鐘麗萍 張杰 周進（湖南工業(yè)大學體育學院）

■引言

黨中央、國務院高度重視扶貧工作，在精準扶貧理念的指導下我國脫貧攻堅計劃取得顯著成效。羅霄山片區(qū)作為集中連片特困區(qū)之一，受歷史、地理、基礎設施等多重因素的影響，人民生活水平落后，是我國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以炎陵縣、茶陵縣為調(diào)查區(qū)域，運用分層抽樣的方法，選取八所縣城周邊以及邊遠地區(qū)中小學為研究對象，通過調(diào)查羅霄山特困區(qū)農(nóng)村學校體育的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)學校體育當前發(fā)展出現(xiàn)的現(xiàn)實貧困問題，針對性地提出農(nóng)村學校體育“精準扶貧”實現(xiàn)路徑，不僅有助于解決貧困地區(qū)農(nóng)村學校體育的突出問題，還為實現(xiàn)貧困地區(qū)教育脫貧起到參考和借鑒作用。

■羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學校體育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）場地器材現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，少數(shù)學校已建立基本田徑場，但大部分學校田徑場為沙土混合，有的甚至連田徑場都沒有。初中學校稍好于小學，但未達到國家基本標準，茶陵縣下東鄉(xiāng)下東中學、炎陵縣中村瑤族鄉(xiāng)民族學校、炎陵縣霞陽鎮(zhèn)三河小學有兩塊籃球場地，其余僅有一塊籃球場地，部分學?；@球架出現(xiàn)老化、損壞的現(xiàn)象。而足球場場地和乒乓球場地大部分學?；緵]有配備，均未達到相關要求。另外，大部分器材維護工作不到位，導致一些體育器材的廢棄。

（二）體育師資現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，羅霄山集中連片特困區(qū)8所學校共有體育教師20名，接受調(diào)研教師18名，體育教師配備情況基本符合國家標準對體育教師的要求。但是 8所農(nóng)村學校專業(yè)體育教師稀缺。教師配備較好的學?；径际窃谥袑W，有2名專業(yè)體育教師。而部分小學階段學校只有一名專業(yè)體育教師，有的甚至沒有專業(yè)體育教師。另外，18位體育教師中，30歲以下的和41-50歲之間體育教師各占22%；31-40歲之間的體育教師45%，11%體育教師年齡在50歲以上。在41-50 歲這個年齡區(qū)間的體育教師教學經(jīng)驗最為豐富，但是按照年齡來說偏于老年化，對學校體育的長遠發(fā)展較為不利。從8所學校調(diào)研發(fā)現(xiàn)18名體育任課教師其中10名本科畢業(yè)，通過教師學歷結構可以發(fā)現(xiàn)羅霄山集中連片特困區(qū)體育教師學歷層次相對偏低。

（三）體育教學現(xiàn)狀

雖然八所學校都開設了體育課，但學校體育課具體實施情況卻不容樂觀。為保證“主科課”課時量，提高文化課成績來提高來升學率。在課程表上雖設置了達標的體育課課時量，但與實際上課不一致，小學為3課時，初中僅為2課時。例如，有的班級一天兩節(jié)體育課、有的體育課時間段安排不合理等等問題，體育課因考試、天氣等原因體育課被占用、調(diào)課現(xiàn)象普遍存在，以至于別業(yè)班級體育課程體育課隨意調(diào)換、取消上課成為不成文的規(guī)定。通過對教師和學生對體育衛(wèi)生健康教育理論的認識與訪談，發(fā)現(xiàn)根本沒有開設理論課程，從開設內(nèi)容上看，農(nóng)村中小學體育衛(wèi)生健康教育理論課還停留在關于身體方面的基礎知識的傳授，很少涉及關于生理、心理、社會實踐等方面方面的知識講解、傳授。從渠道上看，學生獲得健康知識的來源主要集中在電視媒體和他人，缺少關于體育衛(wèi)生健康教育理論課的圖書、期刊、雜志、體育教材，讓學生統(tǒng)一的或者自主的去學習。

（四）課外體育活動現(xiàn)狀

調(diào)查可知，八所學校學生對課外體育活動、運動訓練及體育競賽開展現(xiàn)狀非常不理想。首先，學生課外體育活動參與度表現(xiàn)不容樂觀，當?shù)貙W校受到傳統(tǒng)觀念的影響，使得學生在思想上對課外體育活動形成排斥，經(jīng)常參加課外體育活動學生僅有9%，有57%的學生偶爾參加課外體育活動，19%的學生幾乎不參加；其次，出于家長反對以及班主任不支持，運動訓練缺乏長期性和系統(tǒng)性，一些學生表示喜歡參與運動訓練，但不得不選擇放棄；最后，通過訪談得知，學校體育競賽受到學校經(jīng)費不足、不重視，體育教師“應付態(tài)度”、學生家長受傳統(tǒng)觀念不支持的影響，有的學?？赡芤荒昃徒M織參加一次縣級比賽，全年學生訓練時間極少。

（五）學校體質(zhì)測試現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生對于體質(zhì)健康測試的了解不夠。當?shù)貙W校在體質(zhì)測試中專業(yè)的儀器配備不夠齊全，導致無法獲得準確的學生體質(zhì)數(shù)據(jù)，無法按時上報真實體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)。而反映最多的問題是資金缺乏，其次是場地問題、重視程度問題，直接影響到體質(zhì)測試的開展。與此同時，當?shù)貙W校領導、體育教師對測試不夠重視，間接地影響到體質(zhì)健康測試有效性和真實性，只有少數(shù)學校每年認真組織學生進行體質(zhì)監(jiān)測并如實上交測試數(shù)據(jù)。

■羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學校體育的影響因素

（一）物質(zhì)資源方面

學校體育物質(zhì)資源主要包括體育場地、器材及其相應配套設施設施，是開展學校體育工作的必需條件。調(diào)查結果顯示，缺乏必要的基礎設施或質(zhì)量不過關將導致學校體育工作受到直接影響；物質(zhì)資源方面，體育活動場所的缺失且不規(guī)范、體育器材配備不足、現(xiàn)有場地器材管理修繕不及時、相關期刊書籍缺失也都成為當前影響農(nóng)村學校體育發(fā)展的重要因素。

（二）人力資源方面

其一，集中連片特困區(qū)農(nóng)村學校兼職體育教師較多，且從未接受過系統(tǒng)的體育文化知識和專業(yè)技能培訓，體育課質(zhì)量無法得到保障；其二，教師年齡結構不合理，年輕教師嚴重缺乏，創(chuàng)新性不足；其三，教師待遇低于同學校其他學科，嚴重制約教師工作積極性，易造成人才流失；其四，體育教師再學習機會少。

（三）體育經(jīng)費方面

其一，當?shù)卣畬W校的財政性教育經(jīng)費嚴重不足，把本該屬于學校體育發(fā)展建設的資金用到其他學科，導致農(nóng)村學校體育教學經(jīng)費不足、課外體育活動減少、課余運動訓練的質(zhì)量下滑；其二，羅霄山集中連片貧困地區(qū)居民經(jīng)濟落后，當?shù)鼐用裨诮逃系闹С鐾度胼^少，體育教育方面更是匱乏；其三，羅霄山集中連片特困地區(qū)中、小學基本體育場地設施都缺失的情況下，直接導致緊缺的體育經(jīng)費根本就涉及不到日常體育教學、比賽、體育資料等方面的使用。

■經(jīng)濟視域下羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學校體育的發(fā)展對策

（一）加大政府多方調(diào)控，構建長效扶貧機制

首先，政府要構建長效教育精準扶貧機制，設立專項工作領導小組，全面推行公開公示制度，通過政府和教育部門協(xié)同共建精準扶貧機制，因地制宜地進行方案實施、資金審批以及項目監(jiān)管；其次，要建立教育精準扶貧體育教師激勵制度，保證后備人才儲備，建立學校體育專項扶貧資金投入機制；最后，政府要加大對學校體育的宣傳力度，建立農(nóng)村居民體育健康機制，讓羅霄山貧困地區(qū)居民從思想根源能夠重視體育給健康帶來的益處與幫助，從而協(xié)助學校體育發(fā)展。

（二）提升社會扶持力度，強化教師職業(yè)認同

農(nóng)村教育經(jīng)費不足問題在我國廣大農(nóng)村始終存在，特別是農(nóng)村稅費改革后，教育經(jīng)費不足問題更加明顯[1]。首先，倡導社會或個人在經(jīng)濟上給予學校體育發(fā)展適當扶持，加大農(nóng)村學校與校外教育企業(yè)合作，學?？梢蕴峁┢髽I(yè)所需，企業(yè)也可以幫助學校建設、維護和管理體育基礎設施；其次，提升社會對體育教師的身份認同，改善體育教師的社會地位和工作環(huán)境，使其安心工作[2]，重視科學研究工作、展現(xiàn)體育課的專業(yè)性；最后，要采用社會化的方式為學校體育發(fā)展增資開源，轉變社會對學校體育的錯誤觀念。

（三）踐行學校自身管理建設，體現(xiàn)教師社會價值

其一，要加強學校體育場地器材管理，提高場地使用率。各學校應做好明確的分工，安排好學校體育場地器材的管理工作，由校長做統(tǒng)一督導工作，對破舊場地器材定期進行適當維護與保養(yǎng)，保護體育設備；其二，要加強體育教師的職業(yè)培訓與終身學習，實施學校體育經(jīng)費的精確管理；其三，要提高體育教師的職業(yè)認同，關注和解決教師的薪資待遇、成果鑒定、職稱評定等問題，關注教師心理健康，激發(fā)自我潛能追求職業(yè)境界。