李建紅 黃亞平 董琳娜 鄧志文 歐陽昊婷

（1 江西省種子管理局，南昌 330046；2 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院，南昌 330013）

1 主要工作及成效

1.1 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管職能，充分發(fā)揮種子檢驗(yàn)的技術(shù)支撐作用9年來，江西省以“種子執(zhí)法年活動(dòng)”“打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”“打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項(xiàng)行動(dòng)”“貫徹實(shí)施《種子法》全面推進(jìn)依法治種”和“種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)”等為主線，按照農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作有關(guān)通知要求和統(tǒng)一部署，積極組織開展好各類專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行動(dòng)規(guī)格逐步升級(jí)，行動(dòng)手段更加多樣，行動(dòng)效果更為精準(zhǔn)。

1.1.1 春季種子市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)檢查規(guī)?；?011-2016 年江西省春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查改變了以往以省級(jí)抽查重點(diǎn)市場(chǎng)為主的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)開展聯(lián)動(dòng)檢查。檢查范圍得以擴(kuò)大，涵蓋全省11 個(gè)設(shè)區(qū)市所有重點(diǎn)市場(chǎng)；抽查樣品數(shù)量增多，基本包涵了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的重點(diǎn)品種；檢查效果得到保證，參與檢查行動(dòng)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得的抽樣檢測(cè)證據(jù)鏈更加規(guī)范，不合格企業(yè)和品種得到有效打擊。6 年間，共檢查全省103 個(gè)縣（市、區(qū)）的種子集中交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)村種子經(jīng)營(yíng)門店，檢查種子經(jīng)營(yíng)門店453 家，抽查種子樣品874 份，檢查種子標(biāo)簽516 個(gè)，涵蓋作物種類12 類，全面完成抽查樣品的凈度、水分、發(fā)芽率和品種純度常規(guī)4 項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，樣品合格率96.9%。從2017 年開始，春季種子市場(chǎng)的抽檢計(jì)劃由省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門制定和實(shí)施，在全省范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)開展種子市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查。2017-2019 年全省共承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法委托檢驗(yàn)種子樣品280 個(gè)。

1.1.2 種子經(jīng)營(yíng)門店全面清理造冊(cè)為全面整頓和規(guī)范種子市場(chǎng)主體秩序，打擊各種違法違規(guī)銷售行為，2013 年江西省組織設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）種子管理部門對(duì)全省種子經(jīng)營(yíng)門店實(shí)行拉網(wǎng)式清查。清查行動(dòng)自5 月開始，7 月底結(jié)束，為期3 個(gè)月，全省共出動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)管人員1000 余人次，對(duì)中心城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)種子經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全覆蓋清理，驗(yàn)資質(zhì)、查標(biāo)簽、看檔案，共檢查種子經(jīng)營(yíng)門店5329 家，檢查種子標(biāo)簽8976 個(gè)。2016 年根據(jù)《農(nóng)業(yè)部種子管理局關(guān)于報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和執(zhí)法檢查人員名錄的通知》要求，為真實(shí)上報(bào)全省情況，在3-5 月份種子銷售的關(guān)鍵季節(jié)，采取省市縣聯(lián)合行動(dòng)，組織對(duì)全省種子經(jīng)營(yíng)門店和執(zhí)法檢查人員全面摸底，登記造冊(cè)經(jīng)營(yíng)門店3612個(gè)，登記造冊(cè)執(zhí)法檢查人員名錄655個(gè)。

1.1.3 雜交水稻品種真實(shí)性全覆蓋抽樣檢測(cè)為詳盡了解和掌握全省種子市場(chǎng)水稻品種真實(shí)性情況，重拳打擊假冒侵權(quán)行為，2014 年由省種子管理局統(tǒng)一組織，省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和11 個(gè)設(shè)區(qū)市種子管理局具體實(shí)施，組織縣（市、區(qū)）種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子集中交易市場(chǎng)和基層種子經(jīng)營(yíng)門店銷售的所有雜交水稻品種調(diào)查摸底做好登記，由設(shè)區(qū)市種子管理局和省種子管理局整理匯總后，分企業(yè)、分品種、分批次進(jìn)行全覆蓋抽取樣品，進(jìn)行品種真實(shí)性SSR 分子標(biāo)記檢測(cè)，共抽取種子樣品2030 個(gè)。其中，本省種子樣品1219 個(gè)，涉及企業(yè)30 家、品種529個(gè)；外省種子樣品811 個(gè)，涉及企業(yè)110 家、品種480 個(gè)。

1.1.4 夏季種子生產(chǎn)基地巡查由常規(guī)化向品種真實(shí)性核查和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)種子生產(chǎn)基地管理，強(qiáng)化種子源頭治理，自2012 年開始，7-10月組織制種面積較大的縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)雜交水稻生產(chǎn)基地進(jìn)行集中巡查，重點(diǎn)核查制種信息和檢查種子質(zhì)量控制措施，省種子管理局成立省級(jí)督導(dǎo)組督導(dǎo)。2016-2019 年省種子管理局在督查中，重點(diǎn)以抽取田間稻穗樣品核查品種真實(shí)性為主，4 年共隨機(jī)抽取制種田稻穗樣品68 個(gè)，采用SSR 分子標(biāo)記法核查品種真實(shí)性。2019 年江西省首次組織開展了雜交水稻生產(chǎn)基地苗期轉(zhuǎn)基因檢測(cè)行動(dòng)，在全省22 個(gè)制種基地利用轉(zhuǎn)基因試紙條快速檢測(cè)樣品1000 余份。

1.1.5 秋季對(duì)油菜種子市場(chǎng)強(qiáng)化屬地自查為切實(shí)強(qiáng)化秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管，保障全省主要秋播作物油菜生產(chǎn)用種安全，自2013 年開始，每年8-9 月組織油菜種植面積較大的縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店銷售的油菜種子進(jìn)行屬地摸底自查。2013-2019 年共抽取種子樣品571 份，檢查種子標(biāo)簽882 個(gè)，抽樣檢測(cè)凈度、水分和發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)。

1.1.6 冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查突出省級(jí)抽查為加大種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，每年11 月至次年1 月以省級(jí)抽查為主，在種子包裝加工的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，集中人員，對(duì)全省省級(jí)發(fā)證種子企業(yè)進(jìn)行100%監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和抽樣檢測(cè)種子質(zhì)量。在抽查過程中，還通過參觀企業(yè)種子檢驗(yàn)室、與企業(yè)質(zhì)量管理人員座談等方式，指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)和完善健全質(zhì)量監(jiān)管體系。2011-2018 年江西省省級(jí)種子企業(yè)監(jiān)督抽查工作已連續(xù)開展8 年，共計(jì)檢查種子企業(yè)196 個(gè)次，抽取水稻、玉米等作物種子樣品386 個(gè)，涉及品種370 個(gè)，代表種子數(shù)量達(dá)267 萬kg，企業(yè)合格率為99.5%，樣品合格率為99.8%。

1.1.7 實(shí)施種子質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃2018 年開始，為確保全省農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，全面了解和掌握全省農(nóng)作物種子質(zhì)量整體狀況，江西省切實(shí)強(qiáng)化縣區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮行業(yè)管理職能和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由省種子管理局牽頭組織，在全省選擇23 個(gè)縣區(qū)作為例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查的同時(shí)，加強(qiáng)種子質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，以發(fā)芽率指標(biāo)為重點(diǎn)內(nèi)容，開展抽樣檢測(cè)種子質(zhì)量。2 年來，全省例行監(jiān)測(cè)行動(dòng)中共抽樣檢測(cè)種子樣品1498 份，其中水稻1004 份、油菜201 份、蔬菜263 份、棉花12 份、玉米12 份、大豆5 份、綠肥1 份。通過例行監(jiān)測(cè)工作的開展，有力提升了縣區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮，全面有效加強(qiáng)了種子質(zhì)量監(jiān)控。

2.2.2擴(kuò)展方向分析對(duì)各個(gè)時(shí)期的建成區(qū)柵格數(shù)據(jù)矢量化后疊加分析，并計(jì)算出1997年德州市建成區(qū)的城市重心（見圖2）．以此點(diǎn)為原點(diǎn)，建立坐標(biāo)軸，將1997，2004，2010，2017年的建成區(qū)進(jìn)行疊置分析，分為4個(gè)區(qū)域來分析建成區(qū)的擴(kuò)展方向．以1997年為基期數(shù)據(jù)，在圖2中疊加城市空間重心指數(shù)所計(jì)算的其他時(shí)期的城市空間重心坐標(biāo)（見表4），來展示城市重心的移動(dòng)過程和方向．

1.2 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)，積極拓展種子檢驗(yàn)的技術(shù)服務(wù)空間9 年來，江西省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站全力承擔(dān)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的各類抽查和樣品制備任務(wù)、全省救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子質(zhì)量抽查任務(wù)和種子企業(yè)委托樣品品種純度海南種植鑒定任務(wù)，開拓了種子檢驗(yàn)的技術(shù)服務(wù)作用。

1.2.1 承擔(dān)2011-2013 年農(nóng)業(yè)部聯(lián)動(dòng)抽查任務(wù)按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，2011-2013 年派員分別赴浙江、湖南和四川3 省實(shí)施完成春季種子市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查工作，共抽查種子經(jīng)營(yíng)門店98 個(gè)，抽取種子樣品190 個(gè)，涉及作物10 余種，完成抽查樣品的凈度、水分和發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)。2011 年派員赴湖南省實(shí)施完成種子企業(yè)監(jiān)督抽查工作，共抽查種子企業(yè)8 個(gè)，抽取種子樣品16 個(gè)，完成抽查樣品的凈度、水分和發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)。

1.2.2 承擔(dān)2011-2016 年農(nóng)業(yè)部種子檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證樣品制備任務(wù)2011-2016 年先后承擔(dān)完成了農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心安排的PT2011-04、PT2013-08、PT2014-10、PT2015-12、PT13-2016 和QPT01-2016 共6 個(gè)輪次的種子檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證樣品制備任務(wù)，共完成制備樣品2450份，完成檢測(cè)原始值、異質(zhì)性和參考值等樣品600 多份。制備任務(wù)涉及水稻、油菜、玉米、大豆和棉花等5 類作物，包含凈度、水分和發(fā)芽率3 項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。

1.2.3 承擔(dān)全省救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子質(zhì)量抽查任務(wù)2011-2019 年連續(xù)9 年承擔(dān)完成了全省國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子質(zhì)量抽查任務(wù)，共抽取76 家儲(chǔ)備企業(yè)的水稻種子樣品370 個(gè)，完成抽取樣品的凈度、水分、發(fā)芽率和品種純度等質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，保證了全省應(yīng)急備荒儲(chǔ)備種子質(zhì)量安全。

1.2.4 承擔(dān)全省種子企業(yè)委托樣品品種純度海南種植鑒定任務(wù)2011-2016 年連續(xù)6 年積極開展種子企業(yè)委托樣品品種純度海南種植鑒定，共種植鑒定15 家種子企業(yè)委托的水稻種子樣品365 個(gè)，及時(shí)向企業(yè)反饋了鑒定結(jié)果。委托樣品品種純度海南種植鑒定任務(wù)的順利開展，幫助企業(yè)嚴(yán)控了種子質(zhì)量純度關(guān)。

1.3 加強(qiáng)檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)種子檢驗(yàn)的檢測(cè)能力基石2011-2015 年江西省認(rèn)真落實(shí)農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核制度，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，基本保證了全省種子檢驗(yàn)人員需求，大大提高了全省種子檢驗(yàn)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理水平。5 年間，全省共組織考核8 次，參加考核人數(shù)達(dá)1213 人次，考核通過扦樣、室內(nèi)和田間等類別1039 個(gè)次。其中，核發(fā)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的《種子檢驗(yàn)員證》382 人次，核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員證》291 人次。舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)7 次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)790 人次。定期審查種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的種子檢驗(yàn)員人數(shù)達(dá)977 人次，審查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員人數(shù)達(dá)581 人次。截至2015 年底，全省共有持種子檢驗(yàn)員證526 人，其中扦樣員385 人，室內(nèi)檢驗(yàn)員301人，田間檢驗(yàn)員270 人；共有持種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員證403 人，其中扦樣人員323 人，室內(nèi)檢驗(yàn)人員281人，田間檢驗(yàn)人員226 人。

1.4 建立健全檢測(cè)體系，有效提升種子檢驗(yàn)的檢測(cè)能力手段9 年來，江西省認(rèn)真貫徹農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核制度，以完善種子質(zhì)量檢測(cè)體系為重點(diǎn)，以提升檢測(cè)能力為手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)考核和監(jiān)督管理。

1.4.1 提高省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站能力2011 年為抓住農(nóng)業(yè)部品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分分子檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目機(jī)會(huì)，江西省組織編寫了省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站分子檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書和設(shè)計(jì)要求方案。2012 年在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，啟動(dòng)實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面完成改造實(shí)驗(yàn)室708m2，添置儀器設(shè)備80 多臺(tái)（套）。2013 年設(shè)法引進(jìn)分子檢測(cè)技術(shù)人員2 名，正式開展分子檢測(cè)業(yè)務(wù)。2015 年初結(jié)合復(fù)評(píng)審機(jī)會(huì)，省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站順利通過農(nóng)業(yè)部組織的復(fù)評(píng)審和分子檢測(cè)擴(kuò)項(xiàng)考核。

1.4.2 健全省市種子質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)9 年來，江西省認(rèn)真做好《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》宣傳貫徹工作，積極指導(dǎo)全省種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完善健全質(zhì)量體系，提高人員素質(zhì)、提升技術(shù)能力，多次組織開展考核材料準(zhǔn)備培訓(xùn)、檢驗(yàn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)試驗(yàn)等工作。2013 年、2015 年和2017 年分別完成對(duì)萍鄉(xiāng)、撫州和新余3個(gè)設(shè)區(qū)市種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的首次評(píng)審；2015 年和2017 年分別完成對(duì)南昌和宜春2 個(gè)設(shè)區(qū)市種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)評(píng)審。2019 年底全省曾取得資質(zhì)的省、市級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)9家，保持資質(zhì)的5家，基本形成了以省級(jí)為中心、設(shè)區(qū)市級(jí)為依托、輻射全省的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2 存在問題

2.1 種子質(zhì)量意識(shí)尚需引導(dǎo)提高通過9 年來種子質(zhì)量監(jiān)管工作，顯現(xiàn)出全省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平參差不齊，部分企業(yè)依然存在質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量管理體系不健全、質(zhì)量控制不嚴(yán)等問題，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系日顯必要。

2.2 種子檢驗(yàn)隊(duì)伍仍需保持強(qiáng)化2016 年新修訂《種子法》實(shí)施，按照放管服改革新要求，農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核被取消。種子檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)處于逐步弱化狀態(tài)，但種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、種子管理機(jī)構(gòu)和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的種子質(zhì)量管理人員和種子檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和教育工作仍要保持和強(qiáng)化。

2.3 種子檢驗(yàn)手段急需更新提升隨著種子質(zhì)量監(jiān)管力度的加大，種子常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)逐步提高穩(wěn)定，品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分分子檢測(cè)已成焦點(diǎn)，與之有關(guān)的檢測(cè)技術(shù)更新緩慢和標(biāo)準(zhǔn)樣品指紋圖譜共享平臺(tái)尚未構(gòu)建已成為制約種子檢驗(yàn)工作有效開展的瓶頸。隨著耕作技術(shù)的改變，對(duì)種子活力、健康和種苗、薯苗檢測(cè)的需求越來越迫切[2]，與之對(duì)應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)體系尚待完善。

2.4 種子質(zhì)量監(jiān)管職能亟需完善加強(qiáng)2016 年底江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法推行，種子行政執(zhí)法檢查逐步加強(qiáng)，執(zhí)法檢查與行業(yè)抽查發(fā)生沖突[3]。2017年以來，江西省農(nóng)業(yè)投入品抽檢計(jì)劃由省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門組織開展。種子管理機(jī)構(gòu)行使的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查職能弱化導(dǎo)致全省種子市場(chǎng)抽查工作難以繼續(xù)開展，嚴(yán)重制約了種子市場(chǎng)監(jiān)管方案的落實(shí)推進(jìn)。

3 工作展望

3.1 強(qiáng)化種子質(zhì)量服務(wù)意識(shí)積極采取培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)對(duì)基層種子管理機(jī)構(gòu)和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的種子檢驗(yàn)或質(zhì)量管理相關(guān)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量控制能力的檢查指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)提高意識(shí)、強(qiáng)化手段、建立健全質(zhì)量管理體系。

3.2 提升種子檢驗(yàn)?zāi)芰λ秸J(rèn)真服務(wù)于農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核制度，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，組織開展能力比對(duì)試驗(yàn)和人員互動(dòng)交流，加強(qiáng)對(duì)全省設(shè)立的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和能力保持提升。全力承接好農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門安排的各類監(jiān)督檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)任務(wù)，提升種子質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)支撐效能[4]。逐步加強(qiáng)省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的能力提升，完善省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)和指紋圖譜構(gòu)建，加快推進(jìn)品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分分子檢測(cè)，探索開展部分作物健康、活力等檢驗(yàn)，積極開拓種子質(zhì)量認(rèn)證工作[5]。

3.3 加大種子質(zhì)量監(jiān)管力度對(duì)種子質(zhì)量安全，必須努力做到“力爭(zhēng)不出問題，確保不出大事”。理順種子管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，落實(shí)好種子管理機(jī)構(gòu)依法行使種子質(zhì)量抽檢等監(jiān)管制度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)抓好種子質(zhì)量監(jiān)管。精心組織開展好“春夏秋冬”4 個(gè)關(guān)鍵時(shí)節(jié)種子質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)，通過擴(kuò)大檢查規(guī)模、增加抽查樣品數(shù)量等手段，加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的密度和強(qiáng)度，提高監(jiān)管成效。不折不扣開展好品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類制假售假、侵犯品種權(quán)和轉(zhuǎn)基因種子違法行為。