譚培文 陳伊璇

摘要：民心是最大的政治。以馬克思主義理論武裝起來的、亦有深厚中國傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)陶冶的中國共產(chǎn)黨，深諳“得民心”的內(nèi)在精髓，并將其付諸百年實(shí)踐以服務(wù)于人民。政黨得民心并非易事，取決于政黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和使命，而重在其踐行。中國共產(chǎn)黨得民心的百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在對人民的認(rèn)識符合中國的實(shí)際，黨的路線方針政策反映了人民根本利益，黨的品德作風(fēng)獲得人民普遍認(rèn)同。面對新的挑戰(zhàn)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨得民心，就必須要獲得人民的利益認(rèn)同、觀念認(rèn)同和形象認(rèn)同，得民心更是中國共產(chǎn)黨以百年實(shí)踐歷程昭示世界政治文明未來走向之中國方案。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；得民心；百年實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)；中國方案

中圖分類號：D25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2021）03-0025-07

基金項(xiàng)目：國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國特色社會主義制度和治理體系的世界意義”（20AZD010）、廣西八桂學(xué)者項(xiàng)目“廣西馬克思主義大眾化重大問題研究”（2019[79]號）、“馬克思主義理論與區(qū)域?qū)嵺`研究中心項(xiàng)目”。

“民心”亦稱人心。中國共產(chǎn)黨百年黨史，就是一個“得民心”的百年實(shí)踐過程。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話指出：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！盵1]現(xiàn)代政治是政黨政治，現(xiàn)代政治文明是政黨政治文明。政黨是現(xiàn)代政治文明的產(chǎn)物，“得民心”的先進(jìn)政黨是政治文明進(jìn)步的突出標(biāo)志。民心何以可能成其為政黨政治之最大者？只有用馬克思主義理論武裝起來、亦有深厚中國傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)陶冶的中國共產(chǎn)黨方能深諳“得民心”的內(nèi)在精髓，并將其付諸百年實(shí)踐以服務(wù)于人民?！暗妹裥摹笔侵袊伯a(chǎn)黨在現(xiàn)代世界政治中凸顯的中國實(shí)踐特色，“得民心”是中國共產(chǎn)黨百年實(shí)踐鑄就的中國風(fēng)格，“得民心”是中國共產(chǎn)黨以百年實(shí)踐歷程昭示世界政治文明未來走向的中國方案。

一、中國傳統(tǒng)文化和馬克思主義理論中的“得民心”論述

“得民心”具有深刻的中國文化底蘊(yùn)，而馬克思主義賦予了“得民心”的現(xiàn)代政黨政治文化新內(nèi)涵?！暗妹裥摹痹谥袊鴼v史上有許多經(jīng)典表述，諸如《三國志》中有司馬懿對其子的“得民心者得天下”的囑托，有貞觀之治中魏徵“水能載舟，亦能覆舟”的諫言，還有康乾盛世時康熙曾把民心看作是真正的萬里長城的感慨?！暗妹裥摹痹谌寮宜枷胫凶顬榻?jīng)典的論述出自孟子。孟子的思想是中國傳統(tǒng)文化中對“得民心”闡述最具代表性的思想理論。春秋戰(zhàn)國時期，諸侯爭霸，堯舜仁政之風(fēng)式微，桀紂暴戾惡行大行其道，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，孟子對《尚書·五子之歌》中“民惟邦本，本固邦寧”的思想進(jìn)行了深層闡發(fā)?！睹献印るx婁上》曰：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣；得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施，爾也。民之歸仁也，猶水之就下、獸之走壙也。故為淵驅(qū)魚者，獺也；為叢驅(qū)爵（雀）者，鹯也；為湯武驅(qū)民者，桀與紂也?！盵2]這里的“得天下”是統(tǒng)治者所要獲得的整個國家的最高統(tǒng)治權(quán)，但是，孟子“得民心”的論述蘊(yùn)藏了極為豐富的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化內(nèi)涵。

（一）欲得天下者必先得其民。孟子的意思是說，誰如果想要獲得一個國家的最高統(tǒng)治權(quán)，一定有規(guī)律可循。這個規(guī)律首先是必須得到這個國家的民眾或老百姓之心?！暗闷涿瘢沟锰煜乱??！毕喾?，一個國家雖然有了地域的國家版圖，一個諸侯即使登上了王的寶座，但如果這個國家的民心并不屬于你，那就等于你實(shí)際上還沒有得到這個國家或?qū)氉?。這就體現(xiàn)了儒家以民為本的思想。根據(jù)孟子的這一見解，一個國家的根本不在地域之廣闊、財富之豐富，一個國家的根本是民。盡管這里的民是指那些奴隸主與自由民，而不包括奴隸，它與我國當(dāng)代以人為本中的人的內(nèi)涵不同，但這些都是我國古代以人為本思想的最初起源。

（二）欲得其民者必先“得民心”。孟子認(rèn)為，得天下之道，在于得其民?！暗闷涿裼械溃旱闷湫?，斯得民矣。”得其民與得其物是不相同的，比如土地、城池的占有等。占有即所有，未占有就非你之所有。但人與物不同，得其民不是指簡單地占有就可以了。“得其民有道”，這里的“道”，就是指途徑與規(guī)律；“有”不是有無之有，而是指存在，“有道”就是存在內(nèi)在固有的規(guī)律。得其民的途徑與規(guī)律就是得其心。得其心，方可得其民。得其身而不得其心者，則不為得民。孟子所說的得其心的“心”，就是指從心里認(rèn)同、同意、認(rèn)可、支持和擁護(hù)的意思。用現(xiàn)代語來表述，“得民心”，即獲得人民的價值認(rèn)同。孟子賦予了得民心的特殊含義，并把是否得民心，即民眾是否認(rèn)同、支持和擁護(hù)一個王朝，看成是一個國家是否具有合法性存在的支柱。這在我國古代，的確是十分難能可貴，也突出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的儒家優(yōu)秀文化理念。

（三）孟子論述了民心向背，即人民的價值認(rèn)同對國家興亡的重要作用。孟子的創(chuàng)新在于提出了“得民心者得天下”這樣一個基本觀點(diǎn)。春秋戰(zhàn)國時期，諸侯爭霸，殺伐征討，血流遍野，奪城掠地，王道仁政不興，霸道暴力張揚(yáng)而備受推崇。孟子一反傳統(tǒng)偏見，把得天下的根源歸結(jié)于民心向背。孟子看到了民眾在歷史發(fā)展中的重要作用，無疑具有歷史進(jìn)步意義。所謂民心向背，就是指人民是否同意、認(rèn)同、支持和擁護(hù)。這是中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成果，孟子的思想成為歷代進(jìn)步的政治家、思想家的重要思想資源，它受到了歷代開明君主與諸侯士大夫的推崇。

（四）“得民心”的途徑是“所欲與之聚之，所惡勿施”。孟子認(rèn)為，得民心不是空頭許諾，欺騙民眾，愚弄老百姓，它有規(guī)律可循。他說：“得心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也?！薄八本褪侵咐习傩盏睦嫘枰c要求，“與之聚之”，即為其聚積的意思。孟子所指的“欲”不是主觀的東西，而是一種客觀的需要；從滿足這種需要的外在因素來看，孟子這里的“聚”，就是指作為客體的利益對主體需要的滿足。孟子通過三個“道”，把問題一層層深化，揭示了得民心的途徑。即對于老百姓的利益需要與要求，要幫他們聚積（或?qū)崿F(xiàn)）起來，滿足他們的利益需求；切不可做那些損害民之切身利益的事情。如果違背了民心，對民示之以戾行，施之以惡德，就必然失去民心。得民心并非是不可及與做不到的事情。“得民心”很簡單，就是民之所欲求的東西，要盡量幫助他們?nèi)?shí)現(xiàn)。相反，民之所厭惡的東西，絕對不要強(qiáng)加于他們。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，失去民心，必然滅亡；獲得民心，必然勝利。孟子關(guān)于“得”與“失”的論述，包含了對立雙方相互轉(zhuǎn)化的思想。暴君與明君、善政與惡政是相互對立的一個矛盾，一方失去民心，另一方就得到了民心；一方對民眾做盡了壞事，等于幫助了那些為民眾做好事的明君；一方壞人驅(qū)趕民眾，等于幫助了好人團(tuán)結(jié)了群眾。為湯武驅(qū)民者，桀與紂也。壞人做壞事，是惡；可是，多行不義必自斃。為淵驅(qū)魚，為叢驅(qū)雀，壞人的惡，結(jié)果成就了好人的善。壞人無意中幫助了好人。黑格爾在論述辯證法時，提到了“理性的狡計(jì)”就是這個意思。

由是觀之，得民心者得天下，即欲得天下者必欲先得其民，欲得其民者則必先得其民心，民心為得天下之本根。民心更是一個政黨執(zhí)政合理合法性之本根。以中國古代文化“得民心者得天下”的思想來看任何一個政黨的成敗得失，興亡交替，無疑具有重要啟發(fā)意義。但是，“得民心”作為一種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化觀念而內(nèi)化為中國共產(chǎn)黨建黨與執(zhí)政理念的，是馬克思主義政黨理論中國化的成果?！暗妹裥摹奔词堑玫饺嗣竦恼J(rèn)可、同意、認(rèn)同和擁護(hù)。中國共產(chǎn)黨之所以要獲得人民認(rèn)可、同意、認(rèn)同和擁護(hù)，首先來自馬克思主義理論之哺育。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)，馬克思說：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！盵3]這就是說，共產(chǎn)黨人始終與無產(chǎn)階級及勞動人民的利益一致，始終心連心，心心相印，命運(yùn)與共。中國共產(chǎn)黨作為中國當(dāng)代第一個以馬克思主義理論武裝起來的政黨，得民心的文化背景、文化內(nèi)涵、文化心理、文化底蘊(yùn)等又深藏于中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)之中，并作為一種文化血脈在馬克思主義中國化過程中流動和傳承。中國共產(chǎn)黨在百年實(shí)踐中，努力將馬克思主義理論與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，賦予了“得民心”的馬克思主義現(xiàn)代社會之新內(nèi)涵。

二、中國共產(chǎn)黨“得民心”百年實(shí)踐基本經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨“得民心”的百年實(shí)踐，大致可以區(qū)分為新民主主義革命與社會主義建設(shè)兩個階段。中國共產(chǎn)黨從一個最初由幾十個人組成的政黨，發(fā)展為一個十幾億人口大國的執(zhí)政黨，決非偶然，中國共產(chǎn)黨因何成為和能夠成為執(zhí)政黨最為根本的原因就在于“得民心”。政黨得民心并非易事。它取決于政黨的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)和使命，如中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)、為人民服務(wù)的最高宗旨、以共產(chǎn)主義理想的實(shí)現(xiàn)為最高目標(biāo)等。而更為重要的是政黨的踐行?？偨Y(jié)中國共產(chǎn)黨新民主主義革命與社會主義建設(shè)階段執(zhí)政實(shí)踐，即使數(shù)部鴻篇巨著，亦翰墨難書。以中國共產(chǎn)黨“得民心”的百年實(shí)踐歷程來看，主要有3個方面經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

（一）對人民的認(rèn)識符合中國的實(shí)際。得民心者，首要的問題是“民”的概念。這個問題似乎簡單，其實(shí)并非如此。在政黨制度的現(xiàn)代世界，不同性質(zhì)的政黨就有不同的“民”的概念，同一性質(zhì)的政黨在不同的時期也有不同的“民”的內(nèi)涵。毛澤東同志說：“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容?！盵4]人民就是居民的大多數(shù)，人民是指那些推動歷史進(jìn)步的社會成員。人民是一個歷史范疇和政治范疇，不同時期有不同的內(nèi)涵。人民對于任何一個革命階級，實(shí)質(zhì)是一個依靠誰，團(tuán)結(jié)誰，反對誰的問題。在階級社會，對于革命的階級，民的問題就是一個誰是革命階級的依靠與團(tuán)結(jié)的力量，誰是反對的對象問題。民的不同內(nèi)涵，還決定了革命的性質(zhì)、內(nèi)容與使命。比如，在一個社會，民是資產(chǎn)階級，這就決定其革命性質(zhì)是資產(chǎn)階級革命；革命的內(nèi)容就是推翻封建地主的統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級的統(tǒng)治；革命的領(lǐng)導(dǎo)階級就是資產(chǎn)階級；革命的使命就是建立資產(chǎn)階級共和國。得民心的主體是人民，以致得什么民的民心的理解是一個政黨首先要準(zhǔn)確把握的第一個關(guān)鍵問題。

中國共產(chǎn)黨之所以得民心，第一個關(guān)鍵問題就是對“民”的認(rèn)識符合中國的具體實(shí)際。第一次大革命失敗的沉痛教訓(xùn)深刻地說明，依靠中國的軍閥、官僚、買辦資產(chǎn)階級和大地主階級來進(jìn)行新民主主義革命是錯誤的。中國革命必須從中國的具體實(shí)際出發(fā)，必須把馬克思主義階級分析方法與中國現(xiàn)階段“民”的具體狀況結(jié)合起來。毛澤東通過調(diào)查和考察農(nóng)民、工人、資產(chǎn)階級等的經(jīng)濟(jì)、政治狀況，確定了新民主主義革命時期的人民的內(nèi)涵。他說：“一切勾結(jié)帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界，是我們的敵人。工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，是我們最接近的朋友?！盵5]9針對陳獨(dú)秀等否定農(nóng)民運(yùn)動的錯誤，毛澤東說：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題，農(nóng)民不起來參加并擁護(hù)國民革命，國民革命不會成功；農(nóng)民運(yùn)動不趕速地做起來，農(nóng)民問題不會解決；農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運(yùn)動中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q，農(nóng)民不會擁護(hù)這個革命?！盵6]37毛澤東不僅矯正了當(dāng)時關(guān)于農(nóng)民問題“右”的錯誤，而且以階級分析方法確定了新民主主義革命時期人民概念的科學(xué)內(nèi)涵，以此為前提首次正確論述了中國新民主主義革命性質(zhì)、對象、任務(wù)和階段的一些基本問題。毛澤東關(guān)于“民”的內(nèi)涵的確定為新民民主義革命勝利奠定了基礎(chǔ)與前提。

中華人民共和國成立后，尤其是在社會主義改造完成以后，由于“左”傾的思想干擾，階級斗爭擴(kuò)大化，帶來了一些消極的影響。但是，在黨的十一屆三中全會以后，糾正了文化大革命階級斗爭擴(kuò)大化的錯誤，基于我國作為階級存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已不存在，從而取消了人民內(nèi)部階級成分的劃分。這就是說，改革開放以后，所謂得民心就是得全國人民的心，它包括占人口絕大多數(shù)的工、農(nóng)、商、學(xué)、兵和知識分子與所有勞動者等。

（二）黨的路線方針政策反映了人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨從誕生以來經(jīng)歷了兩個階段：一個是新民主主義革命階段，一個是社會主義建設(shè)階段。這兩個階段在理論與實(shí)踐上的創(chuàng)新，一是提出農(nóng)村包圍城市的中國革命道路；二是創(chuàng)新了中國特色社會主義建設(shè)道路。農(nóng)村包圍城市離不開農(nóng)村、農(nóng)民與土地。農(nóng)村問題首先就是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的關(guān)鍵又是土地問題。土地革命是新民主主義革命的總綱領(lǐng)。但是，“左”傾錯誤路線卻忽視這一點(diǎn)，主張城市中心論。毛澤東反對和批判當(dāng)時“左”傾錯誤，認(rèn)為廢除封建制，必須沒收地主土地，實(shí)行土地革命。1928年12月，工農(nóng)紅軍在井岡山制定了第一個《土地法》?！锻恋胤ā返谝粭l就規(guī)定：“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”，并分配給農(nóng)民使用和耕種。1934年毛澤東說：“我們要勝利，一定還要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭，分土地給農(nóng)民；提高農(nóng)民的勞動熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對外貿(mào)易；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊磺腥罕姷膶?shí)際生活問題，都是我們應(yīng)該注意的問題。”[5]136-137如果這些工作做好了，群眾就會擁護(hù)我們。這是十分正確的。在這些工作中，土地革命處于核心地位。土地革命解決了農(nóng)民的基本要求與需要。這里的農(nóng)民，在農(nóng)村不僅有貧農(nóng)、中農(nóng)還包括富農(nóng)。1935年12月發(fā)布的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“在實(shí)行平分一切土地之區(qū)域（鄉(xiāng)、區(qū)），富農(nóng)有與普通農(nóng)民分得同樣土地之權(quán)。”[5]375由于中央蘇區(qū)政策深得民心，紅軍以弱勝強(qiáng)，粉碎了敵人“四次”圍剿，中央蘇區(qū)由井岡山逐漸擴(kuò)大為以瑞金為中心的湘贛閩三省廣大地區(qū)，中央紅軍由幾千人擴(kuò)大到了十萬多人。在解放戰(zhàn)爭階段，按國民黨的邏輯，打仗就要增租。但是，共產(chǎn)黨在解放區(qū)不僅不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，反而，實(shí)行減租和發(fā)展生產(chǎn)的政策。減租、減息有利于農(nóng)民，并且也保障地主能夠生活。發(fā)展生產(chǎn)，改善了民生和保障了軍隊(duì)的需要。1947年頒布了《中國土地法大綱》，在解放區(qū)開展土地改革，沒收地主土地，廢除封建剝削，使解放區(qū)一億多無地和少地的農(nóng)民分到了土地，激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，成為解放戰(zhàn)爭迅速取勝的可靠保證。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放戰(zhàn)爭，推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，人民不僅從政治上獲得了翻身解放，而且中國的農(nóng)民開天辟地第一次實(shí)現(xiàn)了世世代代以來都無法實(shí)現(xiàn)的耕者有其田的夢想。

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國家，得到了全國人民地空前響應(yīng)，其間受“左”的思想干擾，雖有波折，但黨的十一屆三中全會，經(jīng)過撥亂反正，肯定和恢復(fù)了黨的“八大”路線，做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志以社會主義初級階段為國情根據(jù)，提出了中國特色社會主義理論。為了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，鄧小平同志提出了分“三步”走的戰(zhàn)略步驟。20世紀(jì)80年代末我國解決了溫飽問題。如何實(shí)現(xiàn)人民生活達(dá)到小康水平和基本實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化成為了21世紀(jì)初我國面臨的新課題?！叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的提出獲得人民的認(rèn)同。胡錦濤同志說：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵7]所謂堅(jiān)持以人為本即從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨，造福于人民。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就體現(xiàn)了人民根本利益與實(shí)際利益的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記說：“我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)”[8]。這就是說，黨的路線與政策不只是停留于理論，更為重要的是要落到實(shí)處。2018年我國GDP達(dá)到90.03萬億元。全國居民人均可支配收入由1978年的171元/人增加到2.7萬元/人[9]。“在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”[10]

（三）政黨的品德和作風(fēng)獲得人民的普遍認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義政黨原則建立起來的政黨，歷來就具有共產(chǎn)主義品德和作風(fēng)。這種品德與作風(fēng)，無論在戰(zhàn)爭年代還是在和平時代，都經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，獲得了人民的普遍認(rèn)同。戰(zhàn)爭年代，在處理軍民、敵與友的關(guān)系上，嚴(yán)格地規(guī)定和實(shí)踐了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”；在處理官與兵、上級與下級的關(guān)系上，實(shí)行了官兵平等、民主與集中的原則。在全國解放前夕，毛澤東就曾告誡全黨：“因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長?！盵11]解放以后，由于黨的地位、作用發(fā)生的重大變化，執(zhí)政黨內(nèi)一些思想改造不徹底的人，就可能忘記黨的為人民服務(wù)的最高宗旨，把個人的利益置于人民的利益之上，胡作非為，腐化墮落，蛻化變質(zhì)，走向人民的反面，重現(xiàn)歷史上“政怠宦成”“人亡政息”“求榮取辱”等現(xiàn)象。比如，1951年就出現(xiàn)了以劉青山和張子善為典型的貪污腐敗事件。為了防患于未然，使那些被勝利沖昏頭腦的人們醒悟過來，毛澤東同志親自批示處理了劉青山和張子善，嚴(yán)厲打擊了黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐敗分子。針對解放以后黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐敗等現(xiàn)象，在全黨開展了一場群眾性教育活動，即1951年在全國開展了“三反”“五反”運(yùn)動。1951年12月毛澤東同志寫了《實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污、浪費(fèi)和官僚主義》一文。毛澤東同志明確指出，為了徹底地消滅貪污、浪費(fèi)和官僚主義，同時要獎勵那些不貪污、不浪費(fèi)和毫無官僚主義習(xí)氣的模范人物和單位。這些措施，保障了共產(chǎn)黨執(zhí)政以后黨的廉潔和健康，防止了執(zhí)政黨的腐敗。這一系列活動，糾正了黨內(nèi)在全國勝利后出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，端正了黨的作風(fēng)，保持了黨的純潔性，獲得了全國人民對中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的價值認(rèn)同。

反腐倡廉是事關(guān)我國黨和政府生死存亡的根本問題。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就特別重視這個問題。改革開放以來，中共中央還制定了以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為代表的上千件黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法規(guī)制度。21世紀(jì)開始，黨中央也特別強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重大意義。2003年中共中央頒布了首部規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性法規(guī)——《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。尤其是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉不僅在制度建設(shè)上逐步完善，而且在實(shí)際打擊各種腐敗現(xiàn)象中都取得了一系列的重大成果，得到了人民的認(rèn)同。

三、中國共產(chǎn)黨“得民心”實(shí)踐的當(dāng)代啟示

“得民心”是中國共產(chǎn)黨百年實(shí)踐之基本經(jīng)驗(yàn)?！暗妹裥摹笔侨魏紊鐣y(tǒng)治階級執(zhí)政合法性的前提，古今中外概莫能外。“得民心”即獲得人民的價值認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，與其他執(zhí)政黨不同，既要在形式程序上合乎法理，更強(qiáng)調(diào)在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上得到人民的普遍認(rèn)可、同意和擁護(hù)。根據(jù)我國傳統(tǒng)文化和馬克思主義理論“得民心”的文化內(nèi)涵，總結(jié)反思中國共產(chǎn)黨的百年實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)代實(shí)際，執(zhí)政黨得民心，就必須獲得人民的利益認(rèn)同、觀念認(rèn)同和形象認(rèn)同。

（一）要把獲得人民的利益認(rèn)同作為得民心的根本途徑。利益認(rèn)同是對執(zhí)政黨的路線、政策是否體現(xiàn)了人民利益的認(rèn)可、同意和擁護(hù)。問題是，究竟如何才能體現(xiàn)人民的利益？有兩種觀點(diǎn)值得注意：一是認(rèn)為，人民的利益是指人民的根本利益；另一種看法是，人民的利益是人民實(shí)際得到的好處。其實(shí)，這兩種理解既有一定的正確性，又都有一定的不足。如果只講人民的根本利益，不講人民的實(shí)際利益，人民的根本利益就成為了一種無實(shí)際內(nèi)容的空頭支票；但如果只講實(shí)際利益，不講人民的根本利益，人民的實(shí)際利益就會放大為無政府主義的烏托邦理想或原始平均共產(chǎn)主義。馬克思主義認(rèn)為，人民的根本利益與人民的實(shí)際利益是相互統(tǒng)一的。所謂人民的根本利益是指以人民的生存和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的利益。認(rèn)識人民的根本利益不僅要把握好人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，而且要正確處理好國家、集體與個人利益關(guān)系。比如秦始皇修的萬里長城、隋煬帝開鑿的大運(yùn)河，都是舉世無雙的大事，但是，因?yàn)樗鼑?yán)重超越了人民的實(shí)際承受力，危及與傷害了人們的生存底線和實(shí)際利益。它不僅未能獲得人民的利益認(rèn)同，而且人們揭竿而起，很快地推翻了其統(tǒng)治。這就是說，人民的根本利益以不損害人民當(dāng)前生存與發(fā)展實(shí)際利益為前提，當(dāng)前的實(shí)際利益更不能超越國家實(shí)際財力和損害國家的根本利益。孟子說：“得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施爾也?！泵献拥恼撌鰺o疑有一定的合理性。這里所說的“所欲與之聚之”就是指人民所欲求的利益需要，國家與政府應(yīng)該幫助他們?nèi)?shí)現(xiàn)和滿足。幫助他們?nèi)?shí)現(xiàn)，即國家通過制度、體制機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)每一個勞動者全面發(fā)展的活力與潛能，提升每一個勞動者勞動致富的能力與水平。

（二）要把獲得人民的觀念認(rèn)同作為得民心的思想保障。觀念認(rèn)同是人們對執(zhí)政黨執(zhí)政理念的看法和認(rèn)可。觀念源于感覺、經(jīng)驗(yàn)，也高于感覺、經(jīng)驗(yàn)。高于感覺經(jīng)驗(yàn)，是說感覺的東西往往是易逝的現(xiàn)象，理性、觀念才可以概括事物的本質(zhì)，才可以把認(rèn)同逐漸上升為意志與信念。認(rèn)同離不開知、情、意、念、行，認(rèn)同的基礎(chǔ)是由人們的感覺、經(jīng)驗(yàn)開始的認(rèn)知與情感，觀念認(rèn)同是以情感為基礎(chǔ)的意念的肯定與信念的堅(jiān)守。在現(xiàn)代社會，獲得人民的觀念認(rèn)同是一個政黨爭取執(zhí)政地位的精神力量，是執(zhí)政黨鞏固和維持執(zhí)政地位的思想保障。沒有革命的理論，就沒有革命的運(yùn)動。相反，如果執(zhí)政黨失去了人民的觀念認(rèn)同，也就可能失去人民對執(zhí)政黨執(zhí)政理念的認(rèn)可、信仰和守護(hù)。在信息時代，網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)高度發(fā)達(dá)，不同社會制度的觀念混淆，邊界模糊，各種網(wǎng)絡(luò)流行語眩人耳目，搶占社會意識形態(tài)的話語權(quán)。比如，蘇聯(lián)劇變以后，東歐一些社會主義國家發(fā)生的所謂“顏色革命”，實(shí)質(zhì)就是以顏色為標(biāo)志來混淆與顛覆這些國家共產(chǎn)黨執(zhí)政的觀念。總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中國共產(chǎn)黨要獲得人民的觀念認(rèn)同，一是要不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷地提出適合時代的要求和符合人民利益需要的愿景、理想、價值觀念，并要努力用實(shí)踐來證明這些愿景、理想和價值的正確性和觀念的科學(xué)性。二是要以創(chuàng)新理論和觀念，建構(gòu)有中國文化特色、文化底蘊(yùn)和為群眾喜聞樂見的新的話語體系。三是要通過各種傳媒載體學(xué)習(xí)宣傳，使其入耳入腦和深入人心。

（三）要把獲得人民的形象認(rèn)同作為得民心的現(xiàn)實(shí)范式。執(zhí)政黨的形象是黨展現(xiàn)自己的作風(fēng)、修養(yǎng)和品格的現(xiàn)實(shí)范式。執(zhí)政黨是群眾作風(fēng)、修養(yǎng)和品格的榜樣，榜樣的力量是無窮的。榜樣的力量就是形象的力量。執(zhí)政黨的形象直接影響民風(fēng)、社風(fēng)和政風(fēng)。這就是說，執(zhí)政黨的作風(fēng)不是無關(guān)緊要的小節(jié)，而是一個直接影響執(zhí)政黨的民心向背、興衰榮枯、生死存亡的大問題。1945年7月初，在毛澤東的延安窯洞中，黃炎培說：“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了?！徊繗v史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有。總之沒有能跳出這周期率?！盵12]“憂勞興國，逸豫亡身。”黃炎培所說的周期率，其主要內(nèi)容是說執(zhí)政黨作風(fēng)問題。所以，要獲得人民的形象認(rèn)同，一是要求每一個黨員、干部和各級政府、組織、機(jī)構(gòu)樹立好的形象。執(zhí)政黨的形象并非看不見、摸不著，執(zhí)政黨的形象是每一個黨員、干部和各級政府、組織、機(jī)構(gòu)具體的作風(fēng)、形象的整體統(tǒng)一。人民對執(zhí)政黨的認(rèn)同，是通過一個個體的微觀認(rèn)識發(fā)生的，只有每一個黨員、干部和每一個政府部門有好的作風(fēng)，執(zhí)政黨才有好的整體形象。二是要建立作風(fēng)形象榜樣的獎懲機(jī)制。形象認(rèn)同是通過榜樣的認(rèn)識來認(rèn)可的。榜樣是學(xué)習(xí)的模仿，榜樣具有重要的示范作用。榜樣有好壞二種。好的榜樣有好的形象示范作用，壞的形象也會成為壞的例子，如一粒老鼠屎壞了一鍋湯。所以，要獲得人民對執(zhí)政黨的形象認(rèn)同，必須建立一套榜樣形象的獎懲機(jī)制。獎勵好的榜樣，懲處壞的作風(fēng)形象。三是要有制度化作風(fēng)形象執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范。形象是一種模型，模型就體現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。執(zhí)政黨要獲得人民的形象認(rèn)同，必須養(yǎng)成長期的一貫的作風(fēng)。這就要有制度化的作風(fēng)形象執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范，即通過法律規(guī)范具體規(guī)定執(zhí)政黨的黨員干部、公務(wù)員等行為作風(fēng)形象，并對其進(jìn)行法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。四是反腐倡廉。反腐是大事，倡廉也決非小事。倡廉主要是指政府工作人員清正廉潔，節(jié)約公共財政開支，建立一個清廉高效的政府。反腐倡廉對于政府是一個政風(fēng)黨風(fēng)的政治問題，它與人民切身利益息息相關(guān)，是一個事關(guān)人心向背的大問題。習(xí)近平總書記說：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石?！盵13]可見，不僅執(zhí)政黨的路線、方針和政策必須反映人民的根本利益，而且，執(zhí)政黨還必須反腐倡廉，清正廉潔，作風(fēng)優(yōu)良，防止自身成為脫離人民群眾的特殊利益階層。否則，人民對黨就會失去信心和信任。黨如果失去民心，黨就失去了合法性的根據(jù)。

民心是最大的政治，政黨的產(chǎn)生、存在和發(fā)展是為了服務(wù)人民。“得民心”是現(xiàn)代政黨政治文明進(jìn)步的突出標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和使命體現(xiàn)了民心所向、民心所依、民心所同。中國共產(chǎn)黨百年實(shí)踐始終“不忘初心”，以為人民服務(wù)為最高宗旨，想民心之所想，急民心之所急，為民心根本利益所向而為，開創(chuàng)了人類政治史上政黨政治文明的新類型，以此區(qū)別于近代以來政黨政治只為政黨私利爭奪總統(tǒng)寶座而纏斗、角逐、紛爭之政治。在全球人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的新時代，中國共產(chǎn)黨以百年實(shí)踐歷程昭示世界政黨政治文明未來發(fā)展之新方向。

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責(zé)任編輯張忠友