本刊記者 陳 娜

11月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》，各地將以此為范本，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定或完善章程。示范章程共七章四十九條，分別從總則、成員、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化與收益分配、變更和注銷、附則等方面進(jìn)行了具體示范。

標(biāo)明哪些信息？

按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》，經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社章程須標(biāo)明成員大會(huì)通過(guò)或修訂通過(guò)時(shí)間，明確本社名稱、本社法定代表人、本社住所等基本信息，寫明清查截止時(shí)間的集體資產(chǎn)情況，包括本社集體土地（包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地）總面積、集體賬面資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)總額、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額等。在成員一章，須明確成員身份確認(rèn)基準(zhǔn)日，明確將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以份額形式量化到本社成員，設(shè)置股份股，寫明股金總額，每股金額，并分別標(biāo)明人口股、勞齡股、扶貧股、敬老股等不同類型成員股的股數(shù)和股金總額，作為收益分配的依據(jù)。在章程結(jié)尾處，附有全體成員（代表）簽名或蓋章。

設(shè)置什么機(jī)構(gòu)？

示范章程明確村集體經(jīng)濟(jì)組織必須至少設(shè)立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。規(guī)定成員大會(huì)是本社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社具有完全民事行為能力的全體成員組成。成員大會(huì)由理事會(huì)召集，每年不少于一次。成員大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。規(guī)定召開成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上具有表決權(quán)的成員參加。成員大會(huì)對(duì)一般事項(xiàng)作出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)；對(duì)修改本社章程，決定相關(guān)人員取得或喪失本社成員身份，本社合并、分立、解散以及變更法人組織形式，以及集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)作出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。

明確理事會(huì)是本社的日常決策、管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由若干名理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)一名，副理事長(zhǎng)若干名。理事長(zhǎng)是本社的法定代表人。理事會(huì)成員由成員（代表）大會(huì)以差額方式選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，可以連選連任。理事長(zhǎng)主持理事會(huì)的工作。

明確監(jiān)事會(huì)是本社的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由若干名監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名，副監(jiān)事長(zhǎng)若干名。監(jiān)事會(huì)成員由成員（代表）大會(huì)以差額方式選舉產(chǎn)生，每屆任期與理事會(huì)相同，可以連選連任。對(duì)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了具體羅列，并明確理事、監(jiān)事及經(jīng)營(yíng)管理人員不得有侵占、挪用或私分本社集體資產(chǎn)，違規(guī)將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，將他人與本社交易的傭金歸為己有，將本社資金以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)，泄露本社商業(yè)秘密，從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)等行為。

怎么經(jīng)營(yíng)？怎么分配？

章程明確集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以效益為中心，統(tǒng)籌兼顧分配與積累，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。建立健全包括年度資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)登記制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)處置制度等集體資產(chǎn)管理制度。規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算。建立集體收入管理、開支審批、財(cái)務(wù)公開、預(yù)算決算等財(cái)務(wù)制度。如無(wú)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不隨本社換屆選舉而變動(dòng)。規(guī)定各項(xiàng)收支須經(jīng)理事長(zhǎng)審核簽章，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)接受監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）的事前、事中、事后監(jiān)督。在固定的公開欄每季度（月）公開一次財(cái)務(wù)收支情況；隨時(shí)公開集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化與收益分配方面，建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)份額（股份）登記簿，記載份額（股份）持有信息，以戶為單位頒發(fā)證書，加蓋本社印章和理事長(zhǎng)印鑒（簽名）。明確量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，成員份額（股份）實(shí)行戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)。