石 斌

甘肅省自然資源規(guī)劃研究院，甘肅 蘭州 730000

生態(tài)安全是涵蓋多個(gè)方面內(nèi)容的一個(gè)主題內(nèi)容，廣義上的生態(tài)安全主要是指在人生活、健康、安樂、基本生活保障來源、社會(huì)秩序、生存環(huán)境不受威脅狀態(tài)下，自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)等共同構(gòu)成的安全。狹義的生態(tài)安全主要是指自然或者半自然狀態(tài)下生態(tài)系統(tǒng)的安全。

生態(tài)安全是資源能否有效利用的關(guān)鍵，在缺乏生態(tài)安全的情況下整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就無法可持續(xù)發(fā)展。土地資源是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要根基，在現(xiàn)代社會(huì)的持續(xù)發(fā)展下人口、資源、環(huán)境之間的矛盾沖突日益嚴(yán)峻，有限的土地資源能否得到有效利用成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。土地資源可持續(xù)利用生態(tài)安全是指在不受外界威脅情況下土地資源利用的一種安全狀態(tài)。本文所研究的地區(qū)土地資源十分有限，在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的深化發(fā)展下研究當(dāng)?shù)赝恋刭Y源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價(jià)變得十分必要。

一、研究區(qū)域基本情況概述

本文所研究地區(qū)的總體面積為3.54萬hm2，陸地面積為3.39萬hm2，整個(gè)地區(qū)的四周呈現(xiàn)出低平的狀態(tài)，中間凸起，以隆起來的山地為基本核心逐漸向四周遞降，最終形成由山地、丘陵、臺地、平原共同組成的環(huán)型地貌。所研究地區(qū)的全面平均氣溫在23℃到25℃，年度平均降水量在1 500mm左右，該地區(qū)總體上也是我國最大的熱帶區(qū)域。

二、區(qū)域土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價(jià)方法和過程

（一）評價(jià)指標(biāo)體系的打造

按照科學(xué)性、完整性、可比性、層次性的操作原則，在綜合考慮當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用情況的基礎(chǔ)上打造區(qū)域土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價(jià)體系，從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面分別評估當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用情況。[1]

（二）評價(jià)指標(biāo)權(quán)重、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值和安全指數(shù)的確定

應(yīng)用比較成熟的權(quán)重系數(shù)確定方式來確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，按照層次分析法的基本步驟要求做好以下工作：首先，打造完善的遞階層次結(jié)構(gòu)，劃分目標(biāo)層、系統(tǒng)層和指標(biāo)層。其次，對各個(gè)層之間的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行兩兩比較分析，打造可判斷的分析矩陣。最后，對計(jì)算出的權(quán)重開展一致性檢驗(yàn)。[2]

區(qū)域土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全評價(jià)是系統(tǒng)性的工作，本文在全面收集各個(gè)資料的基礎(chǔ)上從當(dāng)?shù)赝恋厣鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)出發(fā)，在參考各個(gè)指標(biāo)特點(diǎn)、世界平均計(jì)算數(shù)值的基礎(chǔ)上確定生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。假設(shè)Xi是第i個(gè)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值，Si是第i個(gè)指標(biāo)基準(zhǔn)值，Pi是第i個(gè)評價(jià)指標(biāo)的安全系數(shù)，0≤Pi≤1正安全趨向性指標(biāo)如下所示：在Xi＞Si時(shí)，Pi=1；在Xi＜Si的時(shí)候，Pi=Xi/Six100%。反安全趨向性指標(biāo)如下所示：Xi≤Si時(shí)，Pi=1；在Xi＞Si的時(shí)候，Pi=Xi/Six100%。[3]

（三）生態(tài)安全值的計(jì)算

土地資源生態(tài)化單項(xiàng)安全指標(biāo)計(jì)算的數(shù)學(xué)模型為：Ii=PiWi（Ii是土地資源生態(tài)安全的單向評估安全指標(biāo)，Pi是單項(xiàng)指標(biāo)的安0全指數(shù)；Wi是單向指標(biāo)的權(quán)重。）通過計(jì)算能夠了解土地資源生態(tài)安全狀態(tài)。[4]

三、區(qū)域土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)安全的評價(jià)結(jié)果

根據(jù)上文的一步步分析最終發(fā)現(xiàn)該地區(qū)土地資源生態(tài)安全綜合數(shù)值分別為0.677 5和0.688 1總體評估數(shù)值在0.6到0.7之間，由此發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的土地資源生態(tài)情況雖然有所好轉(zhuǎn)，但是總體仍然沒有達(dá)到規(guī)定的要求。

四、根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果提升地區(qū)土地資源綜合利用率的策略

（一）樹立正確的生態(tài)安全觀

土地資源的減少和土地環(huán)境的破壞也會(huì)對區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)安全造成威脅，而出現(xiàn)這一系列問題的根源在于當(dāng)?shù)鼐用裥袨榈牟磺‘?dāng)。因此，想要提升當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用率需要引導(dǎo)區(qū)域人民樹立科學(xué)的生態(tài)安全觀，力所能及的來改善當(dāng)?shù)赝恋厣鷳B(tài)環(huán)境。地區(qū)人們需要通過學(xué)習(xí)和交流來樹立正確的安全能環(huán)保意識和積極的生態(tài)安全觀念，將維護(hù)和改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。

（二）采取措施嚴(yán)格控制人口增長

在土地資源有限的情況下人口的快速增長也會(huì)加大人們生存發(fā)展和土地資源之間的矛盾沖突。因而想要提升土地資源綜合利用率需要有關(guān)人員采取措施控制人口增長。

（三）采用有效措施保護(hù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源

為了能夠提升當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的綜合利用率，相關(guān)人員需要對地區(qū)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行科學(xué)劃分，明確每一類土地資源所適用的社會(huì)方向，強(qiáng)化耕地保護(hù)。耕地保護(hù)的重點(diǎn)是進(jìn)行農(nóng)田保護(hù)。首先，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)有的基本農(nóng)田，充分開發(fā)和利用地區(qū)閑置下來的土地資源。其次，為地區(qū)土地資源的綜合利用提供必要資金、技術(shù)和設(shè)備的支持，提升土地資源的開發(fā)利用成效。再次，實(shí)現(xiàn)對地區(qū)的土地按照功能進(jìn)行細(xì)化。在充分細(xì)化土地資源的情況下來提升土地資源的利用效率。最后，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母乇Ｗo(hù)政策，提升土地耕地質(zhì)量。[5]

（四）政府部門需要發(fā)揮職能作用進(jìn)行環(huán)境保護(hù)

政府部門是土地資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的重要力量。為此，在土地資源綜合利用過程中政府部門需要發(fā)揮自身職能作用打造完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)體系，在規(guī)范化制度體系的作用下來減少土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重，避免出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象的發(fā)生。[6]

（五）提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在制定地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候要充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)安全因素，在合理利用土地生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上杜絕破壞土地生態(tài)環(huán)境。另外，在當(dāng)前社會(huì)背景下還需要加大力度發(fā)展可循環(huán)產(chǎn)業(yè)，采取必要措施限制污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？紤]當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的承載力，要持續(xù)性地限制土地的擴(kuò)張，從而打造出以提升效益和質(zhì)量為基本中心的土地資源節(jié)約道路。

綜上所述，土地資源綜合利用生態(tài)安全評價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、全面性的工作，在這個(gè)系統(tǒng)打造和運(yùn)行的過程中會(huì)涉及到自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)方面的內(nèi)容。為了能夠更好的利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源還需要在社會(huì)范圍內(nèi)引導(dǎo)人們樹立正確的生態(tài)安全觀、采取措施嚴(yán)格控制人口增長、采取有效措施保護(hù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，同時(shí)，政府部門還需要發(fā)揮職能作用進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，多管齊下，從而更好的提升當(dāng)?shù)赝恋刭Y源綜合利用率。