任艷芬

摘要：街道辦事處一方面能夠提高地方政府的執(zhí)政管理水平，還能夠確切地反映出當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體狀況，協(xié)助政府部門完善對整體資源的分配、管理。但是在當前街道辦事處內(nèi)部審計工作中還存在管理基礎(chǔ)欠缺，以及核算體系不完善的狀況。街道辦事處應(yīng)當成立專項的審計機構(gòu)，完善內(nèi)部管控工作，強化審計責任制度，并且定期提高審計人員的綜合素養(yǎng)，以此來提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;內(nèi)部審計;思考

中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A ? ?文章編號：1003-2177（2021）21-0121-02

0 引言

街道辦事處內(nèi)部審計工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。其具體的工作開展質(zhì)量的高低影響到政府形象，在當今經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時代，街道辦事處的內(nèi)部審計工作也需要得到進一步的優(yōu)化和改善，其內(nèi)部的各項規(guī)章制度需要依托現(xiàn)有的工作管理體系得到進一步的落實和完善，確保財務(wù)審計工作具備針對性、側(cè)重性和真實性。

1 街道辦事處財務(wù)管理的意義

街道辦事處的財務(wù)管理工作所存在的意義包含政治以及經(jīng)濟兩個層面上的，具體來說，在政治層面，對應(yīng)的街道辦事處作為政府派出的機構(gòu)，與當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化、社會治安、衛(wèi)生等相關(guān)工作存在著必然的關(guān)聯(lián)，同時也與當?shù)氐木用袢粘Ｉ罟ぷ饔兄^為密切的聯(lián)系。因此落實完善街道辦事處的財務(wù)管理工作可以幫助政府構(gòu)建良好的形象，構(gòu)建新時期全新的黨群、干群關(guān)系。因此，從某種程度上講，街道辦事處其實際的財務(wù)管理能力以及業(yè)務(wù)管控水平是作為當前地方政府和黨建工作的風向指標。

而在對應(yīng)的經(jīng)濟層面，對應(yīng)的街道辦事處作為當前地方政府的基層管理組織，其開展的財務(wù)管理工作能夠客觀地反映出當?shù)鼗鶎咏?jīng)濟的實際發(fā)展狀況，對于相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平進行有效反饋，幫助管理者做出科學合理的決策，實現(xiàn)對現(xiàn)有資源定向化配置和改善，實現(xiàn)對社會資源最大化的利用。此外，地方政府財政收入還受到當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的直接影響，對應(yīng)的街道辦事處在完善財務(wù)管理工作之后，還能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ鞴芾硇问竭M行優(yōu)化和改善，確保對應(yīng)的財務(wù)管理工作以及街道辦事處的日常工作具備科學性和嚴謹性，最大限度地降低行政財務(wù)支出，提高相關(guān)資金的使用效率，為人們提供更加完整、可靠的服務(wù)，實現(xiàn)社會更加長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，其次，對于現(xiàn)階段街道辦事處財務(wù)管理工作進行規(guī)范、約束還可以實現(xiàn)對新時期反腐倡廉建設(shè)工作的有效改善，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2 街道辦事處財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

當前街道辦事處的財務(wù)管理工作還缺乏穩(wěn)定、可靠的工作管理基礎(chǔ)，同時也欠缺全面的財富核算體系以及規(guī)范化的資產(chǎn)管理工作形式。具體來說，街道辦事處財務(wù)管理工作所存在的問題包含以下幾個方面。

2.1 缺乏扎實的財務(wù)管理基礎(chǔ)

由于我國街道辦事處發(fā)展起步的時間相對較晚，因此大部分街道辦事處往往不具備豐富的財務(wù)管理工作經(jīng)驗，現(xiàn)有的街道辦事處財務(wù)管理工作無論是在管理理論還是實踐操作層面都存在相應(yīng)的欠缺;其次，財務(wù)管理的內(nèi)部管控制度還存在陳舊、落后的現(xiàn)象，其具體的條款設(shè)置不具備科學性和合理性?，F(xiàn)有的街道辦事處財務(wù)管理工作還缺乏必要的預(yù)算、決算管控制度，并且針對資金使用的管理工作還存在相應(yīng)的欠缺，存在監(jiān)督真空的問題，在對經(jīng)費支出監(jiān)管方面還存在較大的工作難度。

其次，現(xiàn)有的街道辦事處財務(wù)管理工作的內(nèi)容相對較多且復(fù)雜，從而使得財務(wù)資金的分配使用相對較為隨意，相關(guān)工作人員未執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容，使得財政資金得不到充分的使用。最重要的是，現(xiàn)有的街道辦事處會計核算工作也存在較大的問題。具體來說，由于在監(jiān)管層面的工作欠缺，使得虛假支出以及預(yù)算內(nèi)預(yù)算外資金混用的現(xiàn)象時有發(fā)生，針對來往款項還未做到及時清理、整頓，所沿用的會計核算管理方法也相對較為隨意，存在較大的變更性，使得實際的負債與資產(chǎn)不相符合。

2.2 缺乏全面財務(wù)核算

街道辦事處工作開展需要根據(jù)其內(nèi)部各部門具體工作職責，制定必要的財務(wù)核算制度，以此來向?qū)?yīng)的政府部門提供相應(yīng)的經(jīng)費賬單。相應(yīng)的經(jīng)費賬單可能會存在與總體財務(wù)不匹配，同時賬單上所存在的數(shù)據(jù)也不能夠全面、客觀地反映財務(wù)問題，從而在某種程度上使得反腐倡廉工作無法穩(wěn)定高效的開展，也不利于政府完成對社會資源的協(xié)調(diào)分配。通常情況下，決算資金數(shù)額的準確性和可靠性能夠為后續(xù)政府資源分配工作起到指導(dǎo)性的作用，但是由于當前街道辦事處財務(wù)管理工作缺乏真實可靠的財務(wù)核算，從而使得賬戶管理工作不具備真實性和可靠性。

2.3 缺乏規(guī)范化的資產(chǎn)管理

在工作管理方面，現(xiàn)有的街道辦事處財務(wù)管理還存在欠缺，而在對內(nèi)部各項設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施購買的過程中，部分街道辦事處還存在使用預(yù)算外資金的現(xiàn)象或自行購買的行為，未按照相應(yīng)的標準和規(guī)范要求由政府實施統(tǒng)一采購，從而使得現(xiàn)有的采購工作往往得不到招投標工作的支持。對于數(shù)額相對較大的資金支出還缺乏必要的合同管控制度，沒有實行決算簽字驗收制度。在另一方面，街道辦事處在對資產(chǎn)管理時沿用的管控方式也相對較為粗放，使得實際的賬務(wù)與支出存在較大的差異，并且對于固定資產(chǎn)也未落實定期盤點，未及時對其中報廢的設(shè)備以及調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)進行有效的記錄和管控。另外在當前街道辦事處與諸如社區(qū)、所轄村之間的資產(chǎn)分配還缺乏必要的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，在對應(yīng)的賬目中也未對相應(yīng)的國有資產(chǎn)進行明確記錄，缺乏必要的監(jiān)督管理工作，導(dǎo)致大部分固定資產(chǎn)游離于現(xiàn)有的賬目之外，不利于相關(guān)財務(wù)管理工作穩(wěn)定、高效地進行。

3 加強街道辦事處財務(wù)審計的策略分析

3.1 成立內(nèi)部專項審計機構(gòu)

為了使得街道辦事處財務(wù)審計工作更加具備針對性、側(cè)重性和真實性，應(yīng)當將內(nèi)部審計工作進一步落實和完善，實現(xiàn)對財務(wù)的管理監(jiān)督，并且由專職審計人員來完善部門內(nèi)部審計管控，對于其中的各項財務(wù)管理工作進行審核，對于相關(guān)財務(wù)人員實行嚴格的監(jiān)督管控，對于各項開支去向以及資金流動進行嚴格把控，實施報賬制度。其次，針對現(xiàn)有街道辦事處財務(wù)管理水平相對較為低下的工作人員和審計人員，應(yīng)當給予其額外的幫助，對其進行定向化教學指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)管理水平，使得對應(yīng)的財務(wù)管理人員具備更高的專業(yè)水平，能夠更好的服務(wù)于人民群眾。

3.2 完善內(nèi)部管控工作

街道辦事處財務(wù)審計工作需要實施嚴格的監(jiān)督制度，首先對應(yīng)的街道辦事處需要對現(xiàn)階段先進的資金管理制度進行學習、掌握，并且將其運用于實際的財務(wù)審計工作中。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴格規(guī)范內(nèi)部審計工作開展的形式，針對來往的款項以及相應(yīng)的管理項目所存在的財務(wù)支出、收入進行嚴格審計，按照對應(yīng)的審計流程，完善報賬憑證的審核，對票據(jù)實施規(guī)范化的管理，針對不符合規(guī)范的發(fā)票以及相關(guān)票據(jù)拒絕入賬。此外，最重要的是，街道辦事處還應(yīng)當對現(xiàn)階段財務(wù)管理工作中來往的款項進行清理、整改，確保對應(yīng)的款項催收工作能夠穩(wěn)定高效的進行，積極的處理現(xiàn)階段所存在的壞賬、呆賬，降低財務(wù)風險。

同時，審計部門還應(yīng)當對街道辦事處財務(wù)管理工作進行規(guī)范化制定，加大對于相關(guān)資金收入、支出以及會計核算的監(jiān)督管理，避免違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn)，完成對新時期財務(wù)管理工作體系的構(gòu)建。并且還應(yīng)當在現(xiàn)有的財務(wù)審計工作中加大對于相關(guān)法律法規(guī)以及財務(wù)政策的宣傳工作，定期組織內(nèi)部財務(wù)人員開展知識培訓(xùn)，幫助財務(wù)管理人員快速高效地掌握時下財政信息以及財政策略，進一步提高其業(yè)務(wù)水平。

3.3 提高內(nèi)部人員綜合素養(yǎng)

街道辦事處財務(wù)審計工作需要依托高素質(zhì)、高質(zhì)量的審計人員來進行，街道辦事處內(nèi)部審計工作一方面需要干部明確自身的工作管理職責，還需要進一步提高干部的工作管理意識，明確相關(guān)工作所存在的重要性和現(xiàn)實意義，使得對應(yīng)的審計人員能夠全身心的投入到相應(yīng)的財務(wù)、賬務(wù)審計管理工作中，因此在相應(yīng)的背景下，街道辦事處內(nèi)部審計工作人員需要通過不斷學習和領(lǐng)悟，進一步豐富現(xiàn)有的知識儲備，提高自身的工作業(yè)務(wù)水平，完善財務(wù)監(jiān)督管控工作，及時的發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有財務(wù)管理工作中存在的不足之處，提高審計人員的綜合素養(yǎng)以及職業(yè)道德，使其更加高效、穩(wěn)定地完成財務(wù)審計工作。

3.4 完善審計責任制度

街道辦財務(wù)審計工作除了需要依托專業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)，完善內(nèi)部管控工作，提高人員的綜合素養(yǎng)，還應(yīng)當落實責任管理制度，明確內(nèi)部審計工作人員的具體工作事項以及工作管理職責，確保每一項財務(wù)管理工作都具備相應(yīng)的責任主體，確切提高相關(guān)審計人員以及財務(wù)人員工作管理的積極性和主動性，明確其相關(guān)工作事項，做到每一項工作都有章可循，有理可依。

4 結(jié)語

總體來說，街道辦事處內(nèi)部審計工作開展質(zhì)量的高低直接影響到當?shù)卣男蜗?，相關(guān)工作具備較大的政治意義和經(jīng)濟意義，街道辦事處要根據(jù)當前審計工作的具體需求來強化各項規(guī)章制度，明確相關(guān)工作管理的職責，積極應(yīng)對在審計工作中所遇到的難題。并且在相關(guān)工作管理的進程中，不斷提高相關(guān)財務(wù)、審計人員的業(yè)務(wù)能力，確切地提高街道辦事處財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)街道辦事處長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，贏得社會公眾的認可。

（責編：陳靜姝）