○路 陽(yáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，華僑教育是華僑社會(huì)較為關(guān)注的問(wèn)題，也是華僑研究的重要問(wèn)題，受到中國(guó)政府、海外華僑社會(huì)、廣大僑胞及研究者的高度關(guān)注。(1)民國(guó)時(shí)期學(xué)者有關(guān)華僑教育的代表性論著主要有：翟世英：《華僑與平民教育》，中華平民教育促進(jìn)會(huì)，1928年；劉士木、錢鶴：《華僑教育論文集》，1929年；錢鶴：《南洋華僑教育會(huì)議報(bào)告》，1930年；林珠光、朱化雨編：《南洋華僑教育調(diào)查研究》，1936年；朱華雨：《華僑社會(huì)生活與教育》，商務(wù)印書(shū)館，1936年；余俊賢：《僑民教育實(shí)施方案》，1943年。華僑教育思想是華僑教育研究的重要方面。目前，學(xué)術(shù)界重點(diǎn)對(duì)陳嘉庚、黃炎培、鄭洪年、何炳松、端方、胡文虎和張國(guó)基等華僑實(shí)業(yè)家、教育家的教育思想和實(shí)踐進(jìn)行了相關(guān)研究，產(chǎn)生了有價(jià)值的成果。(2)主要成果有雷克嘯、章炳良：《陳嘉庚的教育實(shí)踐與教育思想》，《中國(guó)高教研究》1995年第1期；潘懋元：《教育事業(yè)家陳嘉庚教育思想新探》，《民辦教育研究》2007年第5期；楊建華、孫芳芝：《陳嘉庚教育思想與實(shí)踐研究的歷史及特征》，《集美大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2013年第1期；藺致遠(yuǎn)：《愛(ài)國(guó)華僑陳嘉庚的教育實(shí)踐》，《蘭臺(tái)世界》2012年第34期；楊雪萍：《陳嘉庚教育思想新探》，《蘭臺(tái)世界》2014年第7期；別必亮：《黃炎培的華僑教育實(shí)踐及其思想(二)》，《教育與職業(yè)》1998年第12期；于錦恩、徐品香：《民國(guó)時(shí)期黃炎培華僑漢語(yǔ)文教育思想探析》，《閱江學(xué)刊》2009年第1期；肖慶璋：《鄭洪年的華僑教育思想述略》，《上海高教研究》1988年第3期；馬興中：《鄭洪年的華僑教育思想與實(shí)踐》，《暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué))》2001年第1期；劉紅光：《鄭洪年華僑教育思想與實(shí)踐》，《蘭臺(tái)世界》2016年第16期；房鑫亮：《何炳松對(duì)華僑高等教育的貢獻(xiàn)》，《歷史教學(xué)問(wèn)題》1990年第2期。夏泉：《何炳松的華僑高等教育思想和辦學(xué)實(shí)踐》，《教育評(píng)論》1999年第1期；鄭可敏：《何炳松與華僑高等教育之發(fā)展》，《高等理科教育》2000年第3期；戴學(xué)稷：《端方對(duì)清末留學(xué)教育和華僑教育的貢獻(xiàn)》，《教育評(píng)論》1990年第3期；胡蕓：《近現(xiàn)代華人華僑的教育貢獻(xiàn)——以僑領(lǐng)胡文虎興學(xué)業(yè)績(jī)?yōu)槔罚肚把亍?013年第18期；林衛(wèi)國(guó)：《毛澤東的同窗 華僑教育的先驅(qū)——張國(guó)基人生素描》，《黨史文匯》2001年第1期。

丘漢平(1904—1990)是我國(guó)近現(xiàn)代知名的法學(xué)家，在羅馬法、法制史等領(lǐng)域享有卓越聲望。20世紀(jì)30年代，丘漢平留美歸國(guó)后進(jìn)入當(dāng)時(shí)華僑最高學(xué)府——暨南大學(xué)從事法律及華僑問(wèn)題的教學(xué)研究，并曾主持南洋美洲文化事業(yè)部工作。丘漢平作為華僑教育的倡導(dǎo)者、力行者和研究者，始終密切關(guān)注華僑教育問(wèn)題。在相關(guān)論著中，丘漢平分別論述了華僑教育的性質(zhì)意義、目標(biāo)使命、優(yōu)勢(shì)不足，以及華僑學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、管理、師資、教材及僑教復(fù)員等華僑教育領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了政策建議。丘漢平的相關(guān)論述，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的華僑教育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，也給當(dāng)下海外華文教育發(fā)展提供一定經(jīng)驗(yàn)鏡鑒。

目前，學(xué)術(shù)界缺少對(duì)于丘漢平有關(guān)華僑研究，尤其是華僑教育思想與實(shí)踐的專門研究。(3)具體參見(jiàn)丘宏義、丘宏達(dá)編輯：《丘漢平先生法律思想和憲法問(wèn)題論集》，臺(tái)北：正中書(shū)局，1973年；何勤華、洪佳期編：《丘漢平法學(xué)文集》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004年；李安山：《中華民國(guó)時(shí)期華僑研究述評(píng)》，《近代史研究》2002年第4期；王偉：《中國(guó)近代留洋法學(xué)博士考(1905—1950)》，上海:上海人民出版社，2012年；路陽(yáng)：《華僑問(wèn)題與僑民保護(hù)：丘漢平華僑研究述論》，《八桂僑刊》2019年第3期等。本文依據(jù)已掌握相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)丘漢平有關(guān)華僑教育的思想發(fā)展、教育實(shí)踐、主要觀點(diǎn)、研究特點(diǎn)、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)等方面加以較為全面地考察。作為民國(guó)時(shí)期有關(guān)華僑教育的一種代表性觀點(diǎn)，丘漢平有關(guān)華僑教育的論述，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)功用，是民國(guó)時(shí)期華僑研究的重要成果。

一 丘漢平華僑與華僑教育研究概述

無(wú)論是從華僑背景、工作關(guān)系與學(xué)術(shù)研究來(lái)看，丘漢平都與華僑有密不可分的關(guān)系。他從事南洋及美洲華僑問(wèn)題的研究，投身于暨南大學(xué)華僑教育并主持南洋美洲文化事業(yè)部，抗戰(zhàn)期間又積極從事服務(wù)僑胞的實(shí)際工作，在中國(guó)近代華僑研究中具有重要地位。

(一)丘漢平生平簡(jiǎn)況

丘漢平，字衡理，福建海澄(今廈門海滄)人，生于緬甸仰光，幼年自緬甸回國(guó)，先入讀廈門集美學(xué)校，后到鼓浪嶼英華書(shū)院就讀。(4)王偉：《中國(guó)近代留洋法學(xué)博士考(1905—1950)》，第86頁(yè)。1921年丘漢平考入上海國(guó)立暨南學(xué)校(5)1906年(清光緒三十二年)，暨南學(xué)堂創(chuàng)辦于江蘇南京，因清朝覆滅而停辦。民國(guó)成立后1917年更名為“國(guó)立暨南學(xué)校”，后遷往上海，1927年該校更名為“國(guó)立暨南大學(xué)”，1949年該校合并于復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等高校。新中國(guó)成立后，暨南大學(xué)于1958年在廣州重建。攻讀商科。1924年畢業(yè)之后，他又于1925年和1927年分別獲中國(guó)公學(xué)商學(xué)士和東吳大學(xué)法學(xué)士學(xué)位。1928年春，丘漢平赴美留學(xué)，取得美國(guó)國(guó)家大學(xué)(6)也有一些論述提及丘漢平為喬治·華盛頓大學(xué)或華盛頓大學(xué)法學(xué)博士視為謬誤，美國(guó)國(guó)家大學(xué)1954年并入喬治·華盛頓大學(xué)，已有國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題加以考證。王偉：《中國(guó)近代留洋法學(xué)博士考(1905—1950)》，第57—58頁(yè)。同時(shí)，也有學(xué)者提出丘漢平具有留日出身背景，但未有直接證明。徐國(guó)棟：《中國(guó)的羅馬法教育》，羅馬法網(wǎng)站，http://www.romanlaw.cn/sub2-54.htm。法學(xué)博士學(xué)位(S.J.D)。1930年，丘漢平赴歐洲考察，成為意大利皇家大學(xué)羅馬法學(xué)院名譽(yù)會(huì)員，后返回上海執(zhí)律師業(yè)務(wù)。

回國(guó)后，丘漢平歷任國(guó)立暨南大學(xué)法學(xué)院教授、外交領(lǐng)事?？浦魅巍⒛涎竺乐尬幕聵I(yè)部(后改為海外文化事業(yè)部)主任兼中學(xué)部主任，同時(shí)兼任東吳大學(xué)法律學(xué)院教授，中國(guó)公學(xué)憲法教授，交通大學(xué)商事法教授。(7)何勤華，洪佳期編：《丘漢平法學(xué)文集》， “前言”第1頁(yè)。在此期間，他參與創(chuàng)辦華僑中學(xué)(后更名僑光中學(xué))、華海中學(xué)，兼為上海各大學(xué)教職員聯(lián)合會(huì)主編大學(xué)雜志，創(chuàng)辦中國(guó)經(jīng)濟(jì)信用合作社，并任上海市社會(huì)局顧問(wèn)。作為歸國(guó)華僑，丘漢平積極參與上海各華僑社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。1933年6月，他當(dāng)選為上海華僑聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員和常委。(8)《華僑聯(lián)合會(huì)全體就職》，《申報(bào)》1933年6月20日，第11版。1939年秋，丘漢平先后擔(dān)任福建省政府委員兼福建省銀行總經(jīng)理。1945年1月，丘漢平任福建省政府財(cái)政廳長(zhǎng)、后任國(guó)民政府交通部直轄驛運(yùn)管理處處長(zhǎng)，創(chuàng)辦省立福建大學(xué)并兼任校長(zhǎng)。1947年夏，丘漢平辭去本兼各職，8月返回上海從事律師業(yè)務(wù)。1948年國(guó)民政府“行憲”后，丘漢平當(dāng)選為“立法委員”。1949年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束前夕赴臺(tái)，后繼續(xù)擔(dān)任“立法委員”，“立法院”財(cái)政和預(yù)算委員會(huì)召集人。此外，他曾出任臺(tái)灣華僑人壽保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)、東吳補(bǔ)習(xí)學(xué)校(臺(tái)灣東吳大學(xué)前身)校長(zhǎng)、銘傳女子商業(yè)專科學(xué)校董事長(zhǎng)等職。

(二)丘漢平華僑研究概覽

從20世紀(jì)30年代初至抗戰(zhàn)勝利前后，丘漢平先后出版了《華僑問(wèn)題》與《戰(zhàn)后華僑問(wèn)題》兩部專著，同時(shí)在《東方雜志》《南洋研究》《中南情報(bào)》《閩政月刊》《公余生活》《新福建》等雜志發(fā)表文章10余篇。從學(xué)術(shù)和工作經(jīng)歷來(lái)看，丘漢平華僑研究主要分為兩大階段：1.回國(guó)任教至全面抗戰(zhàn)前夕(1930年至1937年)。這一時(shí)期，除從事執(zhí)業(yè)律師外，他主要在暨南大學(xué)等校任教，主要是從法律視角論述華僑社會(huì)相關(guān)問(wèn)題，如華僑國(guó)籍問(wèn)題、僑民權(quán)利、華僑教育等問(wèn)題。2.全面抗戰(zhàn)爆發(fā)至抗戰(zhàn)勝利前夕(1937年至1945年)。丘漢平先后擔(dān)任福建省政府委員兼福建省銀行總經(jīng)理、福建省政府財(cái)政廳長(zhǎng)，任國(guó)民政府交通部直轄驛運(yùn)管理處處長(zhǎng)等職務(wù)。這一時(shí)期的華僑研究主要涉及華僑經(jīng)濟(jì)、僑匯、戰(zhàn)后華僑復(fù)員等與現(xiàn)實(shí)工作密切的問(wèn)題。

(三)致力華僑教育，從事華僑研究

1.參與創(chuàng)辦華僑中學(xué)。1931年春，丘漢平與于右任、戴槐生、陳清機(jī)、馬璨漢等人在上海發(fā)起成立華僑中學(xué)。丘漢平任校長(zhǎng)，馬璨漢任副校長(zhǎng)，馬璨榮為教務(wù)長(zhǎng)，并租定校舍于西摩路103號(hào)。(9)私立僑光中學(xué)：《私立僑光中學(xué)校三周年紀(jì)念特刊》，上海：私立僑光中學(xué)，1934年，第10頁(yè)?！渡陥?bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道指出，“華僑戴愧生、陳清機(jī)、丘漢平、馬燦漢等，以各屬居留政府壓迫華僑日甚，前之放任華僑自由興學(xué)者，今則束縛取締備極苛酷，影響所及險(xiǎn)象日呈，或縮小規(guī)模，或完全停輟。華僑教育權(quán)行將盡喪，華僑國(guó)民性亟須維持，爰聯(lián)熱心僑界，發(fā)起組織華僑中學(xué)，經(jīng)由教育當(dāng)局核準(zhǔn)設(shè)立?！?10)《華僑中學(xué)即將開(kāi)辦》，《申報(bào)》1931年12月22日，第10版。1933年春，華僑中學(xué)經(jīng)上海市教育局核準(zhǔn)立案，同年夏，該校又獲教育部及僑務(wù)委員會(huì)備案。當(dāng)年上半年，學(xué)校即有學(xué)生四百余人，后該校由西摩路遷至南園，更添設(shè)小學(xué)部，學(xué)生增至七百人。(11)《僑光中學(xué)》，《申報(bào)》1939年1月13日，第13版。丘漢平指出，華僑中學(xué)之設(shè)立，“一方訓(xùn)練海外歸國(guó)之僑生，俾其所學(xué)有所用，一方培植國(guó)內(nèi)之青年，使其注意華僑事業(yè)及明瞭殖民方法并授以實(shí)用智識(shí)?！?12)丘漢平：《華僑教育之意義及本校之使命》，《僑光》1931年第2卷第1期，第2頁(yè)。在課程設(shè)計(jì)上，既有中英文、歷史、地理、物理、化學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)等基本課程，也有商科及師范科課程。1932年12月，丘漢平因自身“擔(dān)任各大學(xué)校教師及律師職務(wù)之忙，對(duì)于本校，事實(shí)上未暇兼顧”，乃竭力辭去校長(zhǎng)之職，后改任該校校務(wù)發(fā)展委員會(huì)主席。(13)私立僑光中學(xué)：《私立僑光中學(xué)校三周年紀(jì)念特刊》，第12—13頁(yè)。1934年1月，僑光中學(xué)校長(zhǎng)馬燦漢因病辭職，丘漢平重任校長(zhǎng)。(14)《僑光中學(xué)新校長(zhǎng)就職》，《申報(bào)》1934年10月21日，第16版。他上任后，重振校務(wù)，開(kāi)設(shè)國(guó)文、英文等科補(bǔ)習(xí)班，免費(fèi)補(bǔ)習(xí)學(xué)生，提升教育水平。當(dāng)時(shí)的社會(huì)輿論對(duì)僑光中學(xué)的教育成績(jī)加以贊譽(yù)，“本埠新閘路南園僑光中學(xué)原名華僑中學(xué)創(chuàng)辦至今，已屆四載，歷次畢業(yè)生升入國(guó)內(nèi)大學(xué)者成績(jī)斐然，其赴國(guó)外留學(xué)者，亦不乏人”(15)《僑光中學(xué)畢業(yè)生多人留學(xué)》，《申報(bào)》1935年1月18日，第15版。。由其可知，華僑中學(xué)無(wú)論在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、辦學(xué)效果等方面均取得了相當(dāng)成績(jī)，這也與丘漢平兩次校長(zhǎng)任內(nèi)的治理實(shí)踐有緊密關(guān)聯(lián)。

2.任教暨南大學(xué)。丘漢平回國(guó)后，任國(guó)立暨南大學(xué)教授，歷兼任暨南大學(xué)外交領(lǐng)事系主任、南洋美洲文化事業(yè)部(后改為海外文化事業(yè)部)主任兼中學(xué)部主任。丘漢平對(duì)暨南大學(xué)作為僑校的獨(dú)特地位和使命有過(guò)專門的論述：一是注重僑界需要。暨大作為培養(yǎng)僑界人才之所，應(yīng)適應(yīng)僑界之需要?！凹瓤山鉀Q畢業(yè)生之出路問(wèn)題，而亦不失母校之為最高華僑學(xué)府也”；二是研究華僑問(wèn)題?！叭A僑問(wèn)題為吾國(guó)民族問(wèn)題之一。其影響國(guó)計(jì)民生，至深且鉅，本校為華僑之最高學(xué)府，故負(fù)有研究之責(zé)任。母校之設(shè)立海外文化事業(yè)部本為此也。”學(xué)校應(yīng)擴(kuò)充該部之事業(yè)經(jīng)費(fèi)，羅致專家人才，以適應(yīng)時(shí)事之需要；三是聯(lián)絡(luò)僑界領(lǐng)袖。學(xué)校位居上海，聯(lián)絡(luò)僑胞較易，學(xué)校應(yīng)注意僑胞之聯(lián)絡(luò)。(16)丘漢平：《暨南大學(xué)與華僑教育》，國(guó)立暨南大學(xué)編：《國(guó)立暨南大學(xué)創(chuàng)校三十一周年完成大學(xué)十周年紀(jì)念刊》，上海：國(guó)立暨南大學(xué)，1937年。由此可知，培育僑生、助力僑教、了解僑情和聯(lián)絡(luò)僑胞都是暨大辦學(xué)應(yīng)有之義?？箲?zhàn)勝利后，丘漢平也就暨南大學(xué)未來(lái)發(fā)展提出具體建議。丘漢平指出，“以華僑人數(shù)之眾，移民區(qū)域之廣，須有?？拼髮W(xué)以培植高級(jí)人才，自屬當(dāng)然?！?17)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，《改進(jìn)》1944年第9卷第5期，第184頁(yè)。丘漢平認(rèn)為，暨南大學(xué)應(yīng)注重以下各點(diǎn)：(1)恢復(fù)外交領(lǐng)事系，以訓(xùn)練外交及領(lǐng)事人才，并灌輸移民專門學(xué)識(shí)；(2)充實(shí)海外文化事業(yè)部，擴(kuò)大其組織，以資溝通中南文化及促進(jìn)中國(guó)之聯(lián)系；(3)設(shè)立南洋博物館搜集南洋各地之土產(chǎn)；(4)增設(shè)師資學(xué)院，大量訓(xùn)練南洋中小學(xué)校及職業(yè)學(xué)校師資，以補(bǔ)救僑校師資之缺乏；(5)增設(shè)農(nóng)學(xué)院以訓(xùn)練墾殖人才；(6)加強(qiáng)現(xiàn)有之商學(xué)院；(7)加設(shè)西班牙、荷蘭、馬來(lái)、泰國(guó)等外國(guó)語(yǔ)文等科。(18)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第187頁(yè)。丘漢平建議暨南大學(xué)通過(guò)增設(shè)或補(bǔ)充現(xiàn)有院系、學(xué)科，尤其是發(fā)展外交、師范、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、語(yǔ)言等學(xué)科，以發(fā)揮華僑教育之優(yōu)勢(shì)與責(zé)任，既為海外華僑社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)人才，也為暨南大學(xué)涉僑學(xué)科的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二 華僑教育的性質(zhì)與使命

丘漢平認(rèn)真論述分析華僑教育的性質(zhì)與意義，并深入探討華僑教育的目標(biāo)與使命，優(yōu)勢(shì)與不足，華僑教育與民族文化、民族意識(shí)的關(guān)聯(lián)等問(wèn)題。

(一)華僑教育的性質(zhì)與意義

華僑及華僑教育的性質(zhì)與定義。丘漢平指出，華僑是移民而不是殖民，這是中國(guó)政府對(duì)華僑應(yīng)有之認(rèn)識(shí)?！拔覀円詾樽鎳?guó)政府對(duì)華僑應(yīng)有一個(gè)認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)華僑是移民不是殖民。既是移民，就不能實(shí)行同一的政策，而華僑的居留地主權(quán)不是屬中國(guó)，當(dāng)然不能準(zhǔn)許華僑對(duì)他們有不利的行動(dòng)，明白這一點(diǎn)，我們才可談保護(hù)華僑，繼可謀華僑的切身厲害！”(19)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，上海：商務(wù)印書(shū)館,1936年，第89頁(yè)。在此基礎(chǔ)上，丘漢平對(duì)民眾教育、僑民教育、殖民教育等概念專門加以論述。他指出，華僑教育有廣義和狹義之分。廣義的華僑教育是指“華僑的民眾教育，一般教育”。狹義來(lái)說(shuō)，華僑教育是指“中國(guó)政府對(duì)于華僑所設(shè)施的教育而言”，又稱“僑民教育”。與此相對(duì)，丘漢平將“殖民地或居留地對(duì)華僑特別設(shè)施的教育”稱為“殖民教育”，也就是“奴化教育”。(20)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第78頁(yè)。

華僑教育與華僑社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境密切關(guān)聯(lián)。丘漢平指出，對(duì)于華僑教育問(wèn)題的討論應(yīng)基于華僑社會(huì)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況的現(xiàn)實(shí)環(huán)境來(lái)考察。同時(shí)，他注意到華人社會(huì)內(nèi)部的復(fù)雜性和差異性，“受過(guò)教育的又可分為土生與唐山客。土生僑胞大都接近洋種，唐山客則為純粹之僑胞，保留中國(guó)頭腦。所以就受教育部分來(lái)說(shuō)， 土生與唐山客儼若兩屆，要他們合作一起，真是不容易。何況大多數(shù)的僑胞是文盲呢？”(21)丘漢平：《救濟(jì)華僑方案之討論》，《南洋研究》1934年第5卷第1期，第2頁(yè)。丘漢平注意到，就占華僑最大多數(shù)的勞工而言，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于華僑教育的影響甚大。他因此提出應(yīng)基于華僑的現(xiàn)實(shí)環(huán)境來(lái)切入華僑教育問(wèn)題。他指出，“教之，育之，這固然是很重要，但自個(gè)人生活方面來(lái)看，比這教育問(wèn)題還更重要的，就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了。興學(xué)是一件不易的事，入學(xué)也是要增加父母輩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。子女能夠入學(xué)，必在家庭生活不發(fā)生問(wèn)題之后。現(xiàn)在華僑的失業(yè)，不論士農(nóng)工商，都一天一天地多起來(lái)，所謂僑教更是限于可憐的狀態(tài)了?！?22)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第78頁(yè)。因此，隨著華僑失業(yè)問(wèn)題的日益增多，華僑教育更陷于不利的狀態(tài)。

(二)華僑教育的目標(biāo)和使命

華僑教育負(fù)有灌輸科學(xué)知識(shí)及訓(xùn)練團(tuán)結(jié)能力兩重使命。早在20世紀(jì)30年代，丘漢平就對(duì)華僑教育的目標(biāo)與使命問(wèn)題加以闡述。他認(rèn)為，缺乏科學(xué)知識(shí)和缺少團(tuán)結(jié)能力為僑胞失敗、國(guó)家衰落之主因，而華僑教育負(fù)有灌輸科學(xué)知識(shí)及訓(xùn)練團(tuán)結(jié)能力兩重使命。丘漢平提出，“此二端本為吾國(guó)衰弱之主因，僑胞亦未能外此。吾人欲使僑胞自救救人，必須去此癥結(jié)，欲去此癥結(jié)，則華僑教育尚矣?！薄叭A僑教育者，即負(fù)此二重之使命也。一方貫(應(yīng)為灌，作者注)輸科學(xué)知識(shí)，一方訓(xùn)練團(tuán)結(jié)能力。前者興僑胞之應(yīng)付知識(shí)，后者興僑胞之應(yīng)付能力。二者并行，國(guó)勢(shì)雖弱，僑胞地位之增進(jìn)猶可期也?！?23)丘漢平：《華僑教育之意義及本校之使命》，第1頁(yè)。華僑教育因具有培養(yǎng)僑胞文化知識(shí)及團(tuán)結(jié)能力的作用，因而對(duì)于僑胞事業(yè)和國(guó)家發(fā)展具有重要意義。

抗戰(zhàn)勝利前夕，丘漢平再次強(qiáng)調(diào)從增進(jìn)僑胞民族意識(shí)和知識(shí)技能兩方面論述華僑教育的重要性。他認(rèn)為，欲培養(yǎng)華僑的民族意識(shí)，首先是“如何使華僑認(rèn)識(shí)其自身的地位及祖國(guó)的關(guān)系。”具體而言，第一，誠(chéng)實(shí)宣揚(yáng)中華民族歷史上宏功偉績(jī)及民族偉大，使僑胞發(fā)生眷懷祖國(guó)的觀念。第二，如實(shí)論述中華民族近百年來(lái)受人侮辱及民族衰落的原因以及最近力圖復(fù)興的經(jīng)過(guò)事實(shí)，使僑胞信仰祖國(guó)政府的臥薪嘗膽，挽救國(guó)難。第三，贊揚(yáng)他國(guó)民族的刻苦耐勞愛(ài)國(guó)精神，與當(dāng)前的中國(guó)人生活相比照，以便自己勤勉起來(lái)圖謀團(tuán)結(jié)改善。(24)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第90頁(yè)。他同時(shí)注意到傳播智識(shí)技能對(duì)于海外僑胞的重要性?！百|(zhì)言之，南僑事業(yè)前途，除民族意識(shí)與道德而外，復(fù)聚于僑胞之智識(shí)技能?！?25)丘漢平《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。丘漢平指出，“蓋教育原為發(fā)揚(yáng)文化灌輸智能之利器，過(guò)去僑教缺乏一定方針，乃無(wú)可諱言之事實(shí)。今后僑胞事業(yè)之建設(shè)，首應(yīng)發(fā)揮教育力量以配合民族道德與科學(xué)智能，方不致日趨險(xiǎn)境，故華僑教育實(shí)為華僑一切事業(yè)建設(shè)之根本，而為吾人戰(zhàn)后首當(dāng)重視者也。”(26)丘漢平《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。由此可知，華僑教育一方面可以加強(qiáng)僑胞祖國(guó)觀念，免于被同化；另一方面有助于提升僑胞之智識(shí)技能，成為華僑教育的重要使命所在。

華僑教育應(yīng)兼顧培養(yǎng)海外僑胞和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀青年。丘漢平曾指出，“今之提倡僑教者，袛注重培植南洋僑胞子弟而已。至于培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀青年，畀以殖民智識(shí)，向外發(fā)展，則未顧及。殊不知由內(nèi)而外之移民，實(shí)與教養(yǎng)僑胞子弟一樣重要。”(27)丘漢平：《華僑教育之意義及本校之使命》，第1頁(yè)。具體而言，一是培養(yǎng)歸國(guó)僑生授以實(shí)際智識(shí)，使之吸收祖國(guó)文化，適應(yīng)南洋社會(huì)之智識(shí)技能；二是培植國(guó)內(nèi)優(yōu)秀青年，使之適應(yīng)南洋社會(huì)之智識(shí)技能，研究華僑失敗原因并謀改進(jìn)之道。(28)丘漢平：《華僑教育之意義及本校之使命》，第2頁(yè)。由此，與一般華僑教育關(guān)注于培養(yǎng)僑胞不同，丘漢平認(rèn)為培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀青年以移民知識(shí)同樣重要。

華僑教育有助于僑胞民族意識(shí)、民族文化的培養(yǎng)。丘漢平對(duì)此專門加以論述，“況民族意識(shí)與民族文化，互為表里，民族文化既以教育未能普及而超于衰落，民族意識(shí)自以文化未能發(fā)揚(yáng)而愈形淡薄。吾僑耳濡目染，多為洋化土化。茍無(wú)適當(dāng)教育，加強(qiáng)其祖國(guó)觀念，則環(huán)境移人，難免數(shù)典忘祖，漸被他族同化，逞論發(fā)展。”(29)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。丘漢平指出，民族文化因無(wú)教育普及而衰落，而與民族文化相表里的民族意識(shí)自然愈加淡薄，因而教育對(duì)于培養(yǎng)僑胞民族意識(shí)、祖國(guó)觀念十分重要。丘漢平指出，應(yīng)以教育來(lái)改進(jìn)華僑文化及社會(huì)，“則此后的僑教，應(yīng)要站在民族的立場(chǎng)，對(duì)于民族意識(shí)及民族文化這兩方面，要特別著力?！?30)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第102頁(yè)。因此，加強(qiáng)華僑的民族意識(shí)，灌輸他們民族文化，改進(jìn)華僑社會(huì)文化成為此后華僑教育的中心問(wèn)題。

(三)華僑教育的優(yōu)勢(shì)與不足

早在20世紀(jì)30年代中期，丘漢平就對(duì)華僑教育的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了論述。在《華僑問(wèn)題》一書(shū)中，他對(duì)于華僑教育概況，諸如僑校數(shù)量、學(xué)校組織、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、學(xué)校教職員、課程與教科書(shū)、學(xué)生等方面分別加以分析。(31)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第78—81頁(yè)。同時(shí)，他注意到華僑教育的特殊性，并重點(diǎn)從民族意識(shí)、教科用書(shū)、職業(yè)教育、補(bǔ)習(xí)、失學(xué)兒童和教育師資等六個(gè)方面具體探討。(32)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第90—93頁(yè)。丘漢平認(rèn)為，盡管面臨困境，華僑教育仍具有部分優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)國(guó)內(nèi)教育所不及?！叭A僑教育，似已瀕于破產(chǎn)之途，實(shí)則華僑教育，并未絕望，尚有幾種優(yōu)點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)教育所不及的?！?33)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第82頁(yè)。他進(jìn)而指出，國(guó)內(nèi)的學(xué)?！安皇鞘苘娛掠绊?，便是受政治干涉”，南洋各僑居地雖有法令加以限制，但華僑教育仍能得到相當(dāng)?shù)脑O(shè)施，有教育發(fā)展的空間。

丘漢平認(rèn)為，華僑教育的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在國(guó)語(yǔ)通用、學(xué)風(fēng)優(yōu)良、辦學(xué)負(fù)責(zé)等方面。他指出，華僑社會(huì)原以各地方言作為交流語(yǔ)言，自華僑學(xué)校設(shè)立并以國(guó)語(yǔ)教學(xué)，且日漸由學(xué)校推行到整個(gè)華僑社會(huì)當(dāng)中?！斑@是華僑教育上，最大的長(zhǎng)進(jìn)?，F(xiàn)在尚繼續(xù)提倡，不久的將來(lái)，或許有普及的希望！”(34)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第82頁(yè)。他同時(shí)注意到華僑教育存在的不足，“有許多僑胞，對(duì)于華僑教育，都抱懷疑的態(tài)度，大失所望。華僑教育在今日，辦學(xué)無(wú)人，經(jīng)費(fèi)困難，師資缺乏，教材窳劣，此為其大弊。”(35)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第81頁(yè)。在他看來(lái)，華僑教育的缺陷主要體現(xiàn)在職權(quán)不專、經(jīng)費(fèi)困難、師資缺乏、教材低劣等方面。因此，“我們要謀華僑教育的進(jìn)展，少不了要使優(yōu)點(diǎn)增高繼長(zhǎng)，劣點(diǎn)切實(shí)改善，盡力求進(jìn)，華僑前途，才能有發(fā)揚(yáng)光大的希望?！?36)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第83頁(yè)。

丘漢平對(duì)于僑校學(xué)生的素質(zhì)和愛(ài)國(guó)熱情給予贊揚(yáng)和肯定。他指出，僑校多有中國(guó)尊師重道之風(fēng)，僑生“多最俊秀英華，靈敏活潑，容易教化”，對(duì)于祖國(guó)多有向往和認(rèn)同之情。因此，“如果有良好的教師，把他們好好的去培養(yǎng)出來(lái)，將來(lái)華僑的希望，未可限量。”(37)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第82—83頁(yè)。他提出，“華僑教育上最令人滿意之事，即為僑生之純良。大多數(shù)學(xué)生均勤儉純篤，活潑英俊，易于教化。年事較長(zhǎng)之僑生，每聞教師講述祖國(guó)之事，必忠義憤發(fā)。此種效忠祖國(guó)之熱忱及英武有為之精神，如能更得優(yōu)良教師之誘導(dǎo)，則僑教前途，未可限量。”(38)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。

三 華僑學(xué)校存在的問(wèn)題

丘漢平從華僑教育的歷史發(fā)展出發(fā)，對(duì)華僑學(xué)校在運(yùn)作管理、經(jīng)費(fèi)、師資和教材等方面存在的一些困難和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的具體意見(jiàn)建議。

(一)華僑學(xué)校的運(yùn)作與管理

肯定華僑興辦教育事業(yè)的貢獻(xiàn)。1940年6月，福建省各界舉辦歡迎會(huì)迎接南洋華僑回國(guó)慰問(wèn)團(tuán)一行。丘漢平在會(huì)上對(duì)于華僑社會(huì)、社團(tuán)興辦教育的事跡加以贊頌和肯定。他指出，“華僑先輩可以說(shuō)是沒(méi)有受過(guò)教育，他們赤手空拳走到海外，披荊斬棘，慘淡經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造新天地，可是他們卻知道欲與外國(guó)人競(jìng)爭(zhēng)，非有智識(shí)學(xué)問(wèn)不可。華僑先輩本身雖沒(méi)有機(jī)會(huì)受教育，但是他們卻不愿意子孫沒(méi)有受教育的機(jī)會(huì)，于是積極倡辦各種文化事業(yè)?！?39)丘漢平：《歡迎南洋華僑回國(guó)慰問(wèn)團(tuán)》，《閩僑月刊》1940年第2卷第2期，第56頁(yè)。丘漢平對(duì)于華僑社會(huì)興辦教育所作貢獻(xiàn)，以及僑胞持久不懈的辦學(xué)精神給予充分肯定。

注意完善華僑學(xué)校治理架構(gòu)。丘漢平認(rèn)為，缺乏辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)是華僑教育的一大缺陷。對(duì)于學(xué)校的運(yùn)行管理，校董和學(xué)校教職員之間的職責(zé)分工和團(tuán)結(jié)協(xié)作便極為關(guān)鍵。他對(duì)于校董的作用和地位予以肯定，“校董是辦理華僑教育的人，掌管教育的命脈，華僑教育的興衰，大部全在董事手中。”(40)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第84頁(yè)。他同時(shí)認(rèn)為，校董不宜直接而宜從旁協(xié)助，以使學(xué)校和教職員都能各行其職，各善其長(zhǎng)，各盡其責(zé)。他指出，僑校職權(quán)不端之弊病在于，“僑校校董負(fù)籌劃經(jīng)費(fèi)之責(zé)，于是對(duì)一校行政率多干涉。各校董原屬工商界領(lǐng)袖，于教育未必擅長(zhǎng)，校長(zhǎng)乏權(quán)亦難展其抱負(fù)，殊足妨礙僑教之改進(jìn)?！?41)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。他認(rèn)為，學(xué)校之行政等項(xiàng)事務(wù)應(yīng)由專門人才來(lái)加以管理?！暗谪?fù)實(shí)際學(xué)校行政之責(zé)者，則宜適選受有教育專業(yè)訓(xùn)練品學(xué)兼優(yōu)之人士擔(dān)任，由祖國(guó)政府預(yù)為儲(chǔ)才?！?42)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184頁(yè)。也就是說(shuō)，校董對(duì)于學(xué)校的大政方針、經(jīng)費(fèi)籌措應(yīng)多加注意，而對(duì)于學(xué)校的具體管理事務(wù)如教職員招錄、招生錄取以及教學(xué)實(shí)踐等應(yīng)由教職員負(fù)責(zé)，形成良好的分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校更好運(yùn)作和發(fā)展。“這樣一來(lái)，校長(zhǎng)和教職員們，都能暢抒抱負(fù)，以協(xié)謀華僑教育的進(jìn)展，這便是校董應(yīng)有的態(tài)度。”(43)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第85頁(yè)。

重視發(fā)揮教育協(xié)會(huì)及政府作用。丘漢平指出，“僑胞居留地地區(qū)遼闊，社會(huì)復(fù)雜，教育之推進(jìn)既必須當(dāng)?shù)亟探缛耸恐畢f(xié)力，同時(shí)各地教育上特殊問(wèn)題亦賴若輩貢獻(xiàn)意見(jiàn)，故教育協(xié)會(huì)之組織，對(duì)促進(jìn)僑教上極具價(jià)值?！?44)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184、187頁(yè)。他建議各地華僑教育界人士應(yīng)組織教育協(xié)會(huì)，以促進(jìn)華僑教育之發(fā)展。同時(shí)，政府對(duì)于華僑教育的指導(dǎo)十分必要。丘漢平建議強(qiáng)化現(xiàn)有僑教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并選派僑教專家赴駐外領(lǐng)館，“負(fù)責(zé)辦理僑教設(shè)計(jì)及視導(dǎo)事宜，而收實(shí)地改良負(fù)責(zé)推進(jìn)之效”。

(二)華僑學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

丘漢平指出，“華僑既有志提倡華僑教育，對(duì)于學(xué)校經(jīng)費(fèi)，都能切實(shí)負(fù)責(zé)籌募?！?45)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第83頁(yè)。每當(dāng)學(xué)校面臨財(cái)源等問(wèn)題，華僑社會(huì)總能齊心協(xié)力，多方設(shè)法維持。僑校董事，有志提倡華僑教育，切實(shí)負(fù)責(zé)維持學(xué)校發(fā)展。他指出，“雖遇困難，亦能勉力齊心，共同維護(hù)，此種競(jìng)爭(zhēng)與辦學(xué)之責(zé)任心，堪稱特點(diǎn)?！?46)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。歷史已經(jīng)證明，僑胞注重集資興學(xué)，重視文教之風(fēng)有助于教育文化事業(yè)推進(jìn)。

丘漢平指出，華僑學(xué)校多無(wú)基金和校產(chǎn)，“綜觀華僑各校鮮有籌足固定基金以供發(fā)展之用者”。華僑學(xué)校經(jīng)費(fèi)多賴校董等多方籌措以及月捐、學(xué)費(fèi)以為負(fù)擔(dān)，學(xué)校如無(wú)固定經(jīng)費(fèi)，勢(shì)必嚴(yán)重影響學(xué)校的正常運(yùn)作和發(fā)展。(47)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182—183頁(yè)。他認(rèn)為，僑胞商業(yè)失敗，經(jīng)濟(jì)緊縮等因素都將對(duì)于僑校之維持產(chǎn)生不利影響。丘漢平建議從校董及中國(guó)政府兩方面籌集基金，使華僑教育經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)固的保障。他提出，“校董應(yīng)該召集有力僑胞，切實(shí)地計(jì)議，募集相當(dāng)款項(xiàng)，連同捐款，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健生產(chǎn)事業(yè)，把收入的租金或利息，充作學(xué)校常年經(jīng)費(fèi)。同時(shí)祖國(guó)政府亦應(yīng)普遍地籌集巨額僑民教育補(bǔ)助費(fèi)，藉減華僑的負(fù)擔(dān)。遇到不足的時(shí)候，再設(shè)法募集月捐。”(48)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第85頁(yè)。

丘漢平認(rèn)為，華僑教育今日之基礎(chǔ)得益于僑胞悉心捐助之功，政府對(duì)此應(yīng)加以獎(jiǎng)勵(lì)。他指出，籌集基金是華僑教育及學(xué)校發(fā)展之基礎(chǔ)。無(wú)論學(xué)校創(chuàng)辦者還是中國(guó)政府都應(yīng)通過(guò)募款、投資、撥款、外匯等方式給予支持。他指出，“其設(shè)立學(xué)校之董事及創(chuàng)辦人，固應(yīng)從實(shí)計(jì)議，募集巨款，投資穩(wěn)健事業(yè)，以孳息所入充作學(xué)校常年經(jīng)費(fèi)，而祖國(guó)政府亦應(yīng)撥付巨額，外匯，以為僑教補(bǔ)助基金，視學(xué)校成績(jī)及需要優(yōu)予補(bǔ)助?！?49)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184頁(yè)。

(三)華僑學(xué)校的師資問(wèn)題

丘漢平指出，教育師資是華僑教育應(yīng)特別注意的問(wèn)題，也是華僑教育取得良好成績(jī)的前提。他認(rèn)為，“優(yōu)良師資，在辦理僑民教育是格外需要的。做老師的，應(yīng)該要有科學(xué)的頭腦，豐富的常識(shí)，教育學(xué)的智識(shí)，教授的能力，以及高尚的品格?！彼唧w指出，各華僑學(xué)校受專業(yè)訓(xùn)練之師范畢業(yè)生為數(shù)甚少，無(wú)法適應(yīng)教學(xué)之需要。同時(shí)，戰(zhàn)前華僑學(xué)校的教職員待遇因受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情勢(shì)所影響，難以吸引優(yōu)良師資在此長(zhǎng)期任職。(50)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第183頁(yè)。丘漢平進(jìn)而建議，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的教員加以補(bǔ)充訓(xùn)練，并制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使他們安心僑教。(51)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第92—93頁(yè)。

針對(duì)師資問(wèn)題，丘漢平從師資培養(yǎng)、資格甄選、薪酬制度等方面為改善僑校師資問(wèn)題提出具體建議。他具體指出，“至于甄別教員的資格，予以切實(shí)的審查，亦屬重要。遇有師資良善的教員，應(yīng)該予以種種便利，減少他們?nèi)?guó)離鄉(xiāng)的感想，薪酬采用年功加俸的制度，使他們安心久于服務(wù)。更須集合幾處的華校，合設(shè)一圖書(shū)館，廣置各種書(shū)籍，供給教師們進(jìn)修和研究?！?52)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第86頁(yè)。他認(rèn)為，優(yōu)良師資是僑校發(fā)展之重要條件，應(yīng)興辦師范學(xué)校培養(yǎng)師資，對(duì)原有師資進(jìn)行教育培訓(xùn)，并制定師資保障獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使他們安于教職。(53)丘漢平《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184頁(yè)。

(四)華僑學(xué)校的教材問(wèn)題

丘漢平指出，由于華僑教育受僑居地政府的種種限制，加之國(guó)內(nèi)教材未能適合僑生的環(huán)境與需要，因此使得華僑學(xué)校無(wú)論正式教材還是普通讀物都有所缺乏，“此乃僑教之最重要問(wèn)題，而不容吾人忽視者也?！?54)丘漢平《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第183頁(yè)。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)教科用書(shū)有很多地方不適用于華僑學(xué)校，教科書(shū)應(yīng)切合華僑社會(huì)的需要?！叭A僑散布的區(qū)域甚廣，所處的環(huán)境不同，因此國(guó)內(nèi)的教科用書(shū)就有許多地方不適用于華僑設(shè)立的學(xué)校。一般研究華僑教育的人，都認(rèn)為有重編教科書(shū)的必要?！?55)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第92—93頁(yè)。

丘漢平認(rèn)為，應(yīng)依據(jù)華僑教育之方針加以擬定教材，以適應(yīng)僑胞之需要。(56)丘漢平《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184頁(yè)。他具體提出，“僑教書(shū)本，既受當(dāng)?shù)卣?，?yán)切的限制，新穎的智識(shí)，很難灌輸。加以采用祖國(guó)舊教本，非但思想陳腐，并且不適當(dāng)?shù)氐男枰?。所以編輯教材，是一件急不容緩的工作。?57)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第86頁(yè)。對(duì)此，丘漢平提出來(lái)具體的建議：一是現(xiàn)有服務(wù)華僑教育的教員們自行編輯，在一校試用后再分發(fā)各校試用，再送回祖國(guó)審定，交書(shū)局印售。二是在僑居地方設(shè)立研究會(huì)，由各校校長(zhǎng)和教員商討，制定編輯計(jì)劃，分任收集材料從事編輯，后交研究會(huì)發(fā)各校試用，此后再經(jīng)修改訂正，而后出版。三是由僑務(wù)委員會(huì)擬定編輯南洋教科書(shū)的計(jì)劃，聘任當(dāng)?shù)刭Y深人士擔(dān)任編輯工作，亦可完成這個(gè)工作。(58)丘漢平撰述、莊祖同助編：《華僑問(wèn)題》，第86—87頁(yè)。

四 戰(zhàn)后華僑教育復(fù)員與教育改革問(wèn)題

丘漢平注意到華僑教育對(duì)于華僑復(fù)員、華僑地位的重要性，并指出僑民教育方針是戰(zhàn)后華僑教育的重要基礎(chǔ)，并就華僑教育改革和華僑教育復(fù)員問(wèn)題重點(diǎn)加以分析考察。

(一)戰(zhàn)后僑教復(fù)員之準(zhǔn)備與措施

戰(zhàn)后僑教復(fù)員的內(nèi)容與意義?？箲?zhàn)勝利前夕，丘漢平專門刊文論述華僑教育對(duì)于華僑復(fù)員、華僑地位的重要性。他在《戰(zhàn)后華僑教育改革》一文中提出，“國(guó)人對(duì)于歸復(fù)華僑地位，論議雖多，而咸認(rèn)最要者厥為改革僑教。”(59)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182頁(yè)。他著重從以下四個(gè)方面加以闡述： 1.僑教復(fù)員機(jī)構(gòu)。僑教復(fù)員為今后僑教必經(jīng)之階段，關(guān)系僑教前途至巨，故有成立專門機(jī)構(gòu)之必要。這一機(jī)構(gòu)，“應(yīng)由有關(guān)機(jī)構(gòu)，如僑務(wù)委員會(huì)，海外部，教育部，與熱心辦學(xué)之僑領(lǐng)組織之，籌足充裕經(jīng)費(fèi)，設(shè)專人以辦理僑教復(fù)員之一切事宜，舉凡調(diào)查、設(shè)計(jì)、協(xié)助復(fù)校，以及員生之集合、甄別、及訓(xùn)練等項(xiàng)，均應(yīng)切實(shí)辦到?！?60)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第183頁(yè)。2.員生。一方面注重僑教人員之保育，重視內(nèi)遷之原有僑教人才，同時(shí)積極訓(xùn)練新師資；另一方面注重內(nèi)遷僑生之教育，發(fā)揮僑生個(gè)性，依其志趣授以實(shí)用智能。3.設(shè)備及學(xué)校分布。一是交涉損失賠償，應(yīng)切實(shí)調(diào)查僑校損失情形，以便依據(jù)國(guó)際法向敵國(guó)索取賠償，同時(shí)政府應(yīng)籌款以補(bǔ)助僑校復(fù)員；二是僑校分布合理化，戰(zhàn)后中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校重建應(yīng)就各地區(qū)之環(huán)境、僑胞人口及經(jīng)濟(jì)情況而進(jìn)行合理調(diào)整。4.思想。一是培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情緒，糾正奴化思想；二是對(duì)身處淪陷區(qū)的教員，宜集中補(bǔ)訓(xùn)糾正思想使其重?fù)?dān)教責(zé)。(61)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第183—184頁(yè)。因此，“如何利用優(yōu)點(diǎn)改革缺陷，以納僑教于發(fā)展之正軌，俾得鞏固僑胞事業(yè)之基礎(chǔ)”，成為戰(zhàn)后僑教的中心問(wèn)題。(62)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182—183頁(yè)。

(二)戰(zhàn)后僑民教育的方針與教育改革問(wèn)題

戰(zhàn)后僑民教育的方針與內(nèi)容。丘漢平指出，僑民教育方針是戰(zhàn)后華僑教育的重要基礎(chǔ)，既應(yīng)適合中國(guó)發(fā)展之要求，也應(yīng)考慮僑胞具體情況并與環(huán)境相適應(yīng)。他認(rèn)為，戰(zhàn)后僑民教育方針應(yīng)著重培養(yǎng)民族意識(shí)、實(shí)行公民生活與研習(xí)實(shí)用技能等三方面的內(nèi)容。(63)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第183頁(yè)。第一，培養(yǎng)民族意識(shí)。通過(guò)努力宣揚(yáng)民族文化喚起僑胞民族意識(shí)，同時(shí)宣揚(yáng)外國(guó)民族之優(yōu)點(diǎn)。他提出，“以勵(lì)僑胞見(jiàn)賢思齊之志，而收截長(zhǎng)補(bǔ)短之效。果能如是，則僑胞自能深切認(rèn)識(shí)其自身之地位與祖國(guó)間之關(guān)系，進(jìn)而信賴政府，眷懷祖國(guó)，自不難養(yǎng)成高度之民族意識(shí)，與強(qiáng)大之團(tuán)結(jié)力量?！?。第二，實(shí)行公民生活。由于過(guò)去祖國(guó)無(wú)力保護(hù)，僑胞歷來(lái)遭受他國(guó)政府之歧視，而缺乏自治精神也是原因。他認(rèn)為，僑民教育應(yīng)訓(xùn)練僑胞實(shí)行公民生活，“使人人對(duì)國(guó)家社會(huì)，克盡厥職，服從政府法令，維護(hù)民族利益”。第三，研習(xí)實(shí)用技能。他指出，“今后僑胞欲保持昔日之地位，自非迎頭趕上，改善經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科學(xué)技能不可。故提倡科學(xué)研究，傳習(xí)實(shí)用技能，授以居留地外國(guó)語(yǔ)，以發(fā)展南洋之經(jīng)濟(jì)，維持過(guò)去之地位，應(yīng)為僑民教育之一大方針?！?64)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第183頁(yè)。

戰(zhàn)后華僑教育改革問(wèn)題。在新的僑民教育方針基礎(chǔ)上，丘漢平著重從獎(jiǎng)勵(lì)僑胞興學(xué)、籌集僑教基金、培養(yǎng)師資保障待遇、編訂適用教材、普及國(guó)民教育、增設(shè)中學(xué)及注重職業(yè)學(xué)校、充實(shí)國(guó)立暨南大學(xué)、強(qiáng)化教育協(xié)會(huì)和加強(qiáng)政府對(duì)僑教之指導(dǎo)九個(gè)方面論述戰(zhàn)后僑教改革問(wèn)題。(65)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184—187頁(yè)。

發(fā)展職業(yè)教育。針對(duì)如何解決華僑社會(huì)技術(shù)所面臨的人才缺乏問(wèn)題，丘漢平建議提升僑生教育程度，尤應(yīng)注重實(shí)用課程及職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，“提高僑生教育程度，注重實(shí)用課程，誠(chéng)屬急務(wù)，觀南僑所設(shè)學(xué)校，中學(xué)既寥寥無(wú)幾，職業(yè)學(xué)校更未之見(jiàn)，戰(zhàn)后南洋，競(jìng)爭(zhēng)更烈，技術(shù)人才之需要，必益迫切，亟應(yīng)增設(shè)中學(xué)，以為造就專科人材之準(zhǔn)備;增設(shè)職業(yè)學(xué)校,以應(yīng)當(dāng)?shù)刂枰??！?66)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184頁(yè)。他具體指出，華僑多從事工商業(yè)，因此職業(yè)教育十分必要。丘漢平提出，“我們只看到普通中學(xué)的提倡，卻沒(méi)有看到職業(yè)中學(xué)的設(shè)立。這都是因?yàn)檗k教育的人不能觀察華僑的需要是什么?！辫b于華僑對(duì)祖國(guó)的教育制度有些失望，因此宜集中物質(zhì)與精神，倡導(dǎo)建立適應(yīng)華僑環(huán)境的職業(yè)學(xué)校。

發(fā)展補(bǔ)習(xí)教育。在海外華僑社會(huì)中，華僑多數(shù)是工商勞工，且多數(shù)為文盲，因此推行補(bǔ)習(xí)教育十分必要。丘漢平認(rèn)為，教育與華僑的生存發(fā)展相關(guān)，華僑也有讀書(shū)識(shí)字的期望，因此較易推進(jìn)補(bǔ)習(xí)教育，這是不宜忽視的問(wèn)題。他指出，“普及國(guó)民教育提高大眾智識(shí)，實(shí)為僑民教育最基本之工作。”他建議，中國(guó)政府應(yīng)在華僑聚居地區(qū)普設(shè)免費(fèi)之國(guó)民學(xué)校以方便僑童入學(xué)。同時(shí)，應(yīng)利用電影、戲劇、音樂(lè)、圖書(shū)等多種形式，以達(dá)普及教育，提升僑社文化水平的目的。(67)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第184頁(yè)。丘漢平注意到華僑社會(huì)中的失學(xué)兒童問(wèn)題，建議通過(guò)推行設(shè)立識(shí)字學(xué)校和擴(kuò)充免費(fèi)小學(xué)等途徑解決失學(xué)兒童問(wèn)題。(68)丘漢平：《戰(zhàn)后華僑教育改革議》，第182—183頁(yè)。

作為民國(guó)時(shí)期華僑教育的倡導(dǎo)者、力行者和研究者，丘漢平既積極參與創(chuàng)辦華僑中學(xué)，也投身暨南大學(xué)從事華僑研究，同時(shí)撰寫(xiě)論著考察華僑教育。丘漢平有關(guān)華僑教育的論述，集基礎(chǔ)性、應(yīng)用性與政策性于一體，既涉及華僑教育的性質(zhì)與意義、目標(biāo)與使命，優(yōu)勢(shì)與不足等重要內(nèi)容，也聚焦于華僑學(xué)的經(jīng)費(fèi)、管理、師資及教材等具體實(shí)踐問(wèn)題，同時(shí)就戰(zhàn)后僑教復(fù)員之準(zhǔn)備、僑民教育方針提出政策建議。

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，丘漢平華僑研究的重要貢獻(xiàn)在于從法學(xué)角度出發(fā)從事南洋及美洲華僑相關(guān)問(wèn)題的研究，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)功用。華僑教育是丘漢平華僑研究的重要方面，作為一種代表性觀點(diǎn)，是民國(guó)時(shí)期華僑教育理論發(fā)展和具體實(shí)踐的重要內(nèi)容，也獲得了學(xué)術(shù)界的充分肯定。雖然受到所處社會(huì)歷史條件的限制, 他的不少思想觀點(diǎn)和教育實(shí)踐仍可以為我們提供一定借鑒和參考。