裴學(xué)進(jìn) 佘超

我國大學(xué)生心理健康教育肇始于20世紀(jì)八十年代中期，已經(jīng)過三十余年實(shí)踐。自始至今，思想政治教育發(fā)揮了“資源依托、進(jìn)路確立、體制參照和隊(duì)伍支撐等作用”。所以“我國高校心理健康教育發(fā)展在過去、現(xiàn)在及未來很長一段時(shí)間內(nèi)，都將在思想政治教育框架內(nèi)發(fā)展”[1]。實(shí)踐表明，從德育（思想政治教育）向度頒發(fā)的若干國家文件在推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育地位躍升中發(fā)揮著獨(dú)特作用，因此這些文件成為我們觀照大學(xué)生心理健康教育地位躍升的一個(gè)特殊物質(zhì)載體和鮮活面相。鑒于此，適時(shí)考辨文件，客觀回溯大學(xué)生心理健康教育在思想政治教育中地位躍遷的歷程，科學(xué)探究其中的啟示，這對(duì)新時(shí)代推進(jìn)思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展很有必要。因?yàn)椤皬默F(xiàn)實(shí)的角度而言，歷史梳理可拓寬我們的理論視野，并且可從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；從未來的角度看，歷史梳理可以給予我們一種對(duì)未來發(fā)展的方向性指導(dǎo)”[2]。

一、分析文件文本內(nèi)容來把握思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育地位躍升的可能性

在本文中思想政治教育視域下大學(xué)生健康教育地位躍升的含義就是大學(xué)生心理健康教育在德育（思想政治教育）中地位的躍升。但考慮到在20世紀(jì)九十年代中末期、21世紀(jì)以來主要分別用德育、思想政治教育來指代同個(gè)活動(dòng)（具體參見不同階段文件），因此本文是在并列意義上使用兩個(gè)概念的，而在文章題目中只用思想政治教育，而省去德育，是為了體現(xiàn)題目的簡潔要求而作此處理，在標(biāo)題中則予以完整表達(dá)。而文件何以成為觀照德育（思想政治教育）視域下大學(xué)生心理健康教育地位躍升的一個(gè)獨(dú)特面相，這源自于文件在其中的作用除了指導(dǎo)工作以外，還發(fā)揮著“固化、提煉大學(xué)生心理健康教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”，“確認(rèn)其理論研究成果”以及建立在前面兩個(gè)基礎(chǔ)上的“表征大學(xué)生心理健康教育發(fā)展進(jìn)程”等功能。其理路為大學(xué)生心理健康教育得到德育（思想政治教育）接納的質(zhì)（有或無）和量（層次、頻率）在較大程度上（但不能等同）映現(xiàn)出大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展的圖景。因此一定意義上說，可以通過透視大學(xué)生心理健康教育被德育（思想政治教育）接納狀況來管窺其發(fā)展境遇，而文件是體現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育被后者接納狀況的重要直觀材料之一。

首先，從普遍意義上來說，就我國高校各類教育活動(dòng)一般發(fā)展周期而言，任何一個(gè)作為子系統(tǒng)的新生事物要得到上一較大系統(tǒng)的制度性接納，一般要先經(jīng)過以下兩個(gè)階段：第一，活動(dòng)階段，也就是先在少數(shù)幾個(gè)高校開展，后逐漸擴(kuò)大到更多學(xué)校，被實(shí)踐證明這個(gè)活動(dòng)具有獨(dú)特的育人效果，且積累初步經(jīng)驗(yàn)，具備在全國高校推廣的條件。第二，理論研究階段。伴隨活動(dòng)的開展和深入，專家學(xué)者從學(xué)理上論證其存在的內(nèi)在依據(jù)和理論基礎(chǔ)等基本問題，確立其獨(dú)特的地位。只有經(jīng)過前面兩個(gè)階段積累后，政府在掌握其主要屬性，結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件，綜合考量各方面因素才會(huì)適時(shí)頒布文件，從制度上認(rèn)可其教育地位，并將之吸納到上一級(jí)系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)入到制度形態(tài)。此后政府借助這個(gè)文件從不同層級(jí)來推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)者對(duì)新實(shí)踐再作深入研究，政府也會(huì)總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和吸收新的理論研究成果，頒發(fā)新文件，如此循環(huán)往復(fù)。雖然在其發(fā)展周期不同階段中，政府都會(huì)頒發(fā)文件，但在不同節(jié)點(diǎn)上，文件側(cè)重點(diǎn)卻有很大差異。在其初期，文件的重點(diǎn)主要在于接納認(rèn)可該活動(dòng)和大力推廣，對(duì)之提出要求比較寬泛。而此后文件往往側(cè)重于更加規(guī)范地開展這項(xiàng)活動(dòng)，相應(yīng)地提出更加具體的專業(yè)化要求。因此我們可以通過分析文件文本內(nèi)容大致判定大學(xué)生心理健康教育所處發(fā)展階段，但不能簡單認(rèn)為二者之間是直接等同的。正是在這個(gè)意義上來說，文件成為我們觀照思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展，以及主要受此決定的其地位躍升的一個(gè)特殊物質(zhì)載體和鮮活面相。

其次，從特殊意義上來說，思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展及其地位躍升的歷程，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，從心理健康教育本身來看，心理健康教育早期稱心理咨詢，來自域外事物。經(jīng)過探索與實(shí)踐，被中華文化同化后，最終為德育（思想政治教育）服務(wù)，但其“舶來品”胎記在客觀上有時(shí)影響著人們對(duì)其在文化層面的認(rèn)可，以及主要受此決定的得到德育（思想政治教育）在制度上的接納進(jìn)程。如早在1984年，心理咨詢就開始作為一個(gè)活動(dòng)得到開展，并逐步擴(kuò)大，此后很多專家學(xué)者發(fā)表大量理論成果（其中一個(gè)核心觀點(diǎn)就是心理咨詢成為德育一個(gè)部分，如馬建青1989[3]；楊德廣等，1990[4]），經(jīng)過10 年探索和積累后，也就是1994年獲得德育（思想政治教育）的制度性接納。其二，從我國大學(xué)生心理健康教育發(fā)展特殊模式看，由于國情等多種因素的影響，我國大學(xué)生心理健康教育發(fā)展模式是先始于民間探索，積累多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過眾多學(xué)者和專業(yè)學(xué)術(shù)組織（中國心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)大學(xué)生心理咨詢專業(yè)委員會(huì)）推動(dòng)，在取得一定成效后，才得到政府認(rèn)可，頒發(fā)文件從制度上予以肯定，此后政府和民間一起推動(dòng)，這種先民間后政府的發(fā)展模式，更加映現(xiàn)了大學(xué)生心理健康教育得到德育（思想政治教育）制度性接納的來之不易，這是我們?cè)诜治霾煌A段它被德育（思想政治教育）接納狀況來管窺其發(fā)展境遇時(shí)，需要予以關(guān)注的又一個(gè)方面。第三，從現(xiàn)實(shí)管理慣例來看，與學(xué)者咨詢建議、專業(yè)學(xué)術(shù)組織指導(dǎo)意見相比，政府頒發(fā)的文件是推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育自身發(fā)展以及由此決定的其地位提升的重要憑據(jù)，尤其在大學(xué)生心理健康教育早期，文件成為維持和推進(jìn)心理健康教育存亡與發(fā)展的“生命線”和“尚方寶劍”。因此文件既是促進(jìn)我國大學(xué)生心理健康教育發(fā)展的“助推器”，也是顯示其地位躍升的“指示器”。三十多年實(shí)踐表明，每當(dāng)國家頒發(fā)關(guān)于大學(xué)生心理健康教育方面的文件層次高、頻度密且督查嚴(yán)時(shí)，大學(xué)生心理健康教育就得到大力推進(jìn)、長足發(fā)展，否則，就是另外一番景象。因此，一定意義上可以說，縱覽自二十世紀(jì)八十年代中期以來不同階段國家頒發(fā)的有關(guān)文件，就成為觀照思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育地位躍升的一幅幅生動(dòng)畫卷。

二、思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育地位躍升的四個(gè)階段

（一）20世紀(jì)八十年代中期至1993年：大學(xué)生心理健康教育得到德育（思想政治教育）的認(rèn)可

我國大學(xué)生心理健康教育（2001年之前，稱之為“心理咨詢”居多，2001年之后，用“心理健康教育”來指代居多）活動(dòng)始于20世紀(jì)八十年代中期。針對(duì)當(dāng)時(shí)大學(xué)生特點(diǎn)，少數(shù)大學(xué)生思想政治教育工作者緊密聯(lián)系實(shí)際，并受國外教育實(shí)踐的啟發(fā)，在業(yè)余時(shí)間自發(fā)性嘗試將心理咨詢作為一種活動(dòng)引入大學(xué)生思想政治教育，開展個(gè)體心理咨詢等活動(dòng)。如最早在1984 年4月，我國高校第一個(gè)為學(xué)生服務(wù)的心理咨詢機(jī)構(gòu)在浙江省湖州師范?？茖W(xué)校成立。1985年，上海交通大學(xué)和華東師范大學(xué)相繼在校內(nèi)建立了心理咨詢機(jī)構(gòu)，此后逐漸增多，但發(fā)展還不平衡。1988年6月在上海交通大學(xué)舉辦了“首屆高校咨詢教育理論與實(shí)踐研討會(huì)”。這次會(huì)議對(duì)推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育發(fā)展發(fā)揮很大作用。如“到1988年，只有少數(shù)大學(xué)開展心理咨詢活動(dòng)。短短2、3年時(shí)間（即到1990、1991年——引者注）已擴(kuò)大到100來所大學(xué)，發(fā)展勢(shì)頭很快。但是從全國的角度來看，各地間差別較大。在北京、上海、杭州等政治、經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的大中城市，大學(xué)心理咨詢活動(dòng)開展得比較活躍，但在邊遠(yuǎn)地區(qū)還有不少學(xué)校并沒有開展”[5]。

因?yàn)檫@個(gè)階段里，大學(xué)生心理健康教育雖然發(fā)展很快，但開展心理健康教育高校的總體數(shù)量還是偏少、發(fā)展不平衡，加之其本身是來自域外的新事物，它的本質(zhì)屬性等很多基本問題需要在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和探索，因此它暫時(shí)還沒有獲得德育（思想政治教育）在制度層面的接納，所以在此期間頒布的關(guān)于高校思想政治工作三個(gè)重要文件中都沒有直接提到心理健康教育。這三個(gè)重要文件分別是1986年頒發(fā)的《中共中央國務(wù)院批轉(zhuǎn)〈國家教委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定〉》，1987 年印發(fā)的《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》和1993年頒布的《中共中央組織部、中共中央宣傳部和國家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作的若干意見〉》。

但是這個(gè)階段大學(xué)生心理健康教育探索在某些方面是得到德育（思想政治教育）認(rèn)可的。標(biāo)志性文件是1989年國家教委印發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》，它的第9條里指出，“積極參加體育鍛煉和健康的文化活動(dòng)，增進(jìn)身心健康”[6]。因此，一定意義可以上說，這是大學(xué)生心理健康教育得到德育（思想政治教育）認(rèn)可的階段。這在于它“雖然起步較晚，但由于心理咨詢活動(dòng)對(duì)于提高大學(xué)生的素質(zhì)，改善健康水平，促進(jìn)全面發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用”[7]。

（二）1994—2000年：大學(xué)生心理健康教育得到德育（思想政治教育）接納

在前面醞釀準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，這個(gè)階段顯著特點(diǎn)是大學(xué)生心理健康教育正式獲得德育（思想政治教育）接納。換言之，從此國家（包括中共中央國務(wù)院和教育部等部委）頒發(fā)有關(guān)德育（思想政治教育）工作的重要文件中，適時(shí)給心理健康教育留有“一席之地”。只是在不同文件中，這種表述有詳略之異，涉及的方面有多寡之別，主題有涉及整個(gè)學(xué)校德育（思想政治教育）和高校德育（思想政治教育）之殊。這是無數(shù)大學(xué)生心理健康教育早期開拓者積極探索的“結(jié)晶”，也是歷史性進(jìn)步，表征著大學(xué)生心理健康教育從制度層面得到德育（思想政治教育）的接納。

這個(gè)階段標(biāo)志性文件是1994年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》，它把“指導(dǎo)學(xué)生在……心理素質(zhì)方面盡快適應(yīng)新的要求”作為新形勢(shì)下“學(xué)校德育工作需要研究和解決的新課題”之一；還提出“通過各種方式對(duì)不同年齡的學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和指導(dǎo)，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)、健全人格，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力”；并強(qiáng)調(diào)“德育工作者要深入到學(xué)生中去，通過談心、咨詢等活動(dòng)，指導(dǎo)他們處理好在學(xué)習(xí)、成才、擇業(yè)、交友、健康、生活等方面遇到的矛盾和問題”。在這個(gè)文件中，第一次明確提出“心理健康教育”，并一直沿用至今。

1995 年國家教委頒發(fā)《中國普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》。這個(gè)文件從三個(gè)方面把大學(xué)生心理健康教育涵蓋到德育中去，如在德育目標(biāo)上，提出要讓大學(xué)生“具備良好的個(gè)性心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，具有較強(qiáng)的心理調(diào)適能力”；在德育內(nèi)容上，提出加強(qiáng)“心理健康知識(shí)教育、個(gè)性心理品質(zhì)教育、心理調(diào)適能力培養(yǎng)”；在德育途徑上，把“加強(qiáng)心理健康和心理素質(zhì)方面的咨詢與指導(dǎo)”列入其“日常思想教育工作”中。因此一定意義上可以說，它是這個(gè)階段里關(guān)涉大學(xué)生心理健康教育方面最多的一個(gè)文件，從而進(jìn)一步深化了大學(xué)生心理健康教育得到德育（思想政治教育）接納的程度。

再如1999年6月頒發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》在“進(jìn)一步改進(jìn)德育工作的方式方法，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中”部分，指出“針對(duì)新形勢(shì)下青少年成長的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年適應(yīng)社會(huì)生活的能力?！?/p>

同年12月，《中共教育部黨組關(guān)于高等學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見〉的通知》指出，“處理好青年學(xué)生的政治方向、思想認(rèn)識(shí)和心理品質(zhì)等不同層面的問題”[8]。2000年印發(fā)的《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生德育工作的若干意見》，首次在研究生德育中提及心理健康教育，強(qiáng)調(diào)“深入開展中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命教育，民主法制教育，心理健康教育”[9]。

而大學(xué)生心理健康教育之所以在這個(gè)階段獲得德育（思想政治教育）接納，是因?yàn)橐韵滤膫€(gè)方面因素：1.德育（思想政治教育）本身內(nèi)蘊(yùn)著個(gè)體性功能，此為心理健康教育能夠被其接納的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.在長期實(shí)踐中，相對(duì)來說，德育（思想政治教育）社會(huì)性功能得到較為充分發(fā)揮，并取得歷史性成就。但它的個(gè)體性功能在有些情況下發(fā)揮不夠充分，這為接納心理健康教育，并使之發(fā)揮一定作用成為必要。3.伴隨著改革開放以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)，在注重發(fā)揮德育（思想政治教育）社會(huì)性功能的同時(shí)，對(duì)增強(qiáng)其個(gè)體性功能呼吁日益強(qiáng)烈。從更高層面來說，這也是德育（思想政治教育）在謀求自身突破，尋求新的生長點(diǎn)，以提高其科學(xué)性和有效性的階段，此為時(shí)代之需要。4.基于上述背景，以高校德育（思想政治教育）工作者為主力軍的一批學(xué)者嘗試把心理健康教育引入到大學(xué)生思想政治教育中，以服務(wù)學(xué)生為原則，無私奉獻(xiàn)，被實(shí)踐證明取得了積極成效，最終才獲得德育（思想政治教育）接納?！爸袊咝Ｐ睦斫】到逃诎l(fā)展過程中逐漸被納入高校思想政治教育，成為高校思想政治教育的有機(jī)組成部分”[10]。

（三）2001—2011年：德育（思想政治教育）給予大學(xué)生心理健康教育一定地位

如果說在前一個(gè)階段，心理健康教育獲得德育（思想政治教育）接納，使心理健康教育終于“有家可歸”，從德育（思想政治教育）門外跨進(jìn)了門內(nèi)，解決了“安身立命”（落戶）的問題，那么這個(gè)階段側(cè)重解決的是大學(xué)生心理健康教育在德育（思想政治教育）大家庭中的“身份”（定位）問題。

在此期間最具有標(biāo)識(shí)性的文件是，2001年3月教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》，這是新中國高校德育（思想政治教育）歷史上第一個(gè)關(guān)于大學(xué)生心理健康教育的專門文件，此文件對(duì)大學(xué)生心理健康教育的基本理論和實(shí)踐問題作了基本規(guī)定，為開展工作提供重要遵循。其中對(duì)大學(xué)生心理健康教育地位規(guī)定為“是新形勢(shì)下全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑和手段，是高等學(xué)校德育工作的重要組成部分”。此后發(fā)布的文件側(cè)重點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面：一方面，在堅(jiān)持其是“德育工作重要組成部分”基礎(chǔ)上，對(duì)其地位從多方面予以拓展與強(qiáng)化；另一方面，對(duì)其工作開展提出了更為規(guī)范化的具體要求。如2002年印發(fā)了《〈高等學(xué)校心理健教育工作實(shí)施綱要（試行）〉》，2005年成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，2011年則分別對(duì)其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程教學(xué)提出了基本要求等。

特別要提及的是，2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。這個(gè)文件把心理健康教育列入“努力拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑”中，指出，“開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育”。還對(duì)大學(xué)生心理教育提出具體要求，提出“要重視心理健康教育，根據(jù)大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，注重培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)大學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力。要制定大學(xué)生心理健康教育計(jì)劃，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容、教育方法。要建立健全心理健康教育和咨詢的專門機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師，積極開展大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長”[11]。

2005 年1 月印發(fā)的《教育部衛(wèi)生部團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育意見》。該文件在秉持前面關(guān)于大學(xué)生心理健康教育地位論述的基礎(chǔ)上，還賦予其新內(nèi)涵，即指出它是“培養(yǎng)人才的重要途徑”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育是新形勢(shì)下全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)”。同年9月，教育部成立普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)。文件指出“專家指導(dǎo)委員會(huì)是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行研究、咨詢、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)的專家組織”[12]，其目的在于借助專家“智庫”來推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育規(guī)范化開展，提高專業(yè)化水平。

2005 年頒發(fā)的《高校學(xué)生行為準(zhǔn)則》對(duì)大學(xué)生心理健康方面論述也更為豐富，具體為：“八、增強(qiáng)體魄，熱愛生活。積極參加文體活動(dòng)提高身體素質(zhì)，保持心理健康；磨煉意志不怕挫折，提高適應(yīng)能力……”[13]。這從一個(gè)角度折射了大學(xué)生心理健康及其教育日益得到德育（思想政治教育）的重視，在其中的地位日漸提高。

而在2011 年《教育部辦公廳印發(fā)〈普通高等學(xué)校心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉（試行）》中，還提出從“建設(shè)人力資源強(qiáng)國、推進(jìn)高等教育改革”等高度來認(rèn)識(shí)大學(xué)生心理健康教育，指出，“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育……是全面貫徹黨的教育方針、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要舉措，是推動(dòng)高等教育改革、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)”。

同年教育部辦公廳印發(fā)的《普通高等學(xué)校心理健康教育課程教學(xué)基本要求》則把“大學(xué)生心理健康教育”列入“提高高等教育質(zhì)量重要任務(wù)”。提出“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育……是全面提高高等教育質(zhì)量、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)”。在某種意義上可以說，這個(gè)階段里，大學(xué)生心理健康教育地位一直是躍升的。

（四）2012年11月黨的十八大以來：心理健康教育在德育（思想政治教育）中的地位獲得新提升

“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始”[14]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足于中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位和國家進(jìn)入了新發(fā)展階段，高度重視包括心理健康教育在內(nèi)的高校思想政治工作，除了在十九大報(bào)告以外，他先后在高校思想政治工作會(huì)議（2016年）、全國教育大會(huì)（2018年）和學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)（2019年）上發(fā)表了重要講話，尤其在高校思想政治工作會(huì)議上，他專門針對(duì)大學(xué)生心理健康教育提出明確要求，指出“要培育理性平和的健康心態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。還強(qiáng)調(diào)“要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制，整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師(心理咨詢教師即心理健康教育教師——引者注)等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷”。

由于大學(xué)生心理健康教育是高校思想政治工作、教育和學(xué)校思想政治理論課中的重要組成部分，因此習(xí)近平總書記關(guān)于上述三個(gè)方面的重要論述，為新時(shí)代開展大學(xué)生心理健康教育提供了方向指引、根本遵循。為落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話的精神，先后頒發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》（2016年），《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（2017年）、《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》（2018年），《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（2019年）、《關(guān)于構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（2020年）以及其他重要文件。這些文件以不同方式提示了大學(xué)生心理健康教育地位在原來基礎(chǔ)上獲得新意蘊(yùn)。這里只能選擇若干已經(jīng)發(fā)布的文件做簡要分析。

在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定》（2013 年）中，把“促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”納入“深化教育領(lǐng)域綜合改革”重要方面?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》（2016年）把“加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生身心和人格健康發(fā)展”作為“推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新”的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)?！盵15]為落實(shí)黨的十九大精神頒發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（2017年）把“心理育人質(zhì)量提升體系”列為高?！笆蟆庇梭w系之一。這個(gè)階段具有標(biāo)志性意義的文件是2018年教育部黨組印發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》，這是第一個(gè)以教育部黨組名義頒布的關(guān)于高校學(xué)生心理健康教育方面文件。它的出臺(tái)背景分別“是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于心理健康教育重要論述的需要”，“加強(qiáng)新時(shí)代高校學(xué)生心理健康教育工作的需要”[16]。此文件立足于新時(shí)代需要，對(duì)大學(xué)生心理健康教育地位做出了新表述，指出“心理健康教育是提高大學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育，是高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，也是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。”而在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（2019 年）中，把“心理健康教育”提升到與“社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育”同等的地位，提出“要系統(tǒng)進(jìn)行中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治教育、勞動(dòng)教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育?！?020年，教育部等八部委頒發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》里，把“促進(jìn)心理健康”納入到“日常教育體系”中。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》指出，“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，……培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。

三、改革開放以來思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育地位躍升的啟示

科學(xué)揭示蘊(yùn)涵于思想政治教育視域下大學(xué)生心理健康教育地位躍升中的啟示，這對(duì)“新時(shí)代新階段”[17]推進(jìn)思想政治教育視域下心理健康教育發(fā)展具有重要的鏡鑒意義。

（一）深化新時(shí)代新階段大學(xué)生心理健康教育地位變化的基本問題研究

黨的十八大以來，國家從思想政治教育戰(zhàn)略高度或?qū)ｉT從心理健康教育角度頒發(fā)不少文件來加強(qiáng)心理健康教育工作，對(duì)新時(shí)代大學(xué)生心理健康教育的地位作了新探索，進(jìn)行了新概括，從而有力推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育取得很多新成就，但從對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于大學(xué)生心理健康教育重要論述來看，滿足大學(xué)生日益增長的心理健康（精神文化生活）需求來看，回應(yīng)“把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”的要求來看，還有一定提升空間。為縮小差距，其中一個(gè)很重要的前提是在已有研究成果基礎(chǔ)上，深入研究新時(shí)代新階段大學(xué)生心理健康教育地位獲得躍升基本問題，包括其學(xué)理依據(jù)、大學(xué)生心理健康教育矛盾轉(zhuǎn)換與銜接、實(shí)現(xiàn)路徑等。目前關(guān)于這方面專門研究成果還難以充分滿足現(xiàn)實(shí)需要，需要更多理論研究為后面頒發(fā)文件提供充分的學(xué)理支持。

“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！盵18]同時(shí)這也是政府文件生成過程必經(jīng)的三個(gè)重要步驟之一。如新時(shí)代大學(xué)生心理健康教育地位之所以獲得新提升，其內(nèi)在理路如下：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[19]這個(gè)主要矛盾變化在大學(xué)生心理健康教育中的體現(xiàn)就是大學(xué)生日益增長的心理健康需求和大學(xué)生心理健康教育工作發(fā)展不平衡不充分之間矛盾。以前化解這個(gè)矛盾側(cè)重點(diǎn)是提高大學(xué)生心理健康素質(zhì)，以滿足社會(huì)需要，而在新時(shí)代，化解這個(gè)矛盾側(cè)重點(diǎn)在于高校要推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育更加充分、均衡發(fā)展，以滿足大學(xué)生心理健康需要，其重心在滿足大學(xué)生的需要。這與以前有顯著差異，要引起充分注意。

再如，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》指出，“當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”[20]。具體到我們的論題而言，就是要以高質(zhì)量心理健康教育來滿足大學(xué)生日益增長的心理健康需求，而只有將之放到與新時(shí)代新階段要求一致的位置，才能從根本上推動(dòng)其更加高質(zhì)量發(fā)展。這也是需要予以深入研究的重要問題。

（二）進(jìn)一步提升大學(xué)生心理健康教育的地位，使之更加契合新時(shí)代新階段的要求

“新時(shí)代對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展提出了許多新要求，也同時(shí)要求教育事業(yè)發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代潮流，把握時(shí)代特點(diǎn)，服務(wù)時(shí)代需求?！盵21]作為教育事業(yè)有機(jī)組成部分的大學(xué)生心理健康教育也是如此。目前緊迫的工作就是要進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大學(xué)生心理健康教育重要論述精神，及時(shí)總結(jié)新時(shí)代大學(xué)生健康教育實(shí)踐探索，合理吸收關(guān)于新時(shí)代新階段大學(xué)生心理健康教育地位變化理論的研究成果，進(jìn)一步提升大學(xué)生心理健康教育在德育(思想政治教育)的地位，以更加契合新時(shí)代新階段的要求，如此，大學(xué)生心理健康教育在德育（思想政治教育）已有定位基礎(chǔ)上才能獲得新意蘊(yùn)，更為重要的是在新時(shí)代使大學(xué)生心理健康教育在德育（思想政治教育）中的地位獲得完整新表述，實(shí)現(xiàn)全面新提升，在制度層面對(duì)大學(xué)生心理健康教育定位達(dá)到與新時(shí)代新階段同頻共振。這個(gè)要求主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：在堅(jiān)持德育（思想政治教育）導(dǎo)向基礎(chǔ)上，從滿足大學(xué)生日益增長的心理健康需要戰(zhàn)略高度對(duì)大學(xué)生心理健康教育地位提出的新要求，推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育高質(zhì)量發(fā)展需要與之相適應(yīng)的更高地位。這既是把習(xí)近平總書記關(guān)于心理健康教育重要論述全面轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，把黨的理論優(yōu)勢(shì)借助制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為治理效能，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述的重大政治任務(wù)，也是為推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展提供根本遵循的迫切現(xiàn)實(shí)需要。

（三）始終保持對(duì)文本分析之研究方法的自覺意識(shí)

所謂保持自覺意識(shí)是指對(duì)待通過分析文件文本內(nèi)容這種研究方法應(yīng)該持有的一種辯證態(tài)度，即要同時(shí)關(guān)注互相緊密聯(lián)系兩個(gè)方面，保持定力，客觀把握其整體效用。

第一，承認(rèn)一定的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國情，與分析其他載體相比，通過考辨政府頒布文件來分析大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展及其在德育（思想政治教育）中地位躍升，確實(shí)可以在某些方面為我們提供很多具象信息和歷史印記，帶來別樣觸動(dòng)，如能直觀地把握不同階段大學(xué)生心理健康教育自身大概發(fā)展?fàn)顩r及其地位躍升的具體體現(xiàn)，從而顯著增強(qiáng)研究中“畫面感”和歷史感，這是采用其他研究方法很難取得的效果，從而使文件成為觀照其發(fā)展的一個(gè)特殊物質(zhì)載體和生動(dòng)面相，初步顯現(xiàn)出其作為方法論的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)是應(yīng)該得到肯定的。

第二，正視可能存在的不足。造成分析文件文本研究方法可能存在某些短板或局限，除了這個(gè)研究方法是一個(gè)嘗試還需要在實(shí)踐中完善以外，還有一個(gè)因素：作為研究對(duì)象的大學(xué)生心理健康教育三十多年來在德育（思想政治教育）中地位躍遷是個(gè)整體事物、動(dòng)態(tài)過程，其可以在多維度、多視角呈現(xiàn)和展開。這提示了通過分析大學(xué)生心理健康教育地位躍升情況在文件這個(gè)特殊載體里的“展現(xiàn)”所得到的“收獲”以及建立在此基礎(chǔ)上的啟示，在特定的語境下有意義，而不能無限擴(kuò)大，即在“非常有限的領(lǐng)域內(nèi)才具有絕對(duì)的意義”[22]，當(dāng)然運(yùn)用其他研究方法所取得的研究成果也是如此。因此，整體而言，既要肯定這個(gè)研究方法有其一定合理性乃至某些長處，也要正視其存在的需要完善之處。不能因?yàn)橹匾暻罢?，而輕視后者，也不能過于夸大后者，而否認(rèn)前者，保持自覺意識(shí)，客觀看待其合理價(jià)值。

三十余年前，大學(xué)生心理健康教育因得到德育（思想政治教育）認(rèn)可、接納、定位，從而在中國大地“立足”并茁壯成長，算是第一次創(chuàng)業(yè)，并取得極大成功?！皩?shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境?！盵23]在今天，結(jié)合新時(shí)代新階段的需要，科學(xué)確定大學(xué)生心理健康教育在德育(思想政治教育)中的地位，并以此為制度指引，推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)它們積極互動(dòng)，相攜并進(jìn)，可以說是第二次創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)信在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，經(jīng)過努力，一定會(huì)再次取得偉大成功。