徐成勇 陳學(xué)才 王宗洪

（1 四川省涼山州西昌農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，昭覺(jué) 616150；2 四川省涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，西昌 615000）

馬鈴薯在涼山已有400 多年的種植歷史。20世紀(jì)50 年代前，主要推廣倮波、瓦波等地方品種；60 年代開始引進(jìn)米拉、疫不加、南湖塔等品種，尤以米拉表現(xiàn)良好而成為60、70 年代的主推品種；80年代開始，涼山州自主育成并推廣涼薯系列、川涼薯系列品種[1]，但低代脫毒種薯覆蓋率不高，單產(chǎn)潛力發(fā)揮不足。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，良種必先行。涼山州搶抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興和馬鈴薯主糧化開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施涼山馬鈴薯“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)涼山從馬鈴薯生產(chǎn)大州向產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，整合資源、增加投入，種薯先行、區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。牢牢抓住種薯先行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞建立健全良種繁育推廣體系核心目標(biāo)，在良種的“育、引、繁、推”上狠下功夫，已雜交選育并審定優(yōu)良品種18 個(gè)[2]，引進(jìn)審定品種2 個(gè)，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。1995 年在全省率先開展馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用，制定并實(shí)施《涼山州脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》。2008 年種薯質(zhì)量控制起步，開始對(duì)馬鈴薯核心材料、原原種、原種進(jìn)行病毒檢測(cè)，健全以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、科研支撐、基地依托“四位一體”的市場(chǎng)化良繁體系和脫毒種薯生產(chǎn)模式，不斷提高種薯生產(chǎn)能力和質(zhì)量，擴(kuò)大脫毒種薯應(yīng)用推廣面，加強(qiáng)品種選育、種薯繁育、良種推廣、可追溯的質(zhì)量監(jiān)控體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與管理。建立了莖尖脫毒組織培養(yǎng)生產(chǎn)試管苗—網(wǎng)室（霧培）生產(chǎn)原原種—大田擴(kuò)繁原種—大田生產(chǎn)一級(jí)種—大田生產(chǎn)二級(jí)種的良種繁育擴(kuò)繁體系，實(shí)施原原種霧化生產(chǎn)技術(shù)。具備生產(chǎn)原原種4500 萬(wàn)粒以上的能力。目前，有9 家企業(yè)在涼山州從事馬鈴薯種薯生產(chǎn)、銷售，實(shí)現(xiàn)了良種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化運(yùn)作。年種薯面積1.4 萬(wàn)hm2以上，涼山的昭覺(jué)縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為國(guó)家馬鈴薯良種繁育基地縣，涼山州已成為四川最大的種薯生產(chǎn)供應(yīng)基地。

1 涼山州馬鈴薯良繁體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)近年來(lái)，涼山州委、州政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為“民生工程”的重要項(xiàng)目、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口、促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)民增收的切入點(diǎn)來(lái)抓。采取“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、規(guī)模種植、集約發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，加大扶持力度，統(tǒng)籌捆綁投入，著力種薯良種化、種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化“五化”推動(dòng)，取得了顯著的成效。2019 年全州馬鈴薯種植面積15.95 萬(wàn)hm2，鮮薯產(chǎn)量36.38 億kg，商品量22.42 億kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.08 億元，薯農(nóng)現(xiàn)金收入24.095 億元，分別比2010 年增加2.38 萬(wàn)hm2、7.11 億kg、6.72 億kg、11.4 億元、9.49 億元。面積、產(chǎn)量、商品量、經(jīng)濟(jì)效益4 項(xiàng)指標(biāo)位居四川省首位。馬鈴薯種植面積占全州糧食作物面積的32%、總產(chǎn)占33%、產(chǎn)值占41%。全州有13 個(gè)馬鈴薯生產(chǎn)重點(diǎn)縣、116 個(gè)種植面積在333.33hm2以上的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、560 個(gè)66.67hm2以上專業(yè)村，2 個(gè)縣種植面積達(dá)1.33 萬(wàn)hm2以上，8 個(gè)縣種植面積在0.67 萬(wàn)hm2以上。全州已建成16 個(gè)大型馬鈴薯加工廠，鮮薯加工能力達(dá)13 億kg 以上。

成功建設(shè)10.13 萬(wàn)hm2全國(guó)最大的綠色食品原料馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，登記“涼山馬鈴薯”地理標(biāo)志，注冊(cè)“涼山馬鈴薯”證明商標(biāo)，注冊(cè)馬鈴薯加工產(chǎn)品商標(biāo)13 個(gè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。

1.2 良種繁育推廣體系基本建成全州組培室面積2113m2，試管苗生產(chǎn)能力2100 萬(wàn)苗以上，原原種生產(chǎn)網(wǎng)室面積8.9 萬(wàn)m2，霧培室面積6800m2，原原種生產(chǎn)能力4500 萬(wàn)粒以上。實(shí)際原原種生產(chǎn)量：2013 年2283 萬(wàn) 粒、2017 年3117 萬(wàn) 粒、2019 年2522 萬(wàn)粒，種薯生產(chǎn)面積1.47 萬(wàn)hm2左右，建設(shè)原原種低溫貯藏庫(kù)2900m2、常溫貯藏庫(kù)5000m2。州級(jí)主要實(shí)施試管苗、原原種生產(chǎn)，縣級(jí)主要實(shí)施原種生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和農(nóng)戶主要實(shí)施生產(chǎn)種生產(chǎn)。目前，有9 家企業(yè)在涼山從事馬鈴薯種薯生產(chǎn)、銷售。

1.3 馬鈴薯原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼實(shí)施情況

1.3.1 項(xiàng)目資金及補(bǔ)貼規(guī)模2009 年以來(lái)，涼山州的昭覺(jué)、布拖、鹽源等12 個(gè)縣市實(shí)施國(guó)家馬鈴薯原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼項(xiàng)目。2009 年完成原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼面積333.33hm2，補(bǔ)貼資金250 萬(wàn)元；完成生產(chǎn)種生產(chǎn)補(bǔ)貼面積5000hm2，補(bǔ)貼資金750 萬(wàn)元。2010-2013 年每年完成原種擴(kuò)繁脫毒種薯補(bǔ)貼面積5333.33hm2，補(bǔ)貼資金800 萬(wàn)元。涼山州良圓馬鈴薯種業(yè)有限公司2010 年、2011 年原原種生產(chǎn)補(bǔ)貼均為800萬(wàn)粒，2013 年為300 萬(wàn)粒，共1900 萬(wàn)粒，補(bǔ)貼資金190 萬(wàn)元。

1.3.2 明確補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式補(bǔ)貼對(duì)象：對(duì)利用原種擴(kuò)繁脫毒種薯進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象是生產(chǎn)脫毒種植的農(nóng)民；對(duì)原原種生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象是企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：利用原種擴(kuò)繁脫毒種薯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100 元/667m2，原原種生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1 元/粒。補(bǔ)貼方式：利用原種擴(kuò)繁脫毒種薯，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)馬鈴薯脫毒原種供應(yīng)給脫毒種薯擴(kuò)繁農(nóng)戶，并向農(nóng)戶收取差額種款；原原種生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，將項(xiàng)目資金直接撥付給企業(yè)。

1.3.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)為確保馬鈴薯原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立了項(xiàng)目實(shí)施州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、檢查督促工作。各項(xiàng)目縣成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)。明確了農(nóng)業(yè)和財(cái)政兩部門的工作職責(zé)，即農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金及資金撥付、監(jiān)管工作。為確保項(xiàng)目任務(wù)足額完成，供種結(jié)束后，涼山州農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局與上級(jí)有關(guān)部門一起對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查，實(shí)地走訪農(nóng)戶和基層干部，核對(duì)供種清冊(cè)、供種卡等內(nèi)容與實(shí)際是否吻合，做到賬、冊(cè)相符，賬、物一致。

1.3.4 突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《四川省馬鈴薯原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼和原原種生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，各項(xiàng)目縣和單位根據(jù)本地實(shí)際，認(rèn)真編制了本地原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）做好宣傳發(fā)動(dòng)。州、縣廣泛宣傳馬鈴薯原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼政策，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的重要意義，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。（2）落實(shí)基地和補(bǔ)貼面積。按照省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)，根據(jù)“農(nóng)戶自愿、集中連片、統(tǒng)一供種”的原則，落實(shí)種薯繁育的補(bǔ)貼區(qū)域、面積和數(shù)量。建立基地田間檔案，以整村為單位逐戶落實(shí)補(bǔ)貼面積，對(duì)種薯生產(chǎn)者登記造冊(cè)。（3）優(yōu)選補(bǔ)貼品種。各項(xiàng)目縣根據(jù)當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)的實(shí)際，選擇通過(guò)國(guó)家審定（適宜區(qū)域包括四川）、四川省審定或有針對(duì)性地選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、市場(chǎng)需求量大的馬鈴薯品種進(jìn)行補(bǔ)貼。（4）規(guī)范購(gòu)種供種。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)補(bǔ)貼面積確定購(gòu)買原種數(shù)量，由政府采購(gòu)中心或農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合組織招標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)取得四川省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“馬鈴薯脫毒病毒檢測(cè)合格證”的原種。（5）嚴(yán)把種薯質(zhì)量關(guān)。參與供種的企業(yè)投標(biāo)以及中標(biāo)后原種調(diào)出時(shí)，提供由四川省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的原種病毒檢驗(yàn)合格證書。生產(chǎn)的生產(chǎn)種取得四川省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“馬鈴薯脫毒種薯病毒檢測(cè)合格證”后方可銷售。（6）搞好種薯收貯及營(yíng)銷。依托種薯經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)合作社或營(yíng)銷大戶，搞好種薯收儲(chǔ)和營(yíng)銷工作，確保脫毒種薯能夠由種薯公司或種薯營(yíng)銷組織回收銷售。（7）抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照《四川省脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《四川省馬鈴薯種薯貯藏技術(shù)規(guī)程》《四川省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)組織召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)技術(shù)資料、辦墻報(bào)、掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式開展技術(shù)培訓(xùn)和示范，切實(shí)抓好脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和貯藏。（8）建立項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目縣建立了完整的馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施明細(xì)檔案，認(rèn)真完成項(xiàng)目總結(jié)，并按時(shí)按要求報(bào)送相關(guān)資料。

1.3.5 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定，各項(xiàng)目縣和單位加強(qiáng)了項(xiàng)目資金使用的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼結(jié)果村級(jí)公示制（公示時(shí)間不少于7d），設(shè)立了監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。為確保國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到戶，促進(jìn)馬鈴薯良繁體系建設(shè)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，各項(xiàng)目縣均安排了一定的工作經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

1.4 提高脫毒種薯生產(chǎn)水平與質(zhì)量控制能力的主要做法（1）抓整合增加投入。充分利用馬鈴薯原種擴(kuò)繁補(bǔ)貼、四川新增100 億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、糧食生產(chǎn)能力提升工程、增糧增收示范工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧、州級(jí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持等項(xiàng)目資金，增加對(duì)馬鈴薯良繁體系建設(shè)及良種推廣的投入。（2）抓新品種選育推廣。近年來(lái)，涼山州共育成馬鈴薯新品種14 個(gè)，占四川省審定馬鈴薯新品種的一半以上。（3）抓脫毒種薯生產(chǎn)能力提高。整合農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研資源、扶貧資金成立了州馬鈴薯良種繁育推廣中心、州良圓馬鈴薯種業(yè)公司、布江蜀豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。（4）抓種薯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。引進(jìn)實(shí)施原原種薯霧培生產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)效益最優(yōu)原則，控制試管扦插密度，每m2扦插試管苗200 苗左右，使生產(chǎn)的合格原原種在400～500 粒（2g 以上在90%以上、1～2g 控制在10%以內(nèi)）。在原原種生產(chǎn)上，試管苗下縣級(jí)網(wǎng)室生產(chǎn)原原種；在原種生產(chǎn)上，原原種直接下地生產(chǎn)原種，提高了基礎(chǔ)種數(shù)量、繁殖系數(shù)和脫毒種薯推廣普及率。（5）抓種薯推廣機(jī)制創(chuàng)新。州級(jí)主要實(shí)施試管苗、原原種生產(chǎn)，縣級(jí)主要實(shí)施原種生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和農(nóng)戶主要實(shí)施生產(chǎn)種生產(chǎn)。試管苗、原原種、原種、生產(chǎn)種均由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，目前有9 家企業(yè)在涼山從事馬鈴薯種薯（種苗）生產(chǎn)、銷售，推進(jìn)了種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。（6）抓脫毒種薯質(zhì)量控制。州馬鈴薯良繁中心建立品種資源圃，優(yōu)選品種單株用于莖尖剝離，生產(chǎn)脫毒核心材料。實(shí)行試管苗統(tǒng)供及種薯病毒檢測(cè)合格證發(fā)放制度，強(qiáng)化種薯質(zhì)量全程監(jiān)控管理，建立可追溯的脫毒種薯質(zhì)量控制體系，嚴(yán)禁不合格種苗、種薯流入下一環(huán)節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。各縣級(jí)網(wǎng)室一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)原則上生產(chǎn)一個(gè)品種的原原種，確保各環(huán)節(jié)種薯的質(zhì)量。

2 存在問(wèn)題

涼山州馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，目前總體水平較差，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在十分突出的問(wèn)題。

2.1 生產(chǎn)能力不足，脫毒薯產(chǎn)量不夠目前涼山州馬鈴薯脫毒覆蓋率30%左右，從2018 年開始，受政府采購(gòu)數(shù)量減少，原原種生產(chǎn)數(shù)量開始大幅度減少，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量水平相差較遠(yuǎn)。原種和生產(chǎn)種的產(chǎn)量也相應(yīng)減少。導(dǎo)致種薯生產(chǎn)能力不足、產(chǎn)量小的主要原因在于脫毒種薯市場(chǎng)拉動(dòng)不足、社會(huì)和財(cái)政投入不足、財(cái)政支持政策不穩(wěn)定。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，規(guī)?；降蜎錾街蓠R鈴薯種薯田間擴(kuò)繁基地位于高原山區(qū)，由于未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差，地塊小且不平整，農(nóng)機(jī)化水平低，導(dǎo)致種薯生產(chǎn)能力低下，種薯生產(chǎn)成本高。原原種集中保管，但原種、一級(jí)種、二級(jí)種以農(nóng)戶保存為主，貯藏設(shè)施缺乏，種薯?yè)p失大，種薯質(zhì)量不高。

2.3 品種不對(duì)路，增產(chǎn)不增收推廣品種單一，缺乏冬作品種。由于政府力推青薯9 號(hào)，2018 年青薯9 號(hào)種植面積占全州馬鈴薯種植面積的43.75%，直接導(dǎo)致涼山州自育品種以及地方特色品種種植面積減少[3]，青薯9 號(hào)不抗癌腫病，對(duì)晚疫病抗性逐年喪失，種植風(fēng)險(xiǎn)加大，市場(chǎng)價(jià)格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。一些基礎(chǔ)苗生產(chǎn)單位受政府采購(gòu)的左右，對(duì)生產(chǎn)上的品種需求缺乏了解，繁育的品種不對(duì)路。一些單位由于技術(shù)力量不足等原因，即使選對(duì)了品種，但沒(méi)有進(jìn)行核心苗篩選就盲目擴(kuò)繁，生產(chǎn)的脫毒種薯質(zhì)量不高、豐產(chǎn)性不好，影響了脫毒種薯增產(chǎn)潛力的發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)民群眾使用脫毒薯種薯的積極性不高。

2.4 市場(chǎng)開拓滯后，種薯銷售不暢一方面，脫毒種薯推廣乏力；另一方面，務(wù)實(shí)的馬鈴薯種薯企業(yè)少、實(shí)力差，沒(méi)有認(rèn)真做基地建設(shè)，種植風(fēng)險(xiǎn)全由農(nóng)民承擔(dān)，沒(méi)有與基地農(nóng)民形成利益共同體，“買空賣空”，種薯銷售嚴(yán)重依賴政府采購(gòu)，沒(méi)有面向種植者，市場(chǎng)開拓能力弱，馬鈴薯種薯市場(chǎng)缺乏有效的建立，種薯市場(chǎng)化銷售給種植者的數(shù)量少，產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.5 種薯檢測(cè)體系不健全，市場(chǎng)缺乏監(jiān)管目前，四川省僅省植保站和個(gè)別科研單位具備種薯病毒檢測(cè)能力并開展了此項(xiàng)工作，各市州和馬鈴薯良繁重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門絕大部分不具備檢測(cè)能力，導(dǎo)致種薯脫毒質(zhì)量監(jiān)控難度加大。同時(shí)，種薯質(zhì)量監(jiān)管缺失，市場(chǎng)上種薯魚龍混雜，以商品薯充脫毒種薯、以高代種充當(dāng)?shù)痛N的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3 對(duì)策建議

3.1 抓好品種選育與利用一方面，加強(qiáng)自育品種資源利用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)潛力的審定品種的脫毒和繁育，提高自育品種的生產(chǎn)利用率；另一方面，根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)專用品種選育，特別是要選育優(yōu)質(zhì)和抗病、抗旱、耐寒的冬馬鈴薯品種，以及抗病、高淀粉加工型品種。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，提升種薯繁育能力加強(qiáng)原原種、原種、一級(jí)種、二級(jí)種基地建設(shè)。整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)擴(kuò)繁基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、適宜涼山氣候條件的種薯貯藏庫(kù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。原種生產(chǎn)基地還要加強(qiáng)簡(jiǎn)易防蚜設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)田間擴(kuò)繁技術(shù)的示范推廣和小型農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高種薯生產(chǎn)能力和效率，提高種薯繁育的質(zhì)量和產(chǎn)量，降低種薯繁育成本，降低種薯價(jià)格，促進(jìn)脫毒種薯的推廣應(yīng)用。

3.3 加強(qiáng)和完善脫毒種薯繁育補(bǔ)貼政策原種生產(chǎn)在脫毒種薯擴(kuò)繁鏈條中處于承前啟后的關(guān)鍵位置，要爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)原種繁育的補(bǔ)貼，并保持政策的穩(wěn)定。通過(guò)補(bǔ)中間帶兩頭，擴(kuò)大原種生產(chǎn)面積，帶動(dòng)原原種的生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)種的繁育。

3.4 加強(qiáng)種薯市場(chǎng)主體的培育通過(guò)政府投入撬動(dòng)企業(yè)投入，提高馬鈴薯種薯企業(yè)的實(shí)力，鼓勵(lì)企業(yè)開展原原種、原種、一級(jí)種、二級(jí)種一體化生產(chǎn)銷售，降低種薯擴(kuò)繁成本。引導(dǎo)企業(yè)按照“政府+種薯企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式建立種薯生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)民形成利益共同體，加強(qiáng)種薯質(zhì)量控制，強(qiáng)化基地建設(shè)，拓展脫毒種薯銷售市場(chǎng)。同時(shí)，大力扶持種薯生產(chǎn)、銷售專業(yè)合作社，提高脫毒種薯生產(chǎn)銷售的規(guī)?；?、組織化水平。

3.5 加強(qiáng)脫毒種薯市場(chǎng)培育四川省對(duì)馬鈴薯脫毒種薯的示范推廣投入少，脫毒薯應(yīng)用面積小，反過(guò)來(lái)影響了良繁體系的建設(shè)。為此，一要加強(qiáng)對(duì)脫毒薯增產(chǎn)增收效果的宣傳，引導(dǎo)薯農(nóng)積極使用脫毒種薯。二要加強(qiáng)對(duì)脫毒種薯的生產(chǎn)示范，強(qiáng)化對(duì)脫毒種薯配套栽培技術(shù)的培訓(xùn)。三要爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民使用脫毒種薯進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)脫毒種薯的推廣，培育脫毒種薯消費(fèi)市場(chǎng)。

3.6 強(qiáng)化政府對(duì)種薯質(zhì)量管理強(qiáng)化政府種子管理部門對(duì)脫毒種薯質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，對(duì)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，提升脫毒種薯的市場(chǎng)信譽(yù)，充分發(fā)揮涼山在云貴高原脫毒種薯繁育的特色優(yōu)勢(shì)。