■本刊編輯部

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，已由產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié),包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)以及與相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體，以?xún)r(jià)值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結(jié)的有機(jī)整體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，已由產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育，能有效彌補(bǔ)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不足，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。在當(dāng)前我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，積極探索中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育模式，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已初見(jiàn)成效，但仍有巨大發(fā)展空間。這幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速度加快，已經(jīng)取得很大成績(jī)。一是加工鏈不斷鞏固。截至2019年底，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)業(yè)收入22萬(wàn)億元，8.1萬(wàn)家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。二是服務(wù)鏈快速發(fā)展。在需求帶動(dòng)和政策扶持下，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體快速發(fā)展，全國(guó)經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。三是功能鏈蓬勃興起。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年，全國(guó)有32億人次參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元，正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式呈多樣化。各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向加工和銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，通過(guò)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)集群化發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化、旅游業(yè)融合，形成休閑農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還屬于剛剛起步階段，整體規(guī)模還不大、水平還不高，還有巨大發(fā)展空間。

三、謀篇布局做好“十四五”規(guī)劃，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈新格局?！笆奈濉逼陂g，圍繞建成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以思考做好以下工作。一是從三個(gè)維度不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。1.從縱向角度使產(chǎn)業(yè)鏈向前向后延伸，并主要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上做文章，盡可能提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。2.從橫向角度對(duì)每一環(huán)節(jié)進(jìn)行拓寬，使得各個(gè)產(chǎn)品功能得以擴(kuò)充。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是獲得農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程，而是要利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀光性、娛樂(lè)性、參與性、文化性、市場(chǎng)性，不斷開(kāi)發(fā)各種新興產(chǎn)業(yè)。3.努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的厚度，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。二是推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，要使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通、觀光休閑等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，使農(nóng)民真正得利。要不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新，使農(nóng)民不僅經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，而且要參與農(nóng)產(chǎn)品深加工和大流通、觀光休閑等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)順暢。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的整鏈意識(shí)，使產(chǎn)業(yè)鏈的物流、信息流、資金流等順暢協(xié)調(diào)，降低交易費(fèi)用，獲得整鏈效益。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)整合和調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要完善政策法規(guī)，積極支持、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)納入正規(guī)化、制度化和法制化軌道。四是采用多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的形成條件、發(fā)展水平存在著一定的差異，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尋求自己最適合的組織形式和發(fā)展模式。