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石油工程行業(yè)面臨的“國際化陷阱”及其防范

2021-01-03 12:34柴文文
企業(yè)改革與管理 2021年11期
關(guān)鍵詞:陷阱投標國際化

柴文文

(海洋石油工程股份有限公司海洋工程技術(shù)服務分公司,天津 300450)

石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源,在全球分布嚴重不均。而石油工業(yè)又是資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),這就決定了石油的勘探、開發(fā)、煉制和銷售必然是國際性的。資源和市場分布的不均衡決定了各石油公司只有走國際化的道路,積極參與國際市場的競爭,才能求得生存與發(fā)展。因此,國際化經(jīng)營已經(jīng)成為當今世界石油公司的發(fā)展趨勢。從20世紀90年代初,中國的國有石油企業(yè)陸續(xù)開始“走出去”,實施跨國經(jīng)營,三大石油公司均將“國際化”作為公司的核心發(fā)展戰(zhàn)略之一。

作為石油行業(yè)的基礎支撐,跟隨三大石油公司的國際化步伐,國內(nèi)石油工程公司也面臨著“國際化”的挑戰(zhàn)和機遇。近年來,國內(nèi)石油工程公司在國際市場上突飛猛進,在非洲、中東、中亞、美洲、東亞和東南亞數(shù)十個國家和地區(qū),通過開展合資合作、提供技術(shù)服務或以承包及分包的形式,實施物探、鉆井、測井、錄井、固井、修井、油田地面建設、管道建設和水利、道路建設等石油工程,戰(zhàn)績頗豐。然而,筆者對石油工程海外事業(yè)跨越式發(fā)展的思考,得到了一些啟示,在實施全面“國際化”戰(zhàn)略前,國內(nèi)石油工程公司需要意識到,“國際化”前行道路上也存在許多陷阱,需要充分警惕。

一、石油工程行業(yè)面臨的“國際化陷阱”

1.戰(zhàn)略陷阱

首先是對全面國際化理念的理解不當而導致的國際化“戰(zhàn)略陷阱”。許多企業(yè)向海外擴張時沒有形成一個清晰的戰(zhàn)略重點,并沒有梳理好國際化的戰(zhàn)略方向和路線圖,對國際化的風險、企業(yè)國際化的目標認識不夠,一些投資決策帶有濃厚的機會主義色彩,東打一槍,西放一炮,試圖“全面開花”,單單為了國際化而國際化。思想上如果陷入國際化“戰(zhàn)略陷阱”,就可能出現(xiàn)急于求成、打法粗暴的行為,容易在技術(shù)分析論證不深入、風險分析不足、投標報價考慮不全面等情況下盲目進行國際化經(jīng)營決策,結(jié)果導致投資失誤或上當受騙。

2.思維陷阱

其次是文化、背景不同而導致的國際化“思維陷阱”。在國內(nèi),行業(yè)里有許多“通用做法”,但如果將這些“通用做法”簡單粗暴地移植到國際項目中,就可能出現(xiàn)難以估量的損失。2009年,以中國中鐵旗下公司為主組建的中海外聯(lián)合體中標了波蘭的高速公路項目,項目采用典型的“中國打法”,投標報價低于政府預算一半以上,中標之后再通過索要變更的方式獲取利潤。但是這一方法在波蘭行不通,工程實施中的變更得不到業(yè)主方的承認和相應補償,中方不得不墊付資金繼續(xù)施工,結(jié)果不得不中途放棄,公司聲譽也受到了極大損害。近年來,我國也有部分石油工程企業(yè)在招標過程中,對自身的成本沒有進行詳細分析,為了中標一味壓低報價,試圖通過后期變更獲取收益。而在國際競爭中,很多業(yè)主對變更的確認非常謹慎,國內(nèi)公司索要變更困難重重。

3.合作糾紛陷阱

對法律風險管理的認識程度不夠而導致的國際化“合作糾紛陷阱”。很多知名跨國公司均對法律風險十分重視,如可口可樂公司的美國總部,董事長辦公室隔壁不是行政辦公室,而是首席法務官辦公室,足見法律對于公司的重要性。而中國是“熟人社會”,企業(yè)之間的合作,更多的是依靠以往業(yè)績、企業(yè)信譽、資本實力等因素,合作企業(yè)之間以信任為前提,往往采用協(xié)商而非法律手段解決爭端。由于國內(nèi)企業(yè)法律人員歷練不足,法律爭端解決經(jīng)驗不夠,再加上全球各區(qū)域的法律差別較大,行業(yè)特點又決定了從業(yè)人員需要較為豐富的行業(yè)經(jīng)驗,因此,一些國內(nèi)企業(yè)法律部門的人員能力素質(zhì)、業(yè)務水平很難滿足企業(yè)全面國際化的需要。例如,在國內(nèi)項目運行中,我們會通過合同“背靠背”條款將業(yè)主對總承包商的風險轉(zhuǎn)嫁給分包商。國內(nèi)分包商一般與總承包商存在較為密切的合作關(guān)系,如果施工中出現(xiàn)問題,他們一般會以“雙贏”的理念為前提,盡可能為總承包商積極解決。而對于國外分包商來說,他們與國內(nèi)總承包商之間并無長期合作關(guān)系,很可能抱著“一竿子買賣”的做事態(tài)度,如果出現(xiàn)施工問題,他們首先可能不是積極解決問題,而是停工、要求談判,甚至棄合同條款于不顧,要求不合理的補償。因此,在簽訂海外合同前,法律風險如果得不到充分重視,而后期企業(yè)法務能力又不足的話,就非常容易把企業(yè)拖入極為被動的局面。

4.過度投資陷阱

最后是對國際化項目缺乏經(jīng)驗而導致的“過度投資陷阱”。在企業(yè)經(jīng)營中,往往會出現(xiàn)國際項目調(diào)研不夠充分、信息失真的情況,造成企業(yè)決策者對國際項目運營風險的全面性、準確性評估不夠。在這種情況下,除了可能出現(xiàn)對項目技術(shù)、商務、當?shù)胤煞ㄒ?guī)風險預判不足而導致項目運營失敗的情況外,還可能發(fā)生風險評估上過度保守,進而導致施工資源“高配”、技術(shù)參數(shù)選擇保守、工藝質(zhì)量過剩、供應鏈選擇“超標”等情況出現(xiàn),陷入國際化“過度投資陷阱”,從而使得國際項目運營成本超支,項目盈利性不足,甚至出現(xiàn)大額虧損的局面。

二、“國際化陷阱”的防范

1.漸進式的國際化進程

石油工程公司在走國際化道路的初期,必然會面臨市場基礎薄弱、技術(shù)瓶頸、市場壁壘等一系列問題,對于國際化道路的初探者,為了降低市場不確定性帶來的風險,必然要走一條漸進式的國際化道路才能有效防范“國際化陷阱”。如前期進行充分的市場調(diào)研及周密的謀劃,在國際化初期采取與當?shù)貙嵙^為雄厚、有牢固市場基礎的企業(yè)進行合作的方式進入市場。在市場介入方面也要先行選擇與國內(nèi)市場相似度高、風險相對可控的市場作為試點,再逐步擴大國際化步伐??傊畬τ谑凸こ坦緛碚f,從國內(nèi)市場走向國際化市場需要循序漸進,要善于借鑒國際先進經(jīng)驗,以加入相關(guān)行業(yè)國際承包協(xié)會、多元化合作、跨國并購等方式探索國際化道路。

2.提高自身創(chuàng)新能力

國際市場不僅意味著更多的機會,同時也意味著更高昂的成本與更大的風險。中國石油企業(yè)在激烈的國際市場競爭中,要想擊敗對手,獲得額外的市場份額、利潤,就必然要打造自身的核心競爭力。石油工程公司國際化道路唯一出路就是不斷通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提高自身的創(chuàng)新能力,否則就會走向低端競爭的惡性循環(huán),并付出慘重的代價。

3.加強國際化風險的提前調(diào)研和預判

任何風險的化解和防范都是基于對風險的提前調(diào)研和前瞻預判,包括對市場風險、技術(shù)風險、法律風險、項目執(zhí)行管理風險、采辦風險等一系列風險的調(diào)研和研判。例如,對市場風險的調(diào)研包括對市場資源價格、客戶資源的調(diào)研;技術(shù)風險調(diào)研包括自身生產(chǎn)技術(shù)是否能滿足客戶及市場所在國的技術(shù)標準的調(diào)研;法律風險調(diào)研包括當?shù)胤煞ㄒ?guī)及風俗民情的調(diào)研;項目執(zhí)行管理風險調(diào)研包括對當?shù)赜霉ち晳T,作業(yè)氣候及作業(yè)條件的調(diào)研;采辦風險包括作業(yè)資源出入境過程中的貿(mào)易流程的調(diào)研。充分的調(diào)研與周密的計劃是風險可防可控的前提。

對于國際項目來說,投標階段對風險及項目研判的準確性可以說是國際項目成敗的關(guān)鍵一步,在投標階段一定要打破國內(nèi)項目投標階段的慣性思維。首先,在投標之前,一定要有選擇地去投標,而不是有標就投,什么項目都想?yún)⑴c。如果在投標之前不充分地開展調(diào)研工作,而是盲目投標,后續(xù)帶來的項目執(zhí)行風險是非常大的,項目執(zhí)行下來,不僅沒有收益,而且還會導致項目虧損,得不償失。所以在國際項目的投標階段,我們一定要認真分析行業(yè)內(nèi)外的環(huán)境及企業(yè)經(jīng)營狀況、內(nèi)外部各種因素,看清自身的優(yōu)勢及劣勢,懂得揚長避短。并且要認真研究招標文件和分析項目特點,爭取在創(chuàng)造項目利潤的同時,為企業(yè)和祖國獲得較好的信譽,結(jié)合這些判斷,再去決定是否參與投標;其次,是要讀懂弄通投標文件,對于工作范圍、責任劃分、項目工期、結(jié)算幣種、結(jié)算匯率、付款條件、稅率、行業(yè)規(guī)范、適用法律、仲裁等關(guān)鍵條款的審核要慎之又慎;最后,是對項目所處的國家進行充分的考察和市場調(diào)研,例如,對現(xiàn)場的施工條件,氣候條件,海況、地質(zhì)條件,可能存在的自然災害等情況進行充分調(diào)研。另外,要熟知項目所在國的法律、法規(guī)、風俗習慣、社會穩(wěn)定狀況以及業(yè)主資金的來源、業(yè)主公司的信用、管理情況等,并要對當?shù)厥袌鲑Y源情況進行調(diào)研,包括當?shù)貏趧恿Φ墓┣笄闆r、材料的供求情況、設備購置和租賃市場情況、交通運輸情況、生活必需品供應情況、稅收、清關(guān)、分包、物價、貨幣、社會服務等情況。在對各項條件進行充分的調(diào)查研究之后,再開始進行投標,這樣才能做到知己知彼,心中有數(shù),從而大大降低項目執(zhí)行階段的風險,保證項目順利進行并最終盈利。

4.建立訓練有素的國際化隊伍

人才是企業(yè)發(fā)展的根本,石油工程公司走國際化道路必須培養(yǎng)一批具有國際化視野和強烈創(chuàng)新意識、熟悉掌握專業(yè)的國際化知識、熟悉掌握國際慣例、有較強的跨文化溝通能力及國際活動能力、有較強運用和處理信息能力,且具備較高政治思想素質(zhì)和健康心理素質(zhì)的國際化人才。同時,國際化人才必須具備吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì),擁有團隊作戰(zhàn)的協(xié)作精神,因為,一個項目的運作不是靠單打獨斗,而是要求對項目的綜合駕馭能力。只有這樣才能建立一支國際型、技術(shù)型、創(chuàng)新性、復合型的國際項目管理團隊,這樣的隊伍才能具備較高的國際化項目管理和決策水平。所以建立一支訓練有素的國際化人才隊伍,是企業(yè)國際化進程中的立身之本。

綜上所述,石油工程行業(yè)的國際化趨勢不可避免,但在石油工程公司國際化進程中,我們需要慎之又慎。投資前期,需要通過深入的戰(zhàn)略研究選擇與企業(yè)核心優(yōu)勢相匹配的國際化戰(zhàn)略實施區(qū)域;在競爭過程中,通過全面深入的調(diào)研,了解企業(yè)海外運營中的風險,提升競爭區(qū)域內(nèi)的法務、財務、后勤支持等保障能力,并通過技術(shù)、管理創(chuàng)新不斷構(gòu)建自身核心競爭力;在實際運營過程中,通過精細化的管理降低運營成本,控制項目風險,同時,在實踐中不斷加強國際化人才隊伍的建設??傊瑖H化道路不是一蹴而就的事,企業(yè)只有不斷提升自己在各方面的能力水平,才能在激烈又復雜的國際競爭中占有一席之地。

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