宋博 李士巍 姜新

[摘 要]現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日新月異，各行各業(yè)方興未艾，電力行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，為工業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，電力資源的作用逐漸凸顯，因電力工程具有周期長(zhǎng)且投入的資金量大等特點(diǎn)，所以，在電力工程項(xiàng)目的具體施工中，必須做好造價(jià)管理工作，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作可通過有效對(duì)比技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程造價(jià)的有效控制，被廣泛應(yīng)用于電力工程施工的前后?；诖耍恼略敿?xì)論述了電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中發(fā)揮的作用，旨在促進(jìn)電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]電力工程技術(shù);經(jīng)濟(jì)分析;造價(jià)控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.058

[中圖分類號(hào)]F272.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）22-0-02

0? ? ?引 言

如今，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，帶動(dòng)了各行各業(yè)繁榮發(fā)展，電力工程項(xiàng)目也不例外，一定程度上促進(jìn)了工程造價(jià)管理工作向更加規(guī)范化的方向邁進(jìn)，但是在我國(guó)當(dāng)前電力工程建設(shè)過程中，普遍存在“三超”問題。工程造價(jià)管理主要指把工程造價(jià)控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，并及時(shí)糾正偏差，進(jìn)而確保建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是評(píng)價(jià)建筑工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。想要最大限度地保證電力工程的效率和質(zhì)量，提升社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，最佳的方式是做好工程造價(jià)控制工作。

1? ? ?技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的積極意義

電力工程項(xiàng)目具有投資周期長(zhǎng)且投資資金龐大等顯著特性，使電力工程造價(jià)控制過程中的招投標(biāo)、決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收成為可能。通過上述五階段的相互制約，一定程度上提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，即便是分階段實(shí)施電力工程造價(jià)控制工作也深受大眾青睞，然而，在具體實(shí)施過程中存在很多問題，一定程度上影響了電力工程造價(jià)工作的整體質(zhì)量，而在電力工程造價(jià)控制中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，能有效考慮電力工程的相關(guān)特點(diǎn)、成本精度要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案與具體實(shí)際相符。

2? ? ?電力工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

2.1? ?電力工程工作很難開展

對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，施工前后會(huì)涉及多個(gè)合作單位，從工程設(shè)計(jì)材料選擇、施工單位到最終的工作交接，需要多個(gè)不同單位的相互配合，一定程度上增加了項(xiàng)目成本。許多電力單位通常直接將項(xiàng)目交付給中介機(jī)構(gòu)，使中介機(jī)構(gòu)擁有了項(xiàng)目的選擇權(quán)和管理權(quán)，導(dǎo)致電力企業(yè)很難開展電力工程工作，在成本管理方面面臨巨大的挑戰(zhàn)。

2.2? ?缺乏相關(guān)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

對(duì)于電力工程造價(jià)控制工作而言，必須由具備專業(yè)知識(shí)的造價(jià)工作人員實(shí)施預(yù)估與管理，通過這種方式，確保工作的精準(zhǔn)性與合理性，然而，在具體開展工作的過程中，不管是承包商或者建設(shè)方都缺乏完善的工作體系，施工前后通常缺乏一些主體參與，最終導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作困難重重。

2.3? ?工作人員素質(zhì)水平低

電力工程項(xiàng)目具有一定的綜合性和系統(tǒng)性，包含許多行業(yè)的理論和技術(shù)，因此，在工程造價(jià)管理中，對(duì)造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，要求其既應(yīng)擁有專業(yè)的理論體系，又要嚴(yán)格遵守自己的道德底線。縱觀當(dāng)前現(xiàn)狀，我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)的管理者綜合素質(zhì)普遍較低，只是循規(guī)蹈矩地完成造價(jià)管理工作，甚至一些造價(jià)管理人員在預(yù)算時(shí)為了爭(zhēng)取自己的利益，會(huì)違背公司規(guī)定，這樣容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目資金流失，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

2.4? ?工程管理觀念滯后

總體來看，人們對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理的觀念比較淡薄，缺乏工程造價(jià)管理意識(shí)，不能動(dòng)態(tài)掌握整個(gè)施工造價(jià)管理的過程，有些審計(jì)部門在工程造價(jià)管理方面打亂了企業(yè)正常的管理工作秩序，“以審代結(jié)”這種情況在企業(yè)內(nèi)部十分普遍，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

3? ? ?常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法

3.1? ?盈虧平衡分析法

盈虧平衡分析法根據(jù)項(xiàng)目或技術(shù)方案，決策者從經(jīng)營(yíng)盈虧平衡和盈虧水平出發(fā)，有效且精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)項(xiàng)目或技術(shù)方案投資風(fēng)險(xiǎn)。按照項(xiàng)目或技術(shù)方案正式投入后的盈虧平衡點(diǎn)或保本點(diǎn)開展決策分析，通過這樣的方式有效預(yù)判項(xiàng)目或技術(shù)方案投入的風(fēng)險(xiǎn)，或者定量找出虧損的經(jīng)濟(jì)臨界，使其成為決策的有效依據(jù)。

3.2? ?成本效益比法

成本效益比法通過評(píng)價(jià)對(duì)象功能對(duì)項(xiàng)目或技術(shù)方案進(jìn)行分析，然后開展方案評(píng)分，其中，成本比例為衡量方案質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。另外，在預(yù)測(cè)成本時(shí)還要進(jìn)行敏感度分析，以更好地評(píng)價(jià)電力工程項(xiàng)目預(yù)測(cè)方案的適用性。

3.3? ?價(jià)值工程法

價(jià)值工程法主要通過集體智慧和有組織的活動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)品或服務(wù)開展功能性分析，以最低的成本提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)功能。價(jià)值工程理念主要體現(xiàn)在，通過分析所選對(duì)象的角色和成本，可以有效提高對(duì)象的價(jià)值。

3.4? ?概率分析法

概率分析法主要應(yīng)用概率論基本理念，對(duì)其中部分不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性因素根據(jù)電力項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)隱私開展的一種電力分析方法。概率分析采用概率論進(jìn)行計(jì)算，分布結(jié)果的準(zhǔn)確性從根本上影響相關(guān)變量概率判斷的準(zhǔn)確性。一般需要按照之前事件發(fā)生概率的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面調(diào)查與分析，進(jìn)而有效預(yù)測(cè)與推算需要應(yīng)用的數(shù)據(jù)。

4? ? ?電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的作用

4.1? ?招投標(biāo)階段

在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段做好電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，不僅可以全面、系統(tǒng)地了解電力工程的實(shí)際情況，還可以結(jié)合投標(biāo)方的技術(shù)特點(diǎn)制訂科學(xué)合理的招標(biāo)方案。在這個(gè)過程中，投標(biāo)方可以根據(jù)招標(biāo)方案提出針對(duì)性的投標(biāo)策略，招標(biāo)方可以根據(jù)投標(biāo)文件信息選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合作，不但節(jié)省時(shí)間，還能提高工作效率。

4.2? ?決策階段

在決策階段，電力工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)比較明顯，雖然在決策階段不會(huì)產(chǎn)生較大的工程支出，但對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的最終收益影響很大。決策是否具有合理性，可能影響工程項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，一旦決策不科學(xué)、不合理，將直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。在決策階段進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，管理人員可以根據(jù)該地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建筑行業(yè)的總體趨勢(shì)以及相關(guān)政策的限制合理評(píng)估項(xiàng)目的可行性，同時(shí)還可以預(yù)估工程建造過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，展開實(shí)地調(diào)查，收集可靠的數(shù)據(jù)，為工程開展保駕護(hù)航。

4.3? ?設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，電力工程造價(jià)管理著眼于整體，對(duì)工程過程進(jìn)行詳細(xì)、合理的策劃，以指導(dǎo)后續(xù)的施工工作。工程設(shè)計(jì)主要包括3個(gè)階段，分別是初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，其不僅與施工工藝相關(guān)，還與施工技術(shù)具有直接聯(lián)系，對(duì)整體的工程造價(jià)管理具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，施工單位應(yīng)按照招標(biāo)要求選擇相關(guān)單位，例如，可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布相關(guān)信息，征求設(shè)計(jì)方案，然后選擇兼顧經(jīng)濟(jì)性和適用性的設(shè)計(jì)方案;在選擇施工材料的過程中，還要及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高項(xiàng)目施工的整體效率。

4.4? ?施工階段

在工程施工階段，施工單位不斷投入人力、物力，使項(xiàng)目成本的管理范圍越來越廣。另外，影響項(xiàng)目成本準(zhǔn)確性的因素較多，例如，相關(guān)政策的變更、材料價(jià)格的浮動(dòng)以及施工周期的延長(zhǎng)。在這個(gè)過程中，施工單位進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)應(yīng)采用分級(jí)管控的方法，從而確保項(xiàng)目建設(shè)過程中造價(jià)的可控性。在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，將責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)復(fù)查建筑工程中出現(xiàn)的材料損耗問題，將材料成本控制在可控范圍內(nèi)。面對(duì)材料變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)與材料供應(yīng)商溝通，確保變更的可行性，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，防止以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。

4.5? ?結(jié)算階段

在工程竣工結(jié)算階段，施工單位應(yīng)不斷加大審核力度，保證現(xiàn)場(chǎng)情況與簽證內(nèi)容相符合。同時(shí)，還應(yīng)要求相關(guān)工作人員配合審核，將簽證內(nèi)容作為審核工作的標(biāo)準(zhǔn)。為防止預(yù)算與實(shí)際支出不符，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中的結(jié)算方式進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用;在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，還要結(jié)合具體的工程情況審核項(xiàng)目單價(jià)，發(fā)現(xiàn)漏單的情況時(shí)，做好與現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)比工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。

5? ? ?結(jié) 語

造價(jià)控制在電力工程建設(shè)過程中發(fā)揮著十分重要的作用，可以降低建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)中做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，能夠科學(xué)合理地開展投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工工作。在造價(jià)控制過程中，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，適當(dāng)調(diào)整自身業(yè)務(wù)，有效處理各種類型的工作，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目獲得最大的建設(shè)效益，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

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