皖南醫(yī)學(xué)院 陳雨

一、引言

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，“善治”社會(huì)生態(tài)推動(dòng)著人類需要運(yùn)用智慧治理思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化高教治理，將高教引入縱深發(fā)展的歷史階段。另外，教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》等政策文件早已滲透國(guó)家意識(shí)導(dǎo)向：深入推進(jìn)教育信息化，創(chuàng)新信息時(shí)代高教治理新模式，縱深推動(dòng)高教從驅(qū)動(dòng)應(yīng)用的技術(shù)管理層面向融合創(chuàng)新的智慧治理層面跨越式發(fā)展。目前，治理體系的構(gòu)建趨于成熟，如何注入國(guó)家意志、激活社會(huì)潛能，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能來(lái)推動(dòng)高教內(nèi)涵式發(fā)展，是擺在我們面前亟需解決的問(wèn)題。

二、高教領(lǐng)域智慧治理的學(xué)理分析

高教領(lǐng)域的智慧治理本質(zhì)上處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，即充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取、監(jiān)管、整合數(shù)據(jù)與信息，全面、敏銳、準(zhǔn)確地掌握教育過(guò)程存在的實(shí)時(shí)信息，主動(dòng)感知預(yù)測(cè)治理需求，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘?yàn)榻逃龥Q策提供理論依據(jù)。多元治理主體共同參與，突出以學(xué)生為中心的價(jià)值理念，將數(shù)據(jù)、技術(shù)、思維、制度等治理要素生態(tài)融合，協(xié)同推進(jìn)高教領(lǐng)域智慧治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化及可持續(xù)發(fā)展。

（一）高教領(lǐng)域智慧治理的問(wèn)題芻議

1.智慧校園從“非智慧”到“半智慧”再向“全智慧”推進(jìn)的數(shù)據(jù)治理困境

目前，完善智慧校園頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)等底層環(huán)境的搭建已初具規(guī)模，多數(shù)高校構(gòu)筑了完備的信息化軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施，制定了適用的管理規(guī)范與流程應(yīng)用，積聚了適量的教育數(shù)據(jù)，但離“全智慧”校園尚有一段距離。

“全智慧”取決于數(shù)據(jù)的科學(xué)化管理與知識(shí)化運(yùn)用，而高教工作的“去中心化”管理，使得數(shù)據(jù)管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，原先信息孤島問(wèn)題逐漸演變?yōu)閿?shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)安全與管理缺乏保障機(jī)制[1]，面向半獨(dú)立、緊耦合的教務(wù)流程缺乏有效整合，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)活性的挖掘、價(jià)值轉(zhuǎn)化與協(xié)調(diào)應(yīng)用得不到全面的體現(xiàn)，致使動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，多元化智慧應(yīng)用落地具有較大的局限性。另外，智慧校園建設(shè)中頂層設(shè)計(jì)與體系建構(gòu)簡(jiǎn)單且理想化，核心技術(shù)與教務(wù)應(yīng)用耦合不緊密，注重技術(shù)管理卻忽略學(xué)生的個(gè)性化服務(wù)。[2]

2.政府與高校邏輯關(guān)系錯(cuò)位約束高教智慧治理效能

高教治理涉及到多元主體的權(quán)力分配，也關(guān)乎權(quán)力結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為政府公共管理權(quán)力授予和權(quán)力配比[3]，高等學(xué)校的建設(shè)與治理仍需要地方政府發(fā)揮統(tǒng)籌保障作用。

高教治理政府硬性干預(yù)。長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)高校一直采取集權(quán)式管理，雙方始終保持上下級(jí)的行政管理關(guān)系。一方面，政府統(tǒng)一撥付教育經(jīng)費(fèi)，抓牢大學(xué)內(nèi)部事務(wù)的絕對(duì)控制權(quán)；另一方面，校長(zhǎng)、書記歸政府任命，集中把控人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)等內(nèi)部管理權(quán)。高教從微觀到宏觀都由政府規(guī)制，教育資源由政府配置，大學(xué)缺失辦學(xué)自主權(quán)，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力［4］。

高教治理政府規(guī)制缺位。高等教育公平是凸顯國(guó)家治理水平的核心標(biāo)志，遺憾的是，國(guó)家在高教公平方面顯現(xiàn)的缺位事實(shí)從某種程度上講限制了高校治理進(jìn)程。諸如地區(qū)劃分不合理、資源投資不均衡、招生人數(shù)不均等，政策導(dǎo)向不平衡等公平缺失現(xiàn)象猶如打上歷史的烙印，成為社會(huì)問(wèn)題難以解決。另外，高教治理的推進(jìn)過(guò)程中未能形成完善、成熟的法律體系，立法供給耦合度不明確，發(fā)展脈絡(luò)、節(jié)奏不清晰。

（二）高校教育領(lǐng)域智慧治理的必要性分析

1.國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)

隨著《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》（2019）、《高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》（2021）、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》（2021）等一系列政策文件的頒布問(wèn)世，國(guó)家貫徹實(shí)施教育信息化、數(shù)字化、智慧化的目的明確，目標(biāo)定位清晰，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)、善用智慧治理思維推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)高教治理常態(tài)化，吸收多元主體參與高教治理與決策，形成高教治理創(chuàng)新融合協(xié)同發(fā)展的新面貌。

2.科技發(fā)展驅(qū)動(dòng)

科技的發(fā)展帶動(dòng)新興技術(shù)深入融合教育領(lǐng)域，極大地推進(jìn)了教育智慧化治理。智慧治理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)源，基于多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)源載體，匹配科學(xué)的高教體系與方法，科技在維系數(shù)據(jù)生態(tài)上凸顯了核心價(jià)值，有效推進(jìn)了教育主體內(nèi)部業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。另外，信息化計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等資源價(jià)格成本日趨走低，新興技術(shù)應(yīng)用的物理環(huán)境日漸夯實(shí)，鞭策著新興技術(shù)在智慧校園建設(shè)的實(shí)踐應(yīng)用。[5]

3.教育應(yīng)用驅(qū)動(dòng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代智慧化治理驅(qū)動(dòng)教育服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，“從數(shù)據(jù)到信息再到知識(shí)”的智慧演化路徑?jīng)Q定了數(shù)據(jù)挖掘?qū)τ诮逃龖?yīng)用的核心價(jià)值，教育數(shù)據(jù)的應(yīng)用貫穿了從數(shù)據(jù)產(chǎn)出、信息展示到知識(shí)決策的全過(guò)程。就應(yīng)用需求層面而言，數(shù)據(jù)治理能驅(qū)動(dòng)教育運(yùn)行機(jī)制由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變，促成教育信息化轉(zhuǎn)向智慧治理思維，繼而推進(jìn)教育治理深層次發(fā)展。

三、高校教育領(lǐng)域智慧治理的基本思路

（一）化整為零：機(jī)構(gòu)重組結(jié)構(gòu)優(yōu)化

將政府責(zé)任、企業(yè)市場(chǎng)、高校治理整合為統(tǒng)一治理體系，這一重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整能促進(jìn)政府與高校、高校與企業(yè)、高校與高校深度協(xié)同的關(guān)系，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新制度化進(jìn)程。消除高校內(nèi)部體制機(jī)制壁壘，設(shè)立高度協(xié)同的跨委員會(huì)組織，通過(guò)協(xié)同方式促進(jìn)教育領(lǐng)域各項(xiàng)事務(wù)的交叉融合，系統(tǒng)解決教育面臨的共性問(wèn)題。

（二）運(yùn)籌帷幄：依托數(shù)據(jù)前瞻預(yù)判

智慧治理是一種正向思維過(guò)程，是建立在對(duì)元數(shù)據(jù)深度挖掘分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)的決策方式。高教治理水平和成效更多取決于精準(zhǔn)決策，數(shù)據(jù)信息是決定決策成功或失敗的關(guān)鍵，傳統(tǒng)的治理思維依靠理論經(jīng)驗(yàn)與想象推理，缺乏科學(xué)研判、前瞻設(shè)計(jì)、創(chuàng)新融合。而依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展區(qū)塊鏈分析與虛擬模擬，環(huán)環(huán)相扣的頂層設(shè)計(jì)，層層落實(shí)的治理政策，有效融合參與主體多元化、教育供給精準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急前置化，讓參考依據(jù)更加精準(zhǔn)系統(tǒng)理性，決策成效循循凸顯。

（三）邊界共筑：完善法律規(guī)范制度

第一，法律制度科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。法律制度是高校推進(jìn)智慧治理的基礎(chǔ)和核心，法律制度的配套實(shí)行夯實(shí)了教育治理的流程規(guī)范，實(shí)踐推行有章可循。第二，政策指南相得益彰。教育政策的制定加強(qiáng)了受眾獲取數(shù)據(jù)信息、保護(hù)數(shù)據(jù)安全的權(quán)利意識(shí)，建立公開、透明的高校信息平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)的教務(wù)服務(wù)；程序指南的制定增強(qiáng)了教育政策的執(zhí)行路徑和發(fā)展空間，二者交相呼應(yīng)使教育領(lǐng)域的智慧治理的實(shí)踐過(guò)程清晰明了。第三，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系可使智慧治理“有章可循，有據(jù)可依”。

（四）以生為本：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)供給

智慧治理理念下更注重“以生為本”“以師為重”的教育導(dǎo)向，本著以學(xué)生、教師的實(shí)際需求與個(gè)人發(fā)展為落腳點(diǎn)，更注重學(xué)生個(gè)性化需求和教師個(gè)體發(fā)展。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)并融合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，滿足學(xué)生個(gè)性化教育需求和教師發(fā)展利益訴求。

（五）生態(tài)共治：多元參與協(xié)同治理

政府是高等教育的引導(dǎo)者和監(jiān)管者，為高等教育發(fā)展提供全方位服務(wù)和方向引領(lǐng)；高校是高等教育的統(tǒng)籌者和執(zhí)行者，為高等教育提升自主辦學(xué)能力和內(nèi)部治理水平；社會(huì)是高等教育的輔助者和參與者，為高等教育治理現(xiàn)代化水平提供保障。協(xié)同治理并非是具有不同的價(jià)值判斷、利益需求和教育資源的利益相關(guān)者之間的權(quán)利博弈，而是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間存在的利益沖突，變對(duì)抗關(guān)系為合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育利益最大化。

四、構(gòu)建高校教育領(lǐng)域智慧化治理的實(shí)踐路徑

目前，大數(shù)據(jù)在高校教育管理中的應(yīng)用主要處于驅(qū)動(dòng)應(yīng)用的技術(shù)管理階段，隨著國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，智慧治理理念的不斷深化與實(shí)踐，智慧校園的深層次建設(shè)與發(fā)展，高校教育管理更應(yīng)該統(tǒng)籌考慮教育資源的配置、教育對(duì)象的精準(zhǔn)服務(wù)、教育評(píng)估的價(jià)值取向、教育決策的科技含量、教育管理者的專業(yè)能力等五個(gè)維度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、思維、制度四大要素融合聯(lián)動(dòng)，完成創(chuàng)新融合的智慧治理的階層轉(zhuǎn)變。

（一）深化規(guī)律邏輯，驅(qū)動(dòng)高等教育向智慧化的多元治理轉(zhuǎn)型

智慧治理驅(qū)動(dòng)聯(lián)合智能技術(shù)與智慧思維達(dá)成“善治”的目標(biāo)，暢享多元共治和協(xié)同聯(lián)動(dòng)需在二者共同推動(dòng)下儼然促成，其規(guī)制了治理理論的發(fā)展和推進(jìn)路徑。高教治理想要發(fā)展達(dá)到創(chuàng)新融合的智慧治理階段，更需要智慧治理思維進(jìn)行方向?qū)Ш絻r(jià)值引領(lǐng)。在此之前，我們需要掌握智慧治理思維引領(lǐng)教育管理大數(shù)據(jù)的運(yùn)行規(guī)律，摸清未來(lái)教育管理大數(shù)據(jù)的發(fā)展方向，掌舵智慧治理思維與教育管理大數(shù)據(jù)融合的科學(xué)性、合理性。

1.智慧治理驅(qū)動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的技術(shù)邏輯

智慧治理的核心是信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)高教治理方式創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)設(shè)全范圍覆蓋、全要素連接、全過(guò)程記錄和全景式評(píng)估等機(jī)制，全方位、深層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理運(yùn)行形態(tài)。憑借新興技術(shù)的穿透力和融合度，可以便捷獲取多維度、細(xì)粒度的教育數(shù)據(jù)，以至于更加全面深入地刻畫社會(huì)事實(shí)，拓寬延伸國(guó)家治理的范圍和邊界。[6]

2.智慧治理契合國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求

智慧治理向創(chuàng)新融合發(fā)展的過(guò)渡重構(gòu)著高教領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，多元參與共治、價(jià)值取向內(nèi)化、數(shù)據(jù)輔助決策、人文關(guān)懷服務(wù)、法制范式治理等重塑著高教治理的理念思維、體制機(jī)制與行動(dòng)目標(biāo)。智能技術(shù)、智慧服務(wù)為促進(jìn)高教協(xié)同治理提供了技術(shù)可行性。高教智慧治理既要實(shí)現(xiàn)高校與高校、高校與政府的協(xié)同發(fā)展，還要保證高校各部門間的相互協(xié)同。智慧治理目標(biāo)的落實(shí)，既保障了信息公開與透明，又減弱了高校與政府之間、高校與高校之間的博弈。

3.大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)是教育治理創(chuàng)新的重要推手

新興技術(shù)為教育治理提供技術(shù)支持、智力扶持、良法加持。首先，研究新興技術(shù)的底層價(jià)值和頂層設(shè)計(jì)，能夠?yàn)榻逃卫硖峁┗ネü蚕?、決策支持、監(jiān)督評(píng)價(jià)等信息服務(wù)。其次，新興技術(shù)是價(jià)值源泉，助推教育管理者邁入高階層的教育認(rèn)知，轉(zhuǎn)變思維。再次，通過(guò)數(shù)據(jù)融合與資源整合，提高了數(shù)據(jù)共享質(zhì)量與層次，變革了傳統(tǒng)的教育治理模式與思維方式。最后，我們不僅可以運(yùn)用諸如大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析解決高教問(wèn)題，還能促進(jìn)高教要素共享協(xié)同、整合創(chuàng)新。

（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)頂層設(shè)計(jì)，以任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)化管理服務(wù)

智慧治理理念強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理，保證教育治理過(guò)程參與機(jī)制多元化、決策機(jī)制科學(xué)化、服務(wù)機(jī)制精準(zhǔn)化和應(yīng)急機(jī)制前置化。

1.樹立智慧的決策觀，以生為本，從依靠經(jīng)驗(yàn)直覺決策轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽看髷?shù)據(jù)決策

樹立運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行教育管理、教育決策、教育創(chuàng)新的思維范式，秉承以數(shù)據(jù)為主體的理念，將數(shù)據(jù)思維貫穿于決策動(dòng)態(tài)機(jī)制的全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)教育決策由“命令式”向“協(xié)作式”“領(lǐng)導(dǎo)決策”向“民主決策”“靜態(tài)分析”向“動(dòng)態(tài)分析”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)教育管理大數(shù)據(jù)的實(shí)效性、動(dòng)態(tài)性與發(fā)展性。智慧治理需要踐行“以生為本”的理念，讓學(xué)生參與決策過(guò)程，體現(xiàn)更加開放、透明的高校教育決策機(jī)制，教育決策導(dǎo)向的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)更具有科學(xué)性、合理性。

2.樹立智慧的管理服務(wù)觀，從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向

通過(guò)對(duì)高教需求的動(dòng)態(tài)感知、輿情研判與科學(xué)干預(yù)，形成多元聯(lián)動(dòng)、共建共治的智慧治理格局，使高教行為更加精準(zhǔn)。

3.樹立智慧的高校組織結(jié)構(gòu)觀，從垂直化的科層制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄交脑破脚_(tái)結(jié)構(gòu)

基于數(shù)據(jù)共享云平臺(tái)實(shí)行教務(wù)流程再造，沖破部門之間的行政界限和數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，將效率耗散降到最低，建設(shè)“一體化校園”以破解教育治理碎片化難題。[6]智慧治理借助大數(shù)據(jù)對(duì)高教的執(zhí)行對(duì)象、過(guò)程、效果和既定目標(biāo)、社會(huì)預(yù)期、意見反饋等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)全面的監(jiān)控，評(píng)估教育管理的總體效果，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。[7]

（三）創(chuàng)新智慧治理運(yùn)行模式，以教育生態(tài)再造強(qiáng)化多元協(xié)同創(chuàng)新

教育領(lǐng)域智慧治理應(yīng)遵循系統(tǒng)思維：第一，高教系統(tǒng)為社會(huì)治理的核心要素，參與主體多元化，項(xiàng)目任務(wù)復(fù)雜化，構(gòu)建多維度、深層次的子系統(tǒng)來(lái)協(xié)同解決高教治理難題已刻不容緩。故理應(yīng)建立基于數(shù)據(jù)流的協(xié)同運(yùn)行模式，縱深拓展大數(shù)據(jù)理論深度與應(yīng)用范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高教治理創(chuàng)新路徑。[8]第二，高教是動(dòng)態(tài)平衡、網(wǎng)絡(luò)共享的教育生態(tài)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，便于提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)讀取、實(shí)踐應(yīng)用服務(wù)等功能屬性。但高教智慧治理的實(shí)踐落實(shí)階段需建立在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上施以精細(xì)化的執(zhí)行、實(shí)時(shí)化的監(jiān)督、民主化的協(xié)調(diào)、人本化的服務(wù)。只有借助多維度、寬領(lǐng)域、深層次智慧治理新方式促成大數(shù)據(jù)場(chǎng)景的多維度耦合共振，方能驅(qū)動(dòng)探尋高教智慧治理的創(chuàng)新發(fā)展與實(shí)踐路徑。

（四）建立共治共生的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以組織架構(gòu)重塑數(shù)據(jù)治理框架

目前高教呈現(xiàn)出的責(zé)權(quán)分離、教務(wù)分割、部門割裂等現(xiàn)象背后形成的“碎片化”“孤島型”“煙囪式”的教育數(shù)據(jù)已然成為阻礙教育發(fā)展的“攔路石”，順應(yīng)時(shí)代需求的扁平化組織形式和治理模式定會(huì)被推上歷史舞臺(tái)。因此，教育主管部門應(yīng)牽好“牛鼻子”，引領(lǐng)保障教育領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共享機(jī)制和數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，推進(jìn)與教育大數(shù)據(jù)資源的匯聚、開放和融合，搭建整體化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，重塑高教數(shù)據(jù)治理信息鏈、程序鏈、業(yè)務(wù)鏈，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高教治理的有效模型。

（五）從政策思維到法治思維，推動(dòng)高教治理范式轉(zhuǎn)型

法律約束缺失持續(xù)引發(fā)高教治理矛盾集聚，對(duì)良法善治的孜孜追求應(yīng)成為破除高等教育治理“政策思維”的基礎(chǔ)。教育法治既需要教育法律的常規(guī)性修訂和法院的“釋法”，也需要非成文規(guī)則、專業(yè)慣例或柔性的軟法規(guī)范。制度規(guī)范有助于跨越高教治理與法律的鴻溝，凸顯法治關(guān)懷。國(guó)家把握大局、高校自主管理與多元主體權(quán)利形成良性的互動(dòng)關(guān)系，高教治理過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾與困局將會(huì)柳暗花明。否則，“行政權(quán)化”高教制度體系的現(xiàn)行狀態(tài)將無(wú)法徹底改變。

五、總結(jié)

目前，大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)日新月異，我們需要借助其多源性、海量性、開放性、即時(shí)性、交互性等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本高校實(shí)踐特色，建設(shè)大數(shù)據(jù)教育平臺(tái)，這對(duì)提高高教科學(xué)決策水平，創(chuàng)新高教應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)高教新時(shí)代內(nèi)涵式發(fā)展有著跨時(shí)代的意義。不僅如此，我們還需借助智慧治理理念實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)重組、數(shù)據(jù)治理、完善法律法規(guī)、以生為本、生態(tài)共治等路徑邏輯。隨著高教智慧治理進(jìn)入后發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)融合、創(chuàng)新協(xié)同等發(fā)展觀會(huì)進(jìn)一步深入落實(shí)，機(jī)構(gòu)優(yōu)化、以人為本、法治思維、數(shù)據(jù)治理、協(xié)同共治等將有效嵌入智慧治理系統(tǒng)，融合生硬的運(yùn)算法則和冰冷的機(jī)器語(yǔ)言變?yōu)閷?shí)現(xiàn)善治格局的“利器”。