅于在工會(huì)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律、提煉理論，并擅于運(yùn)用先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)工作，以充分發(fā)揮現(xiàn)代工會(huì)文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、約束作用。

2020年是不平凡的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)上下一心，奪取了抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)取得決定性成就。2021年是啟航新征程的一年，各級(jí)工會(huì)組織要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在新的發(fā)展階段，秉承新的發(fā)展理念，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，更加積極主動(dòng)地投身常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)工會(huì)力量。