朱海華

（中山市交通發(fā)展集團有限公司，廣東 中山 528400）

一、國企財務(wù)管理工作中的風(fēng)險及影響因素

（一）缺乏財務(wù)風(fēng)險意識

有些國企的經(jīng)營人員受到過去計劃經(jīng)濟的影響，導(dǎo)致其思想觀念比較傳統(tǒng)，企業(yè)的財務(wù)人員未能夠跟上現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展步伐，缺乏必要的風(fēng)險意識。對資金來源、資金支付、投資的各類風(fēng)險了解不多，這樣就容易造成在資金支付中，產(chǎn)生很大的風(fēng)險因素，使企業(yè)出現(xiàn)一定的損失。

（二）資金利用率低

財務(wù)預(yù)算是國企內(nèi)財務(wù)工作的關(guān)鍵，而且預(yù)算也會影響到企業(yè)未來的經(jīng)濟效益。在開展投資項目時，缺少預(yù)算就會使資源不能夠合理分配。一些企業(yè)僅僅是簡單地測算投資的成本，并沒有對投資項目做可行性的分析，以及對投資項目過程中的各類債務(wù)風(fēng)險做好精準(zhǔn)的研判，盲目地向政府申報項目，獲取經(jīng)費，但是財務(wù)預(yù)算不科學(xué)，會影響到后期項目的運行，有可能出現(xiàn)盲目投資、浪費資金的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。

（三）財務(wù)管理體制機制不夠完善

財務(wù)管理制度是財務(wù)工作執(zhí)行的重要制度保障。隨著國企改革的不斷深入，國企的財務(wù)管理機制會受到國家政策、金融市場的影響。同時，由于國企內(nèi)部的財務(wù)管理制度還不夠完善，制度存在的漏洞會給國企的經(jīng)營帶來經(jīng)營風(fēng)險。隨著外部競爭環(huán)境日益激烈，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)問題日益突出，資金流入較慢，國企的經(jīng)營管理制度會受到業(yè)務(wù)運作的影響，造成部分制度無法執(zhí)行，也帶來了更多的財務(wù)風(fēng)險。

（四）缺乏科學(xué)的監(jiān)督機制

企業(yè)正常運行需要完善的監(jiān)管機制，如果沒有合適的監(jiān)管制度就不能及時地進行評估，國企內(nèi)部資金的流動容易使國企的資金出現(xiàn)閑置浪費的問題，而影響了國企的改革，也影響到國企經(jīng)濟效益的提升。一些經(jīng)營管理層人員并沒有做好認真的檢查監(jiān)督，財務(wù)部門未能夠做好預(yù)算，做好科學(xué)的安排，使企業(yè)出現(xiàn)了很多死賬呆賬壞賬問題，影響企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）面臨的市場及投資風(fēng)險

企業(yè)面臨的市場風(fēng)險主要是產(chǎn)品銷售中的市場風(fēng)險。在銷售產(chǎn)品時，外部市場的需求變化較快，外部的競爭對手和政策環(huán)境也帶來不確定性的因素，使得國企產(chǎn)品在市場中的占有率和產(chǎn)品銷售價格不穩(wěn)定，容易導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品長期積壓，而擠占公司運營資金，也會引發(fā)企業(yè)經(jīng)營危機，影響到公司未來的生存和發(fā)展。

二、防范國企財務(wù)管理工作中的風(fēng)險的意義

目前，國企內(nèi)部的財務(wù)工作會受到各類不確定因素的影響，財務(wù)預(yù)算不夠精準(zhǔn)。在這種狀況下，國企通過使用舉債的方式來投資項目，而不能很好地利用集團現(xiàn)有資金，降低了企業(yè)的資金利用效率，也給企業(yè)帶來更大的融資成本和財務(wù)管控風(fēng)險。財務(wù)工作是企業(yè)的重要經(jīng)營管理工作之一，國企在財務(wù)管理中，要加強資金的管理，使企業(yè)經(jīng)營中的資金鏈更加穩(wěn)定。如果資金不能夠得到有效的管控，那么就會影響到業(yè)務(wù)的運作。因而，加強財務(wù)風(fēng)險的控制，制定風(fēng)險防范策略，有效地做好風(fēng)險的評析，及時地預(yù)警財務(wù)風(fēng)險，才能夠?qū)L(fēng)險帶來的損失減少到最低，將風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)[1]。

三、防范國企財務(wù)風(fēng)險的措施

（一）增強財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識

加強財務(wù)人員風(fēng)險防范是保證財務(wù)有關(guān)的工作順利執(zhí)行的前提。在財務(wù)核算、財務(wù)資金管理、資產(chǎn)管理等工作中，會面臨許多的風(fēng)險。國企應(yīng)該有效規(guī)避風(fēng)險，對現(xiàn)有財務(wù)人員做好風(fēng)險管理培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)技能，加強人員知識儲備和對技能工作能力水平和職業(yè)素養(yǎng)的考核。對于那些缺乏風(fēng)險意識的人員，也要給予更多的警示和培訓(xùn)。要提高財務(wù)人員的招聘門檻，對那些風(fēng)險意識比較淡薄的人員不能夠錄用，這樣才會提高財務(wù)人員的專業(yè)水平。通過分層次的培養(yǎng)方式，提高現(xiàn)有財務(wù)人員的專業(yè)能力，增強這些人員的風(fēng)險防范意識，讓他們能夠提高財務(wù)資金的周轉(zhuǎn)利用效果，盡可能降低財務(wù)風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失。要引導(dǎo)財務(wù)工作人員摒棄傳統(tǒng)經(jīng)營模式，重點考慮整個企業(yè)經(jīng)營發(fā)展動態(tài)和影響因素，以促進國企改革和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展[2]。

（二）強化資金管控

加強資金的管控是保證國企財務(wù)工作順利執(zhí)行的核心。在當(dāng)前市場經(jīng)濟規(guī)模不斷擴展的背景下，國企應(yīng)該緊緊抓住市場改革，給予資金管理更多的重視。要求財務(wù)部門進一步加強資金的控制，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際運營狀況，建立資金的調(diào)度機制；要求財務(wù)部門的工作人員，對國企內(nèi)的各類投資項目過程有更深入的了解，能夠?qū)崿F(xiàn)對每一個項目資金使用過程的調(diào)查，并研究投資項目的資金周轉(zhuǎn)情況。要科學(xué)制定預(yù)算方案，確保各個項目都能夠分配到合理的資金。在資金支付時，要根據(jù)相關(guān)的合同，辦理資金支付手續(xù)。對于資金的網(wǎng)上支付，應(yīng)該建立相互支持監(jiān)督制約，使資金更加安全。

（三）完善財務(wù)風(fēng)險管理機制

財務(wù)風(fēng)險的管控體制是財務(wù)工作順利推行的保障。要在企業(yè)內(nèi)部的源頭上做好風(fēng)險的防范，給現(xiàn)有人員制定合理的工作職責(zé)和權(quán)限，建立切合企業(yè)實際的財務(wù)管理工作制度，使所有的職工都能夠遵守制度，通過制度應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營中的各類財務(wù)問題。經(jīng)營人員不能夠憑借自己的工作經(jīng)驗做出隨意的財務(wù)決策；財務(wù)部門要實現(xiàn)各個工作崗位的清晰劃分，不能夠由一個人做多種工作，實行不相容職務(wù)的分離，以此實現(xiàn)財務(wù)更加合規(guī)。

（四）構(gòu)建安全的監(jiān)督機制

構(gòu)建監(jiān)督機制是保證國企財務(wù)工作穩(wěn)定推行的關(guān)鍵。因此，國企改革中，企業(yè)在內(nèi)部制定科學(xué)合理的監(jiān)管機制，實現(xiàn)對財務(wù)人員工作行為和財務(wù)工作的過程監(jiān)督，要求財務(wù)部人員詳細地記錄各資金的流動信息，監(jiān)察每個項目運作狀況。在當(dāng)前信息時代，通過使用互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各類項目信息資源的匯集。運用信息平臺實現(xiàn)對各業(yè)務(wù)運作的財務(wù)風(fēng)險的及時警示，并且要監(jiān)督檢測國企當(dāng)前的運行狀況，使國企財務(wù)人員能夠根據(jù)現(xiàn)有的預(yù)警信息做好風(fēng)險防范。另外，通過外部監(jiān)控制度控制財務(wù)風(fēng)險，確保國企能夠得以穩(wěn)步的發(fā)展[3]。

（五）完善風(fēng)險管控制度

國企通過制定完善財務(wù)風(fēng)險管控機制，提高企業(yè)財務(wù)工作水平，以應(yīng)對各類風(fēng)險帶來的挑戰(zhàn)。建立完善風(fēng)險防控機制，要結(jié)合當(dāng)前財務(wù)工作的實際出發(fā)，制定風(fēng)險防范制度，使風(fēng)險的管理制度與企業(yè)的正常經(jīng)營相匹配。而且，要使制度有較強的可行性，實現(xiàn)預(yù)防業(yè)務(wù)中的風(fēng)險的目的，使財務(wù)工作能夠穩(wěn)步的推進。要對財務(wù)管理風(fēng)險做好進一步明確，細化風(fēng)險控制指標(biāo)問題，還要建立自上而下的風(fēng)險管理機制，讓財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制變得更加明晰，使所有職工都參與到財務(wù)風(fēng)險防范中，能夠?qū)⒙毠さ谋O(jiān)督作用充分地體現(xiàn)出來。

（六）優(yōu)化國企資本結(jié)構(gòu)

國企要實事求是從實際的業(yè)務(wù)運行出發(fā)，制定資產(chǎn)的管理制度，科學(xué)利用資產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。對不能使用的資產(chǎn)設(shè)備，要立即的處理，定期做好資產(chǎn)盤點。優(yōu)化國企的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在不影響資產(chǎn)使用的基礎(chǔ)上，要進一步地減少對資產(chǎn)購置資金的投入，逐步將企業(yè)內(nèi)的債務(wù)資本轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|的財產(chǎn)，減少利息成本，使資本結(jié)構(gòu)得到有效的改善。另外，國企還要對內(nèi)部的增量資金做好投資，使資金價值提升。要拓寬融資渠道，與外部金融機構(gòu)建立穩(wěn)定合作的關(guān)系，為業(yè)務(wù)投資而提供更多的資金來源。

（七）提高財務(wù)決策的科學(xué)性和合理性

企業(yè)內(nèi)的財務(wù)決策是否合理，對企業(yè)的整體財務(wù)管理水平有較大的影響。國企通過建立行之有效的財務(wù)決策，重點考慮各方面影響因素。應(yīng)用定量的方法來制定財務(wù)決策，確定多個方案，并組織專家開展財務(wù)決策方案的評審，將最優(yōu)的方案確定下來。國企在融資決策時，就應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)營的目標(biāo)和未來的經(jīng)營規(guī)劃，去確定所需要的資金量，去測算不同融資渠道的融資成本和風(fēng)險，采用最佳的融資方案，進而才能夠降低財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

（八）建立健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

國企應(yīng)該對現(xiàn)有的風(fēng)險防范機制做好優(yōu)化完善，建立健全財務(wù)管理機制，設(shè)計財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，及時地去預(yù)警各類財務(wù)風(fēng)險。在單位確定財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督職責(zé)，使各個部門都履行自己的工作職責(zé)，定期編制財務(wù)分析報告，評析各類風(fēng)險影響程度，減輕風(fēng)險給企業(yè)帶來的影響，讓風(fēng)險能夠處于可控的范圍內(nèi)。國企在經(jīng)營中應(yīng)有效地將外部的會計師事務(wù)所、法律事務(wù)所等各類中介機構(gòu)聯(lián)合起來，針對國企經(jīng)營業(yè)務(wù)做好風(fēng)險預(yù)判。國企的經(jīng)營人員要加強對業(yè)務(wù)運行中的風(fēng)險預(yù)測，將監(jiān)管機制落實到位。在各項經(jīng)營活動中，去實現(xiàn)各類財務(wù)風(fēng)險的分析、預(yù)警。

四、結(jié)語

在當(dāng)前國企改革的背景下，國企要適應(yīng)外部激烈競爭環(huán)境，對財務(wù)工作制度改革，及時地分析財務(wù)工作中的風(fēng)險，提高人員的風(fēng)險意識。要設(shè)計風(fēng)險管理制度，建立風(fēng)險部門，給風(fēng)險部門設(shè)置合理的工作職責(zé)，強化人員風(fēng)險意識的培養(yǎng)。加強對國企內(nèi)資金使用、資金管理等各個過程的風(fēng)險控制，優(yōu)化完善財務(wù)管理制度，建立財務(wù)內(nèi)控體系，制定合理的監(jiān)察制度，進一步增強國企的財務(wù)風(fēng)險管控能力水平，使國企能夠穩(wěn)步持久地發(fā)展。