肖浩男
煤炭行業(yè)是關(guān)系我國能源安全的重要行業(yè),長期以來為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力保障。2002 年至2011 年煤炭行業(yè)經(jīng)歷了 “黃金十年”,在宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長的環(huán)境下,煤炭需求大幅增長,進(jìn)而帶來產(chǎn)量與價(jià)格的增長,但煤炭產(chǎn)業(yè)效益最好的十年卻也是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)狀況最差的十年、行業(yè)發(fā)展失控及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的十年、企業(yè)發(fā)展不合理的十年。2012 年5 月至2016年4 月,煤炭行業(yè)進(jìn)入最為艱難的 “寒冬四年”,全國煤炭過剩產(chǎn)能量巨大、煤價(jià)下滑巨大、行業(yè)虧損面巨大。伴隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施,煤炭價(jià)格在2016 年下半年進(jìn)行回升,但此時(shí)我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、國內(nèi)環(huán)保壓力增大、煤炭需求量也隨經(jīng)濟(jì)增速而逐步放緩,高質(zhì)量發(fā)展也要求煤炭行業(yè)變革原有不合理的生產(chǎn)經(jīng)營方式。
煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求煤炭企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,創(chuàng)新需要大量投入并且這些投入產(chǎn)生的回報(bào)具有很大的不確定性,這也意味著煤炭企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)會面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。對于煤炭產(chǎn)業(yè),在經(jīng)歷了四年的 “寒冬期” 以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的陣痛期后,整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)會對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生會十分敏感。高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,而化解重大風(fēng)險(xiǎn)又需要煤炭企業(yè)著重管控包括技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),二者之間顯然產(chǎn)生了矛盾。文章借助于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的SCP 范式,去探究市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是否有利于解決這對矛盾,為煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
國內(nèi)將SCP 范式應(yīng)用于煤炭產(chǎn)業(yè)方面的研究十分有限。吳青龍等應(yīng)用SCP 范式對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行分析,認(rèn)為山西煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度以及產(chǎn)品的差別化程度低,但隨著山西省煤炭資源的逐步整合,省內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)對資本、土地和勞動(dòng)的利用效率逐年提高、市場績效水平也在在不斷提升中;沈潔與陳新國通過構(gòu)建基于SCP 范式的山西煤炭市場績效的相關(guān)指標(biāo)體系,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,得到山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的市場績效與市場集中度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的因素成正相關(guān),與銷售率、進(jìn)入壁壘、退出壁壘成負(fù)相關(guān)關(guān)系。張文從市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為及市場績效三方面進(jìn)行分析,認(rèn)為我國煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)集中度、提升創(chuàng)新能力和發(fā)展清潔能源。根據(jù)現(xiàn)有研究,可知SCP 的分析范式對于煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究適用性較強(qiáng)。另外,其研究的主要方向還是對市場績效相關(guān)影響因素的探討,研究的范圍廣但并不具體。
煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必要保障。孫喜民歸納出煤炭工業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化的煤炭經(jīng)濟(jì)體系,清潔高效利用煤炭并進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新,創(chuàng)新整個(gè)行業(yè)的發(fā)展模式;宋曉波等針對近年來我國煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,指出了制約煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素,即債務(wù)、職工安置和生態(tài)環(huán)境并提出煤炭行業(yè)應(yīng)該加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、化解重大風(fēng)險(xiǎn)等以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;王雷與吳璘從經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯出發(fā),以產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)、轉(zhuǎn)化、再創(chuàng)造為核心鏈條提出了煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系;李晉平以山西潞安集團(tuán)為例,闡述了煤炭企業(yè)集團(tuán)延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育高端現(xiàn)代煤化工為特色的轉(zhuǎn)型升級的可行性以及必要性等。由上,我們可以得到煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要以強(qiáng)大的創(chuàng)新能力作為支撐,在此基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代化的煤炭經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用、防范和化解各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。但是,現(xiàn)有的研究多是從宏觀角度對煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的途徑做定性分析,研究并不具體。
化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,打贏化解重大風(fēng)險(xiǎn)之戰(zhàn)對于煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。呂濤與趙志彬總結(jié)出煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中所存在的資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策風(fēng)險(xiǎn);張金華具體分析了國有煤炭企業(yè)在業(yè)務(wù)擴(kuò)張中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為煤炭企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系;鄭曉龍與高晉鐘通過對陽泉無煙煤價(jià)格變動(dòng)做實(shí)證分析,得到資源產(chǎn)業(yè)的周期性波動(dòng)是影響資源型地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況與金融穩(wěn)定的主要原因,表明資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況存在著周期性的關(guān)聯(lián);武彥君歸納了我國煤炭價(jià)格市場化改革的各個(gè)階段,認(rèn)為煤炭價(jià)格的市場化改革加大了煤炭的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);張引鋼分析了現(xiàn)階段各項(xiàng)電煤需求側(cè)的變化,認(rèn)為我國煤炭企業(yè)將會面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的電煤需求變異風(fēng)險(xiǎn);現(xiàn)有研究較為詳盡的介紹了我國煤炭產(chǎn)業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),這些文獻(xiàn)可以總結(jié)為宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)與污染治理風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)與社會風(fēng)險(xiǎn)、金融與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
綜上,SCP 分析范式對于煤炭產(chǎn)業(yè)的適用性較強(qiáng),且其應(yīng)用在煤炭產(chǎn)業(yè)中較少;在煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方面,國內(nèi)學(xué)界多是從宏觀層面對如何發(fā)展的問題作出定型的描述,很少有具體探討某個(gè)方面的問題;我國煤炭產(chǎn)業(yè)目前面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn),要打贏防控重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須從各項(xiàng)具體風(fēng)險(xiǎn)入手,以得到解決。
根據(jù)上文的結(jié)論,煤炭產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須以創(chuàng)新作為支撐,而創(chuàng)新必然承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。一方面高質(zhì)量發(fā)展需要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),另一方面高質(zhì)量發(fā)展又必須進(jìn)行創(chuàng)新,而技術(shù)創(chuàng)新必然產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),二者間產(chǎn)生矛盾。楊濤等認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防御與企業(yè)創(chuàng)新悖論是煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的陷阱。為此,我們引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的SCP 分析范式,探究影響我國煤炭產(chǎn)業(yè)抵御創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力的影響因素。
市場集中一般是指在特定產(chǎn)業(yè)中若干家規(guī)模最大的企業(yè)所具有的經(jīng)濟(jì)支配能力,綜合反應(yīng)廠商數(shù)目和市場份額分布的指標(biāo)主要包括絕對集中度指標(biāo)、HHI 指數(shù)、因托比指數(shù)和羅森布魯斯指數(shù)等。介于我國煤炭產(chǎn)業(yè)的競爭程度高、企業(yè)數(shù)目龐大,我們主要采用絕對集中度指標(biāo)CR4、CR8 衡量我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度,即選取全國前四家或前八家企業(yè)原煤產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的百分比來衡量。百分比越大,表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的幾家大企業(yè)對整個(gè)市場的支配能力越強(qiáng)、壟斷程度越高。通過計(jì)算得到2008——2018 年我國煤炭產(chǎn)業(yè)的CR4 與CR8 指數(shù),如表1 所示。
表1 2009—2018 年我國煤炭產(chǎn)業(yè)CR4 與CR8 指數(shù)
表2 貝恩市場結(jié)構(gòu)劃分圖
由表2 可知,我國煤炭產(chǎn)業(yè)在2018 年之前屬于典型的競爭型產(chǎn)業(yè),但在2018 年以CR8 指數(shù)計(jì)算的值已進(jìn)入寡占Ⅴ型市場結(jié)構(gòu)中,且我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度總體上也在逐年提高。這一方面說明我國煤炭產(chǎn)業(yè)正在由完全競爭的市場結(jié)構(gòu)向寡占型市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,另一方面由CR8 值比CR4 值提前進(jìn)入寡占型市場結(jié)構(gòu)以及我國煤炭企業(yè)集團(tuán)在地域上較為分散的特征可知,我國除前四家企業(yè)以外的其他大型煤炭企業(yè)的規(guī)模在以較快的速度增長。2018年山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的CR4 值達(dá)到了45%,高于全國平均水平,山西煤炭市場已達(dá)到寡占Ⅳ型的市場結(jié)構(gòu),山西煤炭企業(yè)在山西煤炭市場上已具有較強(qiáng)的議價(jià)能力,山西省內(nèi)也已經(jīng)形成了省屬的七大煤炭企業(yè)集團(tuán)。這也說明受制于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)政策的影響,各地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度有較大差異,煤炭企業(yè)在不同市場中的議價(jià)能力不同以及對下游的焦炭、電力等生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響。
1. 價(jià)格行為
我國的煤炭價(jià)格經(jīng)歷了由 “計(jì)劃” 轉(zhuǎn)向 “市場” 的一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,1994 年全國煤炭價(jià)格全面放開,但由于 “煤電之爭”,國家又于1996 年起恢復(fù)了對電煤的指導(dǎo)性定價(jià),直到2000 年后,電煤價(jià)格才逐步轉(zhuǎn)為市場定價(jià),由此煤炭價(jià)格全面放開,實(shí)現(xiàn)了市場化定價(jià)?;谖覈禾慨a(chǎn)業(yè)競爭型的市場結(jié)構(gòu),我國煤炭產(chǎn)業(yè)在市場競爭中主要采取價(jià)格競爭的策略。國內(nèi)絕大多數(shù)的煤礦均為井下開采的開采方式,在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)中,企業(yè)要想取得更廣的市場份額,就必須降低生產(chǎn)成本。煤炭企業(yè)必須采用新技術(shù)、新方法,降低開采、管理成本,以獲取更大的市場份額。
2. 創(chuàng)新行為
技術(shù)創(chuàng)新是優(yōu)化我國煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)效率、實(shí)現(xiàn) “減、優(yōu)、綠” 發(fā)展模式,走高質(zhì)量發(fā)展道路的支撐。以(新產(chǎn)品營業(yè)收入/ 主營業(yè)務(wù)收入)×100%作為衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的評價(jià)指標(biāo);以(研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)/ 主營業(yè)務(wù)收入)×100%作為衡量企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的評價(jià)指標(biāo),并搜集2011——2018 年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù),繪制下圖:
圖1 企業(yè)創(chuàng)新能力比率
圖2 企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)比率
由上圖可知,我國煤炭產(chǎn)業(yè)在2011——2018年的創(chuàng)新比率總體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢。企業(yè)創(chuàng)新能力比率的變動(dòng)幅度更大,在2013 年達(dá)到極大值點(diǎn),之后受到煤炭產(chǎn)業(yè) “寒冬四年” 期間各項(xiàng)不利因素的影響,2013 至2016 年創(chuàng)新能力比率大幅下跌,至2016 年底煤炭行業(yè)形勢回暖,相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策起效,創(chuàng)新能力比率觸底反彈,這說明我國煤炭企業(yè)總體上對于技術(shù)創(chuàng)新愈發(fā)重視。
3. 市場績效分析
這里文章以資產(chǎn)負(fù)債率作為衡量市場績效的指標(biāo)。我國煤炭企業(yè)債務(wù)規(guī)模普遍偏高,尤其體現(xiàn)在煤炭行業(yè)的寒冬時(shí)期。煤炭產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)并且是關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下,煤炭產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況意義更加凸顯。在此以資產(chǎn)負(fù)債率作為衡量我國煤炭產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前市場結(jié)構(gòu)以及市場行為下市場績效的主要指標(biāo),用以測度當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2008——2018 年我國煤炭產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率如圖3 所示:
圖3 2008—2018 年我國煤炭產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率折線圖
由圖可知,我國煤炭產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率從2008至2011 年均維持在60%的水平線之下。可知這段時(shí)間在良好的市場環(huán)境中,煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況普遍較好,全行業(yè)的現(xiàn)金流穩(wěn)定,應(yīng)對長期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓力?。?012 至2016 年資產(chǎn)負(fù)債率迅速升高并在2016 年達(dá)到69.53%的極大值點(diǎn)。這四年恰逢煤炭產(chǎn)業(yè)的 “寒冬四年” 可見煤炭企業(yè)高資產(chǎn)負(fù)債率之下,是其眾多歷史欠賬、負(fù)擔(dān)重、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等問題在惡劣市場環(huán)境下的充分暴露;之后兩年資產(chǎn)負(fù)債率掉頭向下,以較快的速率下降。說明煤炭行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下,去杠桿成效顯著,并且各省市對煤炭資源的整合重組以及債轉(zhuǎn)股等措施取得了一定的效果。
文章選取2011 年至2018 年全國煤炭產(chǎn)業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合本文主題,構(gòu)建多元回歸模型,重點(diǎn)探討我國煤炭市場產(chǎn)業(yè)集中度、創(chuàng)新活動(dòng)指標(biāo)對資產(chǎn)負(fù)債率的影響。本文數(shù)據(jù)主要來自于中國統(tǒng)計(jì)年鑒與中國煤炭工業(yè)協(xié)會披露的煤炭產(chǎn)量五十強(qiáng)名單。數(shù)據(jù)分析軟件為stata14.0。
衡量我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的變量:市場集中度,文章采用在我國煤炭產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)量排名前八家企業(yè)的CR8 指標(biāo)來度量我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度;進(jìn)入壁壘,即國有煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重;衡量市場行為的變量:創(chuàng)新活動(dòng)比率,即煤炭企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入對煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比值;衡量市場績效的變量:資產(chǎn)負(fù)債率,即資產(chǎn)對負(fù)債的比率。虧損率,即虧損煤炭企業(yè)占全部煤炭企業(yè)的比重。見表3:
表3 變量定義
模型構(gòu)建如下:
Y=α+β1CR8+β2IAR+β3BTE+β4LR
其中α 為常數(shù),β1……β4代表各變量在其他因素不變的情況下對資產(chǎn)負(fù)債率(Y)的影響程度,通過stata 對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸得到:
表4 回歸結(jié)果
根據(jù)回歸結(jié)果得到回歸方程:
圖表4 擬合優(yōu)度檢驗(yàn)
圖表5 懷特檢驗(yàn)
圖表6 多重共線性檢驗(yàn)
F 檢驗(yàn)p 值為0.0088,模型總體通過了F 檢驗(yàn);解釋變量市場集中度與創(chuàng)新活動(dòng)比率均通過了t 檢驗(yàn);擬合優(yōu)度及調(diào)整后的擬合優(yōu)度均超過了0.9,整個(gè)模型的擬合效果良好;懷特檢驗(yàn)中p 值<0.5,說明本回歸模型不存在明顯的異方差性;變量的方差膨脹因子均值為6.56,可認(rèn)為不存在嚴(yán)重的多重共線性,對整體回歸模型的解釋影響相對不大。
市場集中度的p 值為0.012,通過了顯著性檢驗(yàn),市場集中度對資產(chǎn)負(fù)債率呈正相關(guān)關(guān)系,市場集中度的增加會使資產(chǎn)負(fù)債率有一定比例的提高??芍诙唐?,我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度的提高會伴隨著資產(chǎn)負(fù)債率的提高,這表面上與傳統(tǒng)理論相違背。但結(jié)合我國煤炭產(chǎn)業(yè)所處市場整體環(huán)境,可以發(fā)現(xiàn)原因。在兼并重組、供給側(cè)改革等一系列政策的實(shí)施下,許多煤炭企業(yè)由于關(guān)閉礦井而喪失生產(chǎn)能力,自身大量負(fù)債無法自行消化,這些負(fù)債也隨之歸屬于其母公司,間接拉高了我國煤炭產(chǎn)業(yè)的整體負(fù)債率。另外,兼并重組的主體是國有企業(yè),國有企業(yè)因其特殊性質(zhì),會承擔(dān)更多的社會責(zé)任,很多投資具有明顯的公益性質(zhì),在短期內(nèi)也助推了負(fù)債的提高。
創(chuàng)新活動(dòng)比率的P 值為0.024,通過了顯著性檢驗(yàn),創(chuàng)新率對資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)比率的提高能夠有效降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率??梢哉J(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新有助于降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本、使得煤炭企業(yè)能夠不斷地提升自身的核心競爭力、提升利益相關(guān)方對煤炭企業(yè)的認(rèn)可等,最終提升企業(yè)的利潤水平,使得資產(chǎn)負(fù)債率有所降低。
文章通過研究發(fā)現(xiàn):在短期,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會提高煤炭企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,在一定程度上會加重企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是兼并重組所帶來的負(fù)債提高屬于短期行為,短期帶來的負(fù)債壓力提高會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)行而得到改善;而創(chuàng)新率的提高對煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的下降起著十分明顯的作用。通過綜述部分的總結(jié),可以認(rèn)為我國煤炭產(chǎn)業(yè)對SCP 范式的適用性強(qiáng),我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度的提高有利于提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿與能力。所以從長期來看,我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的提升有利于提升企業(yè)應(yīng)對創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力。
要推動(dòng)我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度的提高。加快煤炭企業(yè)的兼并重組,鼓勵(lì)經(jīng)營狀況好的大型煤炭企業(yè)兼并資產(chǎn)負(fù)債率高但生產(chǎn)潛力大的中小型煤炭企業(yè),推動(dòng)建立幾個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。
要提升承擔(dān)兼并重組任務(wù)煤炭企業(yè)應(yīng)對短期債務(wù)提升、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對承擔(dān)兼并重組任務(wù)的煤炭企業(yè)提供有效的金融依托;國有煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快對自身所承擔(dān)過重的社會責(zé)任的剝離,輕裝上陣。
要加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,發(fā)揮創(chuàng)新在煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的支撐作用。建立協(xié)同創(chuàng)新體系,一方面要提升煤炭企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力,打造核心優(yōu)勢。另一方面要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新體系,積極與高校、科研院所合作,增強(qiáng)創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)化能力。
要降低煤炭產(chǎn)業(yè)的整體負(fù)債率,提升應(yīng)對長期風(fēng)險(xiǎn)的能力??梢酝ㄟ^債轉(zhuǎn)股,降低企業(yè)負(fù)債;對經(jīng)營不善、資不抵債且生產(chǎn)潛力低下的煤炭企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)清算;通過兼并重組培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組等?!?/p>