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動(dòng)物防疫法修訂草案首次提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議

2020-12-14 03:30
北方牧業(yè) 2020年9期
關(guān)鍵詞:全國(guó)人大疫病草案

動(dòng)物防疫法修訂草案4 月26日首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。 草案按照全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平的目標(biāo), 對(duì)動(dòng)物防疫方針、 防疫責(zé)任體系、 制度體系、 監(jiān)管體系等調(diào)整完善, 構(gòu)建科學(xué)、 合理、 健全的動(dòng)物防疫法律制度。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉說(shuō), 動(dòng)物防疫法自2008 年1 月1 日修訂實(shí)施以來(lái),我國(guó)動(dòng)物防疫工作不斷加強(qiáng), 在保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、 動(dòng)物源性食品安全、 公共衛(wèi)生安全及生態(tài)環(huán)境安全方面發(fā)揮了重要作用。 但由于我國(guó)大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)殖方式比較落后,基層動(dòng)物防疫體系薄弱,加上動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)頻繁,我國(guó)動(dòng)物防疫面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢(shì), 需要盡快修改動(dòng)物防疫法。

草案突出了六個(gè)強(qiáng)化: 一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)動(dòng)物疫病的凈化、消滅,在全面防控的基礎(chǔ)上, 推動(dòng)動(dòng)物疫病從有效控制到逐步凈化、消滅轉(zhuǎn)變;二是強(qiáng)化非食用性利用野生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn); 三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防疫主體責(zé)任、 行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和地方政府的屬地管理責(zé)任; 四是強(qiáng)化動(dòng)物疫源疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警;五是強(qiáng)化動(dòng)物防疫制度體系建設(shè);六是強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系能力建設(shè),完善保障措施。

2018 年全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研,提出修改思路。 同年,修改動(dòng)物防疫法列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃, 由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)牽頭, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門參與。 兩年來(lái),認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和防控機(jī)構(gòu)、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、動(dòng)物衛(wèi)生專家、部分全國(guó)人大代表意見(jiàn), 與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)溝通,形成了動(dòng)物防疫法修訂草案。

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