摘 要：司法鑒定制度是社會(huì)主義國家現(xiàn)行司法制度體系中的重要內(nèi)容組成部分，是遵照具體證據(jù)解決處理各類司法糾紛問題過程中需要依賴的關(guān)鍵性手段，同時(shí)還是控制維持司法實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施流程真實(shí)性與公平性的重要影響因素。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)條文體系盡管圍繞司法鑒定人的出庭作證活動(dòng)作出了明確且清晰的規(guī)定，但是在具體化組織推進(jìn)的司法案件庭審活動(dòng)過程中，受復(fù)雜多樣的主客觀因素影響制約，依然廣泛存在著司法鑒定人員難以出庭履行作證義務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況，在一定程度上給我國各級(jí)人民法院庭審工作職能的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)揮，造成了一定表現(xiàn)程度的不良影響。文章將會(huì)圍繞司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定人出庭作證保障制度，展開簡(jiǎn)要的闡釋分析。

關(guān)鍵詞：司法行政機(jī)關(guān);司法鑒定人;出庭作證保障制度;探討

分析

從基本的概念學(xué)理內(nèi)涵角度展開闡釋分析，所謂司法鑒定人出庭作證制度，就是司法鑒定人作為獨(dú)立主體，遵照各級(jí)人民法院制定簽發(fā)和具體送達(dá)的出庭通知書面文件，在人民法院開展的針對(duì)各類司法案件的庭審活動(dòng)過程中，圍繞司法鑒定活動(dòng)開展過程中涉及的各類基本事項(xiàng)展開闡釋說明，并且具體接受法庭庭審活動(dòng)各類參與人員提出的質(zhì)詢。在司法鑒定人出庭作證制度具體執(zhí)行過程中，司法鑒定人圍繞特定司法案件所形成的鑒定結(jié)論或者是鑒定意見，必須經(jīng)由司法案件庭審現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的詢問環(huán)節(jié)、質(zhì)證環(huán)節(jié)，以及查實(shí)確認(rèn)環(huán)節(jié)之后，才能被人民法院界定為指向特定司法案件的定案證據(jù)，繼而具體加以參考使用。在各類司法案件訴訟活動(dòng)開展過程中，與司法案件涉及的具體情況具備關(guān)聯(lián)性的人民檢察院公訴人主體、司法案件當(dāng)事人及其對(duì)應(yīng)辯護(hù)人主體、法定代理人主體，以及訴訟代理人主體均有權(quán)力向各級(jí)人民法院提出申請(qǐng)，要求司法鑒定人出庭履行其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的庭審作證法律義務(wù)，與此同時(shí)，各級(jí)人民法院也可以遵照各類司法案件庭審活動(dòng)開展過程中面對(duì)的具體需求，針對(duì)性地判斷和確定是否需要司法鑒定人主體出庭履行其作證義務(wù)。

一、嚴(yán)格做好針對(duì)司法鑒定人隊(duì)伍的從業(yè)資質(zhì)管理工作

從基本的概念內(nèi)涵角度展開闡釋分析，針對(duì)司法鑒定人工作隊(duì)伍開展的從業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入管理干預(yù)，通常指的是我國司法行政機(jī)關(guān)，遵照現(xiàn)行法律法規(guī)條文的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)所有申請(qǐng)領(lǐng)取司法鑒定執(zhí)業(yè)資格證書的人員，開展基于法定限制條件層面的核準(zhǔn)登記管理干預(yù)。

所謂司法鑒定人，通常指的是借由對(duì)適當(dāng)種類的科學(xué)技術(shù)形態(tài)的運(yùn)用，以及對(duì)專業(yè)化知識(shí)理念的參考，圍繞司法案件訴訟活動(dòng)開展過程中關(guān)涉的各類專業(yè)性問題，展開鑒別環(huán)節(jié)和判斷環(huán)節(jié)，繼而形成和提供司法鑒定意見，或者是司法鑒定結(jié)論的工作參與人員。

正所謂“制而用之存乎法，推而行之存乎人?！彼痉ㄨb定工作人員實(shí)際具備的綜合性業(yè)務(wù)能力水平、法律法規(guī)知識(shí)素養(yǎng)學(xué)習(xí)掌握水平，以及職業(yè)道德倫理修養(yǎng)水平，能夠直接且深刻地影響制約針對(duì)特定訴訟案件開展的司法鑒定實(shí)踐活動(dòng)，能否具備扎實(shí)且充分的合法性、科學(xué)合理性，以及公平公正性。

在圍繞司法鑒定人基本從業(yè)資質(zhì)展開登記管理工作實(shí)踐過程中，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)真審核確認(rèn)具體申請(qǐng)人所具備的綜合能力，以及基本素質(zhì)，在嚴(yán)格遵從執(zhí)行相關(guān)性法律法規(guī)條文前提下，確保其嚴(yán)格滿足如下所述的基本限制條件：

（1）政治性限制條件：參與從事司法鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)具備水平較高的思想政治道德素質(zhì)，以及職業(yè)道德素質(zhì)，能夠在具體參與的司法實(shí)踐活動(dòng)過程中，始終堅(jiān)守我國憲法的權(quán)威地位，遵照?qǐng)?zhí)行基本的法律法規(guī)條文和基本社會(huì)公德，維持優(yōu)質(zhì)且良好的個(gè)人品行。對(duì)于接受過刑事法律處罰，曾經(jīng)被開除過行政機(jī)關(guān)工作職務(wù)，或者是以往曾經(jīng)從事過司法鑒定人崗位工作，但是因存在違法違紀(jì)而被司法行政機(jī)關(guān)吊銷過從業(yè)資質(zhì)證書的人員，要終身禁止其從事司法鑒定人工作。

（2）專業(yè)性限制條件：司法鑒定活動(dòng)的本質(zhì)，在于司法鑒定人借由對(duì)適當(dāng)種類的科學(xué)技術(shù)形態(tài)的運(yùn)用，以及對(duì)專業(yè)化知識(shí)理念的參考，圍繞司法案件訴訟活動(dòng)開展過程中關(guān)涉的各類專業(yè)性問題，展開鑒別環(huán)節(jié)和判斷環(huán)節(jié)，繼而形成和提供司法鑒定意見，或者是司法鑒定結(jié)論。司法鑒定人在擔(dān)任職務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)燃?jí)水平的專業(yè)技術(shù)職稱，或者是具備指向相關(guān)性行業(yè)領(lǐng)域的基本執(zhí)業(yè)資格，或者是具備高等院校相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的本科培養(yǎng)層次學(xué)歷，甚或是本科以上培養(yǎng)層次學(xué)歷，且其從事相關(guān)性工作還需要達(dá)到一定的持續(xù)年限，具備相對(duì)穩(wěn)定且充分的工作實(shí)踐參與經(jīng)驗(yàn)。

（3）行業(yè)資質(zhì)性限制條件：司法鑒定活動(dòng)開展過程中需要面對(duì)的基本類別數(shù)量眾多，其需要指向的行業(yè)領(lǐng)域也較為寬泛。在我國當(dāng)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的許多行業(yè)領(lǐng)域之中，其對(duì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)理解掌握基本法律法規(guī)條文，以及部門性規(guī)章制度的水平均提出了明確且清晰的要求。對(duì)于處在特殊領(lǐng)域的工作人員而言，在其申請(qǐng)獲取司法鑒定人從業(yè)資格過程中，其除卻要滿足司法鑒定人的從業(yè)資格限定條件之外，還必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行自身所在社會(huì)生活行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)條文規(guī)定，以及相關(guān)性的限制要求。

（4）從業(yè)機(jī)構(gòu)限制條件：司法鑒定人在具體申請(qǐng)獲取參與從事司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本資格過程中，必須嚴(yán)格掛靠或者是隸屬于某一具體化的社會(huì)性司法鑒定組織機(jī)構(gòu)，禁止任何個(gè)人在游離于社會(huì)性司法鑒定組織機(jī)構(gòu)條件下從事司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（5）身體健康與心理健康性限制條件：所有參與從事司法鑒定工作的人員，必須具備良好且穩(wěn)定的身體健康狀態(tài)，必須長(zhǎng)期保持相對(duì)充足的工作精力，必須具備較為敏捷的主觀意識(shí)反應(yīng)能力，必須具備穩(wěn)定且強(qiáng)大的判斷能力。

二、貫徹落實(shí)司法鑒定繼續(xù)教育培訓(xùn)制度

所謂司法鑒定繼續(xù)教育培訓(xùn)，從其涉及的基本內(nèi)容角度展開闡釋分析，泛指針對(duì)已經(jīng)參與從事司法鑒定工作的相關(guān)人員，以及將要參與從事司法鑒定工作的相關(guān)人員開展的，崗位知識(shí)培訓(xùn)干預(yù)、繼續(xù)教育培訓(xùn)干預(yù)，以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)理念培訓(xùn)干預(yù)。司法鑒定繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展，能夠?yàn)樗痉ㄨb定工作參與人員更新豐富基本性的專業(yè)知識(shí)理念，改善提升自身的司法鑒定職業(yè)活動(dòng)參與能力，充分適應(yīng)審判制度改革過程中的基本要求，提供保障條件。

我國司法部在《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》官方指導(dǎo)文件中列示和確立的“統(tǒng)籌規(guī)劃”原則、“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“按需組織”原則，以及“分類實(shí)施”原則等基本指導(dǎo)原則，針對(duì)司法鑒定教育培訓(xùn)活動(dòng)開展過程中涉及的基本內(nèi)容、基本形式、實(shí)施效力、組織管理模式等作出了明確規(guī)定，同時(shí)還明確區(qū)分了崗位培訓(xùn)業(yè)務(wù)模式，以及繼續(xù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)模式兩種類型培訓(xùn)業(yè)務(wù)之間所存在的差別。

省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照施行“先接受培訓(xùn)，后上崗參與工作”的基本指導(dǎo)原則，針對(duì)尚未獲取司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格證書的有關(guān)人員，以及已經(jīng)取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格證書但是還沒有獨(dú)立參與司法鑒定執(zhí)業(yè)工作環(huán)節(jié)的有關(guān)人員，展開具備科學(xué)性、系統(tǒng)性，以及規(guī)范性特點(diǎn)的崗前培訓(xùn)。要圍繞法律法規(guī)知識(shí)理念、司法鑒定工作程序知識(shí)理念、司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法選擇采用知識(shí)理念、司法鑒定文書出具知識(shí)理念、司法鑒定人出庭作證技巧知識(shí)理念等項(xiàng)目組織推進(jìn)崗前知識(shí)理念培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)，改善提升被培訓(xùn)對(duì)象的基本性法律法規(guī)知識(shí)素養(yǎng)，支持其全面充分認(rèn)識(shí)理解司法鑒定人出庭參與作證環(huán)節(jié)的必要性和影響意義，確保其能夠逐步改善提升自身接受法庭質(zhì)詢環(huán)節(jié)的應(yīng)變能力。

要積極充分貫徹踐行司法鑒定繼續(xù)教育制度，要以各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為實(shí)施主體，遵照司法部作出的相關(guān)規(guī)定，控制和保障司法鑒定工作人員能夠充分參與繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)環(huán)節(jié)，且每年累計(jì)學(xué)時(shí)數(shù)嚴(yán)格控制在40學(xué)時(shí)以上。

為切實(shí)且充分地適應(yīng)和滿足新一輪司法體制機(jī)制改革歷史進(jìn)程中針對(duì)司法鑒定人出庭作證環(huán)節(jié)提出的最新要求，要將與司法鑒定人出庭作證活動(dòng)環(huán)節(jié)實(shí)施過程密切相關(guān)的基礎(chǔ)性法律知識(shí)理念，司法鑒定事業(yè)領(lǐng)域的最新理論、最新知識(shí)、最新技術(shù)，以及最新方法作為占據(jù)關(guān)鍵性地位的內(nèi)容，借助于繼續(xù)教育模式、專題培訓(xùn)模式、庭審觀摩模式、模擬演練模式等多樣化的教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)踐模式，切實(shí)發(fā)展優(yōu)化司法鑒定人群體的基本性法律法規(guī)素養(yǎng)，支持司法鑒定人群體能夠明確認(rèn)識(shí)理解出庭作證活動(dòng)開展過程中需要履行的基本程序，熟練掌握基于法庭之上需要運(yùn)用的質(zhì)證技巧，戒除可能發(fā)生的針對(duì)法庭質(zhì)證環(huán)節(jié)形成的畏懼心理，提升司法鑒定人員在參與出庭作證活動(dòng)環(huán)節(jié)的主觀自信心，以及積極性。

（1）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展指向司法鑒定人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行分門別類的基本指導(dǎo)原則，要將國內(nèi)外司法鑒定事業(yè)領(lǐng)域最新發(fā)展形成的知識(shí)理念，以及技術(shù)形態(tài)，作為培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)開展過程中需要引入和涉及的重點(diǎn)內(nèi)容。

（2）法律知識(shí)培訓(xùn)。受復(fù)雜多元的主客觀因素影響制約，部分司法鑒定工作參與人員在程序法知識(shí)理念的學(xué)習(xí)掌握狀態(tài)層面存在著鮮明局限性，其由于未能充分了解庭審訴訟活動(dòng)開展過程中，法律法規(guī)條文針對(duì)司法鑒定人員基本權(quán)利和基本義務(wù)作出的規(guī)定，客觀上導(dǎo)致其具體形成和出具的司法鑒定結(jié)論或者是司法鑒定意見，往往無法充分支持滿足法庭質(zhì)證環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，繼而無法在具體參與的庭審質(zhì)證活動(dòng)過程中，占據(jù)和保持主動(dòng)性控制地位。開展司法鑒定事業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，要積極強(qiáng)化針對(duì)司法鑒定人員開展的法律性思維培訓(xùn)提升工作，引導(dǎo)司法鑒定人員能夠在形成和出具司法鑒定結(jié)論，以及司法鑒定意見過程中，充分考慮后期參與出庭作證活動(dòng)的可能性，形成良好工作效果。

結(jié)束語

綜合梳理現(xiàn)有研究成果可以知道，經(jīng)由司法鑒定人給出的圍繞特定司法案件的司法鑒定意見，或者是司法鑒定結(jié)論，是各級(jí)人民法院開展的案件庭審活動(dòng)過程中，用于判斷確定特定司法案件基本事實(shí)細(xì)節(jié)，以及形成針對(duì)特定案件的科學(xué)恰當(dāng)審判結(jié)論過程中需要遵照的關(guān)鍵性憑據(jù)。司法鑒定人主體在參與實(shí)施出庭作證活動(dòng)過程中所展示的客觀性，以及公證性，能夠支持人民法院庭審活動(dòng)開展過程中主審法官，恰當(dāng)完成針對(duì)特定司法案件的基本事實(shí)認(rèn)定環(huán)節(jié)，繼而在科學(xué)且正確地使用相關(guān)性法律法規(guī)條文條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類司法案件矛盾糾紛問題的高效充分解決處置。伴隨著當(dāng)代歷史時(shí)期基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)形態(tài)的快速穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展革新，以及具備科學(xué)化特點(diǎn)和民主化特點(diǎn)的司法訴訟制度改革工作的深入推進(jìn)，經(jīng)由司法鑒定人具體提供的出庭作證意見，在具體司法訴訟活動(dòng)開展過程中發(fā)揮的作用，正在展示出鮮明的不可或缺性。

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作者簡(jiǎn)介：王書華（1976.04-），男，大專文憑，山東 濟(jì)寧，法律工作者，研究方向：法學(xué)專業(yè)