張 曉

（陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)管理運(yùn)輸公司，陜西 延安 716000）

固定資產(chǎn)管理是石油管道運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的固定資產(chǎn)管理能夠改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，拓展其業(yè)務(wù)空間，同時(shí)也能夠切實(shí)提高石油企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是就目前來(lái)看，石油管道運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，影響了固定資產(chǎn)作用的有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了其管理效果的下降，應(yīng)該得到企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員的重視。

一、石油管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的構(gòu)成特點(diǎn)

在石油、天然氣等能源的長(zhǎng)距離運(yùn)輸中，管道運(yùn)輸是最為常見(jiàn)的一種形式。對(duì)比常規(guī)企業(yè)，管道運(yùn)輸企業(yè)下轄單位分散，不同單位所處的環(huán)境有所差異，固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出了一些顯著的特點(diǎn)：

一是地域分布廣泛。石油管道運(yùn)輸企業(yè)中，輸油管道是主要的固定資產(chǎn)，而結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況分析，石油多數(shù)來(lái)自東北、西北和西南地區(qū)，供應(yīng)的主要對(duì)象是東南沿海地區(qū)，這也使得石油供需存在較大的地域差異，管道具有點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，企業(yè)的固定資產(chǎn)分布十分廣泛。

二是資產(chǎn)價(jià)值較大。在石油管道建設(shè)中，干線的建設(shè)需要投入大量資金，而且其本身具備排他性，對(duì)管材、管徑等進(jìn)行合理選擇，這些與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。同時(shí)，石油生產(chǎn)區(qū)域和石油供應(yīng)區(qū)域的距離遠(yuǎn)，管線建設(shè)工程量巨大，需要跨越各種復(fù)雜區(qū)域，較大的成本使得管線具備較高的資產(chǎn)價(jià)值。

三是技術(shù)水平先進(jìn)。石油管道運(yùn)輸企業(yè)在建設(shè)運(yùn)輸管道的過(guò)程中，為了能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，會(huì)積極引入先進(jìn)技術(shù)，對(duì)照自身的實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新，尋求管道運(yùn)輸工藝、設(shè)計(jì)施工和安全管理等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)突破。而在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，同樣將一些先進(jìn)技術(shù)融入了固定資產(chǎn)管理中，如管道完整性管理技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警技術(shù)、高新含蠟原油管道輸送技術(shù)以及SCADA管道集中調(diào)控技術(shù)等，這也使得其固定資產(chǎn)有著很高的技術(shù)水平。

二、石油管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）管理方式落后

固定資產(chǎn)管理需要企業(yè)所有相關(guān)部門的溝通參與，做好協(xié)調(diào)配合工作，這樣才能達(dá)到最佳的管理效果。但是從目前來(lái)看，不少石油企業(yè)在實(shí)施固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，采用的依然是傳統(tǒng)的管理模式和管理方法，粗放的管理導(dǎo)致了銜接性不足，而多頭管理與真空管理的存在，更是嚴(yán)重影響了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果，導(dǎo)致了管理成本的增大，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬蠈?duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高形成阻礙?；诖?，石油企業(yè)如果想要提高自身的固定資產(chǎn)管理水平，必須充分考慮市場(chǎng)狀況和管理需求，制定出合理的管理方法和管理制度。

（二）評(píng)價(jià)體系欠缺

在新的發(fā)展環(huán)境下，石油管道運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入迅猛發(fā)展階段。而在針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，依然是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)參數(shù)的記錄來(lái)了解其使用情況，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的分析，而且存在相關(guān)評(píng)價(jià)體系欠缺的問(wèn)題，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的分布情況和資產(chǎn)使用效益等進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，導(dǎo)致投資規(guī)劃缺乏有效的信息支持。而在落實(shí)考核激勵(lì)工作的過(guò)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)制度的不完善，引發(fā)了無(wú)效資產(chǎn)和低效資產(chǎn)的順利盤活，影響了資產(chǎn)使用效益的發(fā)揮。

（三）存在資產(chǎn)閑置問(wèn)題

石油管道運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，為了能夠滿足不同區(qū)域和行業(yè)對(duì)于石油資源的需求，往往需要不斷建設(shè)新的工程項(xiàng)目，同時(shí)也需要針對(duì)老舊項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)改造，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的問(wèn)題。而在長(zhǎng)期棄置的情況下，閑置資產(chǎn)將會(huì)逐漸喪失價(jià)值，最終報(bào)廢。事實(shí)上，之所以閑置資產(chǎn)容易出現(xiàn)報(bào)廢問(wèn)題，主要是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏對(duì)于這部分資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和維護(hù)，加上不合理的報(bào)廢手續(xù)，導(dǎo)致了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）存在賬實(shí)不符問(wèn)題

對(duì)于石油管道運(yùn)輸企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理中存在著實(shí)物管理和臺(tái)賬管理脫節(jié)現(xiàn)象，也就是賬實(shí)不符的問(wèn)題。當(dāng)實(shí)物資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，臺(tái)賬信息沒(méi)有能夠及時(shí)更新，也就無(wú)法對(duì)這樣的變化進(jìn)行同步反映，導(dǎo)致臺(tái)賬上的固定資產(chǎn)信息不完善，無(wú)法對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確描述，甚至在資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等的描寫中，存在著不規(guī)范和不完整的情況，造成資產(chǎn)初始錄入的混亂，后續(xù)查詢中工作人員自然無(wú)法通過(guò)臺(tái)賬來(lái)準(zhǔn)確了解固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。目前，石油管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)中需要更新的類型較多，如果無(wú)法對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確估算，盲目依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容進(jìn)行分析，可能會(huì)出現(xiàn)忽視固定資產(chǎn)成本價(jià)值扣除的情況，從而導(dǎo)致賬面價(jià)值超過(guò)實(shí)際價(jià)值。

三、石油管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化管理方式

不少石油管道運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，都存在重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題，導(dǎo)致各部門相互獨(dú)立，對(duì)固定資產(chǎn)隨意處置，引發(fā)了固定資產(chǎn)流失的問(wèn)題，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高?；诖?，企業(yè)應(yīng)該依照市場(chǎng)發(fā)展情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的觀念和認(rèn)識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理方式進(jìn)行優(yōu)化，建立起系統(tǒng)完善的固定資產(chǎn)管理體系，提高管理人員的資產(chǎn)保值增值意識(shí)，確保實(shí)物資產(chǎn)管理和價(jià)值管理的同時(shí)進(jìn)行，以此提升固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。應(yīng)該采用總公司、分公司和班組建設(shè)的三級(jí)管理模式，將其落實(shí)到固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，同時(shí)推動(dòng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施提供良好保障。在建設(shè)固定資產(chǎn)管理體系的過(guò)程中，應(yīng)該引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，做好相關(guān)信息的實(shí)時(shí)收集，保證信息的全面性和有效性，通過(guò)對(duì)這些信息的分析和研究，管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行解決，有效避免固定資產(chǎn)流失的問(wèn)題。

（二）完善評(píng)價(jià)機(jī)制

石油管道運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，應(yīng)該構(gòu)建起科學(xué)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提升管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。在實(shí)際操作中，應(yīng)該推動(dòng)占有資產(chǎn)、使用資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠銜接，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)國(guó)產(chǎn)化程度、投資立項(xiàng)、結(jié)算轉(zhuǎn)資、清查盤點(diǎn)、維修養(yǎng)護(hù)以及報(bào)廢處理等工作的量化，制定出科學(xué)的考核指標(biāo)，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，將固定資產(chǎn)的功能和價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）避免資產(chǎn)閑置

對(duì)于閑置資產(chǎn)，應(yīng)該采取有效措施提升其使用率，做好閑置資產(chǎn)盤活工作，借助多樣化的措施和途徑，如項(xiàng)目建設(shè)、公開(kāi)拍賣等，實(shí)現(xiàn)對(duì)于閑置資產(chǎn)的合理使用。而在資產(chǎn)使用過(guò)程中，需要做好資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)閑置資產(chǎn)的分類存放，如可使用資產(chǎn)、可維修資產(chǎn)和待報(bào)廢資產(chǎn)等，建立起相應(yīng)的臺(tái)賬，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，確保閑置資產(chǎn)能夠被轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，以此促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理質(zhì)量的不斷提高，盡可能發(fā)揮資產(chǎn)的效用。

（四）推動(dòng)賬實(shí)相符

一是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該嚴(yán)格工作要求，確保新建資產(chǎn)入賬的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，依照相關(guān)要求開(kāi)展固定資產(chǎn)折舊計(jì)提工作。對(duì)于需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，需要向資產(chǎn)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，等到申請(qǐng)通過(guò)后，再按照?qǐng)?bào)廢程序進(jìn)行報(bào)廢處理，并對(duì)相應(yīng)的臺(tái)賬信息進(jìn)行更新。二是財(cái)務(wù)人員必須熟練掌握財(cái)務(wù)知識(shí)和信息技術(shù)，了解石油管道運(yùn)輸固定資產(chǎn)的變化情況，積極參與實(shí)物管理工作，掌握最新的實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)情況，真正做到賬實(shí)相符。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，石油管道運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，存在不少問(wèn)題，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)更新觀念認(rèn)識(shí)，采取有效的措施和方法，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，全面提高自身的固定資產(chǎn)管理水平，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。