彭慧敏

(華北水利水電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046)

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以創(chuàng)新思維推進(jìn)新時代中國特色社會主義在治國理政上進(jìn)行頂層設(shè)計、謀篇定局，展開了新一輪的改革。在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等新思想，具有歷史性開創(chuàng)意義，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的原創(chuàng)性成果之一。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，2019年1月31日，中共中央出臺了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了黨的政治教育的總體要求、主要內(nèi)容，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了行動指南。《意見》全文共分六大部分，七次提到“創(chuàng)新”二字，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的建設(shè)尤其是黨的政治建設(shè)方面的創(chuàng)新思維。

一、創(chuàng)新思維與中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的內(nèi)涵

(一)創(chuàng)新思維的涵義與特征

1.創(chuàng)新思維的涵義

“創(chuàng)新思維就是對事物做全新思考，對結(jié)構(gòu)

做全面調(diào)整，對活動做全新謀劃，力求破除迷信、超越過時的陳規(guī)，尋求新思路，打開新局面，開創(chuàng)新境界，提升新水平?！盵1]233創(chuàng)新思維意味著不墨守成規(guī),在求新、求變中創(chuàng)造性地提出問題和解決問題。

當(dāng)今世界，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)社會進(jìn)步的主導(dǎo)力量與重要源泉，只有善于開發(fā)和運(yùn)用創(chuàng)新思維，才能緊跟時代的步伐，更好地回應(yīng)和解決時代發(fā)展所提出的問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的重要性。明者因時而變，知者隨世而制，解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝[2]156。習(xí)總書記在十九大報告中開篇就號召全黨同志：“一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利?！盵3]

2.創(chuàng)新思維的特征

創(chuàng)新思維是符合馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的一種科學(xué)思維方法，是人們認(rèn)識世界和改造世界的正確方法論和思維工具。創(chuàng)新思維具有以“問題為導(dǎo)向”、批判性、理性、建構(gòu)性、先進(jìn)性等特征。

第一，創(chuàng)新思維是“以問題為導(dǎo)向”的思維。創(chuàng)新思維的開端就是基于存在的問題進(jìn)行思考，最終目的就是要打開新思路、找到新方法、開辟新路徑，實(shí)現(xiàn)解決問題的目的。“以問題為導(dǎo)向”創(chuàng)造性地解決問題既是創(chuàng)新思維的出發(fā)點(diǎn)又是落腳點(diǎn)，是創(chuàng)新思維的本質(zhì)特征和總特征。

第二，創(chuàng)新思維是批判性的思維。要“鼎新”必須要先“革故”，破舊才能立新，對舊事物的否定是創(chuàng)新思維開展批判的基礎(chǔ)，批判性是其基本特征。批判性就是不拘泥、不迷信、不墨守陳規(guī)、敢于質(zhì)疑。批判精神就是具有對錯誤的認(rèn)識和行為敢于斗爭的勇氣，是創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)中重要的品質(zhì)。

第三，創(chuàng)新思維是理性的思維。創(chuàng)新思維不是天馬行空式的想當(dāng)然，也不是依賴于“頓悟”和試錯，而是根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律，在總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理性的分析和論證，探索最可靠、可行、可控的思維方法。思維本身就是大腦對感性認(rèn)識進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等理性認(rèn)識活動的過程。理性是創(chuàng)新思維的一般特征。

第四，創(chuàng)新思維是建構(gòu)性的思維。創(chuàng)新思維需要充分掌握當(dāng)前的問題所涉及的信息，并對這些信息進(jìn)行篩選、改組、轉(zhuǎn)換或聯(lián)合，重新進(jìn)行建構(gòu)和生成新認(rèn)識，并最終實(shí)現(xiàn)問題的解決。建構(gòu)性是創(chuàng)新思維的心理學(xué)特征。

第五，創(chuàng)新思維是先進(jìn)性的思維。馬克思主義認(rèn)為，事物是在不斷地運(yùn)動、變化、發(fā)展著的。創(chuàng)新思維要求根據(jù)事物不斷運(yùn)動、變化的過程，及時調(diào)整思路和方法，做到與時俱進(jìn)。先進(jìn)性體現(xiàn)了創(chuàng)新的“比之前的更好、更高效”的涵義。如果僅僅是運(yùn)用與之前不同的思維方法來解決問題，但效果卻還不如之前的方法，則不能稱之為創(chuàng)新，而是退步。創(chuàng)新思維的先進(jìn)性表現(xiàn)在創(chuàng)新思維從目的到結(jié)果都是為了探索解決矛盾的更好、更科學(xué)、更正確、更高效的方法，這是創(chuàng)新思維的效能特征。

(二)中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的內(nèi)涵與主要內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)，是指黨按照馬克思主義政黨的根本要求，以保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)，保證黨的純潔性和先進(jìn)性，保證黨的政治主張得到貫徹，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想和中國特色社會主義共同理想，制定黨的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)，教育黨員，確保政黨沿著正確的政治方向健康發(fā)展而進(jìn)行的一系列活動。

《意見》指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想?！兑庖姟饭卜至糠郑旱谝徊糠质菍h的政治建設(shè)的總體要求；第二至第五部分是黨的政治建設(shè)的目的，也是主要內(nèi)容，分別是堅定政治信仰、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政能力、凈化政治生態(tài)；最后一部分是強(qiáng)化組織實(shí)施的意見。

從創(chuàng)新思維的特征和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要內(nèi)容看，加強(qiáng)黨的建設(shè)體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的建設(shè)方面創(chuàng)新思維的哲學(xué)智慧，具有治國理政的方法論意義。

二、運(yùn)用創(chuàng)新思維“以問題為導(dǎo)向”的特征對黨的建設(shè)整體布局做全新調(diào)整，把黨的政治建設(shè)擺在首位

(一)黨的建設(shè)問題中政治問題的突顯

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”不僅沒有消失，反而表現(xiàn)出復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和長期性，出現(xiàn)一些新題和難題，比如習(xí)近平總書記總結(jié)的“七個有之”和“四風(fēng)”現(xiàn)象，以及周永康、薄熙來、郭伯雄等一些黨內(nèi)高級干部出現(xiàn)的問題，是中國共產(chǎn)黨和平年代遇到的重大問題。有的不僅僅是貪污腐敗問題，而是包藏政治野心，搞政治陰謀，分裂黨和國家的更嚴(yán)重的政治問題。

新時代黨的建設(shè)長期存在的突出問題概括起來就是“政治意識不強(qiáng)、政治立場不堅定、執(zhí)政能力不足、政治行為不端”。需要運(yùn)用創(chuàng)新思維“以問題為導(dǎo)向”創(chuàng)造性地對黨的建設(shè)作全新思考，對總體布局作全新調(diào)整。

(二)以問題為導(dǎo)向，對黨的建設(shè)進(jìn)行全新部署

以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新思維為引領(lǐng)，十九大報告對黨的建設(shè)進(jìn)行了全新部署和結(jié)構(gòu)調(diào)整，首次把黨的政治建設(shè)單獨(dú)提出來，并納入黨的建設(shè)總體戰(zhàn)略布局，提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”的重要思想[3]。

《意見》也強(qiáng)調(diào)，針對政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實(shí)全過程，做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。

黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)性工程，每一方面的建設(shè)都離不開其他方面建設(shè)的支持和促進(jìn)。一方面，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的其他方面的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。另一方面，黨的政治建設(shè)要與黨的其他各方面的建設(shè)相交融，黨的政治建設(shè)與黨的其他方面的建設(shè)密不可分，構(gòu)成一個完整的體系。

在以往的黨的建設(shè)中，雖然也都提出政治方面的建設(shè)，但是往往把它與思想建設(shè)混為一談，或者在其他方面的建設(shè)之中略有提到。習(xí)近平新時代黨的建設(shè)理論首次把黨的政治建設(shè)單獨(dú)提出來，并且擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)其他方面的建設(shè)，彰顯了新時代黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中極端重要的戰(zhàn)略性地位，創(chuàng)造性地對推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程做出了頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，豐富并發(fā)展了馬克思主義關(guān)于建黨的學(xué)說，標(biāo)志著對黨建規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是在黨的建設(shè)理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新[4]261。同時，針對新時代黨的建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題和嚴(yán)重問題，進(jìn)行“靶向治療”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用“以問題為導(dǎo)向”的創(chuàng)新思維的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

三、以創(chuàng)新思維的批判性特征批判錯誤意識形態(tài)，堅定政治信仰

(一)國內(nèi)外各種錯誤思潮和意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈演愈烈

國際上，中國特色社會主義發(fā)展起來以后，我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，踏上了強(qiáng)起來的歷史征程，逐漸走近國際舞臺的中央。然而，來自西方世界的壓力和挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻和復(fù)雜。以美國為首的資本主義國家到處進(jìn)行“中國霸權(quán)論”“中國威脅論”“中國崩潰論”的惡意宣傳；臺灣問題、南海問題、薩德問題等領(lǐng)土和國家安全的威脅；從去年到現(xiàn)在中美貿(mào)易摩擦越來越趨向政治化斗爭的態(tài)勢。面對國際上各種壓力和挑戰(zhàn)，我們黨能不能正確解決和面對，能不能帶領(lǐng)全國各族人民在復(fù)雜的國際斗爭面前取得勝利，走出“修昔底德陷阱”，是決定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、威信力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。

國內(nèi)來看，建國以來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國的發(fā)展經(jīng)過了多年和平穩(wěn)定的大好局面，取得了許多歷史性的成就，讓一些黨員干部放松了警惕，精神上出現(xiàn)了懈怠，缺少了政治敏感性。再加上改革開放以來一些黨員干部僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益，在思想意識上忘記了或放松了“講政治”這根弦。進(jìn)入新時代以來，一些別有用心的歷史虛無主義者歪曲歷史，丑化革命烈士，抹黑中國共產(chǎn)黨，其險惡用心昭然若揭。還有一些人鼓吹西方民主和憲政學(xué)說，公然挑釁中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，使中國共產(chǎn)黨面臨的新的執(zhí)政考驗(yàn)，嚴(yán)重影響了黨中央領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。

(二)對錯誤認(rèn)識進(jìn)行堅決批判，堅守正確政治方向

面對來自國內(nèi)外在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，政治上的危險，思想上的錯誤，必須拿起具有批判性的創(chuàng)新思維這一認(rèn)識世界和改造世界的方法論武器，對錯誤認(rèn)識進(jìn)行堅決批判，堅守正確政治方向，抵制不良意識形態(tài)，以正視聽，使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的理想信念。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，基礎(chǔ)是全黨要有統(tǒng)一的政治信仰。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社主義思想武裝全黨，夯實(shí)思想根基。

針對一些黨員干部政治信仰不堅定、理性信念缺失、精神缺鈣等問題，首先要有對錯誤意識形態(tài)進(jìn)行批判的勇氣。膽小慎微、懼怕權(quán)貴、不敢亮劍、怕得罪人、做兩面派都是創(chuàng)新精神的反面。敢于質(zhì)疑、勇于批判、善于斗爭是創(chuàng)新思維的寶貴精神品質(zhì)。

敢于斗爭還要善于斗爭，才能取得黨的政治建設(shè)的創(chuàng)新成果。首先，要堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，這是斗爭的思想武器。新時代應(yīng)對黨的政治建設(shè)的新問題，我們要拿起習(xí)近平新時代中國特色社主義思想作為新的理論武器，與歷史虛無主義、與錯誤思想作堅決斗爭，堅定“四個自信”，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

其次，黨的政治路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，要有堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭的勇氣。全黨在制定執(zhí)行治國理政的大政方針上，要堅守黨的政治路線不動搖。各級黨政部門在制定政策時要嚴(yán)格按照黨的政治路線進(jìn)行對標(biāo)對表、校偏糾差。

最后，以創(chuàng)新思維的批判精神對黨性不純、立場不穩(wěn)、旗幟不鮮明、意志不堅定、方向不正確等現(xiàn)象作堅決斗爭。堅決站穩(wěn)政治立場，就是堅決站穩(wěn)黨性與人民性相統(tǒng)一的立場。黨性是一個政黨的根本屬性，是一個政黨所固有的最本質(zhì)的特性，是其階級性的最高體現(xiàn)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中對中國共產(chǎn)黨的黨性作出明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！?/p>

四、運(yùn)用創(chuàng)新思維的理性特征總結(jié)規(guī)律，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

(一)國內(nèi)外、歷史上執(zhí)政黨失敗的教訓(xùn)和成功經(jīng)驗(yàn)

蘇東巨變，國內(nèi)外充斥著否定馬克思主義，否定共產(chǎn)黨的不良思潮，面臨著來自世界以美國為首的資本主義國家和平演變的危險。新時代以來，改革開放進(jìn)入深水期和攻堅期，從體制外改革進(jìn)入到體制內(nèi)對既得利益集團(tuán)的改革，從改別人到改自己，阻力越來越大。黨的路線、方針、政策一旦觸及到某些利益集團(tuán)的“奶酪”，就會遭到或明或暗的阻力，難以貫徹落實(shí)下去，出現(xiàn)了“上有政策，下有對策”“天高皇帝遠(yuǎn)，老子不服管”等消極抵制思想。甚至有些黨員干部拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，層層設(shè)核心，級級樹權(quán)威，甚至與黑惡勢力形成一丘之貉。說到底，看似經(jīng)濟(jì)問題，利益問題，實(shí)質(zhì)都是政治問題。

還有黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，尤其是形式主義、官僚主義，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題?！八娘L(fēng)”問題是黨的群眾路線的突出問題。一是使黨脫離了群眾，使黨與群眾的密切聯(lián)系最大政治優(yōu)勢喪失了；二是令群眾對黨不滿，陷入各國執(zhí)政黨所普遍遭遇過的“塔西佗陷阱”。如此一來，就會使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系從根本上被破壞，從而黨的執(zhí)政地位就會被威脅。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保持親密的黨群關(guān)系，抓住民心就能抓好黨的政治建設(shè)。

因此，面對黨的政治建設(shè)出現(xiàn)的這些新題、難題，只有知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，一定要在理性總結(jié)國內(nèi)外、歷史上執(zhí)政黨失敗教訓(xùn)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索執(zhí)政規(guī)律，創(chuàng)新黨建理論，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，使黨按照正確的政治方向健康發(fā)展。

(二)運(yùn)用創(chuàng)新思維總結(jié)我黨在政治建設(shè)中的制度優(yōu)勢

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這是中國社會主義革命、建設(shè)和改革歷史進(jìn)程中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是運(yùn)用創(chuàng)新思維引領(lǐng)黨的政治建設(shè)的理性遵循。

首先，運(yùn)用創(chuàng)新思維完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制。堅持“兩個維護(hù)”是我黨總結(jié)歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中而來的重要規(guī)律和深刻認(rèn)識。創(chuàng)新保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制，要以《黨章》為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定的準(zhǔn)則、條例、規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)。

其次，運(yùn)用創(chuàng)新思維完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，需要運(yùn)用創(chuàng)新思維制定科學(xué)性、可執(zhí)行性、具有價值引領(lǐng)性和把控政治方向的法律法規(guī)，要求各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各團(tuán)體黨派的規(guī)章制度和章程中首先要求要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“兩個維護(hù)”。

最后，運(yùn)用創(chuàng)新思維改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式?！兑庖姟芬螅獜?qiáng)化“創(chuàng)新思維”等科學(xué)思維方法，制定和落實(shí)黨的路線方針政策，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力。民主集中制、群眾路線是我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，是我們始終要堅持的正確領(lǐng)導(dǎo)方式。移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，要求黨員干部創(chuàng)新方式方法，學(xué)習(xí)和掌握運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，聽民聲、匯民智、走好網(wǎng)上群眾路線，通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新形式傳達(dá)黨的意志、宣傳黨的理論、部署黨的工作。

五、運(yùn)用創(chuàng)新思維的建構(gòu)性特征統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，提高政治能力

(一)黨的政治能力薄弱主要表現(xiàn)

黨的政治能力薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨組織政治功能不強(qiáng)，有些地方黨組織存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、組織力渙散、政治功能差、政治引領(lǐng)力缺乏等問題；二是國家機(jī)關(guān)政治屬性不明確，政治站位不高，政治方向把不準(zhǔn)，政治意識薄弱，政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系處理不好，甚至存在把二者對立起來的錯誤認(rèn)識和做法；三是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織沒有充分發(fā)揮政治作用，政治職責(zé)淡化，沒有在黨和人民群眾之間發(fā)揮好紐帶和橋梁的重要作用；四是國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向弱化，存在淡化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，只講經(jīng)濟(jì)效益，不講政治效益的現(xiàn)象；五是黨員干部政治本領(lǐng)有待提高，把方向、控大局的能力和辨別政治是非、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力欠缺。

以上種種，主要原因是黨員干部因循守舊，思想僵化，不注重研究新情況、尋找新對策，工作上墨守成規(guī)，不能與時俱進(jìn)，不了解世界發(fā)展大勢，缺乏創(chuàng)新意識，習(xí)慣于用老套路想問題，憑老經(jīng)驗(yàn)干工作，用老辦法解決問題，政治意識淡薄，缺乏創(chuàng)新意識。這些問題都需要運(yùn)用建構(gòu)性的創(chuàng)新思維，針對工作中需要處理的各方面關(guān)系、各種要求、各種信息，進(jìn)行甄別、篩選、轉(zhuǎn)換或聯(lián)合，抓住問題的關(guān)鍵，重新進(jìn)行建構(gòu)，提綱挈領(lǐng)、舉綱張目，最終實(shí)現(xiàn)問題的解決，達(dá)到提高政治能力的目的。

(二)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)與政治的關(guān)系，提高政治意識，防控政治風(fēng)險

黨組織、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位要在繁雜的日常業(yè)務(wù)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與政治的關(guān)系。運(yùn)用創(chuàng)新思維的建構(gòu)性，對各項(xiàng)工作進(jìn)行信息加工，排列組合，找到結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，重新建構(gòu)業(yè)務(wù)與政治的關(guān)系。單位和黨員干部要在工作中凸顯政治意識，考慮政治影響，提高防控政治風(fēng)險能力。

第一，在黨組織的屬性和功能上，抓住政治屬性這一根本屬性，政治功能這一基本功能，認(rèn)清黨中央這一最高黨組織和地方各級黨組織之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮各級黨組織的堡壘作用。

第二，國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位把旗幟鮮明講政治作為應(yīng)盡之責(zé)，在具體工作中創(chuàng)新方式方法，把日常業(yè)務(wù)與政治進(jìn)行融合，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、管理方式、評價體系等制度。

第三，黨員干部要善于從政治視角進(jìn)行思考、分析問題、研判形式，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對社會上出現(xiàn)的一些錯誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象和突發(fā)事件，要保持政治警惕，善于甄別，對來源復(fù)雜的大量信息做到獨(dú)立思考、去偽存真、從事物外部的現(xiàn)象中探索其本質(zhì)聯(lián)系，防范政治風(fēng)險，勇于擔(dān)當(dāng)，既有批判斗爭的勇氣，又有善于運(yùn)用建構(gòu)性的創(chuàng)新思維進(jìn)行工作的能力。

六、運(yùn)用創(chuàng)新思維的先進(jìn)性特征保持先進(jìn)高效，凈化政治生態(tài)，強(qiáng)化組織實(shí)施

(一)黨內(nèi)政治生活存在的主要問題

“有什么樣的黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)?！盵6]《意見》指出，黨內(nèi)政治生活存在忽視政治、淡化政治、不講政治等不好的傾向；在時代性上，出現(xiàn)不講創(chuàng)新，不講活力，照搬照套的傾向；在原則性上，出現(xiàn)不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向；在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，同黨中央唱反調(diào)，存在著“七個有之”的突出問題；在政治文化上，存在著權(quán)、錢、色之間的交易等不正之風(fēng)，存在著拉關(guān)系、找后臺、結(jié)黨營私等封建糟粕，存在著各種各樣的不良文化現(xiàn)象；在選人用人上，存在著任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為；在政治本色上，存在著貪污腐敗、特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象。

政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保持黨的純潔性和先進(jìn)性的重要保證，需要根據(jù)黨的政治建設(shè)在不同時期出現(xiàn)的突出問題，運(yùn)用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思維不斷更新工作內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，不斷凈化。

(二)以創(chuàng)新思維保障黨的純潔性和先進(jìn)性取得成效

在營造良好政治生態(tài)上，需要發(fā)展黨內(nèi)政治文化。《意見》指出，一要“推動中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，二要發(fā)揚(yáng)革命文化，傳承文化基因，弘揚(yáng)革命精神”，三要弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會主義核心價值觀宣傳教育。可見，不管是對傳統(tǒng)文化、革命文化還是社會主義先進(jìn)文化都需要根據(jù)時代的發(fā)展，與時俱進(jìn)進(jìn)行創(chuàng)新。

在選人用人上，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。按照時代要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用考核等制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在政治上把關(guān)，重視領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的識別及評價機(jī)制。

在反腐倡廉、永葆政治本色上，十八大以來在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下堅決反對特權(quán)，發(fā)揮巡視利劍威力，突破了“刑不上常委”“安全著陸”等反腐藩籬，不斷創(chuàng)新“不敢腐、不能腐、不想腐”的法律制度和思想政治教育方法。

為了保證《意見》提出黨的建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到位、取得成效，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)的目的，需要強(qiáng)化組織實(shí)施。一些國家大政方針往往落實(shí)得不好，有偏差，打折扣，就是因?yàn)榻M織實(shí)施不得力。運(yùn)用創(chuàng)新思維探索加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在組織實(shí)施上落實(shí)得更好、更科學(xué)、更徹底、更高效的方法，是創(chuàng)新思維先進(jìn)性的體現(xiàn)，也是黨的政治建設(shè)的需要，是真正解決黨內(nèi)出現(xiàn)的很多嚴(yán)峻問題的法寶，是切實(shí)把黨的建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好的重要科學(xué)思維方法之一。

黨的政治建設(shè)要落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)目標(biāo)，需要對組織實(shí)施機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，找到更好、更高效的方式方法?！兑庖姟诽岢龅摹奥鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“抓住關(guān)鍵少數(shù)”“強(qiáng)化制度保障”“加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)”四個方面的實(shí)施意見正是體現(xiàn)了創(chuàng)新思維高效務(wù)實(shí)的先進(jìn)性。

黨的政治建設(shè)抓得不緊是態(tài)度問題，就要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；黨的政治建設(shè)抓得不實(shí)是沒抓住問題的關(guān)鍵，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”就抓對了地方；黨的政治建設(shè)抓得不好是方法不對，就要“強(qiáng)化制度保障”“加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)”。新時代黨的政治建設(shè)要落實(shí)到位，就要不斷創(chuàng)新強(qiáng)化組織實(shí)施的方式方法，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上抓緊、在“關(guān)鍵少數(shù)”上抓實(shí)、在制度保障和監(jiān)督問責(zé)上抓好。

進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新思維在理論、實(shí)踐和方法上推進(jìn)中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)思想是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對新時代黨面臨的“四大危險”和“四大威脅”嚴(yán)峻問題的新變化，提出的新的指導(dǎo)思想和黨建理論，是對馬克思主義政黨理論的發(fā)展和深化。