(山東科技大學(xué)體育學(xué)院 山東 青島 266590)

1、五大發(fā)展理念簡(jiǎn)述及我國現(xiàn)有公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的五大發(fā)展理念，是新時(shí)期我黨開展各項(xiàng)事業(yè)的指南針，同時(shí)這也為我國公共體育服務(wù)提供了方向和指導(dǎo)。五大理念是指揮棒、紅綠燈，是黨把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，從而全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來更好地促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展，并有效強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)不適應(yīng)、不合適甚至違背新發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)要進(jìn)行充分調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為進(jìn)行改進(jìn)，以此來更好地促進(jìn)我國社會(huì)各行業(yè)的發(fā)展和協(xié)調(diào)進(jìn)步。從2015年10月，習(xí)總書記在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，五大發(fā)展理念是各項(xiàng)行為活動(dòng)的根本保證，是統(tǒng)領(lǐng)全局、掌控方向的根本指南，是未來社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)步前行的根本保證。2016年習(xí)總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹并落實(shí)五大發(fā)展理念，將此作為指導(dǎo)后續(xù)各項(xiàng)行為活動(dòng)的根本方針，以此來更好地促進(jìn)我國社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步。2018年第十三屆全國人民代表大會(huì)通過中華人民共和國憲法修正案，在“自力更生，艱苦奮斗”中增加了“貫徹新發(fā)展理念”，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，必須要高度解放社會(huì)生產(chǎn)力，改變落后的生產(chǎn)關(guān)系，將這種創(chuàng)新發(fā)展理念落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)中去，有助于充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

截止至2018年我國公共體育設(shè)施同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出東西部發(fā)展不平衡的分布，我國東部公共體育場(chǎng)館數(shù)量能夠達(dá)到每萬人13個(gè)左右，中部地區(qū)每萬人11個(gè)左右，而西部地區(qū)則每萬人近9個(gè)不到；其次，我國公共體育場(chǎng)館中專業(yè)指導(dǎo)人才缺失，特別是公共體育活動(dòng)的一線指導(dǎo)人員往往是非專業(yè)人員出身，且年齡較大，老年人甚至占比超過一半以上，對(duì)于全民參與體育運(yùn)動(dòng)存在一定的限制；再次，公共體育活動(dòng)的建設(shè)在于引導(dǎo)全民運(yùn)動(dòng)及增強(qiáng)國民體質(zhì)，這在根本上提升了國民參與的動(dòng)力和熱情。目前我國現(xiàn)階段的公共體育活動(dòng)，包括太極、廣場(chǎng)舞、羽毛球等多種項(xiàng)目，這些項(xiàng)目由于競(jìng)技性較低在我國大部分地區(qū)得到了群眾的普遍參與，但是相較而言更具競(jìng)技性和趣味性的體育項(xiàng)目，受到場(chǎng)地約束、指導(dǎo)限制等并未得到廣泛的推廣。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)水平的限制，我國三、四線城市只在城市中心地區(qū)開展全面健身的推廣活動(dòng)，或是僅流于表面功夫，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)及鄉(xiāng)村地區(qū)的公共體育推廣活動(dòng)得不到深入開展，進(jìn)程緩慢落后。各地區(qū)由于自身風(fēng)土人情、歷史文化的不同，具有各自特色的傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)，在沒有規(guī)范指導(dǎo)及大規(guī)模的策劃下，也很難擴(kuò)大影響。

2、中國傳統(tǒng)體育養(yǎng)生理念

養(yǎng)生是中華傳統(tǒng)文化中一項(xiàng)重要概念，也是中國人民群眾一項(xiàng)重要的日常生活，同我國傳統(tǒng)文化及民族特征緊密結(jié)合，在一定程度上符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)的健康保健內(nèi)容。而中國傳統(tǒng)的體育養(yǎng)生有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，是前人樸素價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，從現(xiàn)代科學(xué)的眼光看往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)和論證，同時(shí)也正因如此，中國傳統(tǒng)的體育養(yǎng)生文化更加注重個(gè)人心理的體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人認(rèn)知及主觀能動(dòng)對(duì)于自身的發(fā)展及促進(jìn)意義。中國的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生活動(dòng)，無論是思想還是行動(dòng)上都汲取了中國傳統(tǒng)文化哲學(xué)及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)等諸多思想的精華，特別是陰陽五行學(xué)說是其重要的支撐骨架，為其提供了沃土。例如，五禽戲雖然經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，因其不受場(chǎng)地限制，動(dòng)作簡(jiǎn)單易學(xué)，適合各個(gè)年齡階段學(xué)習(xí)使用，直至現(xiàn)今依舊活躍于人民群眾中，且經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)觀察論證能夠受到良好的健身保健作用；再如，踢毽子是中國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，動(dòng)作繁簡(jiǎn)不一，適合各個(gè)年齡階段參與，不僅能夠單人參與也能夠適合團(tuán)體多人參與，富有趣味性、社交性，極為適合作為公共體育項(xiàng)目進(jìn)行推廣，此項(xiàng)活動(dòng)在一部分地區(qū)是傳統(tǒng)的民俗內(nèi)容，在地方政府的引導(dǎo)下甚至發(fā)展成為了民俗旅游文化項(xiàng)目，不僅促進(jìn)了本地區(qū)居民的體育參與，也變相地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

由于中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)勁的生命活力，其對(duì)于現(xiàn)代生活也存在重要的影響，傳統(tǒng)體育養(yǎng)生活動(dòng)雖然脫胎于古代傳統(tǒng)文化及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，但對(duì)于現(xiàn)代生活依然存在重要的意義，雖然限于歷史和時(shí)代發(fā)展，中國傳統(tǒng)的體驗(yàn)養(yǎng)生文化存在一部分的糟粕，但現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)在其基礎(chǔ)上充分挖掘中國傳統(tǒng)體育養(yǎng)生中所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵，并使用辯證的眼光加以使用，進(jìn)而推動(dòng)我國公共體育建設(shè)的不斷發(fā)展，為全民保健、體育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

3、“五大發(fā)展理念”背景下傳統(tǒng)體育養(yǎng)生體系的建立分析

在《全面建設(shè)計(jì)劃（2016-2020）》、“健康中國”等文化思想引導(dǎo)的背景下，全面進(jìn)行體驗(yàn)鍛煉已經(jīng)成為新時(shí)代的發(fā)展潮流及方向，其中必然有諸多的問題需要進(jìn)行解決，但必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，為民眾提供有效的公共體育服務(wù)，全面提升國民身體素質(zhì)。

3.1、創(chuàng)新公共體育同傳統(tǒng)體育的服務(wù)模式，完善全面建設(shè)體系

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，社會(huì)群眾對(duì)于精神文化的需求進(jìn)一步加大，同時(shí)對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求也不斷增加，需要政府部門的積極介入并實(shí)現(xiàn)資源的有效調(diào)配。相關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)途徑對(duì)全民體育運(yùn)動(dòng)的參與進(jìn)行大方向的引導(dǎo)，對(duì)于供給側(cè)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)供給的多元化發(fā)展，突破傳統(tǒng)的窠臼，豐富公共體育運(yùn)動(dòng)的硬件設(shè)施，而不只是增加一些簡(jiǎn)單的健身器材。政府的相關(guān)管理部門可以協(xié)同當(dāng)?shù)氐牡捏w育文化協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)同建設(shè)，將專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，讓專業(yè)的協(xié)會(huì)參與到相應(yīng)的公共體育服務(wù)管理中來，不僅能夠?qū)韧芾斫ㄔO(shè)模式有較大的突破，同時(shí)能夠讓居民得到更加專業(yè)的指導(dǎo)，讓公共體育活動(dòng)更專業(yè)化、更具有趣味性，滿足居民日益增長(zhǎng)的體育文化需求。在地方特色鮮明的地區(qū)，政府管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的情況創(chuàng)新性地將公共體育文化建設(shè)同傳統(tǒng)的體育健身相結(jié)合。譬如在朝鮮族居民聚居地，蕩秋千是其傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，既能夠達(dá)到強(qiáng)身健體養(yǎng)生保健的功能，又能夠吸引各個(gè)年齡段居民的參與，且參與過程中基本沒有門檻限制，地方政府可在相應(yīng)的地方建立體育文化園區(qū)，更好的推廣傳統(tǒng)公共體育活動(dòng)。

3.2、根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)行民族特色發(fā)展

我國地域遼闊，東西部由于歷史及實(shí)際情況的不同，無論是經(jīng)濟(jì)上還是公共體育文化事業(yè)上，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的現(xiàn)象，這種現(xiàn)狀難以在短期得以完全的解決，所以地方政府機(jī)構(gòu)在“五大發(fā)展理念”的指引下，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行有目的的全面發(fā)展公共體育活動(dòng)。對(duì)于西部地區(qū)而言，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于東部地區(qū)，沒有大量的資金進(jìn)行投入，在沒有財(cái)政資金支持的情況下，需要另辟蹊徑來彌補(bǔ)同東部地區(qū)的差距。我國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的開展意圖是以個(gè)人養(yǎng)生為落腳點(diǎn)，注重個(gè)人的生理、心理體驗(yàn)，對(duì)于場(chǎng)地的要求并不十分苛刻，且能夠以個(gè)人為單位進(jìn)行，也能夠多人組成團(tuán)體進(jìn)行。本地相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)之上，需深入挖掘本地地方文化特色，對(duì)此進(jìn)行公共體育項(xiàng)目推廣建設(shè)。譬如，我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)保健中的“五禽戲”、“太極拳”就是鮮明的代表，西部地區(qū)也具有富有民族特色的“腰鼓”等諸多傳統(tǒng)體育活動(dòng)。這類體育活動(dòng)不僅帶有鮮明的傳統(tǒng)文化特色，同時(shí)具有相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)生保健功能，并且不受到場(chǎng)地的限制，政府管理機(jī)構(gòu)只需從文化建設(shè)角度入手，無需對(duì)硬件進(jìn)行較多的投入，也能夠順利有效地開展相關(guān)的體育活動(dòng)。

3.3、推行環(huán)保的公共體育服務(wù)

以往的公共體育活動(dòng)都是以團(tuán)體的形式進(jìn)行，對(duì)于硬件有一定要求，若是不能夠整體規(guī)劃，這樣就會(huì)影響后續(xù)對(duì)于場(chǎng)館的利用，造成資源浪費(fèi)。根據(jù)綠色環(huán)保的理念進(jìn)行體育場(chǎng)館的建設(shè)，在規(guī)劃之初就計(jì)劃后續(xù)的場(chǎng)館利用，特別是對(duì)于舉辦過奧運(yùn)會(huì)，或是承辦過大型體育活動(dòng)的省市。做好資源的利用，不但能夠提高場(chǎng)館資源的利用，還能夠?yàn)槿罕娞峁└泳G色環(huán)保的健身方式。

3.4、加強(qiáng)公共體育設(shè)施的開放性，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

在我國，社會(huì)體育再教育的開放程度并不高，大部分社會(huì)體育活動(dòng)的指導(dǎo)均是自發(fā)組織的，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)。因此，急需改善社會(huì)體育團(tuán)體以中老年人為主要指導(dǎo)的現(xiàn)狀，積極鼓勵(lì)青年體育教師參與到社會(huì)體育活動(dòng)的指導(dǎo)中來，并給予相應(yīng)的報(bào)酬，同時(shí)也能夠有利于帶動(dòng)青少年參與公共體育活動(dòng)，讓社會(huì)體育活動(dòng)參與人員體驗(yàn)到體育活動(dòng)中的專業(yè)性，增加趣味性。對(duì)于傳統(tǒng)體育的推廣，相關(guān)的管理部門應(yīng)同當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化協(xié)會(huì)或傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相結(jié)合聯(lián)系，擴(kuò)大公共體育的影響力。

3.5、加大資源共享，保證公共體育服務(wù)發(fā)展

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用這一便利條件，將社會(huì)資源進(jìn)行充分的整合，擴(kuò)寬消息的來源及發(fā)布內(nèi)容，以便形成連續(xù)的資源整合體系。特別是線上視頻的教學(xué)課程，能夠?qū)⑧l(xiāng)政地區(qū)無法參與實(shí)體活動(dòng)的地方進(jìn)行覆蓋，通過線上課程的講解，讓群眾參與到日常體育養(yǎng)生的鍛煉中來。對(duì)于市區(qū)居民而言，管理機(jī)構(gòu)可以在公園、廣場(chǎng)等位置設(shè)置二維碼進(jìn)行服務(wù)，掃描二維碼隨時(shí)觀看線上視頻教學(xué)內(nèi)容，讓居民參與公共體育的方式更加便捷。

4、結(jié)語

綜上所述，我國的公共體育服務(wù)存在發(fā)展不平衡的情況，居民的體育參與需求日益增長(zhǎng)，且養(yǎng)生是其主要的活動(dòng)目的之一。為此，在新時(shí)代根據(jù)中共中央提出的“五大發(fā)展理念”進(jìn)行居民公共體育活動(dòng)建設(shè)，結(jié)合我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)及傳統(tǒng)文化，同本地地區(qū)的文化傳統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)行傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的推廣建設(shè)，彌補(bǔ)因經(jīng)濟(jì)水平不一所造成公共體育投資不足的情況，能夠收到良好的推廣效果。這樣能夠不斷提升居民的身體素質(zhì)，并有效促進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。