徐群芳

摘 要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革?？茀f(xié)作為地方主要聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，作為“科技工作者之家”的重要組織，要將新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到科技工作的方方面面實(shí)踐中，在一線(xiàn)工作中利用好這個(gè)理論武器充分推動(dòng)科協(xié)事業(yè)邁向更新的更高質(zhì)量的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科協(xié)工作; 新發(fā)展理念; 事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.25? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2020）11-199-002

新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。

一、要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念對(duì)科技工作的指導(dǎo)意義及內(nèi)涵

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念指導(dǎo)的。新發(fā)展理念作為黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的基本方略，對(duì)發(fā)展內(nèi)涵作了具有新的時(shí)代特點(diǎn)的全方位拓展，把關(guān)于發(fā)展的思想和理論提升到新的高度，這對(duì)科技工作也具有強(qiáng)大指導(dǎo)性意義。

1.創(chuàng)新理念是引領(lǐng)科技發(fā)展的第一動(dòng)力

發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展觀念，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)、更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。黨中央已經(jīng)確定了我國(guó)科技面向2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，成為世界科技強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果?？萍脊ぷ髦兄挥凶プ?chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加快適應(yīng)甚至預(yù)設(shè)不同科技主體的發(fā)展，為其搭建平臺(tái)，以更好地服務(wù)科技工作者，才能助力科技發(fā)展，從而支撐和引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)理念是科技持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在科技工作中，存在跑得快的地區(qū)、跑得快的個(gè)體，這是需要支持的，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)。這一點(diǎn)在科普工作中尤為體現(xiàn)，沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)的協(xié)調(diào)全面提高，就難以拉近城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。

3.綠色理念是科技永續(xù)發(fā)展的必要條件

人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。科技工作更是要以綠色發(fā)展理念為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的強(qiáng)烈需求。幫助全民樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。

4.開(kāi)放理念是科技繁榮發(fā)展的必由之路

開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。在如今全球作為命運(yùn)共同體的形勢(shì)下，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過(guò)去所不可比擬的。樹(shù)立科技開(kāi)放發(fā)展理念，就必須提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，加快海智等人才平臺(tái)的創(chuàng)建，主動(dòng)參與和推動(dòng)發(fā)展全球化進(jìn)程，進(jìn)而發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。

5.共享理念是科技公平發(fā)展的本質(zhì)要求

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享科技發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問(wèn)題仍然比較突出。在共享科技發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。樹(shù)立共享發(fā)展理念，科技工作者就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

總體而言，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹于科技工作中，既不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。

二、要全面提升貫徹新發(fā)展理念的科技工作能力和水平

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。作為從事科技科協(xié)工作的同志，我們更加必須結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)學(xué)用相長(zhǎng)、學(xué)以致用。簡(jiǎn)言之，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系全局的一場(chǎng)深刻變革，而新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在于我們的行動(dòng)，更加要提升貫徹新發(fā)展理念的科技工作能力和水平。

1.要全面增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的本領(lǐng)

一是要深學(xué)篤用，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確立對(duì)貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)和自信，把新發(fā)展理念貫穿到科技工作活動(dòng)全過(guò)程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。通過(guò)對(duì)新發(fā)展理念的深學(xué)篤用，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實(shí)發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。二是要用好辯證法，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破;要遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢拼;堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于進(jìn)行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時(shí)度效。三是要?jiǎng)?chuàng)新手段，發(fā)揮改革的推動(dòng)作用和法治的保障作用，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。四是要守住底線(xiàn)，積極主動(dòng)、未雨綢繆，見(jiàn)微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

2.要把科技科協(xié)事業(yè)全面融入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中

要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果重大突破。更加突出科技發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。更加突出發(fā)展的可持續(xù)性，利用科技手段建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。更加突出科技發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，加大人才和技術(shù)交流，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。更加突出科技發(fā)展的包容性普惠性，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

3.要加快形成全面落實(shí)完善新發(fā)展理念的科技科協(xié)工作機(jī)制

新發(fā)展理念的確立總是同舊發(fā)展理念的破除相伴隨的。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念于科技工作中，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系、工作關(guān)系的調(diào)整，必須全面創(chuàng)新發(fā)展體制、重塑發(fā)展生態(tài)，在解決發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)科技發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性等方面破難題、建機(jī)制，形成推動(dòng)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保新理念轉(zhuǎn)化為新實(shí)踐、新行動(dòng)，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的科協(xié)工作體制機(jī)制。

三、要認(rèn)真把新發(fā)展理念貫徹到推動(dòng)科協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全面實(shí)踐

1.要結(jié)合科技科協(xié)部門(mén)工作，貫徹推動(dòng)新發(fā)展理念扎實(shí)落地

習(xí)總書(shū)記談到“中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，推動(dòng)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)，接長(zhǎng)手臂，扎根基層，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新，組織開(kāi)展創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先行動(dòng)，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量?！睘榇?，我們要把習(xí)總書(shū)記這些對(duì)科技科協(xié)工作的重要講話(huà)指示和“五大發(fā)展理念”的要求，一并落實(shí)到工作和行動(dòng)中，積極思考下一步科協(xié)工作應(yīng)該如何做、如何更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”計(jì)劃實(shí)施，明確前進(jìn)方向。一是要強(qiáng)化服務(wù)廣大科技工作者的定位。推進(jìn)開(kāi)設(shè)企業(yè)科協(xié)完善基層科協(xié)系統(tǒng)，搭建海智等溝通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科技與人才的開(kāi)放共享，助力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。二是要堅(jiān)守提高全民科學(xué)素質(zhì)的職責(zé)。積極推動(dòng)科學(xué)普及工作的展開(kāi)，以科普e站等宣傳媒介、科普講師團(tuán)等志愿者團(tuán)體、科技館等相關(guān)場(chǎng)館為抓手，定期性、長(zhǎng)期性地開(kāi)展多形式的科普“六進(jìn)”活動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要深化科技管理和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新。結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流，以黨建帶群建，激發(fā)“四長(zhǎng)”工作活力，不斷推進(jìn)“四+一”基層科協(xié)組織建設(shè)，實(shí)踐“大聯(lián)合大協(xié)作”的工作模式，形成本市特色科技工作品牌。

2.要注重對(duì)照發(fā)展差距，努力提升科協(xié)事業(yè)各項(xiàng)工作水平

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們必須認(rèn)識(shí)到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。作為科技工作者必須時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，在對(duì)標(biāo)找差中砥礪前行?？茀f(xié)組織中的黨員干部更是要圍繞“六個(gè)對(duì)照”，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，一條一條列出問(wèn)題。要深刻檢視反思重點(diǎn)，就需聯(lián)系城市和部門(mén)的實(shí)際來(lái)直面問(wèn)題短板、深刻剖析原因、推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)照“綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念以及高質(zhì)量發(fā)展要求，科協(xié)系統(tǒng)目前也存在許多差距和不足。對(duì)照綠色發(fā)展理念，盡管這幾年注重生命健康、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防、人工智能等方面的科學(xué)普及，但還要在全市做到科學(xué)普及縱向到底，橫向到邊。對(duì)照協(xié)調(diào)發(fā)展理念，目前基層科協(xié)各個(gè)板塊中有的工作全面展開(kāi)，有聲有色，服務(wù)非常到位，而有些板塊工作履職不很充分、并不到位。而對(duì)照創(chuàng)新發(fā)展理念，部門(mén)現(xiàn)在的理念亟需學(xué)習(xí)更新，工作往往搬老一套，不結(jié)合時(shí)代和實(shí)際的發(fā)展形勢(shì)去改進(jìn)方法和機(jī)制。而開(kāi)放共享方面，也是存在差距，尤其近幾年提出的科協(xié)工作“大聯(lián)合大協(xié)作”的工作模式，實(shí)踐并不很到位等等。

“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)?！笨萍伎茀f(xié)工作只有認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，服務(wù)好廣大的科技工作者，致力于提升全民科學(xué)素質(zhì)，才能邁向更加廣闊的高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。