李義倫
(廣東青年職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510545)
“一帶一路”建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響,可以體現(xiàn)在:(1)調(diào)整中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(2)擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模;(3)促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展。面對(duì)“一帶一路”塑造的國際貿(mào)易新環(huán)境,相關(guān)企業(yè)既要抓住機(jī)遇,也要正視潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前,“一帶一路”背景下的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:生產(chǎn)技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營方面的風(fēng)險(xiǎn)、人才隊(duì)伍方面的風(fēng)險(xiǎn)。積極探究農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)及防控相關(guān)問題,就是為了提前做好準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度,科學(xué)化解各種風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易進(jìn)入更穩(wěn)定、更蓬勃的發(fā)展階段。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的重要性,主要體現(xiàn)在:推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、滿足國內(nèi)資源需求、提高農(nóng)業(yè)國際化水平。
實(shí)行改革開放之后,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。但與此同時(shí),生產(chǎn)模式粗放化、供需關(guān)系不平衡、產(chǎn)能過剩等問題,仍然存在。在“黨十九大”報(bào)告中,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,希望以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。目前,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),不再是“數(shù)量至上”,而是追求“質(zhì)量第一”[1]。在這種背景下,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。比如說,在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易“走出去”的帶動(dòng)下,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)積極進(jìn)行內(nèi)部改革,從生產(chǎn)線到銷售端,再到相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì),生產(chǎn)效率越來越高,生產(chǎn)質(zhì)量也明顯進(jìn)步,諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在發(fā)生變革,潛移默化之中推動(dòng)著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中國人口眾多,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源的需求量一直以來都非常大。進(jìn)入新時(shí)期,隨著人們生活條件逐漸改善,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,都提出更高一級(jí)要求。但客觀存在的問題是,土地資源、水資源有限,農(nóng)耕帶來的環(huán)境污染,也急需解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境之間的矛盾,越來越突出。面對(duì)日益擴(kuò)大的國內(nèi)需求,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易打開了新局面。通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易渠道,中國各個(gè)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以彰顯優(yōu)勢(shì),自信地“走出去”,占領(lǐng)一定國際市場(chǎng),拓寬農(nóng)民群眾的收入渠道。而國外豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,也可以順利地“走進(jìn)來”,極大地滿足國內(nèi)資源需求,提高人們生活質(zhì)量[2]。
農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的活躍,可以加強(qiáng)技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)國際化水平。具體表現(xiàn)在:一方面,加強(qiáng)技術(shù)交流。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易相當(dāng)于一個(gè)開放的窗口,可以打開相關(guān)企業(yè)視野,便于相關(guān)企業(yè)深入了解美國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的機(jī)會(huì)。可以說,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易是一個(gè)推動(dòng)力,助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)朝著國際化方向邁進(jìn)。另一方面,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。開展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的過程中,自然而然會(huì)帶來各種各樣的合作機(jī)會(huì)。在彼此深入合作中,多方主體可以分享經(jīng)驗(yàn)、分享資源[3],真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如說,由多方主體合作,共建生產(chǎn)基地、科技產(chǎn)業(yè)園、跨國工作站等,一起擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易市場(chǎng)。
“一帶一路”建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響,主要涉及:調(diào)整中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模、促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展。
在“一帶一路”背景下,中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口局面,已經(jīng)發(fā)生一系列變化。為了適應(yīng)這種變化,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要積極進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。比如說,從“粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,從管理層面、技術(shù)層面,有計(jì)劃地豐富農(nóng)產(chǎn)品類別,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,更好地滿足“一帶一路”相關(guān)政策下相關(guān)合作國家的農(nóng)產(chǎn)品需求[4]。
隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步深入,可以消除貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互補(bǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。具體表現(xiàn)在:一方面,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互補(bǔ)?;凇耙粠б宦贰背h,沿線各國的農(nóng)產(chǎn)品資源可以及時(shí)進(jìn)行對(duì)接,進(jìn)行貿(mào)易層面的“互補(bǔ)”,逐步擴(kuò)大沿線各國的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng),避免出現(xiàn)“過剩產(chǎn)能”方面的問題。另一方面,消除貿(mào)易壁壘?!耙粠б宦贰背h帶來更開放、自由的國際貿(mào)易環(huán)境,沿線各國都在認(rèn)真開發(fā)貿(mào)易渠道、貿(mào)易形式,主動(dòng)消除國際貿(mào)易中的自我保護(hù)壁壘。這樣一來,沿線各國都可以規(guī)避傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘[5],實(shí)現(xiàn)更自由的貿(mào)易往來,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
在“一帶一路”倡議的影響下,中國農(nóng)產(chǎn)品朝著更多元化的方向邁進(jìn)。具體來說,第一,農(nóng)產(chǎn)品類別豐富。由于“一帶一路”沿線相關(guān)國家的農(nóng)產(chǎn)品需求不同,中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要積極提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品類別上的精細(xì)化拓展。這對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)來說,是一種動(dòng)力,可以提高企業(yè)的深加工能力。更重要的是,隨著不同種類的農(nóng)產(chǎn)品邁進(jìn)國際市場(chǎng),中國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模也會(huì)不斷壯大。第二,農(nóng)產(chǎn)品合作多樣化。在“一帶一路”倡議的支撐下,相關(guān)國家的合作形式越來越靈活。比如說,在場(chǎng)地上,可以共建生產(chǎn)基地[6]。在技術(shù)上,可以共享先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。在人力資源上,可以共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。這種多樣化合作,可以構(gòu)建中國農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展格局。
在“一帶一路”背景下,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易潛在風(fēng)險(xiǎn),主要涉及:生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
目前,中國大部分地區(qū)的出口農(nóng)產(chǎn)品,仍然屬于初級(jí)產(chǎn)品,技術(shù)含量并不高。這說明,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方面,還有待提升。具體來說,生產(chǎn)技術(shù)方面暴露出來的問題主要有:第一,資金投入不足。在生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié),缺乏必要的資金投入,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)難以進(jìn)步,難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。第二,管理力度不足。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)改革,缺乏強(qiáng)有力的管理措施。尤其在“一帶一路”背景下,部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)因循守舊,生產(chǎn)鏈沒有優(yōu)化、升級(jí),難以適應(yīng)“一帶一路”新環(huán)境。比如說,部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí),沒有從技術(shù)層面[7],降低農(nóng)藥、獸藥使用量,不符合農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),偏離綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展理念。
在“一帶一路”創(chuàng)建的大環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)既面臨難得的機(jī)遇,也遭遇一些經(jīng)營層面的風(fēng)險(xiǎn)。具體來說:第一,競爭壓力過大。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面鋪開,參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的主體越來越多。這無形之中,就會(huì)帶來更大的經(jīng)營壓力。尤其是一些生產(chǎn)規(guī)模不大、資源不豐富的小微型企業(yè),很難頂住貿(mào)易壓力,很難爭取平等的國際貿(mào)易機(jī)會(huì)。第二,經(jīng)營模式落后。目前,有些農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,資源也比較豐富,但經(jīng)營模式非常落后[8]。比如說,在農(nóng)產(chǎn)品推廣方面,部分企業(yè)不懂得利用跨境電商,不懂得培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。以上都是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營方面可能會(huì)遭遇的一些風(fēng)險(xiǎn)。
立足“一帶一路”建設(shè)背景,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要加強(qiáng)自身競爭力,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。但在實(shí)際情況中,部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)并不重視人才隊(duì)伍建設(shè)。具體來說:(1)不注重人才培養(yǎng)。部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)邁進(jìn)國際市場(chǎng)時(shí),還是堅(jiān)持原有的一套運(yùn)營模式,沒有根據(jù)新環(huán)境,制定新的運(yùn)營方案。這與相關(guān)工作人員的綜合能力有一定關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要想更好地適應(yīng)“一帶一路”新格局,就要加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,以先進(jìn)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)國際貿(mào)易相關(guān)事宜。(2)不注重人才激勵(lì)。關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè),部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)并不重視激勵(lì),相關(guān)工作人員缺乏國際化視野,對(duì)行業(yè)沒有自信。這樣下去,人員流動(dòng)性會(huì)比較大,很可能影響農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。
基于“一帶一路”建設(shè)背景,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控工作,要高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。具體涵蓋以下幾個(gè)方面。
第一,加大資金投入。針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)工作,相關(guān)部門要投入必要的資金,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革、技術(shù)創(chuàng)新。為了帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)改革,一些大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以發(fā)揮帶頭作用,組織“生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)議”“生產(chǎn)技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)”,幫助小微型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)一起進(jìn)步。第二,強(qiáng)化管理力度。關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)改革,相關(guān)部門要加強(qiáng)管理,確保各項(xiàng)改革工作有條不紊地執(zhí)行下去。比如說,結(jié)合“一帶一路”新環(huán)境,關(guān)注農(nóng)藥、獸藥的使用量,朝著環(huán)保化方向,進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改革,建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈。
如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?第一,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。面對(duì)“一帶一路”新環(huán)境,參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的各個(gè)主體要靈活應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。比如說,生產(chǎn)規(guī)模不大、資源并不豐富的小微型企業(yè),要積極尋求合作機(jī)會(huì),通過“合作共贏”模式,慢慢打開自己的市場(chǎng),爭取自己可以消化的貿(mào)易業(yè)務(wù)。第二,改革經(jīng)營模式。從“一帶一路”倡議出發(fā),農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要主動(dòng)改革經(jīng)營模式。比如說,為了進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品推廣渠道,相關(guān)企業(yè)可以邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),規(guī)范化運(yùn)營跨境電商平臺(tái),大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù),從線下走向線上,從線上走向多元化。
(1)注重人才培養(yǎng)。邁進(jìn)國際市場(chǎng)時(shí),農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要重新建立運(yùn)營模式。比如說,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以制定長效培訓(xùn)機(jī)制,如:“農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易渠道培訓(xùn)”“農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易資源培訓(xùn)”“農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)培訓(xùn)”等,通過工作人員的個(gè)人進(jìn)步,帶動(dòng)運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型,逐步建立與時(shí)俱進(jìn)的運(yùn)營模式。(2)注重人才激勵(lì)。為了調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要重視激勵(lì)。比如說,提供一些對(duì)外參觀、對(duì)外交流機(jī)會(huì),打開工作人員視野,讓工作人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)生信心?;谶@種自信,可以構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)有序、健康發(fā)展。
積極防控農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的過程中,要提高“出口農(nóng)產(chǎn)品附加值”。具體來說:第一,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工。在“一帶一路”背景下,為了加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,相關(guān)企業(yè)要注意出口農(nóng)產(chǎn)品附加值。比如說,由“粗放型加工”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化加工”,通過先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),全面提升農(nóng)產(chǎn)品深加工質(zhì)量,讓中國農(nóng)產(chǎn)品更有特色,更安全,更美味,突顯出口農(nóng)產(chǎn)品附加值。第二,運(yùn)用好品牌戰(zhàn)略?;凇耙粠б宦贰北尘?,中國農(nóng)產(chǎn)品要注重附加值,注重自己的差異化。為了增加出口農(nóng)產(chǎn)品附加值,相關(guān)企業(yè)要強(qiáng)調(diào)品牌概念,進(jìn)行品牌深度挖掘和營銷。比如說,從“質(zhì)優(yōu)”、“特色”、“稀缺”等角度切入,進(jìn)行品牌構(gòu)建,使出口農(nóng)產(chǎn)品可以快速適應(yīng)競爭激烈的國際貿(mào)易市場(chǎng),占據(jù)一定地位。
為了更好地防控農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),還要擴(kuò)展“農(nóng)產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù)”。具體來說:第一,建立良好的合作關(guān)系?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為跨境電商帶來更多便利。以跨境電商的方式,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)活動(dòng),可以快速傳遞信息,加強(qiáng)各貿(mào)易主體之間的互動(dòng)。在這種互動(dòng)中,除了可以達(dá)成電商交易,還可以建立良好的合作關(guān)系。因此,相關(guān)企業(yè)要注意農(nóng)產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造源源不斷的商機(jī)。第二,構(gòu)建高質(zhì)量的跨境電商體系?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),加快了跨境電商行業(yè)的發(fā)展?;谶@種欣欣向榮的發(fā)展趨勢(shì),相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真反思現(xiàn)有的跨境電商體系,逐步實(shí)現(xiàn)資源整合、資源共享,構(gòu)建更高質(zhì)量的跨境電商體系,真正幫助廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不能忽略風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判相關(guān)機(jī)制。具體來說:(1)建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”。相比其他行業(yè),農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)要防控的風(fēng)險(xiǎn)類別比較多,除了常規(guī)的政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等,還要高度重視食品安全風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)等。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制之后,國家層面可以更客觀地評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),給相關(guān)企業(yè)一些指引,助力相關(guān)企業(yè)更好地抓住“一帶一路”機(jī)遇。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在“一帶一路”建設(shè)背景下,不同國家可以發(fā)揮合力,共建農(nóng)產(chǎn)品基地。共建共享國際化農(nóng)產(chǎn)品基地的過程中,可以設(shè)置一套完善的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,邀請(qǐng)各個(gè)參與主體共同承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。這可以充分激發(fā)各個(gè)參與主體的熱情,促進(jìn)資源、資本、技術(shù)的深度融合。
綜上所述,面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),“一帶一路”建設(shè)可以發(fā)揮多方面積極作用。未來,在“一帶一路”建設(shè)背景下,為了更好地發(fā)展中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易,可以從這些方面去努力:(1)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù);(2)加強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;(3)打造優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。在這個(gè)過程中,相關(guān)企業(yè)還要提高警惕,特別注意:(1)出口農(nóng)產(chǎn)品附加值;(2)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù);(3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判相關(guān)機(jī)制。尤其在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判相關(guān)機(jī)制中,企業(yè)不能抱有僥幸心理,要不斷完善各項(xiàng)機(jī)制的細(xì)節(jié),真正做到防患于未然。