營利非營利分類管理下民辦學(xué)校稅收問題與建議

胡衛(wèi)、張歆、方建鋒在《復(fù)旦教育論壇》2020年第4期撰文指出，現(xiàn)有教育稅收優(yōu)惠規(guī)定是在實(shí)施民辦學(xué)校分類管理前出臺的，針對的是非營利性民辦學(xué)校。營利性民辦學(xué)校雖然登記為企業(yè)法人，但企業(yè)減稅降費(fèi)的利好政策對其影響甚微。此外，還存在非營利性民辦學(xué)校同等稅收優(yōu)惠落實(shí)不到位、營利性民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠不系統(tǒng)、現(xiàn)有民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)稅收政策不明確等問題。建議切實(shí)落實(shí)非營利性民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策，針對營利性民辦學(xué)校進(jìn)行稅收政策系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時(shí)參照企業(yè)重組、改制的經(jīng)驗(yàn)制定現(xiàn)有民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)企業(yè)法人稅收優(yōu)惠政策。

普及化階段我國民辦高校的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇

羅先鋒、竇錦偉、黃延梅在《中國高教研究》2020年第9期撰文指出，當(dāng)前我國已邁入高等教育普及化階段，民辦高校面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇問題值得思考。在普及化階段，民辦高校將面臨發(fā)展空間巨大、政策環(huán)境更加友好、外部支持不斷向好等機(jī)遇，也將面臨觀念認(rèn)同與組織合法性、規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升、需求變化與有效供給等挑戰(zhàn)。為此，普及化階段民辦高校應(yīng)作出正確的戰(zhàn)略選擇：科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展；發(fā)揮優(yōu)勢，獲取資源，破解發(fā)展瓶頸；完善治理，提升水平，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

新政背景下民辦學(xué)校分類轉(zhuǎn)設(shè)的困局與出路——基于浙江溫州的實(shí)踐探索及思考

董圣足、戚德忠在《現(xiàn)代教育管理》2020年第9期撰文指出，對民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理改革，是黨中央的重要決策部署。民辦教育新政實(shí)施后，目前除港、澳、臺外的國內(nèi)所有省域均出臺了配套文件，但多數(shù)地區(qū)的分類政策未有突破和創(chuàng)新。推進(jìn)分類管理的主要障礙在于：各地對現(xiàn)有學(xué)校分類轉(zhuǎn)設(shè)路徑及程序不明確，相關(guān)部門對分類轉(zhuǎn)設(shè)的政策把握不一致，現(xiàn)有學(xué)校財(cái)務(wù)清算及資產(chǎn)確權(quán)難度大，存量學(xué)校退出機(jī)制及財(cái)產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)制度不健全，轉(zhuǎn)設(shè)過程涉及的相關(guān)稅費(fèi)政策不統(tǒng)一等。作為國家民辦教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，溫州市出臺升級版民辦教育綜合改革系列文件，細(xì)化現(xiàn)有學(xué)校分類轉(zhuǎn)設(shè)具體程序、學(xué)校資產(chǎn)認(rèn)定邊界、剩余資產(chǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)、土地房產(chǎn)處置路徑及分類轉(zhuǎn)設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等內(nèi)容，有效化解了諸多難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，值得其他地區(qū)借鑒和效仿。

從“自治”到“共治”：民國時(shí)期私立高校經(jīng)費(fèi)政策研究

李海萍在《高等教育研究》2020年第8期撰文指出，民國時(shí)期的私立高校經(jīng)費(fèi)政策，經(jīng)歷了北洋政府時(shí)期從“自治”到“規(guī)范”、南京國民政府時(shí)期從“規(guī)范”到“共治”的發(fā)展歷程。民國時(shí)期私立高校經(jīng)費(fèi)政策的主要功能在于規(guī)范私立高?；巨k學(xué)基金、助力私立高校開拓經(jīng)費(fèi)來源、補(bǔ)充私立高校日常資本不足，以促進(jìn)私立高校在政府引導(dǎo)下良性發(fā)展。民國時(shí)期的私立高校常在學(xué)術(shù)、市場與政府之間博弈，亦在自立與妥協(xié)之間游走。