薛 毅，周 羽

（國(guó)家法官學(xué)院西安司法警察分院，陜西西安710054）

一、引言

《人民法院司法警察條例》第7 條第4 項(xiàng)的規(guī)定：“人民法院司法警察在生效法律文書(shū)的強(qiáng)制執(zhí)行中，配合實(shí)施執(zhí)行措施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施。”[1]配合強(qiáng)制執(zhí)行是人民法院司法警察的一項(xiàng)重要法定職責(zé)。在配合強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，因不可歸責(zé)于司法警察的原因和可歸責(zé)于司法警察的原因，暴力抗法事件屢有發(fā)生。如：2010 年6 月8 日，廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民法院對(duì)欠債未自動(dòng)清償?shù)年惡晟⒘硒P娟夫婦依法執(zhí)行強(qiáng)制遷出，執(zhí)行過(guò)程中二人非但不予配合，還對(duì)執(zhí)行干警謾罵、扔磚頭，后竟將滿盆硫酸潑向執(zhí)行干警，致使6名干警燒傷。再如：2014 年6 月9 日，浙江省淳安縣人民法院司法警察王華在執(zhí)行一起刑事附帶民事醫(yī)療費(fèi)用賠償案件時(shí)，惱怒的被執(zhí)行人劉章海突然揮舞斧頭向王華追砍，結(jié)果王華的手部和背部多處被砍傷，醫(yī)院診斷為手臂骨折、肌腱斷裂，手掌的伸縮功能?chē)?yán)重受損。配合強(qiáng)制執(zhí)行中的暴力抗法，侵害的客體是人民法院正常的執(zhí)行活動(dòng)，客觀方面最顯著的特征是“暴力”，具體表現(xiàn)為對(duì)執(zhí)行干警的人身實(shí)施毆打、傷害，對(duì)執(zhí)行工具、法律文書(shū)、涉案財(cái)產(chǎn)等實(shí)施損毀、搶奪，對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施擾亂沖擊。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。司法公正是人民法院永恒的價(jià)值追求，其核心要義是案件的裁判結(jié)果要符合客觀真實(shí)且通過(guò)執(zhí)行程序得以履行。但是，案件執(zhí)行中的暴力抗法事件卻嚴(yán)重威脅執(zhí)行干警的人身安全，妨礙執(zhí)行工作的有序進(jìn)行，損害勝訴公民的合法權(quán)利，踐踏司法的尊嚴(yán)與權(quán)威，使司法公正和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感無(wú)從談起，黨中央的決策部署無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，探索如何有效應(yīng)對(duì)暴力抗法，樹(shù)立司法執(zhí)行權(quán)威，督促被執(zhí)行人履行生效裁判，是人民法院司法警察必須解決的重要課題。

二、配合強(qiáng)制執(zhí)行中應(yīng)對(duì)暴力抗法存在的問(wèn)題

（一）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息缺乏了解

“月暈而風(fēng)，土潤(rùn)而雨”，暴力抗法事件雖具有突發(fā)性，但誘發(fā)因素很多，在爆發(fā)前一般都有跡可循，透過(guò)一些蛛絲馬跡可以窺探危機(jī)征兆，因此相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息、線索的搜集對(duì)暴力抗法事件的防控尤為重要。在參與執(zhí)行前有些司法警察功課做得不足，對(duì)原始案情、被執(zhí)行人基本情況及近況、執(zhí)行部門(mén)擬采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行的難易程度、執(zhí)行的危險(xiǎn)系數(shù)等了解甚少，無(wú)法根據(jù)已有信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警，提前制定預(yù)案，倉(cāng)促出警，以無(wú)備之己，對(duì)付有備之彼，往往反應(yīng)緩慢、措施不力，不能第一時(shí)間控制事態(tài)。

（二）采取強(qiáng)制措施隨意性大

發(fā)生暴力抗法時(shí),有的司法警察為凸顯執(zhí)法的威懾力，迅速將事態(tài)控制下來(lái)，動(dòng)輒就對(duì)被執(zhí)行人采取最為嚴(yán)厲的措施，但卻忽視了責(zé)行是否相當(dāng)、手續(xù)是否完備等問(wèn)題，將職權(quán)行使的實(shí)體合法和程序合法要求拋諸腦后。如：拘留強(qiáng)制措施，是否履行了執(zhí)行部門(mén)制作拘留決定書(shū)、是否履行了人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)的程序。另有一些司法警察甚至根本就不知道怎么應(yīng)對(duì)，不清楚該干什么、怎么干，于是胡亂作為，對(duì)待同一違法行為采取不一致的措施，如：同樣是攜帶兇器抗法的，有的強(qiáng)制扣押，有的強(qiáng)制收繳，造成行為人之間“同行不同果”，嚴(yán)重影響了執(zhí)法的公平、公正性。

（三）司法警察傷亡事件時(shí)有發(fā)生

近年來(lái)，大量的民事和經(jīng)濟(jì)糾紛以案件的形式涌入人民法院，判決后“老賴(lài)”的問(wèn)題嚴(yán)重, 進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量逐年增多，執(zhí)行中伴隨被執(zhí)行人對(duì)抗情緒加劇，暴力抗法事件隨時(shí)可能發(fā)生。司法警察作為人民法院唯一的一支準(zhǔn)軍事化武裝力量，長(zhǎng)期接受專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練，具有制暴能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在處置突發(fā)事件過(guò)程中比執(zhí)行人員強(qiáng)而有力，往往沖鋒在前，與暴力抗法者針?shù)h相對(duì)，面對(duì)手段惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重的暴力抗法，司法警察的人身安全時(shí)常遭受侵害。

三、配合強(qiáng)制執(zhí)行中應(yīng)對(duì)暴力抗法存在問(wèn)題的原因分析

（一）“配角”和“主角”意識(shí)作祟

在案件執(zhí)行中，廣泛存在兩種消極意識(shí)：一是部分司法警察的“配角”意識(shí)，忽視自身權(quán)能，認(rèn)為自己只是配合辦案，并不是案件執(zhí)行的責(zé)任主體，執(zhí)行成敗與己無(wú)關(guān)，在工作中缺乏責(zé)任心、能動(dòng)性，對(duì)暴力抗法缺乏高度的警惕性，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。二是部分執(zhí)行人員的“主角”意識(shí)，認(rèn)為自己是案件執(zhí)行的唯一權(quán)力主體，司法警察配合執(zhí)行時(shí)只是聽(tīng)命于己，只是按照自己的指令行事，完全被動(dòng)，沒(méi)有決策權(quán)，無(wú)需知道太多關(guān)于執(zhí)行的信息，遂很少主動(dòng)與司法警察聯(lián)系溝通。

（二）規(guī)范化執(zhí)法的軟件建設(shè)存在諸多不足

1. 執(zhí)法理念不端正

有的司法警察宗旨觀念淡薄、缺乏執(zhí)法為民、公正執(zhí)法意識(shí)，“以管人者自居”，程序正義觀念缺失，違法濫用職權(quán)，野蠻執(zhí)行。

2. 執(zhí)法規(guī)范的精細(xì)化程度不高

所謂規(guī)范執(zhí)法行為，就是要把執(zhí)法工作納入到法律化、制度化、程序化軌道，使執(zhí)法者有法可依，有章可循，就是要用制度規(guī)范來(lái)制約權(quán)力，約束和規(guī)范執(zhí)法行為，培養(yǎng)執(zhí)法者良好的行為習(xí)慣，以嚴(yán)格的法律程序來(lái)保障執(zhí)法的普遍公正。[2]制度本身的可操作性是制度落實(shí)到位的關(guān)鍵，而現(xiàn)今人民法院司法警務(wù)工作規(guī)范性文件中有關(guān)暴力抗法事件處置的規(guī)定，不同程度上都存在內(nèi)容抽象概括、粗線條問(wèn)題，如：《人民法院司法警察執(zhí)法細(xì)則》第八章規(guī)定：“遇有暴力抗法的情形，司法警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)人員……。”“遇有聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的情形，司法警察應(yīng)當(dāng)……依法執(zhí)行強(qiáng)制措施……?！睏l文中“應(yīng)當(dāng)采取措施”“應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)制措施”之類(lèi)模糊不清的表述，不易理解操作，司法警察對(duì)同樣的執(zhí)法內(nèi)容，按照各自理解去執(zhí)法，造成執(zhí)法結(jié)果不同。

3. 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全

目前，對(duì)司法警察配合執(zhí)行工作以紀(jì)檢、督察、信訪等部門(mén)的事后監(jiān)督為主，缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的事中監(jiān)督，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正不規(guī)范行為。

（三）處置暴力抗法事件的能力和裝備欠缺

司法警察傷亡的原因，從自身角度而言主要是能力和裝備的不足。人民警察的武裝強(qiáng)制性決定了在面對(duì)暴力抗法時(shí)，司法警察必須具備良好的身體素質(zhì)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，才能“追得上、打得過(guò)”，才能有效控制事態(tài)。但因平時(shí)訓(xùn)練少，有的司法警察體能較差、不熟悉警務(wù)技能、缺乏自我防范和保護(hù)意識(shí)，從而造成實(shí)戰(zhàn)中許多無(wú)謂傷亡。

迅速控制暴力事件降低損失，離不開(kāi)強(qiáng)大武力作后盾，優(yōu)良的警用裝備是司法警察處置暴力事件的強(qiáng)力支撐。囿于經(jīng)費(fèi)緊張，有的法院尤其是基層法院對(duì)司法警察警用裝備建設(shè)投入不足，有的司法警察大隊(duì)缺少基本的警械具、防護(hù)裝備，在處置事件時(shí)竟出現(xiàn)了司法警察手無(wú)寸鐵、赤手空拳對(duì)付窮兇極惡、持有刀槍暴徒的情況，空手奪白刃無(wú)疑會(huì)增加傷亡的機(jī)率。

（四）不敢依法執(zhí)法

由于對(duì)人性化執(zhí)法的曲解，對(duì)申訴率、信訪率忌憚等原因，司法警察本應(yīng)理直氣壯、堅(jiān)決地制止暴力抗法，但很多時(shí)候卻處于“該出手時(shí)不出手”，不敢使用警械，不敢采取強(qiáng)制措施，任由暴力抗法者肆無(wú)忌憚的執(zhí)法誤區(qū)，然輿論卻視這樣的情況為“人性化執(zhí)法的典范”予以大力的宣揚(yáng)。相反，如果司法警察果斷行使防衛(wèi)或強(qiáng)制手段致暴力抗法者傷亡的，恐怕等來(lái)的不是輿論的褒揚(yáng)，而是悔過(guò)報(bào)告、接受調(diào)查、停職檢查等令人心寒的結(jié)果。法律賦予的防衛(wèi)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)成了擺設(shè)，令司法警察不敢執(zhí)法，不僅損害了執(zhí)法權(quán)威，還助長(zhǎng)了暴力抗法者的囂張氣焰，“正不壓邪”時(shí)出手的猶豫使自身被侵害的風(fēng)險(xiǎn)增大。

四、配合強(qiáng)制執(zhí)行中應(yīng)對(duì)暴力抗法的策略建議

（一）加強(qiáng)自身權(quán)能認(rèn)識(shí)

1. 明確司法警察在配合強(qiáng)制執(zhí)行中的職能

職能是指人、事物、機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的作用。司法警察在人民法院立足的根本在于其具有為審判工作提供保障性服務(wù)的職能。審判工作的外延包括判決的執(zhí)行，因?yàn)樵谌嗣穹ㄔ旱呐袥Q結(jié)果出來(lái)后尚未得以執(zhí)行前，案件并未完結(jié)。司法警察配合強(qiáng)制執(zhí)行的職能同樣也具有“保障性”，即通過(guò)配合實(shí)施搜查、查封、扣押、強(qiáng)制遷出等執(zhí)行行為，保護(hù)執(zhí)行人員的人身安全，防止受到被執(zhí)行人或他人傷害；對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏導(dǎo)、勸離圍觀群眾，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序；看管好執(zhí)行標(biāo)的物，避免被執(zhí)行財(cái)物遭到被執(zhí)行人或他人損毀，防止被執(zhí)行財(cái)物丟失；對(duì)阻礙執(zhí)行工作的行為人采取排除妨礙，消除影響的強(qiáng)制措施等方面，為強(qiáng)制執(zhí)行工作提供警務(wù)保障。

2. 明確司法警察在配合強(qiáng)制執(zhí)行中的職權(quán)

職權(quán)，指職務(wù)范圍以內(nèi)的權(quán)力。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，在配合強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)司法警察并不享有變更執(zhí)行、中止執(zhí)行等執(zhí)行裁決權(quán)，通常只能按照?qǐng)?zhí)行人員的指令行事，處于有責(zé)無(wú)權(quán)的尷尬境地。但盡管如此，我們認(rèn)為執(zhí)行中如發(fā)生暴力抗法，司法警察是應(yīng)當(dāng)享有應(yīng)急處置權(quán)的，即在緊急情勢(shì)下根據(jù)法律及所面臨的執(zhí)法環(huán)境，適時(shí)決定采取非常措施制止違法行為、控制現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)人員的權(quán)力。從本質(zhì)上看，這是人民警察武裝強(qiáng)制性的具體體現(xiàn)?！叭嗣窬煸趫?zhí)法時(shí)為了維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，保護(hù)公民人身安全和合法財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)安全及警察自身人身安全，在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和危險(xiǎn)程度，及時(shí)選擇采取使用武器和警械。武裝強(qiáng)制性有多種表現(xiàn)：在嚴(yán)重情形下并視情況可以直接開(kāi)槍射擊；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和嫌疑人情況，依法依規(guī)采取強(qiáng)制帶離、逮捕、拘留、拘役等強(qiáng)制手段?！盵3]

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是指在任何實(shí)踐活動(dòng)之前都要有對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和如何預(yù)防的觀念意識(shí)[4]。司法警察樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度的警惕性，這是我們化解風(fēng)險(xiǎn)最有力的思想武器。風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家劉易斯曾言：“一方面的無(wú)知和另一方面的自滿是對(duì)合理地管理風(fēng)險(xiǎn)的雙重威脅?！盵5]我們不得不接受這樣的客觀事實(shí)，司法警察在配合強(qiáng)制執(zhí)行中正存在這樣的雙重威脅：一是對(duì)自身面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)不警覺(jué)，缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性；二是盲目樂(lè)觀，過(guò)于自信，漠視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。風(fēng)險(xiǎn)教育有助于加深司法警察對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，克服上述兩種極端情形。風(fēng)險(xiǎn)教育任重道遠(yuǎn)，應(yīng)長(zhǎng)期、經(jīng)常性地對(duì)司法警察進(jìn)行執(zhí)法形勢(shì)教育、典型案例剖析警示教育，促進(jìn)司法警察風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)與意識(shí)的增強(qiáng)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通

風(fēng)險(xiǎn)溝通是形成公眾理性以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)恐懼感的重要渠道，是改變風(fēng)險(xiǎn)軌跡、防范風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)(危機(jī)爆發(fā)) 的有效手段，也是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)[6]。與有關(guān)各方就執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素進(jìn)行信息交流，有助于司法警察更好地認(rèn)識(shí)和化解執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。配合強(qiáng)制執(zhí)行前，執(zhí)行人員應(yīng)摒棄“主角”意識(shí)，在向司法警察部門(mén)提交的用警申請(qǐng)中主動(dòng)說(shuō)明案件執(zhí)行的即時(shí)情況、擬采取的執(zhí)行措施及強(qiáng)度、被執(zhí)行人的基本情況及情緒態(tài)度、案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和相關(guān)注意事項(xiàng)等。司法警察部門(mén)接受申請(qǐng)后應(yīng)認(rèn)真核實(shí)用警申請(qǐng)的具體內(nèi)容，可與其他單位或部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道充分了解被執(zhí)行人情況。如：通過(guò)公安戶籍網(wǎng)了解被執(zhí)行人的個(gè)人、家庭背景、犯罪記錄情況；通過(guò)社(村) 居委、街道了解被執(zhí)行人的思想、社會(huì)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況。調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)所掌握情況作進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)其中刑滿釋放的、有暴力傾向或有暴力違法犯罪前科的、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜或與社會(huì)閑散人員來(lái)往密切的、有精神病史的、有過(guò)激言行的被執(zhí)行人，司法警察部門(mén)應(yīng)進(jìn)行暴力抗法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果告知執(zhí)行部門(mén)，共同研究制定處置預(yù)案。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1. 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念

《荀子 七法篇》記載：“漸也，順也，靡也，久也，服也，羽也，謂之化。”意指教化是一個(gè)由漸變導(dǎo)致質(zhì)變的過(guò)程。從思想上“正本清源”是改變行為模式的根本，只有經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的社會(huì)主義法治教育，才能提高司法警察對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的認(rèn)可度、接受度，使規(guī)范執(zhí)法成為司法警察的潛意識(shí)和自覺(jué)行為。

2. 完善執(zhí)法規(guī)范

亞里士多德曾指出：真正意義的法治首先要有制定良好的法律，其次才是人們普遍的服從。司法警察有法可依才能執(zhí)法必嚴(yán)。圍繞暴力抗法事件的處置措施雖有法律依據(jù)，但缺少具體操作規(guī)程的問(wèn)題，細(xì)化強(qiáng)制措施的種類(lèi)、適用條件、適用范圍、實(shí)施程序等內(nèi)容，讓司法警察有規(guī)可依。通過(guò)培訓(xùn)、考核等方式盡快將這些行為準(zhǔn)則內(nèi)化到司法警察的內(nèi)心意識(shí)中，形成執(zhí)法習(xí)慣。

3. 加強(qiáng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

一是挑選具有一定從警經(jīng)驗(yàn)、較好職業(yè)素質(zhì)的司法警察擔(dān)任警務(wù)督察員，負(fù)責(zé)監(jiān)督配合強(qiáng)制執(zhí)行的組織實(shí)施、警務(wù)人員規(guī)范執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間予以督導(dǎo)解決；二是利用單警執(zhí)法視音頻記錄儀，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法進(jìn)行全程視音頻攝錄；三是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、公民代表、媒體記者等觀看司法警察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，讓執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明化，更好地接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)處突警務(wù)技能訓(xùn)練

為了減少干警傷亡和遏制暴力，司法警察一方面應(yīng)開(kāi)展以體能為基礎(chǔ)，處突警務(wù)技能為重點(diǎn)的強(qiáng)化訓(xùn)練。結(jié)合暴力抗法處置工作實(shí)際，我們認(rèn)為警務(wù)技能訓(xùn)練可以圍繞單警裝備使用、對(duì)抗格斗、應(yīng)急棍法、創(chuàng)傷急救、使用滅火器撲滅燃燒物等項(xiàng)目展開(kāi)，原因如下：遇有暴力襲擊，司法警察使用警械應(yīng)當(dāng)以制止暴力襲擊為限度，不能隨意殺傷對(duì)方，對(duì)單警裝備中的手銬、警棍、催淚噴射器等制服性警械，必須熟練應(yīng)用；配合執(zhí)行有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜或者執(zhí)行地處偏遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)、傷亡，救援人員不能及時(shí)馳援時(shí)，司法警察掌握初步滅火、急救技能對(duì)挽救生命財(cái)產(chǎn)尤顯關(guān)鍵；相比圈內(nèi)流行的表演、健身性質(zhì)更濃厚的擒敵拳、軍體拳，對(duì)抗格斗的技戰(zhàn)術(shù)要求更高，實(shí)用性更強(qiáng)，更能提升司法警察的戰(zhàn)力值；相比津津樂(lè)道的射擊訓(xùn)練，武警部隊(duì)的應(yīng)急棍法這種非致命手段更加符合實(shí)際也更能實(shí)現(xiàn)制敵效果，畢竟基層司法警察裝備槍支的很少，何況槍支的使用還受到法律的嚴(yán)格規(guī)制。另一方面應(yīng)進(jìn)行警情處置演練。模擬一個(gè)暴力抗法警情，將警務(wù)技能的應(yīng)用融入其中。通過(guò)演練引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)體會(huì)，對(duì)暴力抗法事件的處置戰(zhàn)術(shù)、技能、原則進(jìn)行再明確、再鞏固，使司法警察的單兵作戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力得到升華。

（六）加強(qiáng)警用裝備建設(shè)

“工欲善其事，必先利其器”，司法警察整體戰(zhàn)斗力和處置突發(fā)事件能力的提升，離不開(kāi)訓(xùn)練有方且裝備精良的司法警察，警用裝備建設(shè)可以說(shuō)是司法警察執(zhí)法能力建設(shè)的重要一環(huán)。司法警察部門(mén)要積極主動(dòng)地向院黨組匯報(bào)警用裝備建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，爭(zhēng)取院黨組的支持，加大投入力度，將最高人民法院《人民法院司法警察警用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求落到實(shí)處，在為司法警察配備最基本的警械、防暴防護(hù)裝備基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再配備一些實(shí)用性強(qiáng)、科技含量高、技術(shù)性能好的裝備，不斷提高警用裝備的保障能力。如：為了防止執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)噪音過(guò)大，可以配備耳麥?zhǔn)酵ㄔ捚?，利于司法警察間保持順暢交流。

（七）加強(qiáng)人性化執(zhí)法及執(zhí)法保護(hù)

人性化執(zhí)法是通過(guò)給予執(zhí)法對(duì)象更多人文關(guān)懷的柔性方式促成行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它并不以降低法律的標(biāo)準(zhǔn)和弱化執(zhí)法的強(qiáng)制力為代價(jià)。從本質(zhì)上說(shuō)，人性化執(zhí)法仍然是執(zhí)行法律的活動(dòng)，依法執(zhí)法是人性化執(zhí)法的前提。司法警察在配合強(qiáng)制執(zhí)行中依法行使防衛(wèi)或采取強(qiáng)制措施，與人性化執(zhí)法并不矛盾，應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)和保護(hù)。一是執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)司法警察在緊急情勢(shì)下所采取的措施，應(yīng)從有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，有利于制止違法犯罪的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能受輿論炒作、信訪投訴等干擾，輕率得出濫用職權(quán)的結(jié)論，草率作出人事處理決定。二是人民法院應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，利用電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、微信、微博等多種媒介，對(duì)司法警察在處置暴力抗法事件中表現(xiàn)出的堅(jiān)決果敢氣質(zhì)進(jìn)行積極報(bào)道，在全社會(huì)范圍營(yíng)造一種司法警察依法履職神圣不容侵犯的法治觀念，增強(qiáng)司法警察敢于、勇于執(zhí)法的底氣，用正確的輿論導(dǎo)向使執(zhí)法回歸正常。三是司法警察部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)綠色通道，方便公傷司法警察的救治。對(duì)因依法履行職責(zé)，行使職權(quán)受到暴力侵害的司法警察，由其所屬人民法院政工人事部門(mén)、司法警察部門(mén)負(fù)責(zé)人出面進(jìn)行精神撫慰并發(fā)放撫慰金。通過(guò)從優(yōu)待警的人文關(guān)懷，激勵(lì)司法警察的工作積極性和不懼無(wú)畏精神。