□陳英龍 馮春國(guó)

山東省利津縣鹽窩鎮(zhèn)位于渤海之濱、黃河尾閭，是魯北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。2018年，利津縣啟動(dòng)學(xué)區(qū)制改革。鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)在卓群文化基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)幼小初各學(xué)段一體化協(xié)同發(fā)展，不僅突顯出“一校一品”辦學(xué)特色，而且不斷提高學(xué)區(qū)教育質(zhì)量，由此促使“辦人民滿(mǎn)意的教育”落到實(shí)處。

一、辦學(xué)條件均衡化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

保障義務(wù)教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，幼小初校際均衡發(fā)展是義務(wù)教育公平的應(yīng)有之義。而幼小初學(xué)校由基礎(chǔ)性均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，必須在確保場(chǎng)地、設(shè)施、師資等基礎(chǔ)性辦學(xué)條件均衡發(fā)展同時(shí)，推動(dòng)幼小初學(xué)校從資源層面的外延均衡轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的內(nèi)涵均衡，最終辦成公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育?，F(xiàn)在的鹽窩鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園辦學(xué)條件差，發(fā)展極不平衡。鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)針對(duì)全鎮(zhèn)教育大而不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，實(shí)施“補(bǔ)短、扶弱、改薄、提升”工程，全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。首先是對(duì)全學(xué)區(qū)偏遠(yuǎn)幼兒園和學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整，并且進(jìn)行提升改造，然后實(shí)施政府駐地初中、中心小學(xué)、中心幼兒園“三中心”升級(jí)改造工程，之后針對(duì)非政府駐地學(xué)校、幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，制定并實(shí)施《鹽窩鎮(zhèn)非政府駐地學(xué)校（幼兒園）“扶弱補(bǔ)差”工程三年規(guī)劃（2019—2021）》，繼續(xù)加大對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校的扶持力度。

近兩年來(lái)，鹽窩學(xué)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一二四九”學(xué)校布局，使全學(xué)區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件走在全縣前列。目前，全學(xué)區(qū)有市級(jí)規(guī)范化學(xué)校6處、縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校1 處、市級(jí)教學(xué)工作示范學(xué)校7 處、省級(jí)示范性幼兒園3 處、省級(jí)一類(lèi)園2 處、省級(jí)二類(lèi)園3 處、市級(jí)現(xiàn)代化幼兒園5 處。辦學(xué)條件有力改善，從而為全學(xué)區(qū)幼小初協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、辦學(xué)模式集團(tuán)化：鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)教育資源共生共享的有效路徑

鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)基于學(xué)校、幼兒園多，布局分散，采取片區(qū)化和集團(tuán)化辦學(xué)模式，以此促進(jìn)學(xué)區(qū)教育一體化協(xié)同發(fā)展。

一是實(shí)施片區(qū)化辦學(xué)。根據(jù)學(xué)校所處地理位置和歷史傳統(tǒng)，把全鎮(zhèn)教育資源劃分為鹽窩片區(qū)、北嶺片區(qū)、虎灘片區(qū)，將區(qū)域內(nèi)學(xué)校進(jìn)行片域統(tǒng)籌，提倡片域?qū)W校資源整合，學(xué)校間骨干教師可以柔性流動(dòng)，設(shè)施設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教育教學(xué)資源共享，借此全面提升片域教學(xué)管理、教師研訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、課堂改進(jìn)、質(zhì)量考核等工作水平，從而讓同一片區(qū)里“不一樣的學(xué)校一樣的精彩”。

二是實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)。在全鎮(zhèn)教育發(fā)展“一盤(pán)棋”的前提下，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)的最大效益。比如，把鎮(zhèn)中心小學(xué)、十南小學(xué)、大趙小學(xué)聯(lián)合在一起，建立中心小學(xué)教育集團(tuán)；成立鎮(zhèn)中心幼兒園教育集團(tuán)，讓中心幼兒園、南洼幼兒園、英才幼兒園抱團(tuán)發(fā)展。教育集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校依據(jù)共同的辦學(xué)理念和章程組建學(xué)校共同體，在學(xué)校規(guī)劃、日常管理、課程建設(shè)、教師發(fā)展與設(shè)施使用等方面，實(shí)現(xiàn)共享、互通、合作、共生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。

三、教師發(fā)展專(zhuān)業(yè)化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的智力保障

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》 提出，“造就黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”。為此，盡管全學(xué)區(qū)600多名教師業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，但通過(guò)“外聯(lián)內(nèi)挖”方式，開(kāi)展豐富多彩的教研和培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升教師專(zhuān)業(yè)化水平。

一是以片區(qū)化為依托，全面實(shí)施聯(lián)合教研，徹底打破以往學(xué)前、小學(xué)和初中“老死不相往來(lái)”局面。片區(qū)內(nèi)各學(xué)段的教學(xué)教研統(tǒng)一組織，并且發(fā)揮名校長(zhǎng)名教師工作室、學(xué)科工作坊等平臺(tái)的輻射帶動(dòng)作用，力促全區(qū)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升。二是以集團(tuán)化為依托，同學(xué)段之間以?xún)?yōu)勢(shì)教研資源為核心，聯(lián)合組建教研聯(lián)盟，相關(guān)學(xué)校分別承擔(dān)1—2 個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的教研任務(wù)，為聯(lián)盟學(xué)校提供樣板課堂，各學(xué)校之間相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終實(shí)現(xiàn)共同提高。三是開(kāi)啟“專(zhuān)家”培養(yǎng)模式，遴選優(yōu)秀教師與名校對(duì)接，遴選的教師以“專(zhuān)家”身份參加與名校的業(yè)務(wù)活動(dòng)。已先后選派10 名教師到北京、重慶上公開(kāi)課和做學(xué)術(shù)報(bào)告。四是搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。先后組織讀書(shū)會(huì)、微課題研究、課例研究等活動(dòng)，從而為老師提供展示自我、快速成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

僅2019年，全鎮(zhèn)教師中有1人被評(píng)為“山東省優(yōu)秀教師”、1人獲“東營(yíng)市最美教師”稱(chēng)號(hào)、4人獲“東營(yíng)市教書(shū)育人楷模”稱(chēng)號(hào)，22 人被評(píng)為“利津縣教學(xué)骨干教師”；在全縣優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中，全鎮(zhèn)有32 節(jié)課獲獎(jiǎng)；在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文80 余篇。

四、校（園）長(zhǎng)選用專(zhuān)家化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵

新時(shí)代的教育最核心的特征是注重質(zhì)量，質(zhì)量是根基，而校長(zhǎng)是關(guān)鍵。因此，鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)非常重視校長(zhǎng)園長(zhǎng)的培養(yǎng)，努力使校（園）長(zhǎng)成為教育教學(xué)專(zhuān)家，真正成為愛(ài)教育、懂教育、會(huì)管理的專(zhuān)家型校長(zhǎng)。

一是給校（園）長(zhǎng)搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。近兩年多次組織校長(zhǎng)園長(zhǎng)到北京、上海、重慶、浙江、江蘇等地學(xué)習(xí)，并與部分名校建立學(xué)校發(fā)展共同體，強(qiáng)化管理、教學(xué)、教研等方面的互動(dòng)交流。二是建立校（園）長(zhǎng)交流制度，豐富校（園）長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2018年有四位校長(zhǎng)進(jìn)行交流。三是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促生校（園）長(zhǎng)自我發(fā)展的動(dòng)力。采取能者上、平者讓、庸者下的形式，不斷優(yōu)化校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍。四是校（園）長(zhǎng)帶頭開(kāi)展課題研究與實(shí)驗(yàn)，以此帶動(dòng)教師隊(duì)伍科研素質(zhì)和能力的提高。2019年，鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)綱負(fù)責(zé)的《基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村初中“精準(zhǔn)教學(xué)”研究與實(shí)踐》 獲準(zhǔn)省教育科學(xué)規(guī)劃辦立項(xiàng)，成為全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)批準(zhǔn)立項(xiàng)的省級(jí)課題，該研究已取得了階段性成果。

五、課程教學(xué)改革一體化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的根本要求

鹽窩鎮(zhèn)各片區(qū)按照“參與主體廣泛、活動(dòng)形式多樣、研究?jī)?nèi)容豐富、彰顯學(xué)校特色”工作思路，構(gòu)建片區(qū)學(xué)習(xí)共同體，堅(jiān)守與遵循教育規(guī)律，以能力培養(yǎng)為主線，根據(jù)學(xué)生不同年齡階段的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)習(xí)慣、傾聽(tīng)習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，深化片區(qū)幼小初課程銜接研究，推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革實(shí)踐，形成幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展路徑，為學(xué)生終身發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

其一，以片區(qū)為單位，整體規(guī)劃初中、小學(xué)、幼兒園教學(xué)工作，建立了幼兒園、小學(xué)與初中縱向銜接、橫向協(xié)同的十二年一體化教育模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)段教育教學(xué)目標(biāo)、課程計(jì)劃和考試評(píng)價(jià)的高度銜接，從根本上保證基礎(chǔ)教育的漸進(jìn)性和連貫性，有效破解初中、小學(xué)、幼兒園教育脫節(jié)的問(wèn)題。

其二，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生心理、習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、知識(shí)能力各方面的自然過(guò)渡、平穩(wěn)發(fā)展。比如，開(kāi)設(shè)“培養(yǎng)好習(xí)慣，輕松上小學(xué)”課程，讓學(xué)生初步了解所在學(xué)段的學(xué)習(xí)生活；召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，全方位宣傳“幼小銜接”的科學(xué)理念；利用開(kāi)學(xué)典禮，開(kāi)展“歡迎新同學(xué)”等活動(dòng)；本著優(yōu)化管理、銜接育人和資源共享原則，開(kāi)展以健康、讀書(shū)、創(chuàng)新為主題的系列活動(dòng)。

六、家校共育協(xié)同化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的重要路徑

全員育人、全方位育人、全過(guò)程言人，是鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)一直秉持的工作原則和育人準(zhǔn)則。為此，各片區(qū)注重深化幼小初銜接教育實(shí)踐，合力建立幼小初同頻共振式的育人共同體，構(gòu)建形成符合片區(qū)特點(diǎn)、適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的片區(qū)一體化育人實(shí)踐體系。比如，2019年下學(xué)期，以初中學(xué)校為中心，各片區(qū)找準(zhǔn)初小銜接切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)初小銜接起點(diǎn)前置，關(guān)注問(wèn)題、呼應(yīng)熱點(diǎn)，組織了初小銜接家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)；聚焦小升初育兒指導(dǎo)、中考改革解讀、初中學(xué)校宣介、銜接教育指導(dǎo)等家長(zhǎng)關(guān)注的問(wèn)題，與家長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面溝通交流。再如，各片區(qū)組織幼小銜接家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，由小學(xué)骨干教師與幼兒家長(zhǎng)交流上小學(xué)前應(yīng)做哪些準(zhǔn)備。由此，家校攜手形成強(qiáng)大教育合力，共同助力學(xué)生快樂(lè)健康和諧成長(zhǎng)。

七、教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的目的

教育質(zhì)量是學(xué)校生存之本、發(fā)展之基。鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)始終視教育質(zhì)量為生命線，以課程建設(shè)、課堂改革和特色建設(shè)為路徑，以教師考核為抓手，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。近年來(lái)全學(xué)區(qū)各校（園）教育質(zhì)量不斷提升，各學(xué)段教育質(zhì)量名列全縣前列。其中有3 處幼兒園連續(xù)三年包攬全縣幼兒園年度督導(dǎo)考核前三名；小學(xué)段在年度督導(dǎo)和教學(xué)工作評(píng)估中連續(xù)多年受表彰；初中學(xué)段，北嶺中學(xué)獲評(píng)2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量第一名。在2019年度校（園）素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估中，鹽窩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)獲得全縣第一的好成績(jī)。各校（園）精準(zhǔn)定位，突出特色，品牌建設(shè)取得突破。鹽窩中學(xué)設(shè)施的“篤行教育”，秉承“篤行，成就最好的自己”育人理念，逐步構(gòu)建形成“不忘初心使命，做教育篤行者”的“篤行文化”，同時(shí)鹽窩中學(xué)努力打造“精準(zhǔn)教學(xué)”教改品牌，借助“基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村初中精準(zhǔn)教學(xué)研究與實(shí)踐”課題研究，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能，落實(shí)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)閱讀、精準(zhǔn)課程，打造智慧校園，開(kāi)啟師生的智慧人生。北嶺中學(xué)結(jié)合北嶺片區(qū)的深厚的傳統(tǒng)文化，踐行“文慧教育”辦學(xué)理念，落實(shí)“以慧促文，以文化慧”的校訓(xùn)，努力促進(jìn)師生共同發(fā)展。鹽窩鎮(zhèn)中心小學(xué)努力打造“智趣教育”辦學(xué)特色，創(chuàng)新實(shí)施“以情喚情、以趣激趣、以智啟智、智趣交融”教育模式，使益智的種子生根發(fā)芽，智慧之花悄然綻放?；┬W(xué)以“科技教育創(chuàng)新”為切入點(diǎn)，構(gòu)建“全息科普教育”，利用“青苗”創(chuàng)客空間、“螢火”創(chuàng)客探究室和“趣味”科技館三個(gè)科技實(shí)踐活動(dòng)載體，做實(shí)做細(xì)常規(guī)科技實(shí)踐活動(dòng)?；┯變簣@的“生活中的數(shù)學(xué)”，大趙幼兒園的科學(xué)游戲，中心幼兒園的傳統(tǒng)游戲，北嶺幼兒園的國(guó)學(xué)教育，英才幼兒園的藝術(shù)教育日趨成熟，獲得全市幼教同仁的贊譽(yù)。