（云南師范大學(xué)體育學(xué)院 云南 昆明 650500）

前言

我國青少年體質(zhì)已經(jīng)連續(xù)30年下降了，抑制該勢頭是國家的當(dāng)務(wù)之急。早在2012年，當(dāng)時(shí)的全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)校長楊樺教授，就已在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議大會(huì)上提議，將體育科目納入高考。于前段時(shí)間的2020年廣東省兩會(huì)中，省政協(xié)委員、華師附中校長姚訓(xùn)琪，以及省政協(xié)委員、華師附中科研與教師發(fā)展處主任夏濤提案了《關(guān)于將體育納入廣東省高考必考科目的提案》。在體育進(jìn)高考能否挽救青少年體質(zhì)的問題上，廣大專家、學(xué)者基本一致持肯定態(tài)度。但在可行性的討論上則有正反兩種觀點(diǎn)：認(rèn)為不可行的陣營里面，有通過對(duì)中學(xué)開展體育項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行探究，認(rèn)為現(xiàn)在條件尚未成熟的；也有從客觀環(huán)境、是否能達(dá)設(shè)定目、測評(píng)體系等方面進(jìn)行思考，認(rèn)為可行性不高的。在認(rèn)為可行的陣營里面，有人認(rèn)為，實(shí)施的流程可借鑒體育專業(yè)術(shù)科高考、政策的支持力度會(huì)提供一定的保障，從而到達(dá)可行的條件。也有人從中考模式的成功經(jīng)驗(yàn)、體育課是否會(huì)變成“應(yīng)試課”和家長的憂慮等方面進(jìn)行思考，認(rèn)為可行的。本文將從體育科目進(jìn)入高考所面對(duì)的幾個(gè)主要障礙進(jìn)行思考，探討其可行性，試圖為體育科目進(jìn)入高考的方案提出一些理論參考。

1、各地學(xué)校能否配備相應(yīng)和充足的教學(xué)資源

根據(jù)中華人民共和國教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始，近十年的高考報(bào)考人數(shù)都超過了900萬。其中，最新的2019年高考報(bào)人數(shù)更是突破了1000萬大關(guān)，達(dá)到了1031萬（不包含高職擴(kuò)招補(bǔ)報(bào)名人數(shù)）。在龐大的高考數(shù)據(jù)面前，似乎體育科目進(jìn)入高考是個(gè)難題。目前我國的中學(xué)學(xué)校有初中和高中分離的、也有兩者結(jié)合一體的。每個(gè)有高中的學(xué)校里，高三學(xué)生少則數(shù)百、多的過千也很正常。而場地上，普遍只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)400m跑道，有兩個(gè)400m跑道的學(xué)校屈指可數(shù)，一些落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)400m跑道；沙池的數(shù)量也非常有限，連大學(xué)高校最多也只有三五個(gè)；單雙杠、仰臥起坐墊、鉛球、實(shí)心球、長短跑自動(dòng)計(jì)時(shí)器等需要一定經(jīng)濟(jì)支撐、數(shù)量大和會(huì)損壞的器械就更短缺了。體育鍛煉是個(gè)需要連續(xù)性、持之以恒的項(xiàng)目，若每天需要同時(shí)滿足那么多學(xué)生進(jìn)行鍛煉，在器材上、場地上以及教師資源上是個(gè)極大的考驗(yàn)，而且學(xué)校中還有更需要體育鍛煉的體育生、初高中混合的中學(xué)還有一大批參加升中體育考試的初三學(xué)生。所以，從能否配備相應(yīng)和充足的教學(xué)資源上看，目前是難以滿足龐大的高考人群的。

2、考試內(nèi)容的制定

這是一個(gè)涉及到“怎么考”和“考多少”的問題，兩者又有著相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。這個(gè)問題上也有不少專家和學(xué)者曾提出過一些模式建議。

陳偉忠、胡中鋒表示，如果體育科目要進(jìn)入高考的話可以考慮從這三個(gè)模式中選一個(gè)進(jìn)行實(shí)踐：一是體育以選考的形式出現(xiàn)，除了三門必考外，把體育與政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等放在一起讓學(xué)生自由選擇三門；二是體育作為招生參考指標(biāo)出現(xiàn)，當(dāng)高考分?jǐn)?shù)相同時(shí)，體育成績更好的優(yōu)先錄??；第三是體育可以以必考科目的形式出現(xiàn)，成績計(jì)入總分，高考必考科目變成語、數(shù)、英、體，四個(gè)科目。徐大成等人認(rèn)為，當(dāng)體育進(jìn)入高考時(shí)，內(nèi)容的制定可以參考中考的模式，同時(shí)，體育考試的項(xiàng)目應(yīng)盡可能的豐富和設(shè)置選項(xiàng)，以充分讓學(xué)生發(fā)揮水平、展現(xiàn)特長和保持鍛煉的積極性。陳志明則認(rèn)為，體育進(jìn)入高考可初步設(shè)定為“必考+選考”，另加體育與健康基礎(chǔ)理論知識(shí)考試和每學(xué)期期末達(dá)標(biāo)成績的模式，分?jǐn)?shù)為40分計(jì)入總分。

關(guān)于“怎么考”的問題上，是像初中的升中體育加試一樣，全國各地區(qū)教育部自行根據(jù)地區(qū)的優(yōu)勢特點(diǎn)和學(xué)生的體質(zhì)需要特點(diǎn)設(shè)置；還是應(yīng)該單單圍繞提升體質(zhì)這個(gè)主題（像大學(xué)體能測試一樣）全國統(tǒng)一內(nèi)容呢？在內(nèi)容選擇時(shí)，往往又會(huì)涉及到內(nèi)容的數(shù)目問題，即“考多少”！我們都知道近年來教育部針對(duì)高三學(xué)生所進(jìn)行的改革，都是從如何減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)出發(fā)的，如，不允許補(bǔ)課的規(guī)定，不允許學(xué)校規(guī)定統(tǒng)一訂資料、練習(xí)冊(cè)等。如果體育科目加入高考的情況下，考試內(nèi)容多了，又會(huì)在原有的學(xué)習(xí)壓力上進(jìn)一步累積形成更重的學(xué)習(xí)壓力，和改革的思路就背道而馳了；若考試內(nèi)容少了，又達(dá)不到全面鍛煉和提升體質(zhì)的要求。因此，在考試的模式選擇上和考試內(nèi)容多少的尺度制定上，仍然需要從長計(jì)議。

3、考試過程的操作難度

體育考試的難度主要在于考生人數(shù)龐大、工作人員和技術(shù)人員不足、場地和資源缺乏、時(shí)間的消耗、以及運(yùn)行成本巨大這幾大方面。

以中國GPD一直位于榜首的廣東省的體育術(shù)科高考為例，考場只有一個(gè)（廣州體育學(xué)院），近十年來廣東省的體育術(shù)科高考用時(shí)均為10-12天。再進(jìn)一步以2018年的廣東省體育術(shù)科高考為例，考試內(nèi)容為100m跑、原地推鉛球、立定三級(jí)跳和球類選項(xiàng)，共四個(gè)項(xiàng)目。全省21個(gè)城市共1.7萬名考生參加了考試，不但首次采用了人臉識(shí)別技術(shù)，還從全省各高校嚴(yán)格選聘了247名考官和50名監(jiān)察員全程負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場監(jiān)察，安排了各地級(jí)及以上市招生辦公室21名工作人員到考點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)維護(hù)考試紀(jì)律、做好相關(guān)考務(wù)工作。

同時(shí)，2018年廣東約有75.8萬參加高考的考生，除去1.7萬體育生，還有約74萬考生。如果體育科目加入高考，考試項(xiàng)目和耗時(shí)都和體育術(shù)科高考差不多的情況下，哪怕開10個(gè)有相同多工作人員、相同多設(shè)備的考場，按體育術(shù)科高考的進(jìn)度，也需要一個(gè)半月到兩個(gè)月時(shí)間完成，而且體育術(shù)科高考是專門練體育的學(xué)生來考試才有的進(jìn)度，加上還有路途耗時(shí)，對(duì)于一個(gè)分秒必爭的高三學(xué)生來說明顯是耗不起的；如果以每個(gè)中學(xué)本校為考場，由省考試院安排專門的考官前往監(jiān)考，那么廣東省過千所設(shè)立有高中的中學(xué)，也需要培養(yǎng)一大批專業(yè)人員和工作人員，加上器材、場地資源要求和每年數(shù)天考試的運(yùn)行開支等，一系列的壓力暫時(shí)是現(xiàn)階段解決不了的。作為GPD第一的廣東省是如此，其它經(jīng)濟(jì)不是那么強(qiáng)的省份的情況就更不容樂觀了。所以，如果體育科目加入高考，對(duì)于我國目前的現(xiàn)狀來說，考試過程的操作難度是相當(dāng)大的！

4、公平性問題的思考

公平性問題主要表現(xiàn)在兩方面，分別是評(píng)定公平性和教育公平性。

在評(píng)定公平性問題上，有學(xué)者曾提出，考試的模式可借鑒中考采用的計(jì)分類、測量類的項(xiàng)目，不要采用評(píng)分類項(xiàng)目，減少人為因素的干預(yù)，這樣能加強(qiáng)考試的公正性、公開性。確實(shí)，當(dāng)考生考完后，自己都能看到自己的水平發(fā)揮，這是一個(gè)實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)考試計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)能知道自己的得分，能更好的透明化，且成績記錄表立馬封袋上交，當(dāng)場核對(duì)電子信息、成績后上傳，當(dāng)成績公布時(shí)能迅速發(fā)現(xiàn)分?jǐn)?shù)錯(cuò)誤與否，很好地避免了背后操作的情況。但質(zhì)疑的聲音也隨之而來了。首先是如果像中考模式那樣，單單用該類型可量化評(píng)定的項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)過于單一；其次，該模式的確定就已經(jīng)意味著有一部分人有現(xiàn)成的體質(zhì)優(yōu)勢了，同時(shí)也有一部分人處于劣勢了，因?yàn)榍嗌倌牦w質(zhì)差的人數(shù)在不斷攀升，這個(gè)處于劣勢的人數(shù)占總考生人數(shù)的比例非常大，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通高考中的先天智力不足的人占總?cè)藬?shù)的比例。畢竟現(xiàn)實(shí)生活中，肥胖癥、近視眼、營養(yǎng)不足的現(xiàn)象比先天智力不足的要多很多。所以，該方面的公平性是應(yīng)該思考的。

在教育公平性問題上，不少學(xué)者先后發(fā)表過自己的意見。有學(xué)者認(rèn)為體育納入高考不利于教育公平的推進(jìn)，體育運(yùn)動(dòng)能力的高低會(huì)受先天的遺傳基因、體質(zhì)基礎(chǔ)等條件影響，對(duì)先天體質(zhì)較弱或先天不適合運(yùn)動(dòng)的學(xué)生來說是不公平的。也有學(xué)者認(rèn)為任何選拔制度都沒有絕對(duì)公平，都是相對(duì)公平的，人與人之間的差異性是多方面的，如果說現(xiàn)在討論的體育運(yùn)動(dòng)能力有先天因素的差異，那么智力水平也一樣存在先天因素差異，那么現(xiàn)行的高考制度我們是否也要重新考慮它的公平性。確實(shí)，我們可以把公平性理解為相對(duì)的，普通高考有智力先天性差異問題、體育高考也有體質(zhì)先天性問題。既然普通高考沒有因?yàn)橹橇ο忍觳町惗∠?，那么體育高考也必然不會(huì)被先天體質(zhì)差異問題擊垮。但哪怕宏觀思想理論上沒問題了，微觀的操作上對(duì)部分先天體質(zhì)弱或不適合運(yùn)動(dòng)的學(xué)生也得有實(shí)質(zhì)的處理措施，究竟是給予滿分免考、還是及格免考、還是用其它方式進(jìn)行考試或考核等。在這方面上既要做到對(duì)正?？荚嚨膶W(xué)生盡可能的公平，又不能“拋棄”那部分不能正?？荚嚨膶W(xué)生。

綜上所述，關(guān)于公平性的問題，還得廣大專家、學(xué)者、以及有關(guān)部門花上一定的時(shí)間去思考討論。

5、總結(jié)

我國青少年體質(zhì)持續(xù)數(shù)年下降是一個(gè)急需解決的問題，造成該問題的因素有很多，我們應(yīng)該從“治本”的角度出發(fā)，針對(duì)各因素去思考解決方法、逐一擊破，才是上策。誠然，參照升中的體育加試，把體育科目加入高考，利用好高考的“指揮棒”，在高中時(shí)段提升學(xué)生的鍛煉意識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)，以此來促進(jìn)我國青少年的體質(zhì)，不失為一個(gè)好方法。但從各地學(xué)校能否配備相應(yīng)和充足的教學(xué)資源、考試內(nèi)容的制定、考試過程的操作難度、公平性問題，這四大問題來看，目前啟動(dòng)“體育科目進(jìn)入高考”方案是不可行的，時(shí)機(jī)還不成熟的，仍然需要更進(jìn)一步的思考和資源計(jì)劃。