廖勝平

摘要：土地是農(nóng)民的命根子。廣西解放之初，農(nóng)村土地制度極不合理，土地占有情況極不均衡，廣大農(nóng)民人多地少、生活極度困苦。中國(guó)共產(chǎn)黨抓住貧困農(nóng)民最根本、最迫切的利益訴求，領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。廣西省委、省政府因地制宜，在漢、壯聚居地區(qū)和瑤、苗、侗等少數(shù)民族聚居地區(qū)按批分期進(jìn)行土地改革。經(jīng)過(guò)4年左右的時(shí)間，廣西的土地改革運(yùn)動(dòng)勝利結(jié)束。土地改革使廣大農(nóng)民獲得了賴以生存和發(fā)展的土地及其他生產(chǎn)生活資源，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在土地改革運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中積累的一些經(jīng)驗(yàn)，時(shí)至今日仍具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；廣西；土地改革；主要經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F321.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2021）03-0058-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金課題一般項(xiàng)目“新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的西南民族地區(qū)（廣西）社會(huì)改造及其現(xiàn)實(shí)啟示研究”（15BDJ014）。

新中國(guó)成立之后，擺在新解放區(qū)農(nóng)村的首要任務(wù)就是土地改革。廣西是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?8%，是中國(guó)各省中農(nóng)村人口比例較高的一個(gè)省[1]64。而且，廣西農(nóng)村的大部分土地被極少數(shù)地主所占有，廣大農(nóng)民無(wú)地或少地且生活極度困苦。廣西解放后不久，一場(chǎng)以土地改革為中心的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)在廣大鄉(xiāng)村拉開(kāi)了帷幕。經(jīng)過(guò)四年左右的時(shí)間，廣西的土地改革運(yùn)動(dòng)圓滿結(jié)束。在土地改革運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)探索和實(shí)踐積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

一、廣西土地改革運(yùn)動(dòng)的時(shí)代背景

（一）土地占有極不均衡

土地改革運(yùn)動(dòng)之前，廣西的土地占有制度極不合理。地主階級(jí)占有絕大多數(shù)土地，農(nóng)民處于無(wú)地或少地的境況。廣西解放前占全省農(nóng)村人口約5%的地主占有全省耕地的40%，而占農(nóng)村人口50%的貧農(nóng)和雇農(nóng)卻只占有耕地總面積的13%[1]47。據(jù)鬱林縣（1956年更名為玉林縣，1983年撤銷玉林縣設(shè)玉林市〈縣級(jí)〉，1997年設(shè)立地級(jí)玉林市——作者注）寶嶺村，北流縣沙塘村，柳江縣百明村、樟木村、思賢村、渡村，平南縣六北村7個(gè)村子的統(tǒng)計(jì)，地主占人口3.54%，而占有全村土地面積50.99%[2]14。而據(jù)1952年8月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，土地改革前，地主僅占全國(guó)人口總數(shù)的4.75%，卻占有全國(guó)土地總數(shù)的38.26%[3]。上述數(shù)據(jù)表明，廣西地主占有土地的比例是比較高的。1950年初，岑溪全縣耕地總面積34.09萬(wàn)畝（市畝，下同），總?cè)丝?7.3萬(wàn)余人。僅占全縣人口約9%的地主富農(nóng)，就占有全縣土地總數(shù)的90%左右（含由地主階級(jí)把持的祠、廟、學(xué)堂的公田，又稱“死地主田”）。占全縣人口90%以上的貧下中農(nóng)，僅占全縣土地的10%左右，人均0.195畝（時(shí)全縣人均土地為1.13畝）[4]1949。1950年底，藤縣總?cè)丝?8.49萬(wàn)，耕地面積36.65萬(wàn)畝。僅占全縣人口約10%的地主富農(nóng)，就占有了全縣耕地面積的85%左右（含由地主階級(jí)把持的祠、廟、學(xué)堂的公田）；而占全縣90%左右的貧下中農(nóng)，僅占全縣耕地的15%左右。人均0.14畝[5]。

當(dāng)時(shí)南寧的郊區(qū)農(nóng)村，地主人口僅占4.3%，占有土地的22.3%；富農(nóng)與地主人口占有比大致相當(dāng)，占4.5%，占有土地9.4%；中農(nóng)人數(shù)較多，占人口42.2%，占有土地將近一半，達(dá)47.5%；貧雇農(nóng)人口比例最多，占45%，占有土地僅有18.3%；其他成分人口占4%，占有土地2.5%[6]486-497。桂林臨桂縣六塘區(qū)（見(jiàn)上表1）雇農(nóng)人數(shù)相對(duì)少些，他們的人均占有土地畝數(shù)（0.93）比貧農(nóng)（0.53）高出不少。

少數(shù)民族居住的地方土地占有兩極分化的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

從上表2看出，地主人口最少，但占有優(yōu)質(zhì)土地——水田的比例最高，占有最差土地——山地的數(shù)量最少。地主（茶山瑤）人均畝數(shù)是貧農(nóng)人均畝數(shù)的5.74倍，可見(jiàn)金秀瑤族地區(qū)土地集中的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。而且從族系內(nèi)部來(lái)看，土地占有也很不均衡，茶山瑤人均畝數(shù)比盤瑤人均畝數(shù)多1畝左右（中農(nóng)成分還略高）。由此可以得出，瑤族內(nèi)部的分支中，土地占有的均值是多少不等的，兩極分化的現(xiàn)象也比較突出。

（二）農(nóng)民生活極度困苦

廣大農(nóng)民生活困苦，還要把一半以上的勞動(dòng)成果交給地主階級(jí)。南寧市郊區(qū)地主剝削的比例很高，地主占生產(chǎn)收益的60%，農(nóng)民占40%。據(jù)調(diào)查，南寧市郊區(qū)地主雇工經(jīng)營(yíng)一畝地的全年收成，扣除10%的成本，20%工資伙食外，地主竟占70%[6]487。據(jù)鬱林、上林、賀縣、靈川四縣的調(diào)查，有些地主每年的收租要?jiǎng)兿鬓r(nóng)民的一半以上。南寧專區(qū)有些地主基本要拿走農(nóng)民全部的正產(chǎn)物，農(nóng)民只能得到土地的副產(chǎn)物為生。除租子以外，押金也是地主剝削農(nóng)民的一種“合法”形式。根據(jù)鬱林的調(diào)查，有租必有押，押金的名目有租佃押、加押、雙交押、人質(zhì)押等等約有六、七種之多，至于黑押即變相的押金，更不知有多少[2]14-15。由于地主的殘酷盤剝，加上多如牛毛的苛捐雜稅，廣大農(nóng)民各項(xiàng)負(fù)擔(dān)非常沉重，生活苦不堪言。少數(shù)民族地區(qū)群眾的生活尤為凄苦，大瑤山盤瑤人民的《苦情歌》唱出了瑤族同胞的悲慘生活和窘迫境況：

想我瑤族苦處多，三餐稀飯也無(wú)喝。夜晚來(lái)客無(wú)被蓋，夜唱山歌當(dāng)被窩。

想我瑤族苦處難，半斤玉米煮三餐。半斤玉米三餐煮，吃水留渣第二餐。

想我瑤族受苦難，無(wú)田無(wú)地山過(guò)山。六月未到又愁米，臘月未到又怕寒。

想我瑤族苦處多，無(wú)衣無(wú)被打赤腳。一年不見(jiàn)油鹽樣，淚水還比河水多[7]。

地主對(duì)農(nóng)民的盤剝非常嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)民的壓迫也十分厲害。全縣（今全州縣）三背村農(nóng)民因交不起租把自己的老婆給了地主，有的一斗還十六斗的。地主不僅壓榨群眾，還生活奢侈，視老百姓的生命如草芥[8]。在柳江、武宣、象縣，地主血腥統(tǒng)治農(nóng)民是一個(gè)普遍現(xiàn)象。例如武宣縣麥棉鄉(xiāng)16戶地主，其中15戶共犯下19條人命案，直接槍殺2人，陷害致死15人，逼死2人；柳江韋鐵在公審時(shí)自認(rèn)曾殺死200多條人命，其中親手殺死的有70多人[9]343。玉林三德村，楊二婆的丈夫在國(guó)民黨時(shí)代，被地主惡霸征去當(dāng)兵，害了黃腫病，將死才放回來(lái)，而偽村長(zhǎng)蘇俊英又強(qiáng)征了他的弟弟去當(dāng)兵，這樣就氣死了她的家公，家婆也因此郁悶而亡，細(xì)嬸也激（原文如此—作者注）死了，在一個(gè)月里，便死了三條人命[10]。靈山縣新善鄉(xiāng)關(guān)塘村大地主容廣賢死后，強(qiáng)迫婢女陪葬。農(nóng)民數(shù)日后在墓旁山上打柴，還聽(tīng)得見(jiàn)墓內(nèi)婢女發(fā)出的凄慘哀嚎；靈山縣新大鄉(xiāng)地主寧君棟的老婆，將7歲的“丫鬟”活活用木甑蒸死。蒼梧縣華里鄉(xiāng)殿村地主李勝初食人筋、人肝[11]。這些令人發(fā)指的悲慘事件不勝枚舉、罄竹難書。

陳漫遠(yuǎn)（時(shí)任廣西省人民政府副主席）總結(jié)了廣西農(nóng)民的低下地位和悲慘命運(yùn)：“在國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治下的中國(guó)農(nóng)村，土地大部分集中在不勞而獲的地主手里，廣大的勞動(dòng)農(nóng)民反而沒(méi)有土地或很少土地，而不得不向地主佃入土地耕種，向地主繳納對(duì)分以至到四六到三七的苛重地租；甚至還有年節(jié)送禮、農(nóng)忙時(shí)節(jié)的無(wú)償勞役等種種的額外剝削，勾結(jié)國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治著農(nóng)民的豪強(qiáng)惡霸及有些鄉(xiāng)村長(zhǎng)等橫行鄉(xiāng)里，魚肉農(nóng)民，霸占土地，奸淫婦女，瘋狂的抓壯丁，催糧派款，苛捐雜稅，使勞動(dòng)農(nóng)民終年辛勤勞動(dòng)，卻經(jīng)常不得溫飽，過(guò)著牛馬生活。結(jié)果造成了農(nóng)民生產(chǎn)力普遍低落，災(zāi)荒相繼，一遇荒年，就只有賣妻鬻子，坐以待斃，或者逃荒討飯，流離餓死于異地，這就是國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治下我們農(nóng)民的悲慘命運(yùn)?！盵9]16-17因而，農(nóng)民極度渴求在屬于自己的土地上耕種，勞動(dòng)成果歸自己。

二、廣西土地改革運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷程

（一）土地改革運(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備工作：清匪反霸和減租退押

地主對(duì)自身利益的即將喪失不情愿、不甘心，因而和國(guó)民黨潛伏下來(lái)的特務(wù)、土匪沆瀣一氣，瘋狂地向新生的人民政權(quán)和人民群眾反撲。1952年1月8日凌晨，在柳州柳城參加土改的輔仁大學(xué)土改工作大隊(duì)的三名學(xué)生晏鑄、程明洳、張崑剛被地主階級(jí)的走狗韋家駬（為了實(shí)現(xiàn)其叔父韋鐵<武裝匪頭>破壞土改的圖謀）用駁殼槍殺害[12]。除了公開(kāi)破壞，有的地主惡霸將公開(kāi)抵抗轉(zhuǎn)入“地下”頑抗，對(duì)一般農(nóng)民群眾或者利用變天思想及在外的土匪以威脅恐嚇；或者分散贈(zèng)送土地實(shí)行假土地改革，組織“互助”，并欺騙農(nóng)民說(shuō)：“毛主席是你們的大救星，我是你們的小救星”；有的用兩斤金子請(qǐng)全村群眾吃酒席，以軟化麻痹農(nóng)民群眾；或者組織封建迷信黨派，如“道管”“保產(chǎn)黨”“和平黨”“三角星派”“青年黨”“十姐妹”“十兄弟”等，藉以掌握群眾，進(jìn)行長(zhǎng)期反革命活動(dòng)，保護(hù)自己；或者挑撥宗派斗爭(zhēng)，以模糊農(nóng)民的階級(jí)意識(shí)[2]54。

敵人的破壞和地主惡霸的長(zhǎng)期欺凌，逆來(lái)順受的農(nóng)民由于階級(jí)覺(jué)悟沒(méi)有得到啟發(fā)，害怕工作隊(duì)走后會(huì)“變天”，被地主惡霸“秋后算賬”，因而他們不敢出來(lái)與地主作面對(duì)面的斗爭(zhēng)。鑒于這種情況，廣西省委和省政府認(rèn)為清匪反霸減租退押既是發(fā)動(dòng)群眾的中心工作，同時(shí)也是順利開(kāi)展土改運(yùn)動(dòng)的前提條件：“廣西封建反革命勢(shì)力有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，是不容忽視的事實(shí)，重點(diǎn)剿匪勝利結(jié)束的地區(qū)，應(yīng)該迅速轉(zhuǎn)入第二個(gè)階段，組織與發(fā)動(dòng)群眾反霸清匪減租退押，只有先完成這一任務(wù)，才能順利進(jìn)行土改。[13]”

為了消除農(nóng)民站出來(lái)的思想顧慮，為農(nóng)民撐腰打氣，土改之前各地展開(kāi)了聲勢(shì)較大的清匪反霸減租退押活動(dòng)。在南寧萬(wàn)秀村，為了打擊地主惡霸的囂張氣焰，工作組經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)，處決了村里3名長(zhǎng)期以來(lái)作威作福、惡行累累的土匪惡霸。由于有了工作組撐腰，萬(wàn)秀村的試點(diǎn)工作非常成功。其經(jīng)驗(yàn)很快在南寧郊區(qū)其他農(nóng)村全面推廣。郊區(qū)19個(gè)村都進(jìn)行了反霸斗爭(zhēng)會(huì)，共進(jìn)行51次，斗爭(zhēng)了81名地主惡霸，處決惡霸、匪首、特務(wù)等共11名[6]12。截止1951年4月5日，全省十個(gè)分區(qū)均已開(kāi)展了清匪反霸斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)聲勢(shì)浩大的群眾斗爭(zhēng)，清匪反霸減租退押運(yùn)動(dòng)順利在全省開(kāi)展。1951年10月減租退押運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。全省1.1萬(wàn)個(gè)村莊，近千萬(wàn)農(nóng)民參與其中。經(jīng)過(guò)清匪反霸減租退押運(yùn)動(dòng)，全省共獲得租押果實(shí)6億斤糧食，清除土匪及地下軍組織人員8萬(wàn)余名，收繳長(zhǎng)短槍113700余支，各種槍彈50萬(wàn)發(fā)[14]。經(jīng)過(guò)清匪反霸減租退押，地主惡霸的勢(shì)力受到沉重打擊，地主階級(jí)霸占土地和鄉(xiāng)村政權(quán)的歷史基本終結(jié)，農(nóng)民開(kāi)始揚(yáng)眉吐氣。鄉(xiāng)村秩序和權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，黨和人民在鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)地位得以確立，從而為接下來(lái)的全省范圍內(nèi)的土地改革掃除了障礙、鋪平了道路。

（二）土地改革運(yùn)動(dòng)的步驟：分批分期進(jìn)行

廣西的土地改革運(yùn)動(dòng)從1950年開(kāi)始到1954年5月基本結(jié)束，前后歷時(shí)4年多，大致經(jīng)歷了兩個(gè)批次和階段。土地改革的基本路線和基本精神是：放手發(fā)動(dòng)群眾，依靠雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有領(lǐng)導(dǎo)的、有系統(tǒng)的、有步驟的、有分別地向地主階級(jí)展開(kāi)激烈的斗爭(zhēng)，徹底消滅封建的土地制度，樹立農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)[15]。

1.第一批土改

第一批土改的時(shí)間是在1950年冬季到1952年底兩年左右的時(shí)間，主要在漢族和壯族集中居住的69個(gè)縣進(jìn)行，按照時(shí)間又可分為三個(gè)階段。

（1）第一期土改。第一期土改從1950年冬開(kāi)始到1951年初夏結(jié)束，大概半年的時(shí)間。主要集中在賓陽(yáng)、容縣、柳州、平樂(lè)和桂林5專區(qū)的17個(gè)縣，共2507個(gè)鄉(xiāng)，涉及人口409萬(wàn)。第一期主要是土改試點(diǎn)，既為下一步的土改工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)也培養(yǎng)和鍛煉了一大批土改干部，為更大規(guī)模的土改作了組織和人才準(zhǔn)備。

廣西土改采取的是先試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后逐漸推廣。容縣、岑溪于1951年1月7日進(jìn)行試點(diǎn)，容縣搞四個(gè)鄉(xiāng)，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)；岑溪搞一個(gè)鄉(xiāng)，帶動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)；藤縣也在三個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)。1950年10月至1951年2月，鬱林在玉豸鄉(xiāng)進(jìn)行土改試點(diǎn)；1950年11月至1951年2月，興業(yè)縣在譚良鄉(xiāng)進(jìn)行土改試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)土改，試點(diǎn)鄉(xiāng)的土地所有制發(fā)生了根本性的變化，玉豸鄉(xiāng)地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)土改前人均分別占有土地分別為2.04畝、1.07畝、0.39畝、0.11畝、0.03畝，土改后各階級(jí)人均占有土地分別為0.95畝、1.35畝、1.25畝、1.12畝、1.15畝。譚良鄉(xiāng)的貧雇、中農(nóng)土改前人均占有土地分別是0.14畝、0.59畝，土改后分別為0.77畝、0.98畝[16]。試點(diǎn)工作的勝利，為第二期全省范圍大規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了良好條件。

（2）第二期土改。第二期土改從1951年10月開(kāi)始至1952年6月基本結(jié)束，大約9個(gè)月時(shí)間。主要在欽州、邕寧、平樂(lè)和桂林等專區(qū)，涵括46個(gè)縣3736個(gè)鄉(xiāng)，涉及人口773萬(wàn)，人口比第一期多了將近一倍，占廣西總?cè)丝诘囊话胱笥?，是三期土改中人口最多、范圍最廣的一期土改。第二期土地改革成績(jī)是巨大的，對(duì)地主階級(jí)打擊程度比較徹底，群眾發(fā)動(dòng)一般比較充分，較之過(guò)去的土地改革深入、細(xì)致得多，基本上達(dá)到了“搞好搞透”的要求。

（3）第三期土改。第三期土改從1952年7月開(kāi)始至1952年10月結(jié)束，短短三個(gè)月時(shí)間。主要在百色專區(qū)和邕寧、宜山專區(qū)部分縣，涉及人口397萬(wàn)。由于前兩期土改的豐富經(jīng)驗(yàn)，第三期土改進(jìn)程非常順利和迅速，很快就完成了任務(wù)。在邕寧專區(qū)中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)南已得果實(shí)880628斤，金鐲6只，金戒指159只，光洋2712元，人民幣11233000元（舊幣），長(zhǎng)短槍32支；邕寧已得果實(shí)398504斤[17]19。第三期強(qiáng)調(diào)土地改革與生產(chǎn)相結(jié)合，個(gè)別發(fā)動(dòng)與集體發(fā)動(dòng)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)與斗爭(zhēng)相結(jié)合，自下而上的發(fā)動(dòng)、斗爭(zhēng)與自上而下的政治攻勢(shì)相結(jié)合。加上汲取了此前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這次土改真正做到了“既快且透”。時(shí)至1952年底，除了一些苗、侗、瑤等少數(shù)民族聚居的部分地區(qū)，廣西全省的土改基本結(jié)束。

2.第二批土改

第二批土改是在苗、瑤、侗等少數(shù)民族聚居的大瑤山（今金秀瑤族自治縣）、大苗山（今融水苗族自治縣）和三江等地區(qū)進(jìn)行，主要集中在三江（侗族）、大苗山（苗族）、大瑤山（瑤族）和隆林4個(gè)縣級(jí)自治區(qū)以及都安、東蘭、宜山、天峨、南丹、河池、鳳山、平果、凌云、樂(lè)業(yè)、靖西、德保、田林、百色、防城15個(gè)縣，共716個(gè)鄉(xiāng)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，涉及人口85.6萬(wàn)[1]52。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的土改，廣西采取了區(qū)別對(duì)待、視具體情況而定的原則，僅用半年左右的時(shí)間（1953年12月到1954年5月）就順利完成，共征收沒(méi)收封建地主田地18萬(wàn)畝，山林4.5萬(wàn)多畝，杉木271萬(wàn)多株，糧食87萬(wàn)公斤[18]。通過(guò)土改，少數(shù)民族群眾缺地少地、缺乏生產(chǎn)和生活資料的問(wèn)題得到基本解決，他們的生活、生存得到基本保障。

3.土改復(fù)查

土地改革結(jié)束后，進(jìn)行了復(fù)查工作，一查漏，二查錯(cuò)，解決對(duì)地主階級(jí)打擊不徹底和糾正土改運(yùn)動(dòng)中的偏差等遺留問(wèn)題，最后發(fā)放土地證（有的叫紅契）。1953年4月，全省土改復(fù)查結(jié)束，基本上消滅了“夾生”現(xiàn)象。1952年據(jù)容縣、蒼梧、岑溪三縣統(tǒng)計(jì)，復(fù)查中共進(jìn)行大小斗爭(zhēng)7108次，斗爭(zhēng)了地主4872人，惡霸富農(nóng)291人，其他成分的反革命分子31人；收繳反動(dòng)武裝長(zhǎng)槍173支，短槍60支，子彈36569發(fā)，手榴彈217枚，重機(jī)槍、沖鋒槍、手提機(jī)槍各一挺；清除匪首95個(gè)，匪眾260個(gè)。糾正土改時(shí)錯(cuò)劃的階級(jí)成分2389戶（內(nèi)包括各階層成分之訂正）。經(jīng)濟(jì)果實(shí)折谷9904000斤稻谷（容縣四區(qū)追得余糧比土改時(shí)多一倍以上），并重新沒(méi)收漏網(wǎng)地主的土地1631畝，耕牛144頭，農(nóng)具2465件，房屋1493間[19]。南寧市郊區(qū)土改1952年6月基本結(jié)束，復(fù)查工作也于1953年1月結(jié)束。郊區(qū)共劃地主成分304戶，沒(méi)收地主階級(jí)土地12569畝、耕牛357頭、農(nóng)具8000多件、多余房屋1038間、余糧1680噸，貧雇農(nóng)分到土改果實(shí)，土改后每人耕地達(dá)到1.2畝至2.9畝[20]。經(jīng)過(guò)復(fù)查，農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟得到進(jìn)一步提高，農(nóng)民隊(duì)伍也更加純潔、更加壯大。

（三）土地改革運(yùn)動(dòng)的結(jié)果：耕者有其田

時(shí)至1954年年中，廣西的土地改革運(yùn)動(dòng)勝利結(jié)束。土地改革運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，全省共沒(méi)收、征收地主和富農(nóng)的耕地1005.26萬(wàn)畝，約占土改地區(qū)耕地面積的40%；沒(méi)收耕畜33.2萬(wàn)頭，主要農(nóng)具178.4萬(wàn)余件，余糧7.65億公斤，房屋103.6萬(wàn)余間。無(wú)地少地的農(nóng)民，按人口平均每人分得土地1畝左右，多的有2畝。據(jù)邕寧縣陳村、平樂(lè)縣金山等10個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)查，經(jīng)過(guò)土地改革，貧雇農(nóng)人均耕地面積達(dá)到2.26畝，中農(nóng)人均耕地2.68畝。耕牛多者一戶分得一頭，少者二、三戶共得一頭。無(wú)房或缺房的，分得了一定數(shù)量房屋。地主人均耕地2.13畝，富農(nóng)人均3.6畝[1]52。在整個(gè)廣西層面，經(jīng)過(guò)土改，地主占有和操縱全部耕地由36.51%降至5.17%，人均耕地由13.1畝降至1.92畝；富農(nóng)占有耕地由6.4%降至5.37%，人均耕地3.62畝；小土地出租者占有耕地由1.36%降至0.89%，人均耕地3.22畝；貧雇農(nóng)占有耕地由13.68%升至46.53%，人均由0.65畝上升至2.26畝[21]。土改結(jié)束后，封建土地地主私有制被徹底廢除，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”。

三、廣西土地改革運(yùn)動(dòng)的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

（一）因地制宜慎重穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)區(qū)別對(duì)待

從宏觀層面，鑒于廣西是少數(shù)民族聚居區(qū)，省委、省政府沒(méi)有采取“一刀切”、平行推進(jìn)的政策和策略，而是把廣西分為兩個(gè)大區(qū)（即漢壯聚居區(qū)和其他少數(shù)民族聚居區(qū)）兩個(gè)批次和階段，第一大區(qū)又分三期進(jìn)行。根據(jù)黨中央關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)土地改革的方針政策，廣西從本地區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，選擇在都安縣瑤族地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際制訂出《關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)土地改革實(shí)施方案》，該方案根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力低下、經(jīng)濟(jì)落后，群眾發(fā)動(dòng)較晚、工作基礎(chǔ)較差，民族關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，本民族的干部和骨干較少、力量薄弱的特點(diǎn)，決定采取“慎重的、溫和的、曲折的階級(jí)斗爭(zhēng)”方式[1]51，漸進(jìn)式消滅地主階級(jí)和摧毀封建土地所有制及其社會(huì)關(guān)系。廣西各少數(shù)民族聚居地區(qū)因地制宜，以該方案為基本遵循，擬定了自己本地區(qū)的實(shí)施政策，例如在大瑤山，本地政府就提出了“慎重的、溫和的、有區(qū)別的、曲折的階級(jí)斗爭(zhēng)”方式[22]。在劃分階級(jí)的時(shí)候，在少數(shù)民族聚居區(qū)，采取就低不就高的原則，即可劃分為地主或富農(nóng)的劃為富農(nóng)，可劃分為富農(nóng)或富裕中農(nóng)的劃為富裕中農(nóng)，可劃為中農(nóng)或貧農(nóng)的劃為貧農(nóng)。對(duì)地主土地和財(cái)產(chǎn)的處理，采取比較靈活和寬容的方式，例如地主的浮財(cái)一般不沒(méi)收，底財(cái)不追究。對(duì)少數(shù)民族上層人士采取保護(hù)措施，不發(fā)動(dòng)群眾對(duì)其進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)，重大事情與其協(xié)商，使其在土改中采取支持或最少是中立態(tài)度。這些靈活的原則和措施，保證了少數(shù)民族地區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展。

從微觀的層面，大多數(shù)地方采取有步驟按階段消滅封建土地所有制的方式。以中共桂北黨委為例，他們大致采取了6個(gè)步驟：第一步，從思想發(fā)動(dòng)群眾（主要是發(fā)動(dòng)貧雇農(nóng)）到斗爭(zhēng)惡霸和地主；第二步，整頓農(nóng)協(xié)，整頓隊(duì)伍，樹立貧雇農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)；第三步，劃分階級(jí)，分清敵我界限；第四步，沒(méi)收征收；第五步，公平合理分配土地財(cái)產(chǎn)；第六步，慶祝勝利，健全組織，布置生產(chǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。此外，土地改革發(fā)動(dòng)的方式主要有兩種：一種是波浪式發(fā)展，即集中比較多的干部于一個(gè)或數(shù)個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)或村，求得突開(kāi)一點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，然后再逐步推廣到面；另一種是跳躍式發(fā)展，即在重點(diǎn)突破后，有計(jì)劃地抽調(diào)一些干部，到別一個(gè)鄉(xiāng)（或村）去進(jìn)行試點(diǎn)，在求得突破后向面推開(kāi)[23]。

（二）積極發(fā)動(dòng)群眾參與，防止糾正包辦代替

在土地改革運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)備階段，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》社論指出：土改不能單純“官辦”，而必須依靠農(nóng)民群眾的行動(dòng)。土改政策，不能只靠政府的命令強(qiáng)制執(zhí)行，而必須依靠農(nóng)民政治覺(jué)悟逐步提高，政治經(jīng)驗(yàn)逐步積累，才能正確的實(shí)現(xiàn)。軍事作戰(zhàn)要組織軍隊(duì)，同樣，反封建的土地改革要組織千萬(wàn)農(nóng)民革命大軍[24]。陶鑄指出：“地主當(dāng)權(quán)派未打倒，地主威風(fēng)仍在，群眾還未發(fā)動(dòng)起來(lái)和樹立了初步優(yōu)勢(shì)，便急于分配土地，結(jié)果是這種土改是很‘夾生的，必須重來(lái)一遍，實(shí)際是欲快反慢?！盵9]11廣西省委、省政府反對(duì)不發(fā)動(dòng)群眾，用行政命令方法把土地“恩賜”給農(nóng)民的“和平土改”。1951年4月，對(duì)前期土改工作進(jìn)行總結(jié)時(shí)，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》指出第一位的缺點(diǎn)就是：未能在劃階級(jí)中充分發(fā)動(dòng)群眾。不少的鄉(xiāng)村，是干部包辦代替的，是土改隊(duì)干部講階級(jí)，鄉(xiāng)干部和少數(shù)積極分子評(píng)定階級(jí)，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)村，是“土改先生劃階級(jí)”，因而未能在劃階級(jí)工作中將廣大農(nóng)民群眾作進(jìn)一步的發(fā)動(dòng)[25]。容縣廂西鄉(xiāng)在土改總結(jié)中一針見(jiàn)血地指出：“沒(méi)收分配是土改中極復(fù)雜而繁重的一項(xiàng)工作，任何粗枝大葉都會(huì)遭受失敗，任何干部都沒(méi)有本領(lǐng)包辦得了，也代替不了的，必須群眾大家一致動(dòng)手起來(lái)才解決問(wèn)題?！盵26]1951年底，廣西在土地改革中，深刻揭示了包辦代替思想和形式主義的來(lái)源及危害：包辦代替的來(lái)源，是不相信群眾的個(gè)人英雄主義和事務(wù)主義。形式主義的來(lái)源，是不關(guān)心群眾真實(shí)利益的急于求成，不從實(shí)際出發(fā)的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。兩種形式，一種實(shí)質(zhì)——就是沒(méi)有真正的群眾觀念。其結(jié)果也是一樣的——群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)，地主階級(jí)不能真正打倒。所以，包辦代替和形式主義是發(fā)動(dòng)群眾中最危險(xiǎn)的敵人[2]67-68。后來(lái)，這些缺點(diǎn)和偏向很快得到糾正。

（三）講究群眾工作方法，善于宣傳動(dòng)員群眾

首先，發(fā)動(dòng)群眾一定要講究方法。廣西省人民政府土地改革委員會(huì)副主任喬曉光在總結(jié)廣西土改的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，對(duì)發(fā)動(dòng)群眾的基本方法歸納為三點(diǎn)：其一是根據(jù)群眾的既有經(jīng)驗(yàn)，即從農(nóng)民歷史上經(jīng)歷過(guò)的事實(shí)去發(fā)動(dòng)。其二是根據(jù)群眾現(xiàn)實(shí)的切身經(jīng)驗(yàn)去發(fā)動(dòng)。其三是根據(jù)群眾當(dāng)前的迫切要求去發(fā)動(dòng)[17]80-81。其次，要善于運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，如師公戲、木偶戲、展覽、采茶（唱調(diào)子）、觀電影或話劇等，多管齊下。有的地方組織群眾觀看《王香蘭的親事》《羅漢錢》等桂劇和話劇，一連三晚，效果很好。

（四）解決群眾迫切需求，給予群眾實(shí)在利益

發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾在實(shí)際工作中，不能孤立地進(jìn)行，一定要結(jié)合生產(chǎn)工作具體情況，解決群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。劉浩東在《和貧雇農(nóng)生活在一起》一文中指出：“解決群眾目前的實(shí)際困難，抓住群眾的迫切要求，是開(kāi)展工作的重要關(guān)鍵。如趙家屯和墟上很好地解決了貧雇農(nóng)缺‘墊腳糧，缺乏耕牛、種子等春耕生產(chǎn)的困難后，貧雇農(nóng)情緒提高，工作很快地順利展開(kāi)?！盵9]400

只有心系群眾，給予群眾實(shí)際利益，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。張?jiān)埔菰阽邔幬逄翙z查試點(diǎn)工作隊(duì)時(shí)指出：“大家若要搞好群眾工作，真心真意地替人民做事，那么大家必須要多接近群眾，解決群眾的迫切要求。農(nóng)民生活困難，就要發(fā)動(dòng)減租退租，組織農(nóng)會(huì)；土匪特務(wù)危害農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)，我們就要幫助他們組織民兵。使他們和我們更親近，和農(nóng)民們打好感情。農(nóng)民們要招呼你做‘先生就不好，要叫你‘老王、‘老李就不錯(cuò)了。古語(yǔ)說(shuō)‘黃連苦，貧苦更苦。農(nóng)民們給李、白匪幫統(tǒng)治得太窮了，我們隨時(shí)都要把農(nóng)民們的痛苦放在心上?！盵27]

經(jīng)過(guò)土地改革，廣西農(nóng)村的土地所有制關(guān)系發(fā)生根本性變革，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性充分激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到持續(xù)發(fā)展。1954年廣西的糧食總產(chǎn)量600.5萬(wàn)噸，比1952年529.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)13.54%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（按1952年不變價(jià)計(jì)）149551萬(wàn)元，比1952年130120萬(wàn)元增長(zhǎng)14.93%[28]。同時(shí)，社會(huì)風(fēng)氣大有好轉(zhuǎn)，陋風(fēng)弊俗初步得到改革，賭博、偷盜情況基本消除，農(nóng)村面貌煥然一新，基本達(dá)到了《中華人民共和國(guó)土地改革法》總則的要求：“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國(guó)的工業(yè)化開(kāi)辟道路。”[29]

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責(zé)任編輯尹紅英