崔繼君 王建明 姚利春

（山西省長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)種子站，長(zhǎng)治 046000）

近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)作物新品種培育和農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)呈現(xiàn)出“井噴”現(xiàn)象，涌現(xiàn)出許多增產(chǎn)潛力大、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的新品種和實(shí)用型、智慧型、組裝型的新技術(shù)，如何將這些新品種、新技術(shù)進(jìn)一步消化和吸收，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，已成為每一個(gè)從事種子推廣服務(wù)工作者的一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。然而由于我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力急劇向城市轉(zhuǎn)移，從而造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊緣化和農(nóng)村空心化。這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)狀加劇且文化層次較低，缺乏對(duì)新品種、新技術(shù)的選擇和鑒別能力，嚴(yán)重阻礙了新品種、新技術(shù)的進(jìn)一步推廣和向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化。面對(duì)這種形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)如何將這些綠色、高效、穩(wěn)產(chǎn)的新品種和新技術(shù)向廣大農(nóng)村推廣，讓農(nóng)民接受呢？對(duì)此，應(yīng)緊緊圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校和農(nóng)村種植專(zhuān)業(yè)合作組織的密切聯(lián)系與配合，積極開(kāi)展好農(nóng)作物新品種展示示范篩選，并建立穩(wěn)定的核心基地，為農(nóng)民群眾搭建看品種、看技術(shù)的新平臺(tái)，從而促進(jìn)新品種、新技術(shù)的廣泛推廣和應(yīng)用。

1 開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范篩選的必要性

1.1 種子職能管理的要求自2016 年1 月1 日新修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）正式施行以來(lái)，種子企業(yè)兼并重組加速，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，標(biāo)志著現(xiàn)代種業(yè)日趨成熟。國(guó)、省兩級(jí)每年新審定的主要農(nóng)作物品種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的非主要農(nóng)作物品種的數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的作物品種令人眼花繚亂，品種質(zhì)量也良莠不齊，呈現(xiàn)出多、亂、雜的現(xiàn)象[1-2]。據(jù)了解，有些縣級(jí)種子市場(chǎng)上銷(xiāo)售的品種繁多，就拿玉米品種來(lái)說(shuō)，少則五六十個(gè)，多則上百個(gè)；同樣，種子門(mén)店經(jīng)銷(xiāo)的玉米品種少則七八個(gè)，多則幾十個(gè)；再加上有的種子企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店為了能銷(xiāo)售出更多品種，常常抓住農(nóng)民對(duì)品種有新、特、奇的喜好和從眾心理，而向農(nóng)民兜售新、特、奇品種，對(duì)品種的風(fēng)險(xiǎn)性卻避而不談。種子市場(chǎng)上的多、亂、雜，讓農(nóng)民選種無(wú)所適從，難上加難。農(nóng)民對(duì)夸大的宣傳信息容易偏聽(tīng)偏信，產(chǎn)生糾紛后激化矛盾，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，作為政府種子服務(wù)管理部門(mén)，應(yīng)將品種管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管這三大職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范篩選，讓農(nóng)民選種有樣板、品種推廣有示范、糾紛調(diào)解有依據(jù)，才能有效解決好種子市場(chǎng)上品種的多、亂、雜問(wèn)題。

1.2 集成融合展示的平臺(tái)將新品種和新技術(shù)進(jìn)行集成融合，可有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，這非常符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。什么是集成融合？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是將兩個(gè)或兩個(gè)以上相互獨(dú)立的事物通過(guò)某種方式匯集到一起，產(chǎn)生聯(lián)系，并加以融合而成一個(gè)整體。而農(nóng)民最需要種子管理部門(mén)解決的問(wèn)題就是新品種配套新技術(shù)的集成融合。怎么辦？這就需要將過(guò)去的單一模式技術(shù)路線向組合模式技術(shù)路線轉(zhuǎn)變，使農(nóng)作物新品種展示示范篩選變成新品種、新技術(shù)集成融合的平臺(tái)，使配方施肥、地膜覆蓋、機(jī)械化播種和收獲、病蟲(chóng)害防治、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保等技術(shù)組合到一起，進(jìn)行綜合展示，讓農(nóng)民觀摩，讓農(nóng)民體驗(yàn)，讓農(nóng)民評(píng)判，這樣就可以在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上起到一舉多得和事半功倍的效果。

1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力農(nóng)作物新品種展示示范篩選是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的領(lǐng)頭雁，是新品種、新技術(shù)的演練場(chǎng)，是農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、用得上的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果展示平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要利用最合理的自然資源配置，以最低的消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)作物新品種展示示范篩選核心基地就成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最迫切需要解決的問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范篩選就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減水、減肥、減藥為目標(biāo)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用到大田生產(chǎn)當(dāng)中，讓農(nóng)民獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

1.4 品種安全推廣的需要新《種子法》頒布后，我國(guó)農(nóng)作物新品種推廣發(fā)生了巨大變化，對(duì)主要農(nóng)作物實(shí)行國(guó)、省兩級(jí)品種審定制度，對(duì)列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種實(shí)行國(guó)家品種登記制度，只有通過(guò)審定或登記后，才可在適宜區(qū)域推廣。由于國(guó)、省兩級(jí)審定的主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的非主要農(nóng)作物的品種試驗(yàn)周期短、布點(diǎn)少，品種的穩(wěn)定性、豐產(chǎn)性、抗逆性和適應(yīng)性很難得到充分體現(xiàn)，很難檢驗(yàn)出品種所有的特性；對(duì)于種子管理部門(mén)的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，對(duì)品種的特征特性也知之甚少；個(gè)別審定和登記的品種也存在安全隱患，很難得到宣傳和推廣。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的多樣性，各地農(nóng)民種植習(xí)慣的不同，在大區(qū)域內(nèi)還有小氣候和土壤差異等因素，導(dǎo)致一些經(jīng)審定和登記的品種并不一定適應(yīng)同一生態(tài)區(qū)內(nèi)所有地區(qū)。因此，在推廣和銷(xiāo)售前，對(duì)已審定和登記的品種必須進(jìn)行農(nóng)作物品種展示示范篩選試驗(yàn)，從而解決特殊氣候和土壤差異等區(qū)域內(nèi)的問(wèn)題，彌補(bǔ)品種審定和登記的不足，真正了解新品種的特征特性，才能更好地為農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳和推廣服務(wù)。

2 如何搞好農(nóng)作物新品種展示示范篩選

2.1 強(qiáng)化政府主導(dǎo)，多方參與，部門(mén)協(xié)調(diào)優(yōu)良品種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基礎(chǔ)，好的配套技術(shù)是糧食豐收的保障。農(nóng)作物新品種展示示范篩選由政府主導(dǎo)，可以更好地調(diào)動(dòng)多方選良種、用良種、推良種和使用新技術(shù)的積極性，有效解決農(nóng)技推廣的“最后一公里”問(wèn)題；種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校和科研院所、種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)等各部門(mén)積極參與，就有源源不斷的優(yōu)良農(nóng)作物品種和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)作物新品種展示示范篩選提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；各個(gè)技術(shù)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合，可以為農(nóng)民提供看禾選擇好品種，配套使用好技術(shù)的展示平臺(tái)。只有政府主導(dǎo)，多方參與，部門(mén)協(xié)調(diào)，才能讓農(nóng)民看好、看夠、看透，真正認(rèn)識(shí)到什么是好品種，什么品種不合適，讓農(nóng)民心中有數(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民從柜臺(tái)上選品種到田間選品種、使用新技術(shù)的巨大轉(zhuǎn)變。

2.2 加大資金投入，確保農(nóng)作物新品種展示示范篩選的長(zhǎng)效機(jī)制農(nóng)作物新品種展示示范篩選工作具有長(zhǎng)期性，需要穩(wěn)定的資金保障。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高以及耕作制度的變化，土地的租用、農(nóng)用物資的價(jià)格和雇傭人工的費(fèi)用等農(nóng)業(yè)成本的快速上漲，讓多年來(lái)一成不變的農(nóng)作物新品種展示示范篩選的財(cái)政補(bǔ)助資金捉襟見(jiàn)肘，導(dǎo)致有些工作不能很好地有效落實(shí)，展示示范篩選效果逐漸減弱，組織示范觀摩效果也得不到充分體現(xiàn)。因此，農(nóng)作物新品種展示示范篩選工作應(yīng)列入政府各級(jí)財(cái)政預(yù)算，補(bǔ)助資金應(yīng)隨成本的增長(zhǎng)而增加，建立長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

2.3 組建一支技術(shù)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍當(dāng)前，農(nóng)作物新品種展示示范篩選的項(xiàng)目實(shí)施、田間管理、觀察記載等工作，大部分依靠的是專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)民，這些人員缺乏應(yīng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，觀察記載不夠規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性大打折扣，極大地降低了農(nóng)作物新品種展示示范篩選工作的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可參考性[2]。為了開(kāi)展好農(nóng)作物新品種展示示范篩選，種子管理服務(wù)部門(mén)必須投入全部技術(shù)力量，吸收栽培、植保、土肥、環(huán)保、資源監(jiān)測(cè)等技術(shù)人員參與到此項(xiàng)工作當(dāng)中，組建一支技術(shù)過(guò)硬、能吃苦、責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)伍，做到各司其責(zé)。對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等疑難問(wèn)題，應(yīng)組織農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，也可以通過(guò)發(fā)放宣傳資料、微信群、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和廣播電視媒體等方式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以保證新品種、新技術(shù)的配套及試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性和可參考性。

2.4 完善農(nóng)作物新品種展示示范篩選的體系建設(shè)目前，從山西省來(lái)看，雖然是省級(jí)部門(mén)主導(dǎo)，各市縣共同參與的農(nóng)作物新品種展示示范篩選，但仍然是各自為政，很不完善。從篩選品種角度來(lái)說(shuō)，點(diǎn)少、面不廣，1 個(gè)品種1 年1 點(diǎn)或1 年多點(diǎn)的試驗(yàn)結(jié)果具有片面性，也很難形成效果，更不能準(zhǔn)確選擇和全面認(rèn)識(shí)品種。只有點(diǎn)多面廣、多年多點(diǎn)試驗(yàn)，才能全面掌握品種的特征特性，篩選出豐產(chǎn)性好、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、具有推廣價(jià)值的新品種和新技術(shù)。完善農(nóng)作物新品種展示示范篩選的體系建設(shè)，不僅省、市、縣要開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范篩選，而且應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到同一生態(tài)區(qū)不同氣候條件和土壤環(huán)境的鎮(zhèn)、村，并且讓專(zhuān)業(yè)合作社、種子企業(yè)等單位參與到農(nóng)作物新品種展示示范篩選當(dāng)中來(lái)，真正讓農(nóng)民不出村，就可以做到看禾選品種，配套選技術(shù)，從而加快新品種的更新?lián)Q代速度和新技術(shù)的快速推廣應(yīng)用。

2.5 積極做好觀摩活動(dòng)的組織和宣傳眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛。要認(rèn)真做好農(nóng)作物新品種展示示范篩選觀摩活動(dòng)的組織和宣傳活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植大戶(hù)、科技示范戶(hù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民根據(jù)不同農(nóng)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)觀摩新品種的種植表現(xiàn)，對(duì)新品種、新技術(shù)進(jìn)行對(duì)比，親眼看到新品種、配套新技術(shù)帶來(lái)的增產(chǎn)潛力，并適時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)接受和應(yīng)用新品種新技術(shù)的積極性。也可以對(duì)農(nóng)作物新品種展示示范篩選的全過(guò)程，以廣播電視、新聞報(bào)紙、微信公眾號(hào)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)頁(yè)、農(nóng)村大喇叭和板報(bào)等方式進(jìn)行全程直播或重點(diǎn)宣傳介紹，擴(kuò)大影響，以利于新品種、新技術(shù)的推廣[4]。

農(nóng)作物新品種展示示范篩選是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的重要抓手，是農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作。因?yàn)樗切缕贩N、新技術(shù)展示的重要舞臺(tái)，是農(nóng)民選擇放心品種，掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要平臺(tái)，是各級(jí)種子管理部門(mén)提出主推品種推介意見(jiàn)的重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用。只有堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，因地制宜，緊緊圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，切實(shí)提高農(nóng)作物新品種展示示范篩選的工作成效，才能將農(nóng)作物新品種展示示范篩選開(kāi)展好，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗作出積極的貢獻(xiàn)。