周霞 胡顥冉

摘要：本文將創(chuàng)新型城市作為實(shí)驗(yàn)組，非創(chuàng)新型城市作為對(duì)照組，進(jìn)行回歸分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：與非創(chuàng)新型城市企業(yè)的創(chuàng)新能力相比，創(chuàng)新型城市企業(yè)的創(chuàng)新能力較強(qiáng)，創(chuàng)新型城市的建設(shè)對(duì)企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出有一定的促進(jìn)作用，相較于國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)新型城市的建設(shè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出影響更明顯。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市;企業(yè)創(chuàng)新;研發(fā)投入;創(chuàng)新產(chǎn)出

中圖分類號(hào)：F273.1;F299.2;F224? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? 文章編號(hào)：2096-3157（2020）25-0040-03

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中取得令人滿意的進(jìn)展，目前我國(guó)的研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)出排名全球第二。但盡管如此，我國(guó)需要解決的問(wèn)題依舊是缺少原始創(chuàng)新能力、核心技術(shù)落后，與水平領(lǐng)先國(guó)家的創(chuàng)新體系相比，仍存在顯著差距。創(chuàng)新型城市的建設(shè)是創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)，創(chuàng)新型城市主要以科學(xué)技術(shù)、知識(shí)、人力、文化和機(jī)制等創(chuàng)新要素支持城市自身發(fā)展。一個(gè)創(chuàng)新型城市往往是聚集了眾多優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)的地區(qū)，這種聚集不僅體現(xiàn)在可觀的數(shù)量上，還表現(xiàn)在企業(yè)踴躍開展自主創(chuàng)新活動(dòng)的意識(shí)和實(shí)力上。企業(yè)主動(dòng)開辟自主創(chuàng)新路徑，既構(gòu)造了企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)集群以及城市的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還決定了國(guó)家在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位。因此，必須要分析創(chuàng)新型城市建設(shè)如何影響各區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出、發(fā)明專利數(shù)量？通過(guò)這方面的研究有助于企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，讓企業(yè)成為城市創(chuàng)新的主體，從而完善創(chuàng)新型城市的建設(shè)，加快并高質(zhì)量建設(shè)具有中國(guó)特色的創(chuàng)新城市體系。

一、文獻(xiàn)回顧與假設(shè)提出

企業(yè)創(chuàng)新的目的是為了促進(jìn)企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而研究新的技術(shù)，開發(fā)新的產(chǎn)品，拓展新的市場(chǎng)。這是一個(gè)需要不斷探索、把未知變?yōu)橐阎倪^(guò)程，所以企業(yè)需要用創(chuàng)新的方法達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)學(xué)者寧凌通過(guò)對(duì)創(chuàng)新的生命周期以及創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本關(guān)系的分析，得出創(chuàng)新活動(dòng)使企業(yè)在發(fā)展中領(lǐng)先一步，采用新的生產(chǎn)組織方式可以大大提高資源配置率，創(chuàng)新使得企業(yè)在變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的適應(yīng)能力增強(qiáng)，創(chuàng)新造成了產(chǎn)品之間的差異越發(fā)明顯，制造了出奇制勝的機(jī)會(huì)等結(jié)論。此外，在深圳企業(yè)自主創(chuàng)新的研究中，我國(guó)學(xué)者陳昭鋒利用模式分析中得出了相關(guān)結(jié)論：第一，創(chuàng)新型城市建設(shè)的根本是企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)穩(wěn)健的提升;第二，想要建立與突顯企業(yè)自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要勇于進(jìn)行制度創(chuàng)新;第三，要推動(dòng)本土企業(yè)成為完善城市創(chuàng)新體系的主要力量。西方學(xué)者Hospers的研究表明，創(chuàng)新型城市代表了知識(shí)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，一個(gè)極富競(jìng)爭(zhēng)力的城市必然具有高集聚的資源和多樣性的能力。國(guó)外學(xué)者Arne Isaksen和Heidi Wiig Aslesen認(rèn)為創(chuàng)新型城市有兩個(gè)重要特征：擁有眾多的創(chuàng)新型企業(yè)和大量授權(quán)的專利。我國(guó)學(xué)者對(duì)鄒德慈研究認(rèn)為，有三個(gè)要素構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)新城市，分別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、支撐創(chuàng)新的條件和制度創(chuàng)新。張劍 [1]等的研究基于城市資源先天優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)力量和地域等要素，認(rèn)為我國(guó)創(chuàng)新型城市發(fā)展模式主要有四種類型：基于建設(shè)內(nèi)容與驅(qū)動(dòng)因素的模式、基于“政府——市場(chǎng)”主導(dǎo)力的模式、基于城市等級(jí)體系的模式以及基于地域?qū)嵺`的模式。柳卸林、胡志堅(jiān)通過(guò)研究率先提出了衡量中國(guó)城市創(chuàng)新能力的指標(biāo)，包括知識(shí)的創(chuàng)造、知識(shí)的流動(dòng)性、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施條件、創(chuàng)新產(chǎn)出等。學(xué)者朱凌等論述了在一個(gè)良好的城市創(chuàng)新機(jī)制中，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，是創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施者和主要驅(qū)動(dòng)力。在研究中發(fā)現(xiàn)和指出，隨著我國(guó)不斷完善創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)體系和城市的建設(shè)，我國(guó)創(chuàng)新型城市的建設(shè)重點(diǎn)也在不斷變化，創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也應(yīng)該隨之不斷更新。此外，有學(xué)者章文光、李偉[2]在研究中構(gòu)建了CCR和BCC模型，測(cè)算了創(chuàng)新型城市的綜合發(fā)展水平。結(jié)果表明我國(guó)創(chuàng)新型城市的技術(shù)創(chuàng)新效率普遍略高，但創(chuàng)新產(chǎn)出水平低;存在要素投入冗余問(wèn)題，導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)效率低;科技創(chuàng)新產(chǎn)出明顯不足等問(wèn)題。代明、張曉鵬根據(jù)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)能影響自身綜合發(fā)展的潛在因素間的相互關(guān)系及特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期更重視的是創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境因素。鑒于此，本文提出假設(shè)一：創(chuàng)新型城市與非創(chuàng)新型城市的企業(yè)相比，企業(yè)的創(chuàng)新投入比非創(chuàng)新型城市企業(yè)的創(chuàng)新投入高。

創(chuàng)新型城市通過(guò)健全和完善創(chuàng)新政策，使企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)的依據(jù)和保障更具實(shí)質(zhì)性，從而使企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)一步提升。創(chuàng)新型城市的相關(guān)政策對(duì)人才的培養(yǎng)與對(duì)企業(yè)投資的激勵(lì)效應(yīng)是影響企業(yè)創(chuàng)新水平的重要原因。創(chuàng)新型城市的建設(shè)需要政府在加強(qiáng)城市創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)的作用，從而讓城市創(chuàng)新的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，更多人才會(huì)被本地企業(yè)吸引。在政府引導(dǎo)下，企業(yè)開始重視調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并受到更多激勵(lì)，對(duì)研發(fā)投入費(fèi)用增加，最終達(dá)到了直接促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的目標(biāo)。首先創(chuàng)新型城市的建設(shè)能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新型城市對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的扶持，讓企業(yè)在創(chuàng)新型城市中承擔(dān)創(chuàng)新的主要責(zé)任，得到政策提供的機(jī)遇、拓寬聚集人才的途徑、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，從而使企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力加強(qiáng)、創(chuàng)新能力提高、創(chuàng)新效力增加。其次創(chuàng)新型城市能夠吸引高校的建立，促進(jìn)高校研究成果的轉(zhuǎn)化，使得創(chuàng)新效率更大化、價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元化、決策制度化。此外，創(chuàng)新型城市政府還能通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，金融助力資本來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為科技型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)減輕負(fù)擔(dān)增加信心，推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果，從而加快科技型企業(yè)上市進(jìn)程。劉佳等[3]基于中國(guó)城市與上市公司的觀測(cè)值進(jìn)行研究，結(jié)果表明，創(chuàng)新型城市的設(shè)立主要采取推動(dòng)創(chuàng)新資源的匯聚和發(fā)展，創(chuàng)新制度的設(shè)置和提升的方式，發(fā)揮對(duì)企業(yè)這一多元化主體的創(chuàng)新刺激作用，對(duì)城市內(nèi)高新科技企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出，尤其是實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯而易見的促進(jìn)作用;在市場(chǎng)化較為落后的城市，追求創(chuàng)新具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義和統(tǒng)計(jì)意義。因此，本文提出假設(shè)二：創(chuàng)新型城市的建設(shè)促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出。

相關(guān)學(xué)者溫軍、馮根福[4]在企業(yè)性質(zhì)與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系以及機(jī)構(gòu)持股與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系研究活動(dòng)中，將企業(yè)劃分成國(guó)有和民營(yíng)兩組，在兩組數(shù)據(jù)中分析顯示，它們的專利申請(qǐng)數(shù)量都呈正相關(guān)關(guān)系。晏艷陽(yáng)、謝曉鋒[5]建立多期雙重差分模型，控制行業(yè)、年份、企業(yè)性質(zhì)等變量，進(jìn)行回歸，檢驗(yàn)創(chuàng)新型城市的建立對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的影響，分析創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)不同性質(zhì)企業(yè)的創(chuàng)新行為的影響，結(jié)果顯示，“企業(yè)的性質(zhì)能夠影響企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新行為沒(méi)有影響，而對(duì)非國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新具有正向影響”。鑒于此，本文提出假設(shè)三：相比于國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)新型城市的建設(shè)對(duì)非國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出影響更明顯。

二、創(chuàng)新型城市對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為影響的實(shí)證分析

2017年，國(guó)家發(fā)改委和科技部委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)的61個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行評(píng)估。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，61個(gè)城市總體上完成了創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)方案的大部分任務(wù)，達(dá)到了試點(diǎn)既定目標(biāo)，全部通過(guò)檢驗(yàn)。到目前為止，共有72個(gè)地級(jí)市，4個(gè)直轄市城區(qū)，以及2個(gè)縣級(jí)市在科技部、國(guó)家發(fā)展改革委的支持下，積極投入到國(guó)家創(chuàng)新型城市的建設(shè)工作中。在本文的描述性統(tǒng)計(jì)分析中，實(shí)驗(yàn)組為創(chuàng)新城市，對(duì)照組為非創(chuàng)新型城市，選取的對(duì)象為樣本城市的上市企業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于同花順金融數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.模型的構(gòu)建及指標(biāo)的說(shuō)明

為了檢驗(yàn)之前提出的假設(shè)，在參考了其他學(xué)者的研究后，構(gòu)造固定效應(yīng)面板模型：

Y（lnpatent，RDRit）= β0 +β1（IC）+ β2natureit + β3SIZit + β4oigrit + β5roait + β6LEV it +εit

（1）被解釋變量。Y 為被解釋變量，為了消除企業(yè)規(guī)模及行業(yè)跨度對(duì)創(chuàng)新投入的影響，選擇研發(fā)支出與營(yíng)業(yè)收入之比RDR作為創(chuàng)新投入的績(jī)效指標(biāo)。用研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例RDR代表企業(yè)創(chuàng)新投入水平，為了減少異方差對(duì)模型的影響，用專利數(shù)賬面價(jià)值的對(duì)數(shù)lnpatent表示企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出。

（2）解釋變量。①創(chuàng)新城市情況IC，設(shè)置虛擬變量IC，當(dāng)企業(yè)注冊(cè)地在創(chuàng)新性城市時(shí)，IC取值為1，否則取值為0。②用變量nature表示企業(yè)性質(zhì)，nature=1，表示民營(yíng)企業(yè);nature=0，為非民營(yíng)企業(yè)。

（3）控制變量?？刂谱兞康倪x取參考了溫軍和馮根福的研究，采用資產(chǎn)的對(duì)數(shù)SIZ衡量公司規(guī)模，采用資產(chǎn)負(fù)債率LEV表示公司資本結(jié)構(gòu)、采用總資產(chǎn)報(bào)酬率roa衡量公司盈利能力、用營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)率oigr代表企業(yè)成長(zhǎng)能力。

2.描述性統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)樣本注冊(cè)地，劃分為創(chuàng)新型城市和非創(chuàng)新型城市的企業(yè)，具體如表1所示。對(duì)創(chuàng)新型城市和非創(chuàng)新型城市中相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。

通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型城市的企業(yè)研發(fā)投入均值和中位值明顯高于非創(chuàng)新型城市，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型城市的企業(yè)專利技術(shù)賬面價(jià)值均值和中位值也明顯大于非創(chuàng)新型城市，這也能大體上反映出創(chuàng)新型城市的企業(yè)在創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出方面更具有優(yōu)勢(shì)。

3.模型回歸分析

首先，本文以創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效——lnpatent為因變量，以創(chuàng)新城市為自變量，進(jìn)行面板回歸檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。由表2中模型一的回歸結(jié)果可知，IC 對(duì)RDR的作用顯著為正（b=1.55826，p<0.05），說(shuō)明創(chuàng)新城市（IC）對(duì)創(chuàng)新投入的提高有顯著作用。從而假設(shè)2得到證實(shí)。模型二的回歸結(jié)果可知IC 對(duì)lnpatent的作用顯著為正（b=0.93881，p<0.05），說(shuō)明創(chuàng)新城市（IC）對(duì)創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)出的提高有顯著作用。與此同時(shí)，從而假設(shè)1和假設(shè)2得到證實(shí)。

隨后，為了檢驗(yàn)創(chuàng)新城市對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新否具有協(xié)同作用，本文構(gòu)建IC與nature的交互項(xiàng)IC*nature，納入模型，得到模型三和模型四。根據(jù)模型三和模型四的回歸結(jié)果，交互項(xiàng)的系數(shù)分別為（b=0.0837和b=0.0645），在5%的水平下顯著，即創(chuàng)新型城市對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出有正向影響，也就是說(shuō)創(chuàng)新型城市的建設(shè)能提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出，從而驗(yàn)證假設(shè)3。

從上表可以看出，模型R2值為0.25以上，說(shuō)明該模型擬合度較好，且模型通過(guò)F檢驗(yàn)。對(duì)模型的多重共線性檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，VIF值均小于5，表示可以排除共線性問(wèn)題。

三、創(chuàng)新城市促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)建議

1.對(duì)創(chuàng)新城市的相關(guān)建議

從研究結(jié)論可知，創(chuàng)新型城市企業(yè)的創(chuàng)新能力比非創(chuàng)新型城市企業(yè)的創(chuàng)新能力強(qiáng)，可以知道創(chuàng)新型城市建設(shè)可以推動(dòng)企業(yè)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新城市建議如下。

第一，要?jiǎng)?chuàng)建完善的城市創(chuàng)新保障體系，首先要讓政府加強(qiáng)組織體系的建設(shè)，為城市創(chuàng)新提供基本保障;其次要宣傳相關(guān)創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)城市開展創(chuàng)新活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)新示范企業(yè)提出表?yè)P(yáng)，起到示范作用，以全力調(diào)動(dòng)城市和企業(yè)的創(chuàng)新激情。在鼓勵(lì)企業(yè)更多進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，對(duì)于科技型企業(yè)，可以建立企業(yè)孵化器幫助其摸清創(chuàng)新路徑和方法;對(duì)于傳統(tǒng)型企業(yè)，政府可以給予政策優(yōu)惠以及技術(shù)支持，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新環(huán)境不完備的城市則需要關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控的方向，從而使資源向本地流動(dòng)。

第二，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和提供資金支持，使企業(yè)集聚度增強(qiáng)，當(dāng)?shù)卣惨匾晫?duì)人才的引進(jìn)，根據(jù)地方特色建立城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)群。為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的環(huán)境，使市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的要求能夠及時(shí)全面地反映給企業(yè)。要建立企業(yè)創(chuàng)新制度，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中靈活應(yīng)變，使市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)成為城市創(chuàng)新主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能獨(dú)善其身，成為在享受利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立體，變成有創(chuàng)新活力的、集創(chuàng)新投資和收益于一體的市場(chǎng)創(chuàng)新力量。

第三，對(duì)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展加大支持力度，使融資環(huán)境的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)多元化。要提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，就要考慮到企業(yè)融資是否便利可行，而金融創(chuàng)新是一個(gè)有效的方法，或者政府采取預(yù)購(gòu)的形式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)。此外還要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，這就要求企業(yè)普及專利申請(qǐng)和維護(hù)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)。

第四，健全市場(chǎng)機(jī)制條件下的創(chuàng)新投入體系，不斷健全以企業(yè)為主體，財(cái)政為引導(dǎo)，金融為支持的研發(fā)和創(chuàng)新投入機(jī)制，為城市創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。對(duì)企業(yè)獲取的政府財(cái)政補(bǔ)貼資金利用情況進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)督企業(yè)將資金正確的投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。

第五，城市對(duì)外開放程度應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面本地企業(yè)可以學(xué)習(xí)更多外來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)，另一方面有助于企業(yè)向外宣傳與展示自身創(chuàng)新成果及文化。

2.對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的相關(guān)建議

本土企業(yè)形成創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，是鞏固企業(yè)在城市創(chuàng)新體系中第一主體地位的重要原因;全面開展企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量崛起的原因。所以企業(yè)要增加創(chuàng)新產(chǎn)出與加大研發(fā)投入，向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)化。

第一，企業(yè)順利進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的前提是理念創(chuàng)新。這需要企業(yè)放寬自己的眼界，積極向其他創(chuàng)新體系完備的企業(yè)學(xué)習(xí)，不斷在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念開拓新思路，使企業(yè)的創(chuàng)新理念能夠響應(yīng)城市和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的號(hào)召。

第二，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)活動(dòng)新的基礎(chǔ)是管理創(chuàng)新。人才為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供活力，所以企業(yè)會(huì)吸引有能力、有思想員工。這就涉及到人力資源得到有效利用的問(wèn)題，因?yàn)樗莾?yōu)化企業(yè)創(chuàng)新體系的決定因素之一。而通過(guò)管理創(chuàng)新，企業(yè)可以重新對(duì)人才要素進(jìn)行調(diào)整，最終使企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第三，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。如今市場(chǎng)的物質(zhì)需求日益增長(zhǎng)，企業(yè)要在市場(chǎng)上有一席之地，持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，贏得大眾的親睞。而產(chǎn)品創(chuàng)新離不開技術(shù)，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。企業(yè)在貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)把自主研發(fā)和自主創(chuàng)新放到首位，努力提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)出水平，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)，保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)地位。

第四，從研究結(jié)論可知國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出不如民營(yíng)企業(yè)。首先，國(guó)有企業(yè)要以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向優(yōu)化人才考核制度，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新能力企業(yè)管理人才隊(duì)伍，并為他們提供良好的發(fā)展舞臺(tái)和營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。國(guó)有企業(yè)要優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，堅(jiān)持以人為本的激勵(lì)制度，只有尊重和重視科技人才，才能釋放國(guó)有企業(yè)科技人才的活力，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力，讓創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。其次，國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破能力有待加強(qiáng)。創(chuàng)新政策是國(guó)有企業(yè)以科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方向指引，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分把握創(chuàng)新機(jī)遇，利用先天制度優(yōu)勢(shì)，研究不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在打造創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中，真正起到中流砥柱的作用。最后，還可以考慮國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)融合。國(guó)有企業(yè)可以將自己的資金優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)融合，與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)新活動(dòng)，共同分享研發(fā)成果，合作共同發(fā)展。

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[注]本文屬于教育部人文社科項(xiàng)目（19YJA630127）、北方工業(yè)大學(xué)北京城市治理研究中心項(xiàng)目（20XN247）及北京市屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目（110052971921）階段性成果

作者簡(jiǎn)介：

1.周霞，北方工業(yè)大學(xué)副教授;研究方向：績(jī)效管理及成本控制。

2.胡顥冉，北方工業(yè)大學(xué)學(xué)生。