鄭 丹 周曉隆

（合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥230000）

1 智慧資助工作發(fā)展背景

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，根本上十分注重社會(huì)公平，所以對(duì)于社會(huì)公平中最重要的基礎(chǔ)之一的教育公平向來(lái)都十分重視。近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)扶貧工作，就是希望消除貧困，減少貧富差距。學(xué)生資助工作作為在高等教育領(lǐng)域扶貧途徑，越來(lái)越受到政府部門(mén)和社會(huì)的關(guān)注，與國(guó)家的“精準(zhǔn)扶貧”政策類似，教育部門(mén)也提出了“精準(zhǔn)資助”的概念，并且將其作為國(guó)家和教育主管部門(mén)現(xiàn)階段的首要任務(wù)，最終目標(biāo)是要資助到最需要幫助的貧困學(xué)生，不讓學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)[1]。安徽省教育廳積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)文件政策，于2017年3月份提出開(kāi)展高校智慧資助試點(diǎn)的通知，在全省選擇11所高校作為智慧資助試點(diǎn)院校，要求充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)省、校兩級(jí)一體化的高校學(xué)生資助相關(guān)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化管理和綜合性分析平臺(tái)，為資助工作提供更加精準(zhǔn)及時(shí)的數(shù)據(jù)支持和高效的工具應(yīng)用，全面提升高校學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，探索現(xiàn)代信息技術(shù)條件下學(xué)生資助工作新模式。我校通過(guò)積極申請(qǐng)，成為安徽省首批智慧資助試點(diǎn)高校。

大數(shù)據(jù)技術(shù)是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)的新產(chǎn)物，改變了現(xiàn)代社會(huì)生活方式，被運(yùn)用到了各個(gè)領(lǐng)域。創(chuàng)新資助工作運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以充分享受大數(shù)據(jù)技術(shù)的便捷性，提高工作效率，簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，精準(zhǔn)工作目標(biāo)。資助工作中工作強(qiáng)度最高、甄別難度最大的部分就是如何準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地統(tǒng)計(jì)和記載學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、經(jīng)濟(jì)水平、在校期間的真實(shí)消費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生的認(rèn)定。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)可以更容易發(fā)現(xiàn)隱性貧困生和虛假貧困生，并且更加便捷地實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和信息化管理，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)生資助管理工作的全新模式。

2 當(dāng)前高校資助工作存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)不夠具體不夠科學(xué)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生其實(shí)并不少見(jiàn)，每年都會(huì)有一部分學(xué)生由于自身家庭經(jīng)濟(jì)困難，在面對(duì)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的壓力下，學(xué)習(xí)生活十分艱難，嚴(yán)重影響到他們正常學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。雖然在我國(guó)各個(gè)高校已經(jīng)建立起了“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、免”多位一體且層次分明的貧困生資助體系，但是由于我國(guó)地域差異，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，在執(zhí)行和落實(shí)學(xué)生資助政策的過(guò)程中存在各種各樣的困難。學(xué)生有不同的致貧原因，又有差異性、難以甄別的貧困程度，而由學(xué)生戶口所在地提供的家庭貧困證明材料無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性，因此資助工作者不能深層次、縱向地甄別每個(gè)上報(bào)申請(qǐng)的學(xué)生的貧困情況。學(xué)校在實(shí)際操作中也很難制定一個(gè)定量的準(zhǔn)則，很難把握貧困情況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，目前的資助工作的前期上報(bào)依賴于班級(jí)民主評(píng)議，在這個(gè)評(píng)議過(guò)程中，班級(jí)學(xué)生的主觀評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確，學(xué)生貧困程度的衡量是否存在偏差，都值得思考和重視，因此當(dāng)前的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不十分科學(xué)。

2.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在人為干擾因素

目前各高校都建立起了四級(jí)認(rèn)定工作體制，先由班級(jí)上報(bào)、再由二級(jí)學(xué)院初步甄別、高校資助管理中心再次審核，最后由學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終的名單，從一定程度上保障了學(xué)生資助工作能公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行，但是由于班主任、輔導(dǎo)員不可能走訪到每位學(xué)生家庭，不可能詳細(xì)了解每位學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，現(xiàn)在為了簡(jiǎn)化學(xué)生申請(qǐng)資助流程，國(guó)家省去困難學(xué)生去當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)開(kāi)具證明蓋章等程序，學(xué)生只需提供自己承諾簽字的《家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表》即可，不排除部分學(xué)生有故意夸大困難程度，上報(bào)虛假信息的行為。除此之外，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定一般通過(guò)班主任及班級(jí)學(xué)生的人為評(píng)定，學(xué)生和班主任為緩解各種矛盾，平均主義、拉票行為、包庇作假等行為常有發(fā)生，而真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生還有可能由于自尊心強(qiáng)、人際交往能力較弱等問(wèn)題羞于申請(qǐng)資助或者與班級(jí)學(xué)生不融洽，都會(huì)影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的公平公正性。

2.3 受助學(xué)生貧困程度無(wú)法量化，資助難免陷入平均主義

很多高校主要是依據(jù)學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)困難的材料并綜合班主任輔導(dǎo)員和學(xué)生代表反映的信息在班級(jí)內(nèi)部進(jìn)行貧困生的認(rèn)定，并粗略地將貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度定性分為“特別困難”“困難”和“一般困難”三個(gè)等級(jí)。評(píng)議缺乏量化指標(biāo)，難以合理分配資助，容易導(dǎo)致平均主義，特別是在名額分配過(guò)程中，很多高校采用的都是比例分配。以國(guó)家助學(xué)金名額下發(fā)為例，省教育廳分配助學(xué)金名額到各高校，很多高校目前都是根據(jù)各二級(jí)學(xué)院人數(shù)按比例分配到各二級(jí)學(xué)院，再由各二級(jí)學(xué)院按人數(shù)比例分配到每個(gè)班級(jí)。在這種分配模式下，初步評(píng)定都以班級(jí)為單位，沒(méi)有一個(gè)高校全體學(xué)生貧困程度的橫向比較，往往會(huì)出現(xiàn)1班“一般困難”的學(xué)生實(shí)際困難程度還高于2班“特別困難”的情況[2]。雖然國(guó)家助學(xué)金要求要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分配，避免一刀切、平均主義，但是由于沒(méi)有具體數(shù)據(jù)支撐，所以在學(xué)校及二級(jí)學(xué)院在進(jìn)行名額分配時(shí)非常困難。

2.4 缺乏對(duì)貧困生的心理引導(dǎo)和人文關(guān)懷

目前高校貧困生資助管理工作很少與學(xué)生心理健康信息結(jié)合，很多只是落實(shí)物質(zhì)方面的資助，缺乏對(duì)貧困生的心理引導(dǎo)和人文關(guān)懷。貧困學(xué)生由于從小的生長(zhǎng)環(huán)境和生活條件都較差，其綜合素質(zhì)和心理素質(zhì)往往也相對(duì)較差，其個(gè)性往往也缺乏充分發(fā)展，一旦像自卑、抑郁、脆弱這些心理問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將會(huì)為學(xué)生安全、學(xué)校穩(wěn)定埋下隱患。

2.5 貧困學(xué)生的資助效果難以追蹤

黨的十九大報(bào)告中曾指出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持大扶貧格局，注重將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合[3]。高校學(xué)生資助是為了幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，激勵(lì)貧困學(xué)子自立自強(qiáng)、勵(lì)志成才，但是不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助后，對(duì)日常學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生了懈怠，滋生了“等、靠、要”的思想，受助學(xué)生在獲得資助后，是否依舊勤儉節(jié)約，學(xué)習(xí)成績(jī)是否得到提高，其他方面綜合素質(zhì)是否得到發(fā)展，沒(méi)有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和支撐，很難追蹤資助效果。

3 基于大數(shù)據(jù)的高校精準(zhǔn)資助對(duì)策

《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出“健全更加精準(zhǔn)的教育資助體系，確保應(yīng)助盡助”[4]。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高校資助工作精準(zhǔn)化，不僅是貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想在高等教育的集中體現(xiàn)，也是全面推進(jìn)資助育人的必然要求。

3.1 精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生并實(shí)現(xiàn)貧困生的精準(zhǔn)資助

精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)學(xué)生都是數(shù)據(jù)的制造者，基于海量數(shù)據(jù)進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的學(xué)籍信息、校園卡消費(fèi)記錄、學(xué)習(xí)成績(jī)、宿舍門(mén)禁、上網(wǎng)數(shù)據(jù)、圖書(shū)借閱數(shù)據(jù)等并與扶貧、民政、助學(xué)貸款銀行等部門(mén)數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，形成在校學(xué)生的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)學(xué)建模、相關(guān)算法等建立貧困生精準(zhǔn)識(shí)別的模型，制定因校而異的貧困生認(rèn)定的定量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而更加合理、更加有效地建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的統(tǒng)一的認(rèn)定體系，從而更加精準(zhǔn)地認(rèn)定真正需要資助的學(xué)生。

3.2 通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建受助學(xué)生差異化的資助體系

智慧資助除了要精準(zhǔn)的認(rèn)定貧困生外，還要根據(jù)不同學(xué)生的貧困程度、貧困類別、資助需求制定個(gè)性化、針對(duì)性的資助方案，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)每個(gè)學(xué)生貧困數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，形成學(xué)生的個(gè)性化畫(huà)像之后，在資助名額分配及選擇何種資助形式的時(shí)候就能實(shí)現(xiàn)差異化、個(gè)性化的管理。以助學(xué)金名額分配為例，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘，可以分析出各個(gè)二級(jí)學(xué)院、各專業(yè)、各班級(jí)的疑似貧困學(xué)生人數(shù)，學(xué)校在進(jìn)行名額分配時(shí)可以參考這些數(shù)據(jù)，貧困生多的二級(jí)學(xué)院、專業(yè)可以適當(dāng)多分配一些名額，這樣就避免了資助一刀切、平均主義的現(xiàn)象。除此之外，利用大數(shù)據(jù)及構(gòu)建的困難學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以對(duì)困難學(xué)生困難程度進(jìn)行賦值及排序，對(duì)不同的困難學(xué)生進(jìn)行合理的分類排序，針對(duì)不同的學(xué)生采取不同的資助形式，真正做到以學(xué)生需求出發(fā)，進(jìn)行個(gè)性化、差異化的資助。

3.3 優(yōu)化學(xué)生資助工作流程，簡(jiǎn)化線下操作

目前各高校的學(xué)生資助工作包括收交學(xué)生各種表格，核對(duì)學(xué)生各項(xiàng)信息，各個(gè)資助環(huán)節(jié)的申報(bào)、審核、審批大多是線下完成的，任務(wù)繁重且工作量大占用了大量資助管理部門(mén)的人力、物力。而國(guó)家相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視資助政策體系的不斷完善，各個(gè)層面對(duì)貧困生的資助力度正逐漸加大，各級(jí)管理部門(mén)對(duì)于資助工作的質(zhì)量、效率的要求也越來(lái)越高。一方面紙質(zhì)材料的收交和審核不利于在宏觀上把握學(xué)生的資助信息，而且程序復(fù)雜，不利于管理；另一方面紙質(zhì)材料不利于保存和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總。資助工作是學(xué)生管理工作的重中之重，資助信息化的建設(shè)也是勢(shì)在必行，將大數(shù)據(jù)與資助管理系統(tǒng)相融合，一方面可以通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘?qū)W生各項(xiàng)數(shù)據(jù)，找出貧困生，另一方面可以優(yōu)化資助工作流程，簡(jiǎn)化線下操作，從而很大程度上減輕了資助工作者的工作量，同時(shí)也促使學(xué)生資助工作更加規(guī)范。

3.4 對(duì)貧困學(xué)生受助效果進(jìn)行跟蹤，更好地實(shí)現(xiàn)資助育人功能

現(xiàn)階段很多高校的資助工作僅僅局限于把獎(jiǎng)助資金發(fā)放給困難學(xué)生，而對(duì)受助學(xué)生的情況缺少后續(xù)的調(diào)研和跟蹤，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，專門(mén)針對(duì)受助學(xué)生群體的生活、學(xué)習(xí)等行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)受助學(xué)生的各項(xiàng)行為指標(biāo)的改變，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)并及時(shí)調(diào)整資助項(xiàng)目及資助流程，更好地實(shí)現(xiàn)資助育人的功能。

3.5 實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人畫(huà)像，對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行行為預(yù)警

學(xué)生畫(huà)像是利用人工智能和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，服務(wù)于學(xué)校的學(xué)生管理和教育引導(dǎo)，通過(guò)學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)、成績(jī)數(shù)據(jù)、在校行為、考勤數(shù)據(jù)、學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)、圖書(shū)借閱數(shù)據(jù)、參加志愿者服務(wù)活動(dòng)等數(shù)據(jù)，構(gòu)建出基于每個(gè)學(xué)生知識(shí)、能力、人格、心理和生活五個(gè)維度的“五位一體”的大數(shù)據(jù)學(xué)生畫(huà)像[5]。運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)分析過(guò)程并刻畫(huà)軌跡，客觀、全面和動(dòng)態(tài)地把握每個(gè)學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)生活、成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，比如精準(zhǔn)描述失聯(lián)學(xué)生在校行為軌跡、排查出抑郁敏感心理有問(wèn)題學(xué)生等特殊學(xué)生或個(gè)人群體。這些特殊學(xué)生往往需要學(xué)校提供差異化、個(gè)性化、定制式的精準(zhǔn)管理服務(wù)。通過(guò)學(xué)生畫(huà)像明晰問(wèn)題所在，從而大大提高資助育人的針對(duì)性和實(shí)效性。

4 結(jié)語(yǔ)

將大數(shù)據(jù)技術(shù)和高校學(xué)生資助工作有效融合，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘分析工具對(duì)學(xué)生在校的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和跟蹤，建立起適應(yīng)本高校實(shí)際情況的貧困生認(rèn)定體系，從而實(shí)現(xiàn)貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助，并通過(guò)對(duì)學(xué)生畫(huà)像的分析，建立起對(duì)特殊群體的監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，不僅對(duì)高校的精準(zhǔn)資助起到推動(dòng)作用，也為學(xué)校的學(xué)生管理工作提供了更加人性化的模式及更加強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。