□高國君 蔡友芬

黨的十九屆四中全會提出，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，完善立德樹人體制機(jī)制。這為教育、為學(xué)校、為校長提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新時代賦予了校長角色更為深刻的內(nèi)涵、更為重大的擔(dān)當(dāng)和更為特殊的使命，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

由于地理因素的限制，很多城市需要沿河或沿江而建，沿江道路通常有防洪、景觀的要求，并且通常是交通干線，因此，考慮的因素很多，對設(shè)計水平的要求也更高，下面結(jié)合多條沿江道路的實際設(shè)計經(jīng)驗，探討沿江道路設(shè)計中遇到的一些共性問題及解決方案。

一、毫不動搖堅持社會主義辦學(xué)方向，為黨育人，為國育才，為民造福

堅持社會主義辦學(xué)方向是中國教育堅定不移的政治方向，每一位校長首先要做政治上的明白人，必須清醒地認(rèn)識到，自己管理的學(xué)校是扎根在中國大地上的具有鮮明中國社會主義特色的學(xué)校，這是中國教育的“本色”和“底色”，是校長要理解得清清楚楚的辦學(xué)方向。

（一）校長要牢牢扎根中國大地辦教育

教育最樸素的認(rèn)識就是要立足現(xiàn)實，面向未來。中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，也有著和世界上任何一個國家都不同的國情與現(xiàn)實。特別是古老的中國在近代以來所遭受到的巨大苦難，是世界上任何一個民族都沒有經(jīng)歷過的。新中國成立后，經(jīng)歷70年艱苦卓絕的建設(shè)，才取得了舉世矚目的偉大成就。所以，“我們走得再遠(yuǎn)都不能忘了來時的路”。今天教育要培養(yǎng)社會主義事業(yè)“合格的建設(shè)者”和“可靠的接班人”，校長辦學(xué)思想中堅持“社會主義方向”是永遠(yuǎn)的教育擔(dān)當(dāng)和教育使命。作為執(zhí)掌一所學(xué)校的“領(lǐng)頭雁”，無論在任何情況下，校長都要堅定地站在黨和人民的立場，辦人民滿意的教育，辦既具有國際視野又符合中國國情的“大國教育”。

（二）校長要始終把立德樹人作為辦學(xué)的根本任務(wù)

立德樹人是黨對教育工作提出的根本要求。而培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬?，是教育永遠(yuǎn)不能丟掉的追求。隨著我國社會的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入，校長要逐漸摒棄“唯分?jǐn)?shù)、唯文憑、唯升學(xué)”的教育觀念。筆者在長期的教育實踐中認(rèn)識到，立德樹人不僅僅在思政學(xué)科，也不僅僅在學(xué)校德育，校長要引導(dǎo)廣大教師建立“學(xué)科思政”的思想，把立德樹人貫穿滲透在學(xué)校的任何一種教學(xué)行動中，哪怕是學(xué)校的一草一木，哪怕是學(xué)校的義工門衛(wèi)。教育辦得好不好，關(guān)鍵要看教育能否從“育才”走向“育人”，從“以學(xué)生為中心”走向“以發(fā)展為中心”；能否讓學(xué)生從“學(xué)好”走向“好學(xué)”，從“學(xué)會”走向“會學(xué)”。教育要著力破解北京大學(xué)錢理群先生所指的一些學(xué)校在培養(yǎng)“精致的利己主義者”的教育悖謬，這是作為一個新時代校長一定要具備的遠(yuǎn)見卓識。

（三）校長必須具備敏銳的價值引領(lǐng)力

關(guān)起門來、圍起墻來辦教育的時代早已過去，學(xué)校教育的圍墻能否從“有形”走向“無形”，是衡量一位校長是否具備現(xiàn)代辦學(xué)思維的標(biāo)志。過去校長的精力很多時候耗費(fèi)在跑項目、跑經(jīng)費(fèi)這些“硬件”的建設(shè)上了。但是，現(xiàn)在隨著“兩基達(dá)標(biāo)”、均衡發(fā)展的一步步實現(xiàn)，校長就能把更多的精力放在“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”這一戰(zhàn)略目標(biāo)之上。新時代，校長就是要想方設(shè)法調(diào)動一切“軟件”因素，包括學(xué)校與社區(qū)、街道、婦聯(lián)、文明辦、少兒中心等部門的緊密聯(lián)系；加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)；構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三位一體教育網(wǎng)絡(luò)等，集群力、匯眾智、統(tǒng)整一切可利用的教育資源，為學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展聚集力量，拓展空間。

醫(yī)院要以成本效益觀為立足點(diǎn)，對各申請科室立項的資本性投入項目(特別是大型設(shè)備購置)做到事前充分進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，科學(xué)論證，對項目進(jìn)行橫向、縱向的對比，對其在國內(nèi)、省內(nèi)的先進(jìn)性，普及率及分布情況，收集信息，運(yùn)用保本分析法、投資回收期法、利潤凈現(xiàn)值等方法進(jìn)行投資評價；事中，由各臨床科室和職能科室通過對項目產(chǎn)生的收入、人員經(jīng)費(fèi)、折舊維修費(fèi)、衛(wèi)生耗材、變動成本等資料，獲取成本與效益之間的量化關(guān)系，進(jìn)行分析，為以后成本投入提供成本數(shù)據(jù)；最后，將項目的投入產(chǎn)出率、使用率與績效考核掛鉤，進(jìn)行成本效益分析。

《中國教育現(xiàn)代化2035》 明確提出，要“發(fā)展中國特色、世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育”，這是對新時代教育工作的新定位，是教育發(fā)展的新目標(biāo)?！安粩嗍菇逃h和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”，是新時代教育工作的新使命和新?lián)?dāng)。

二、校長要具備現(xiàn)代治理能力，善于協(xié)同育人，不斷推進(jìn)教育現(xiàn)代化

第三，校長是政策把握能力優(yōu)異的人。讀懂時代，具備很強(qiáng)的政策能力，是校長辦學(xué)的基本素養(yǎng)。校長的重要職責(zé)也在于把方向、謀全局。也正是因為校長有很強(qiáng)的政策能力，才站得更高、看得更遠(yuǎn)，也才能以前瞻性的眼光準(zhǔn)確把握我國新時代人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢，從而提高教書育人的預(yù)見性。校長是一所學(xué)校的靈魂人物，是師生價值觀的引領(lǐng)者，應(yīng)該具備很強(qiáng)的決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、政策執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力。

（一）校長要把握好現(xiàn)代學(xué)校管理的規(guī)律與節(jié)奏

排放并處理動物的排泄物，屬于獸醫(yī)的日常工作。現(xiàn)階段，國內(nèi)的動物飼養(yǎng)環(huán)境相對惡劣，具體表現(xiàn)在排泄物被大量堆積在動物的生活環(huán)境中，導(dǎo)致動物感染疾病的幾率大大增加。利用現(xiàn)代化設(shè)計對沼氣池適用的發(fā)酵處理系統(tǒng)進(jìn)行建立，經(jīng)過發(fā)酵處理的禽畜糞便，能夠生產(chǎn)出為照明提供動力的沼氣，作為豬飼料的沼液以及作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼渣，能源得到了最大限度上的回收和二次利用。上文討論的沼氣生態(tài)技術(shù)，核心為能源開發(fā)，紐帶為循環(huán)利用，通過實踐可以得出以下結(jié)論：合理應(yīng)用該項技術(shù)，既能夠提高養(yǎng)殖業(yè)廢棄物具有的利用效益，還可以緩解廢棄物大量排放導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。

（二）校長要善于整合一切校內(nèi)外資源，做到協(xié)同育人

校長首先是一個思想政治素質(zhì)過硬的人，必須具有“正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治鑒別力”，要始終保持清醒的政治頭腦。教育政治不是一般意義上的“意識形態(tài)”，恰恰體現(xiàn)的是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，這個關(guān)涉到大是大非的社會問題。我們要清醒地認(rèn)識到，社會上存在的那些“歷史虛無主義者”，“香蕉人”“假洋鬼子”們，是要高度警惕和重視的教育問題。

2013年，教育部發(fā)布的《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 中要求，校長要“不斷提高與完善規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的能力”，“秉承先進(jìn)教育理念和管理理念，建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制，實施科學(xué)管理、民主管理，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展”。校長的關(guān)鍵品格和必備素養(yǎng)中包含著深刻理解教育與高瞻遠(yuǎn)矚的布局，管理知識和管理工具融合的專業(yè)管理這兩項相輔相成的能力，現(xiàn)代教育和現(xiàn)代學(xué)校的管理，需要校長達(dá)到“專業(yè)”而“科學(xué)”的程度，還要與時俱進(jìn)，開放互鑒。否則，校長治校就有可能是在“黑暗中奔跑”，甚至?xí)萑朊跃之?dāng)中。

（三）校長要不斷加強(qiáng)對現(xiàn)代信息技術(shù)的理解與應(yīng)用

泰德·丁特史密斯在《未來的學(xué)?！?一書中寫道：“傳統(tǒng)學(xué)校是僵化的教育體系打造出來的紙老虎，是創(chuàng)新時代的博物館文物?！敝悄芑瘯r代從第一階段的CT 時代（Computer Technology）到第二階段的IT時代（Information Technology），已經(jīng)進(jìn)入到DT 時代（Data Technology），這可能就是人們常說的“未來已來”。切實提升校長和教師的信息化行動力，成了擺在教育面前的一個重大課題。所以，南京師范大學(xué)教育理論與政策研究院院長項賢明教授在他的《在人工智能時代如何學(xué)為人師？》 一文中寫到，如何確保教師個體在智能時代不被淘汰或者被代替，提出了只有具備“道德素養(yǎng)、情感素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)、哲學(xué)與審美素養(yǎng)”的教師實施的“能夠完善人心的教育”，才能為人類自身筑起一道安全的防火墻。如此，校長就不得不帶領(lǐng)廣大教師在“傳統(tǒng)教育”與“現(xiàn)代教育”間統(tǒng)籌兼顧，把智能技術(shù)巧妙地引進(jìn)教育。比如VR 技術(shù)（虛擬現(xiàn)實）、AR 技術(shù)（增強(qiáng)現(xiàn)實）、3D 打印技術(shù)等這些能夠提升學(xué)生創(chuàng)造力、創(chuàng)生力和主動性的現(xiàn)代技術(shù)手段，以及智慧校園、智慧教室、智慧課堂（AI 老師監(jiān)課系統(tǒng)、雨課堂）的建設(shè)，已經(jīng)勢在必行，也很有必要。對于校長來說，率領(lǐng)全體教師迎著信息化浪潮，準(zhǔn)確理解把握信息化對教育的深刻影響，站在更好更全面育人的方位，也是新時代校長應(yīng)該具備的最重要的信息化素養(yǎng)。

三、校長要具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)展教育，發(fā)展學(xué)校，發(fā)展師生

《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 明確指出：“校長作為學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展的重任；將發(fā)展作為學(xué)校工作的第一要務(wù)，秉承先進(jìn)教育理念和管理理念，建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制，實施科學(xué)管理、民主管理，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。”這是新時代校長要具備的卓越領(lǐng)導(dǎo)力的國家要求。

其次，校長是價值觀領(lǐng)導(dǎo)水平很高的人。蘇霍姆林斯基說：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)?！币话愣?，校長首先是一個優(yōu)秀的教師，又因為具有超越一般教師的價值觀、領(lǐng)導(dǎo)能力，才逐步走上了校長這一管理崗位。校長價值領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵就在于，校長們有意識地運(yùn)用社會主義核心價值觀和先進(jìn)的辦學(xué)思想引領(lǐng)學(xué)校核心價值觀，規(guī)約、整合、引領(lǐng)教職工個體的價值觀，使師生認(rèn)同并踐行學(xué)校核心價值觀，從而實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展愿景。

緊缺崗位在六大產(chǎn)業(yè)中的分布情況上，大數(shù)據(jù)的緊缺崗位占比最大，比例為31%;其次為智能制造、文化科技融合、大健康和創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)，占比在14%-16%之間；生態(tài)產(chǎn)業(yè)占比最低，為8%。

（一）校長必須是國家課程改革的引領(lǐng)者

由全球化智庫與中國教育學(xué)會聯(lián)合發(fā)布的《人力資源強(qiáng)國指數(shù)報告（2018）》 顯示，2018年中國人力資源競爭力指數(shù)排名全球第13位，成為緊隨發(fā)達(dá)國家之后，唯一一個有可能進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的發(fā)展中國家。從教育大國到教育強(qiáng)國，中國新時代教育正在經(jīng)歷一場前所未有的大變革；從教育均衡到教育現(xiàn)代化，中國新時代教育正在經(jīng)歷一場前所未有的大飛躍；從“實施素質(zhì)教育”到“發(fā)展學(xué)生核心素質(zhì)教育”；從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，中國新時代教育正在經(jīng)歷新一輪課程大改革。特別是2017 版普通高中新課程方案與課程標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實施，新高考改革在基礎(chǔ)教育中的“指揮棒”作用越來越大，教育家辦學(xué)是新時代的熱切呼喚。校長一定是一個領(lǐng)導(dǎo)課程改革的“急先鋒”。國家課程改革頂層設(shè)計落地的最后一公里，一定就在學(xué)校、就在課堂。浙江“國家課程標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校課程精品化”的經(jīng)驗，以及教育要聚焦課堂的“目標(biāo)導(dǎo)向”，應(yīng)該是課程改革的“靶心”。校長要帶領(lǐng)廣大教師著力打造出一個個“優(yōu)秀教學(xué)模式”，也是落實課改的根本性目標(biāo)。

（二）校長是用校本教研助推教師專業(yè)發(fā)展和課程改革的“點(diǎn)燈人”

教而不研則淺，研而不教則空。無論是管理型校長還是學(xué)術(shù)型校長，都需要發(fā)展教師，都需要依靠教師開展教研?！敖虒W(xué)即研究，學(xué)科即問題，問題即課題，教師即專家，成長即成果”，這是當(dāng)今基礎(chǔ)教育研究的一個普遍共識。校長在學(xué)校教研中扮演著“激活者、評價者、學(xué)術(shù)榜樣”的重要角色，也在學(xué)校教研中承擔(dān)著以政策轉(zhuǎn)化、專業(yè)引領(lǐng)、教研方式創(chuàng)新，為教師賦能的重要職責(zé)。校長治校、治教，要大力倡導(dǎo)“做真的教育，做真的研究”，努力做到學(xué)校教研“流程要對，核心要好；整體要嚴(yán)，研究要細(xì)；結(jié)果要實，效果要新”。校長要力求把廣大教師的“研究力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，把眾多研究的“成果”轉(zhuǎn)化為“教育力”。

（三）校長是成就教師教育人生的奠基者

學(xué)校是一個在知識的媒介下，人激勵人、人成就人的神圣殿堂。要形成校長成就老師，老師成就學(xué)生的良好局面。習(xí)近平總書記說：“一個人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?！毙聲r代，教師的專業(yè)化已經(jīng)發(fā)展成了國家在教育中的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國務(wù)院史無前例地出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，歷史的深刻寓意一定就在于此?！八挠泻美蠋煛睆哪睦飦?？ 國家層面提供了戰(zhàn)略政策支撐和系列化國家培訓(xùn)規(guī)劃，但是教師專業(yè)發(fā)展的助推人也還深刻地體現(xiàn)在校長的領(lǐng)導(dǎo)力之中。校長一定是一所學(xué)?！凹P(yáng)教師生命活力的人”。說到底，校長的根本性職責(zé)就是“帶隊伍、引思想、領(lǐng)文化、促發(fā)展”。只有好老師才有好教育，這一點(diǎn)是校長治校最基本的認(rèn)識。教師的發(fā)展“既是個人價值實現(xiàn)的內(nèi)在需要，更是為學(xué)生創(chuàng)造更多價值的必然要求”。為此，校長就要善于為教師搭建更多、更廣的專業(yè)成長舞臺，信任每一位教師，力所能及地解決教師的后顧之憂，在教師專業(yè)成長中大力推進(jìn)從“學(xué)科教學(xué)”向“學(xué)科教育”的歷史性轉(zhuǎn)變，賦予教師強(qiáng)大的內(nèi)在動力，不斷提升教師職業(yè)的成就感、存在感和幸福感，讓教師能夠得以“安心從教、熱心從教、舒心從教”。