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試析企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用、弱化原因與改進(jìn)措施

2021-01-02 16:37姜曉平
全國(guó)流通經(jīng)濟(jì) 2021年28期
關(guān)鍵詞:內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督

姜曉平

(平頂山天安煤業(yè)天宏選煤有限公司,河南 平頂山 467099)

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督,是指企業(yè)管理當(dāng)局及其會(huì)計(jì)工作人員根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)稅法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,以會(huì)計(jì)為手段,對(duì)某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合法性、合理性、有效性等所實(shí)施的監(jiān)督行為,具有法定意義。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的重要職責(zé)之一,具有這樣一些特點(diǎn):一是輻射范圍廣,涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從原材料購(gòu)買(mǎi)、到物流配送、到生產(chǎn)加工、到市場(chǎng)銷(xiāo)售的各個(gè)領(lǐng)域;二是涉及部門(mén)多,企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展都必須與資金發(fā)生聯(lián)系,都離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督的介入;三是服務(wù)管理層,能為管理層進(jìn)行決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠的財(cái)務(wù)資料;四是貫穿能力強(qiáng),能夠把企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后諸多關(guān)聯(lián)事項(xiàng)串聯(lián)起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一考慮;五是綜合能力強(qiáng),能夠把產(chǎn)品、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)管理和人力資源配置等歸集到一起進(jìn)行綜合研判;六是市場(chǎng)敏感性強(qiáng),能對(duì)資金的流入、流出保持高度警惕,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保持高度戒備。從企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)可知,在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,它的存在具有不可替代的重要作用。

第一,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范具有約束作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、審查、審核,能暴露經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象,使之重新回到正確的軌道上運(yùn)行;能對(duì)財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金流入流出、虧盈真實(shí)情況進(jìn)行深入調(diào)研,不給財(cái)務(wù)舞弊、弄虛作假等發(fā)生的機(jī)會(huì);能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供客觀、充分的基礎(chǔ)資料,提高經(jīng)營(yíng)決策的正確性。因此說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正確性具有約束作用。

第二,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的錯(cuò)弊具有揭示作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、審查、審核,能發(fā)現(xiàn)資金使用中的亂支亂用、突破預(yù)算、超出計(jì)劃等鋪張浪費(fèi)行為,有利于企業(yè)堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞,節(jié)約資金資源;能查出企業(yè)預(yù)算計(jì)劃不周密、費(fèi)用支出不節(jié)制、成本核算不準(zhǔn)確等問(wèn)題,有利于企業(yè)堵塞跑冒滴漏、提高財(cái)務(wù)質(zhì)量;能發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和責(zé)任人工作中的失誤、不足和濫用職權(quán)行為,并針對(duì)他們的不作為、濫作為行為提出警示和警告。因此說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)弊起到了及時(shí)揭示的作用。

第三,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的推進(jìn)具有促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、審查、審核,能對(duì)企業(yè)的管理制度、管理流程、管理質(zhì)量等作出正確的評(píng)價(jià),為其在今后工作中的揚(yáng)長(zhǎng)避短找到依據(jù);能根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和對(duì)未來(lái)發(fā)展情況的預(yù)期,分析出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、有利的一面和不利的一面,為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策和發(fā)展規(guī)劃爭(zhēng)取時(shí)間支持;能指出企業(yè)資產(chǎn)管理、資源配置中不科學(xué)、不平衡的地方,為防止企業(yè)資產(chǎn)流失和非正常損失發(fā)出了預(yù)警。因此說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的推進(jìn)具有促進(jìn)作用。

第四,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)具有保障作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、審查、審核,能推進(jìn)國(guó)家方針、政策、財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)稅法規(guī)等在企業(yè)的貫徹執(zhí)行;能揭露企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種違法亂紀(jì)行為,打擊不正之風(fēng);能督促企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依法開(kāi)展,照章辦事,震懾了貪污舞弊、行賄受賄等不當(dāng)行為的發(fā)生;能針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的缺陷、短板、薄弱環(huán)節(jié),提出整改建議,制定補(bǔ)救措施,使之趨于健全和完善;能幫助企業(yè)完成對(duì)人力資源、物力資源和財(cái)力資源的合理配置和最佳配置,幫助企業(yè)降本增效,增收節(jié)支。因此說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)起到了保障作用。

二、導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因

第一,會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任意識(shí)落實(shí)不充分。責(zé)任意識(shí)是一種用于自我約束的自覺(jué)意識(shí),無(wú)論于企業(yè)、于社會(huì),責(zé)任意識(shí)都是一種令人敬仰是自律美德。比如對(duì)于工作,不管是喜歡還是不喜歡,都認(rèn)認(rèn)真真地去做,都毫無(wú)怨言地做好,這就是責(zé)任意識(shí)。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督也一樣,要使監(jiān)督作用得到正常發(fā)揮,首先就應(yīng)該將落實(shí)好責(zé)任意識(shí)放在第一位。對(duì)此,我國(guó)會(huì)計(jì)法中也有所規(guī)定,指出:企業(yè)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中居于主體地位,對(duì)保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合理性具有不可推卸的責(zé)任,必須負(fù)起對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督履職效果的責(zé)任。但是在實(shí)際執(zhí)行中,責(zé)任意識(shí)落實(shí)不足的問(wèn)題,恰好暴露出了這對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō),都是長(zhǎng)期存在的一塊“短板”。很多時(shí)候,正是因?yàn)樨?zé)任意識(shí)不充分之下生產(chǎn)出了“任性”,所以才會(huì)讓會(huì)計(jì)監(jiān)督的所謂“監(jiān)督”變成了虛設(shè)。

第二,會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行不到位。要設(shè)立一項(xiàng)監(jiān)督制度并不難,難的是如何將設(shè)立好的監(jiān)督制度執(zhí)行到位。以企業(yè)商業(yè)博弈為例,要保證能在博弈中取勝,不讓對(duì)手找到破綻,就必須做到對(duì)制度的嚴(yán)格遵守,在執(zhí)行中不折不扣,否則的話,就有可能因?yàn)橐徽胁簧鞫兄聺M盤(pán)皆輸。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督也有自己的制度需要不折不扣地遵守,這是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督作用得以發(fā)揮的基本要求,也是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)??陀^地說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利展開(kāi),是離不開(kāi)以制度作為支撐和以對(duì)制度的執(zhí)行作為保證的。然而對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度如何執(zhí)行到位的問(wèn)題,常常說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難。比如管理者思想上的不重視,比如上面說(shuō)的責(zé)任意識(shí)落實(shí)的不充分,比如出于逐利的目的故意淡化執(zhí)行力,比如監(jiān)督制度本身的缺憾,如此等等,這些問(wèn)題的存在,無(wú)一不在阻礙著對(duì)制度的貫徹執(zhí)行。

第三,會(huì)計(jì)監(jiān)督保障機(jī)制不健全。造成當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督保障機(jī)制不健全的緣由來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。其一是來(lái)自企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方針政策的影響。我國(guó)企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下發(fā)展過(guò)來(lái)的,雖然在經(jīng)歷了四十多年市場(chǎng)化改制的磨練后,已經(jīng)對(duì)自負(fù)盈虧、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有了充分認(rèn)識(shí),但是在方針政策中仍然一定程度的存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的殘余影響,比如會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)多依賴(lài)外力,責(zé)權(quán)利不清晰,職責(zé)界定模糊,等等,這些情況的存在,難免會(huì)讓會(huì)計(jì)監(jiān)督處在多管也不是少管也不是的尷尬位置上。其二是來(lái)自企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的影響。就我國(guó)大多數(shù)企業(yè)來(lái)講,尤其是就我國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)講,從事會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的人員基本上都是雙重身份,一個(gè)身份是代表著企業(yè)股東、債權(quán)人等利益關(guān)聯(lián)方的利益對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,另一個(gè)身份是代表著企業(yè)管理者的利益為企業(yè)管理者提供服務(wù)。雖然最近這些年企業(yè)在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離方面取得了一些進(jìn)步,但是還不足以對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員不合理的雙重身份產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,又要照顧股東、債權(quán)人等利益關(guān)聯(lián)方的利益,又要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供滿意的服務(wù),身處這樣的夾縫之中,遇到敏感、關(guān)鍵的問(wèn)題時(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)督人員只能通過(guò)和稀泥來(lái)解決。所以說(shuō),要解決會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題,前提是要解決會(huì)計(jì)監(jiān)督保障機(jī)制問(wèn)題。

第四,內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立自主性過(guò)低。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)、職能決定了它在開(kāi)展工作中對(duì)獨(dú)立自主性的高度要求,這也是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的客觀需要。道理當(dāng)然很簡(jiǎn)單,當(dāng)獨(dú)立自主性不保時(shí),當(dāng)監(jiān)督之外的力量可以對(duì)監(jiān)督之內(nèi)的力量指手畫(huà)腳、加以干涉時(shí),監(jiān)督的結(jié)果顯然是靠不住的,監(jiān)督也就失去了存在的意義。道理雖然簡(jiǎn)單,但是在執(zhí)行中也仍然會(huì)發(fā)生走形變味的情況。這是因?yàn)椋阂环矫?,企業(yè)管理者或者說(shuō)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),他們同時(shí)也是會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的領(lǐng)導(dǎo),他們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員具有直接管理權(quán),如果會(huì)計(jì)監(jiān)督人員不按領(lǐng)導(dǎo)的指令性行事,那么領(lǐng)導(dǎo)隨便就可以找個(gè)理由將其撤換下來(lái),將聽(tīng)話的人換上去;另一方面,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工資待遇、福利津貼等等是由其工作企業(yè)發(fā)放的,也就是說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督人員所要監(jiān)督的對(duì)象是為自己提供物質(zhì)生活保障的衣食父母,在這一大群衣食父母家長(zhǎng)當(dāng)中,任何一位對(duì)監(jiān)督工作的開(kāi)展情況提出看法,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員都是要認(rèn)真掂量,甚至是要給面子的。由此可以看出,如果不能將會(huì)計(jì)監(jiān)督從企業(yè)現(xiàn)行管理工作體系中剝離出來(lái),使之獨(dú)立自主于企業(yè)管理權(quán)和物質(zhì)保障之外,那么要從根本上解決會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題,仍需假以探索的時(shí)日。

第五,外部管理政策力度不足。雖然從表面上看,外部監(jiān)督對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督起到的是輔助和指導(dǎo)作用,但是在實(shí)際上,卻左右著企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督履職行為的堅(jiān)定性和深刻性。原因在于,政府出臺(tái)的每一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策法規(guī)等都是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督開(kāi)展工作的重要依據(jù),而政府在出臺(tái)每一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策法規(guī)時(shí)處于對(duì)多方利益的考慮,都會(huì)留有一定的活動(dòng)余地。比如,政府在制定會(huì)計(jì)政策時(shí),不能只考慮國(guó)家的財(cái)政收入,還要同時(shí)考慮企業(yè)的利益,以及企業(yè)股東、質(zhì)權(quán)人的利益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等人的利益,由于要照顧各方利益,所以,會(huì)計(jì)政策在制定的過(guò)程中會(huì)給企業(yè)留有進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇和調(diào)整的余地。政府這種照顧多數(shù)人利益的做法當(dāng)然無(wú)可非議,但是如果拋開(kāi)其他因素不論,僅從會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度來(lái)看,如果政策在制定時(shí)留有一定的擺動(dòng)幅度,那么政策執(zhí)行者執(zhí)行政策的堅(jiān)定性和深刻性當(dāng)然會(huì)受到影響。當(dāng)然,這一問(wèn)題的形成,有宏觀經(jīng)濟(jì)政策的道理,不會(huì)只考慮會(huì)計(jì)監(jiān)督單方面的工作需要。對(duì)于這種情況,會(huì)計(jì)監(jiān)督需要做到的是,在執(zhí)行監(jiān)督工作時(shí),在不抵觸政策法規(guī)的前提下,盡量把監(jiān)督工作做扎實(shí)、做徹底,不給違規(guī)違紀(jì)行為留下鉆政策空子的機(jī)會(huì)。

三、改進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化問(wèn)題的措施

第一,立足當(dāng)前形勢(shì),轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念。長(zhǎng)久以來(lái),對(duì)很多企業(yè)來(lái)講,會(huì)計(jì)監(jiān)督都基本上處在流于形式的狀態(tài),所謂監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督職能,很難得到有效發(fā)揮。這一問(wèn)題的形成,雖然有其深層次的歷史原因,比如市場(chǎng)化改之前缺乏競(jìng)爭(zhēng)、供銷(xiāo)統(tǒng)籌等,讓會(huì)計(jì)監(jiān)督失去了用武之地。但是市場(chǎng)化改制后,會(huì)計(jì)監(jiān)督還不能有效履行監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督職能,就應(yīng)當(dāng)將原因歸咎于發(fā)展理念的滯后了,或者說(shuō)正是由于發(fā)展理念上的滯后,所以才導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督在工作中表現(xiàn)得過(guò)于簡(jiǎn)單化,缺乏對(duì)不合理、不合規(guī)現(xiàn)象的深入挖掘,不能為企業(yè)健康發(fā)展及時(shí)清除錯(cuò)弊。因此,要改變會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)、職能弱化的問(wèn)題,首先得從轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念做起,立足市場(chǎng)化改制后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新的會(huì)計(jì)政策、財(cái)經(jīng)法規(guī),樹(shù)立現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展理念,將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作融入到企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃之中,給會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造能夠與國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)齊頭并進(jìn)發(fā)展的有利條件。

第二,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,健全保障機(jī)制。雖然會(huì)計(jì)監(jiān)督不是萬(wàn)能的,但是對(duì)于企業(yè)的健康、有序發(fā)展來(lái)講,離開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督是萬(wàn)萬(wàn)不能的。特別是在當(dāng)前新的市場(chǎng)環(huán)境中,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,管理層逐利的驅(qū)使,以及外來(lái)資本的入侵等,都讓會(huì)計(jì)監(jiān)督肩上的責(zé)任比以前愈加沉重。因此,為了保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的正常行使,為了保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)、職能的正常發(fā)揮,建立切實(shí)可行的保障機(jī)制,理應(yīng)得到企業(yè)管理層的重視。鑒于每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、發(fā)展理念等的不同,會(huì)計(jì)監(jiān)督保障機(jī)制的建立,要立足于企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理狀況,要充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要,比如,有的企業(yè)應(yīng)側(cè)重完善法人治理結(jié)構(gòu),有的企業(yè)應(yīng)側(cè)重加強(qiáng)內(nèi)部控制,有的企業(yè)應(yīng)側(cè)重強(qiáng)化處罰機(jī)制、有的企業(yè)應(yīng)側(cè)重致力于會(huì)計(jì)監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提升,等等,有了強(qiáng)力的保障機(jī)制,會(huì)計(jì)監(jiān)督在行使職權(quán)時(shí)就有了可以依靠的后盾。

第三,促進(jìn)內(nèi)外合作,保證監(jiān)督質(zhì)量。在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中,除了要做好內(nèi)部監(jiān)督工作外,外部監(jiān)督的力量也是不可輕視的。一般來(lái)講,內(nèi)部監(jiān)督范圍可以覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,對(duì)于與企業(yè)有關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中暴露的不正當(dāng)和可疑行為,內(nèi)部監(jiān)督都有實(shí)施監(jiān)督職權(quán)的責(zé)任,而外部監(jiān)督則可以看作是對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督,外部監(jiān)督更側(cè)重于對(duì)政府和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言,不管是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督,都是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量不可或缺的重要構(gòu)成要素,企業(yè)要想真正發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,就必須把二者結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。比如:在內(nèi)部監(jiān)督方面,落實(shí)好監(jiān)督工作責(zé)任制,保證監(jiān)督的有效性,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過(guò)程控制作用,提高監(jiān)督的全面性;在外部監(jiān)督方面,充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為形成威懾力量,充分借助社會(huì)輿論和新聞媒體的力量,將違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)暴露出來(lái),使之及時(shí)“剎車(chē)”。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量是社會(huì)各方面關(guān)注的焦點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)外合作,有利于促進(jìn)企業(yè)社會(huì)公信力的提高。

第四,重視人才建設(shè),強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員既是落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)、職能的直接責(zé)任人,也是促進(jìn)監(jiān)督工作深入開(kāi)展下去的直接推動(dòng)人,在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督開(kāi)展過(guò)程中,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員既發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,又發(fā)揮著能動(dòng)性的作用。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人才建設(shè),提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì),乃是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利開(kāi)展下去的關(guān)鍵要素,也是重要前提條件。可是縱觀企業(yè)內(nèi)部,會(huì)計(jì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人才不足的問(wèn)題,卻存在已久。究其原因,主要是企業(yè)管理層對(duì)這項(xiàng)工作的不重視。比如,在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育等工作中,企業(yè)在財(cái)力、物力、人力三方面的投入都明顯不足。要改變這種狀況,當(dāng)然就需企業(yè)管理層重視人才建設(shè),強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng),把全面提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作去抓,并保持常抓不懈。無(wú)須贅言,人才問(wèn)題解決了,企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題自然也就解決了。

第五,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為的發(fā)生。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違法違規(guī)行為之所以屢屢發(fā)生,屢禁不止,拋卻逐利的功利性因素之外,相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律處罰力度的不足,也是主要因素。所以,從這個(gè)角度來(lái)講,通過(guò)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律來(lái)打擊違法違規(guī)行為也是很有必要的。當(dāng)違法違規(guī)成本高于違法違規(guī)收入時(shí),違法違規(guī)者自然就會(huì)收手。并且,毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)違法違規(guī)者在財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高壓下,數(shù)量驅(qū)少、力量趨小時(shí),對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督而言,質(zhì)量自然就能得到更好的提升,力量自然就能得到更好的增強(qiáng),弱化問(wèn)題自然就能得到更好的解決。

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