佟屏亞

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，北京 100081）

一滴水珠能夠反映太陽的光輝，一例事件可能蘊含豐富的經(jīng)驗。對中國種業(yè)年度要事的盤點與評述，清晰地呈現(xiàn)出種業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，告訴我們2019年的經(jīng)驗和教訓(xùn)，新的一年的前景與難點。把控種業(yè)的利弊得失，凝聚共識，形成合力，繪制更新、更美、更具創(chuàng)造力的種業(yè)藍(lán)圖。

1 “品種井噴”是機遇還是挑戰(zhàn)？

何謂“品種井噴”？通常選育一個品種需要三五年，審定一個品種也需要三五年，這樣累加起來差不多就是“十年磨一劍”。深化種業(yè)“放管服”改革，是種業(yè)市場化程度提高的一個標(biāo)志。綠色通道、聯(lián)合體、企業(yè)聯(lián)盟、引種備案制，使審定品種像裂變一般呈幾何倍數(shù)井噴而出，一時間呈現(xiàn)千帆競過、百舸爭流的局面。

點評：“品種井噴”之后可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)有市場品種增多，渠道資源收窄，廠商競爭加劇，銷售價格走低，促銷費用增多，利潤空間變薄，市場份額壓縮，生存變得困難，開始抱團取曖，或者關(guān)門歇業(yè)，這都是“井噴”的必然結(jié)果。最后遵循一個規(guī)律，大魚吃小魚，小魚吃泥沙。

有專家指出，“品種井噴”的背后是以品種數(shù)量搏取品種質(zhì)量，以節(jié)約審定時間換取競爭（發(fā)展）空間?？萍紕?chuàng)新是一個資源、經(jīng)驗、時間長期積累的過程，機會對任何企業(yè)都是公平的。品種井噴是市場自由化的產(chǎn)物，是政策開放度的體現(xiàn)；既然源于市場，就需要遵守市場規(guī)律，即從無序到有序、散亂到一統(tǒng)，兼并、整合、淘汰，最后龍頭企業(yè)出現(xiàn)。國家通過政策寬松化，將檢驗企業(yè)的真實創(chuàng)新能力，以市場化之手發(fā)展和提高市場集中度，讓市場決定競爭參與者的去留，通過自由競爭讓市場從分散走向集約，去偽存真，淘汰非專業(yè)和沒有競爭力的散戶、小公司，讓市場走向科學(xué)化、規(guī)范化。品種井噴的最大受益者將是真正有科研育種實力和品種運營能力的專業(yè)化公司，也必然會誕生世界級種業(yè)公司和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，強大種業(yè)，保障國家糧食安全。

2 歷經(jīng)種業(yè)“寒冬”之后緊跟的是“嚴(yán)冬”

在種業(yè)國際化步伐加快的背景下，最新流行語“種業(yè)寒冬”導(dǎo)致行業(yè)蕭條的話題籠罩市場，競爭激烈，利潤降低。有報道指出，現(xiàn)在只是“種業(yè)寒冬”，緊跟之后出現(xiàn)的是“種業(yè)嚴(yán)冬”，更艱辛的蹉跎歲月還在后面呢！多數(shù)企業(yè)都在壓縮固定資產(chǎn)投入，規(guī)范流動資金，減少研發(fā)投入，有大量的外部資本開始撤退。尤其是種業(yè)上市公司，2019 年前三季度報表均比去年同期嚴(yán)重虧損，多家新三版種業(yè)退市呈現(xiàn)常態(tài)化。業(yè)界驚呼“種業(yè)寒冬”太可怕了！

點評：所謂“種業(yè)寒冬”或“種業(yè)嚴(yán)冬”源于“品種井噴”。按照馬克思的理論，這就是“危機”！市場競爭是永遠(yuǎn)存在的，行業(yè)發(fā)展減速是有規(guī)律的。在種業(yè)快速發(fā)展時期，資本市場對于種業(yè)“一窩蜂”的追捧，在資本的推力下，整個行業(yè)處于一種亢奮狀態(tài)，大多有跑馬圈地的意圖，但這樣的瘋狂到底不是一種常態(tài)。現(xiàn)在“種業(yè)寒冬”下資本撤退了，真情就露出了水面。對于種業(yè)公司來說，做大做強的愿望是好的，但當(dāng)瘋狂擴張抵押投資遇到資金危機，公司就可能面臨巨虧的風(fēng)險。有專家指出，中國“種業(yè)寒冬”或“種業(yè)嚴(yán)冬”可能還要持續(xù)至少三五年，能闖過來的才是真正的英雄好漢！

凡事最怕深究，如果仔細(xì)推敲，“種業(yè)寒冬”未必不是一件好事，辯證地說，其實是一個行業(yè)淘汰洗牌的過程。明者因時而變，知者隨事而制。在行業(yè)低谷期強勢進(jìn)入，優(yōu)秀者越有可能成為行業(yè)的領(lǐng)軍者。中國種業(yè)正處于爬坡階段，種子市場混戰(zhàn)的局面很快就會過去，強者越強的時代已經(jīng)來臨。中國種業(yè)需要建設(shè)自己的民族品牌，需要有雄心壯志、有資金實力的企業(yè)來建設(shè)強大的研發(fā)團隊，要做探索者，鼓勵創(chuàng)新積極性，在行業(yè)低谷期尋找機遇，砥礪奮進(jìn)。競爭必然會有勝敗，是金子總會發(fā)光！

3 種子市場競爭盡顯洪荒之力

在新品種連年井噴、市場滯售形勢下，種子營銷從“賣方市場”演變成“買方市場”。銷售高峰延后，種子價格分化，聰明的老板一改往日隨波逐流的被動營銷局面，促銷種子只爭朝夕。速度與效率是最好的營商動力，速度決定企業(yè)進(jìn)入市場時機，效率幫助企業(yè)提高競爭活力，打破常規(guī)，下沉渠道，縮短銷售路徑，從坐商變游商，趕大集進(jìn)村莊，抓住瞬息萬變的商機，在新年剛過春節(jié)來臨之際就開始促銷種子了。

點評：速度和效率之于企業(yè)的重要性不言而喻。隨著金九銀十的觀摩會漸漸落幕，種子銷售戰(zhàn)火開始熊熊燃起，整個行業(yè)都抓住最短暫、最好的營銷時光尋求市場突破。企業(yè)或經(jīng)銷商盡顯洪荒之力開展促銷種子宣傳戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、獎品戰(zhàn)，專業(yè)策劃，專家站臺，到處有經(jīng)銷種子的宣傳車，鑼鼓聲聲，彩旗飄飄，標(biāo)牌林立，人頭攢動，采取各種花樣翻新的誘惑營銷方式激勵農(nóng)民的購買沖動，擺酒宴、砸金蛋、摸大彩、送贈品，五花八門的誘惑完全掩蓋了經(jīng)銷品種的質(zhì)量，給假冒偽劣種子創(chuàng)造了進(jìn)村入戶的通道。違背市場規(guī)律的不健康做法被廣為傳播，成為不法商販借以制假售假的手段。其結(jié)果可想而知：種子促銷掖著騙，贈品種類經(jīng)常換，種子價格非常亂，套牌種子很普遍。出貨為王，凈倉是福！

一家種業(yè)老板電告：越來越多的企業(yè)渠道建設(shè)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的種業(yè)老板甚至挾代理商或批發(fā)商進(jìn)村入戶直接與農(nóng)民打交道了，把傳統(tǒng)的種子市場二級代理模式變成一級，消費主體轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)主流渠道被分割，呈現(xiàn)多元化、碎片化、網(wǎng)格化，曾經(jīng)牛極一時無愧為中流砥柱的縣級代理商日子不好過了，競爭對手的產(chǎn)品數(shù)量和種類不斷遞增，營銷地盤被瘋狂蠶食，錙銖必較，分毫必爭。經(jīng)營成本居高不下，價格從透明到裸露，經(jīng)銷規(guī)模和盈利空間進(jìn)一步壓縮，終端勢力正在吞噬經(jīng)銷商已經(jīng)占領(lǐng)的空間，眼睜睜地看著自己地盤和客戶被蠶食搶光，面對無限的困惑與糾結(jié)不知今年能否挨過這一關(guān)逆勢突圍？

優(yōu)勝劣汰、物競天擇是生物進(jìn)化乃至市場競爭的基本法則，要清醒意識到，創(chuàng)新是社會進(jìn)步的最大力量，在品種為王的時代，品種創(chuàng)新始終是種子企業(yè)的核心競爭力。分析幾年的種業(yè)落敗和倒閉情況，全國每落敗30～40 個公司，西北基地要垮掉一個3000 萬資產(chǎn)的制種公司。即使是上市公司，一旦陷入“沒有好品種”窘迫之境，也難逃銷售額逐年下降的厄運。誰能活下去？誰能走出來？有多少企業(yè)可能在激烈競爭形勢下繼續(xù)前行？

4 農(nóng)資打假“讓違法者付出付不起的代價”

在2019 年全國“兩會”上，農(nóng)資產(chǎn)品“打假”再次成為代表委員的熱門話題。總理在政府工作報告中提出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。這是《政府工作報告》連續(xù)6 年將農(nóng)資打假列為年度工作重點。彰顯政府情為民所系、利為民所謀的誠意決心，有的放矢，切中肯綮。

點評：今天的種子市場亂七八糟的假劣種子讓人眼花繚亂，胡言亂語的促銷廣告讓人心煩意亂，蠱惑人心的花樣贈品讓人方寸混亂。國家在農(nóng)資市場打假方面創(chuàng)新了一些制度，如巨額懲罰、內(nèi)部舉報人、建立誠信黑名單、沒收和全部銷毀假冒偽劣產(chǎn)品等，但依然未能形成實質(zhì)上的威懾力。在利益驅(qū)動下，紛亂如麻的問題依然在“管”上出問題。更令人擔(dān)憂的是，隨著打假技術(shù)的不斷提高，造假水平也更上一層樓，至為關(guān)鍵的因素依然是制假售假的暴利遠(yuǎn)高于所能付出的成本，何況當(dāng)下犯罪分子反偵查手段越來越隱蔽，打假難、假貨認(rèn)定難，執(zhí)法周期長、成本高。更關(guān)鍵的是直接損害了政府的公信力，玷污了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去！重拳出擊、重典治亂。期待政府部門從完善立法入手，嚴(yán)重違紀(jì)違法人員必須受到嚴(yán)厲的法律制裁！政府如能像治酒駕入刑一樣地去治理，或者像對付欠債老賴一樣出具相關(guān)的法律政策，讓他們一輩子不能乘飛機、坐高鐵。對屢教不改、累犯慣犯從重處罰，提高制售假的違法犯罪成本，讓違法者傾家蕩產(chǎn)，這樣才能不斷接近“天下少假”、并實現(xiàn)“天下無假”的目標(biāo)。

5 我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)年申請量居世界第一

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家知識產(chǎn)權(quán)局共同舉辦的中國加入國際植物新品種保護公約20 周年座談會上了解到，2018 年我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請量達(dá)到4800 多件，相當(dāng)于前10 年的申請總量，2017 年、2018 年的申請量連續(xù)位居世界第一。

點評：農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)是指完成育種的單位或個人對其得到授權(quán)的農(nóng)作物新品種依法享有的獨占權(quán)，與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)一樣屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇。1999 年4 月23 日，我國加入國際植物新品種保護聯(lián)盟，成為第39 個成員國，開始受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)。截至2018 年，我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請量超過2.6萬件，授權(quán)近1.2萬件，水稻、玉米、小麥、棉花、大豆五大主要農(nóng)作物70%以上的主導(dǎo)品種都申請了植物品種保護權(quán)，推廣面積占其主導(dǎo)品種推廣總面積的80%。

知識產(chǎn)權(quán)保護是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“動力”，是國際貿(mào)易的“標(biāo)配”。中國知識產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)創(chuàng)新正在形成良性互動，助力中國實現(xiàn)從技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為全球創(chuàng)新成果共享牽線搭橋，為人類科技進(jìn)步輸送動力。過去幾十年來，中國堅定不移實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，在加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、完善相關(guān)法律基礎(chǔ)、打造專門法院等基礎(chǔ)設(shè)施方面取得重大成效。與此同時，知識產(chǎn)權(quán)保護效果、運用效益和國際影響力不斷得到提升，實現(xiàn)了由知識產(chǎn)權(quán)弱國向知識產(chǎn)權(quán)大國的跨越。

但要指出，我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護依然面臨大而不強、多而不優(yōu)、保護力度不夠、侵權(quán)成本較低、維權(quán)手段較少等問題，要盡快構(gòu)建中國特色的植物新品種保護體系，加大對侵權(quán)假冒行為打擊力度，推動將品種權(quán)納入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒清單。我國種業(yè)發(fā)展需要自主創(chuàng)新才能走出“寒冬”，首先要保護好知識產(chǎn)權(quán)，才會有外部資本進(jìn)入種業(yè)并發(fā)展壯大與國際種業(yè)競爭。

6 對違法種子堅決“零容忍”，現(xiàn)場銷毀

9 月10 日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、張掖市人民政府承辦的“全國農(nóng)作物種子打假維權(quán)現(xiàn)場活動”在張掖舉行，各?。▍^(qū)、市）種業(yè)管理部門以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)、科研機構(gòu)以及企業(yè)代表100 多人參加。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布種子違規(guī)違法10 項典型案例。在打假維權(quán)活動的現(xiàn)場，1.33多hm2違法侵權(quán)玉米制種田被當(dāng)眾銷毀。

點評：張掖市是全國最大的玉米制種基地，玉米制種面積常年保持約6.67 萬hm2。2014 年以來，張掖市立案查處涉種違法案件156 起，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任66 起，依法追究刑事責(zé)任57 人，維護張掖國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營秩序。圍繞“加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)市場監(jiān)督力度，打造公平合法有序的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。在亂象叢生的種子市場，必須要有這樣一道緊箍咒，對其中的害群之馬堅決繩之以法。徒法不能以自行。既然有法可依，執(zhí)法部門就要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，讓違法者必受追究，決不讓違法者攪亂種子市場、侵害消費者權(quán)益。使得套牌侵權(quán)等違法行為大幅減少，種業(yè)競爭力不斷提升，種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布違規(guī)違法典型案例，有助于強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力加快知識產(chǎn)權(quán)強國和現(xiàn)代種業(yè)強國建設(shè)，正確引導(dǎo)植物新品種維權(quán)執(zhí)法，加大對侵權(quán)者的威懾，增強權(quán)益人維護權(quán)利的信心，進(jìn)一步強化尊重種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的社會意識，保障公平競爭的種子市場秩序。

7 國際會議品鑒：東北品種最多，五常稻米最好吃

2019 年10 月10-14 日，第二屆中國·黑龍江國際大米節(jié)在哈爾濱國際會展中心舉辦，國內(nèi)外稻米參展商、相關(guān)行業(yè)代表等3000 人參會。共征集稻米樣品251 份，其中國外樣品45 份。經(jīng)過現(xiàn)場品評品鑒，評選出金獎2 名：越光（日本）、五常五優(yōu)稻4 號；銀獎3 名：吉源香1 號、寧粳43、吉農(nóng)大531；銅獎5名：龍稻27、松粳28、南粳46、五優(yōu)稻4 號、吉源香1 號；優(yōu)秀獎10 名；位列第21～30 名的品種為“優(yōu)秀入圍獎”。在獲獎的20 例稻米中，東北品種最多，五常五優(yōu)稻有4 例；其他地區(qū)為寧夏2 例、江蘇1 例。

點評：為保證品評品鑒的國際性、權(quán)威性、公正性，大米品評品鑒活動采取儀器檢測和專家品評相結(jié)合的方式。整個品評品鑒過程由公證機關(guān)監(jiān)督，盲樣品評，做到程序規(guī)范、指標(biāo)合理、方法科學(xué)、公開公正，評審結(jié)果獲得評審專家、參評單位和消費者認(rèn)可。我們國家傳統(tǒng)上是南方人吃秈米多，北方人吃粳米多，隨著生活水平的提高，吃粳米的人群越來越大，而且對品質(zhì)的要求越來越高。

黑龍江省產(chǎn)出的五常大米是本屆國際品評品鑒會的最大贏家。五常大米為什么受歡迎？有得天獨厚的好環(huán)境、好水質(zhì)、好土壤、好氣候、好品種，孕育出的稻花香大米清淡略甜，飯粒油光，芳香爽口，好吃又好看。五常農(nóng)民保持綠色種植、人工收割、自然晾曬，在加工過程中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、重品質(zhì)。黑龍江省水稻品種五優(yōu)稻4 號（稻花香2 號）力壓國內(nèi)外參賽品種，在國際稻米產(chǎn)業(yè)界發(fā)出響亮的中國龍江聲音，提升市場美譽度，讓全世界喜歡黑龍江產(chǎn)出的五常大米。

8 玉米機收籽粒艱難邁步“最后一公里”

2019 年玉米收獲季節(jié)，從東北到西北，從山東到山西，從河南到河北，幾乎每天都有企業(yè)召開玉米機收籽粒品種現(xiàn)場觀摩會，緊鑼密鼓，你方唱罷我登場。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院張東興教授著文《我國玉米全程機械化進(jìn)展與展望》報道，“全國機收籽粒面積僅占玉米面積5%左右”。就是說，現(xiàn)今全國約80%以上的玉米采用摘穗型收獲機，玉米機收籽粒艱難邁步“最后一公里”。

點評：玉米機收籽粒技術(shù)是一項系統(tǒng)工程，能夠減少果穗儲運、晾曬、脫粒等作業(yè)環(huán)節(jié)，降低勞動強度，節(jié)約人力成本，降低晾曬、脫粒過程中的籽粒霉?fàn)€與損失，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。我國培育的適宜機收籽粒的玉米新品種逐年增多，適用型玉米籽粒收獲機械快速發(fā)展，但農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模和烘干設(shè)備限制玉米機收籽粒進(jìn)程。據(jù)作者調(diào)研資料，全國玉米機械收獲作業(yè)有3 種情況：一類是完全實現(xiàn)機收籽粒，如黑龍江農(nóng)墾總局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，基本實現(xiàn)耕地集約化、經(jīng)營規(guī)?；?、全程機械化，大部分玉米采用機收籽粒作業(yè)和烘干作業(yè)。二類是機收果穗風(fēng)干后量價出售。東北地區(qū)有些農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模種植戶仍愿意實行機收果穗。當(dāng)前因籽粒烘干設(shè)備主要集中在糧儲企業(yè)，中間糧商主導(dǎo)玉米市場收購價格。農(nóng)民形容：市場一個價、地頭一個價、秋收一個價、開春一個價。玉米收購價格起伏，農(nóng)民惜售新糧，愿將機收玉米果穗存入露天玉米簍子風(fēng)干晾曬，待來年4-5 月量價出手。三類是玉米收獲季節(jié)中間糧商田頭議價收購果穗。黃淮海地區(qū)實行聯(lián)產(chǎn)承包制，地塊分散，品種有差異。大型粒收機具和烘干機具價格百萬，小型糧食烘干設(shè)備不足，缺乏專用糧食烘干及貯藏服務(wù)。中間糧商田頭議價，機收果穗。2019 年每個玉米果穗價格大約是0.1 元左右。國家正在組織發(fā)展家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)合作社，承包土地實行規(guī)模經(jīng)營，加大購置糧食烘干機補貼力度。