□羅 燕 任 波

(1.遼寧特殊教育師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 沈陽(yáng) 110000；2.沈陽(yáng)廣播電視大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110003)

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，中國(guó)企業(yè)走出去呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，與此相對(duì)應(yīng)的就是需要大量的人力支持，而目前“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與教育水平相對(duì)低下，無(wú)法滿足企業(yè)的用人需求，所以迫使企業(yè)要從本國(guó)雇傭人員出國(guó)，從而產(chǎn)生了高昂的人力資本費(fèi)用。在此背景下，我國(guó)的高等職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)與前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)家相繼出臺(tái)了有關(guān)對(duì)外擴(kuò)大辦學(xué)的政策，從宏觀布局我們可以看出，教育的國(guó)際化趨勢(shì)日漸明顯，高等職業(yè)教育作為技能型人才培養(yǎng)的主要陣地，在一帶一路政策的引領(lǐng)下，存在著機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)的全球發(fā)展需要教育走出國(guó)門，秉承“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，開展“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)與教育投入勢(shì)在必行。目前我國(guó)高職院校的海外辦學(xué)多數(shù)分布在亞洲和非洲地區(qū)，歐洲與美洲地區(qū)相對(duì)較少，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果為高職院校未來(lái)國(guó)際化發(fā)展提供指路明燈。

高職教育其辦學(xué)宗旨是為社會(huì)輸送技術(shù)技能型人才，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前我國(guó)高職教育取得了很大的發(fā)展，但就其辦學(xué)水平、師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容及辦學(xué)模式等方面而言，仍存在一些問(wèn)題，“一帶一路”的大力發(fā)展，急需大量的技術(shù)技能型人才，這就為我國(guó)高職教育國(guó)際化人才輸送打通了道路。因此，我國(guó)高職院校需要整合各種教育資源，逐步完善課程結(jié)構(gòu)與課程內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)接軌，專業(yè)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)匹配，以此推動(dòng)高等職業(yè)教育長(zhǎng)久發(fā)展，提高我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、 我國(guó)高職教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，為高等職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展指明了發(fā)展方向。加速高職教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程必須立足發(fā)展現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，為高職國(guó)際化發(fā)展提供方向。

觀念認(rèn)識(shí)指導(dǎo)戰(zhàn)略方向，國(guó)際化發(fā)展要從改變國(guó)際化認(rèn)識(shí)開始。隨著“一帶一路”政策的深入學(xué)習(xí)與引領(lǐng)，國(guó)際化成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，但仍有部分高職院校缺乏國(guó)際化意識(shí)，認(rèn)為國(guó)際化發(fā)展離自身發(fā)展還很遠(yuǎn)，墨守成規(guī)，沒(méi)有打開視野開拓思路，從專業(yè)建設(shè)到人才培養(yǎng)方面，都與國(guó)際化相脫軌。學(xué)者調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)少于50%的高等職業(yè)院校已制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，而落實(shí)高職院?！蛾P(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》的更是鳳毛麟角[2]。由此可見，我國(guó)高職院校在對(duì)國(guó)際化認(rèn)識(shí)上還存在明顯不足，對(duì)國(guó)際化發(fā)展的重視程度還亟須提高。

所謂辦學(xué)定位是指結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身辦學(xué)條件進(jìn)而進(jìn)行的前瞻性和戰(zhàn)略性的一系列活動(dòng)，決定了學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)及培養(yǎng)人才標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)高職院校旨在培養(yǎng)能夠服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性技能型人才，在課程設(shè)置上偏重于動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，一方面符合了我國(guó)高職培養(yǎng)人才目標(biāo)，但另一方面，由于在培養(yǎng)目標(biāo)上鮮有高職院校加入國(guó)際化人才培養(yǎng)指標(biāo)，因而在課程設(shè)置、科研活動(dòng)與國(guó)際交流等方面的比重嚴(yán)重缺乏，這是不符合教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的。

國(guó)際化教育是指在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展中，實(shí)現(xiàn)人才的全球化資源配置，促進(jìn)世界的整體發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)國(guó)際化教育的前提就是對(duì)人才要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，目前，我國(guó)高職院校育人標(biāo)準(zhǔn)80%以上是符合中國(guó)國(guó)情的，畢業(yè)生獲得的資格證書是屬于國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的，高達(dá)90%以上的高職院校尚無(wú)經(jīng)國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)，因此，高職畢業(yè)生尚未達(dá)到國(guó)際化用工需求標(biāo)準(zhǔn)[3]。

高職院校國(guó)際化辦學(xué)依托于完善的國(guó)際化管理制度，目前，我國(guó)大部分高職院校國(guó)際化辦學(xué)并沒(méi)有制定具體的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，國(guó)際化交流與合作部門更是形同虛設(shè)，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示尚未制定符合院校發(fā)展的國(guó)際化交流與合作制度的院校不在少數(shù)，導(dǎo)致高職院校國(guó)際化道路缺少指路明燈，進(jìn)而國(guó)際化發(fā)展速度遲緩，國(guó)際交流與合作相對(duì)滯后。在經(jīng)費(fèi)投入方面，相比于高職院校其他支出，比例明顯偏低。

三、 推進(jìn)我國(guó)高職教育國(guó)際化發(fā)展的策略

隨著“一帶一路”政策的逐步推進(jìn)，我國(guó)高職教育初步具備了國(guó)際化發(fā)展視野，但目前高職教育的國(guó)際化發(fā)展步伐太小，還未能滿足經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展要求，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高職教育的“一帶一路”發(fā)展策略，既要從宏觀政策出發(fā)，也要注重微觀辦學(xué)方針等方面。

(一)完善國(guó)際化辦學(xué)政策

高職院校國(guó)際化發(fā)展是符合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇，國(guó)家可以從法律的層面給高職院校國(guó)際化辦學(xué)提供政策導(dǎo)向，使高職院校上層建筑做到有法可依、有規(guī)可循，整體把握我國(guó)高職國(guó)際化發(fā)展脈絡(luò)。我國(guó)高職院校教育水平發(fā)展呈現(xiàn)出南北差異，人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，因此在政策方面，不能千篇一律，以偏概全，可以根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和高職教育發(fā)展程度制定有針對(duì)性的綱領(lǐng)性政策，幫助高職院校制定科學(xué)合理的國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，在師資培訓(xùn)、課程設(shè)置、學(xué)術(shù)交流等微觀層面要結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)做出切實(shí)可行的，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)施細(xì)則，使高職國(guó)際化辦學(xué)成為常態(tài)化戰(zhàn)略部署的同時(shí)，避免走形式主義的道路，實(shí)實(shí)在在為國(guó)際化發(fā)展辦實(shí)事。

(二)明確國(guó)際化辦學(xué)定位

教育的國(guó)際化發(fā)展要求高職在辦學(xué)定位方面，除了要為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供人力支持外，還要加強(qiáng)國(guó)際化技能型人才培養(yǎng)。要充分注重與國(guó)際院校深入的交流與合作，不能僅僅停留在表面的往來(lái)。要提升教師的國(guó)際化教學(xué)水平，與周邊國(guó)家建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，開展國(guó)際化合作項(xiàng)目，共克專業(yè)前沿問(wèn)題。有些高職院校的國(guó)際化合作如同蜻蜓點(diǎn)水，停留在表面，從專業(yè)的課程設(shè)置及師資配置都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是要值得反思的。國(guó)際化辦學(xué)定位就是幫助高職院校建立自上而下的國(guó)際化體系。但我們?cè)趪?guó)際化發(fā)展的同時(shí)也要注意到不能矯枉過(guò)正，要分批次、有重點(diǎn)地開展國(guó)際化專業(yè)，不能“百花齊放”，在國(guó)際化過(guò)程中要凸出本校重點(diǎn)專業(yè)，由點(diǎn)帶面，逐步加快國(guó)際化步伐，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)高職教育的國(guó)際化進(jìn)程。

(三)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化教學(xué)資源

國(guó)際化教學(xué)資源可以從師資和課程兩個(gè)方面著手。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”齊頭并進(jìn)，高職院校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，確定特色專業(yè)，找到發(fā)展突破口，積極促成國(guó)際化合作辦學(xué)，不僅要選派優(yōu)秀年輕教師走出去，還要把頂尖級(jí)師資引進(jìn)來(lái)，形成國(guó)際化教育合力，推動(dòng)專業(yè)國(guó)際化發(fā)展，掌握本專業(yè)國(guó)際化發(fā)展前沿，通過(guò)課題、項(xiàng)目等形式，提升師資的國(guó)際化教學(xué)水平，為本校教師提供國(guó)際化交流平臺(tái)。對(duì)接國(guó)際化專業(yè)人才市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整落后專業(yè)內(nèi)容，每年堅(jiān)持換血。對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)不僅教師可以走出去，我們的畢業(yè)生更可以走出去。

(四)建立健全國(guó)際化管理制度

教育的國(guó)際化發(fā)展是“一帶一路”政策在教育上的對(duì)外開放，是優(yōu)化全球資源配置的有效途徑，政府在鼓勵(lì)高職院校國(guó)際化辦學(xué)的同時(shí)，更要完善相應(yīng)的管理制度，同時(shí)高職院校也要積極響應(yīng)政府的號(hào)召，全力配合政府的制度推進(jìn)，推動(dòng)教育國(guó)際化的高速發(fā)展。高職院校設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際化業(yè)務(wù)，制定院校發(fā)展的國(guó)際化師資培訓(xùn)、科研項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)政策等實(shí)施細(xì)則，規(guī)范院校的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，做出戰(zhàn)略部署，每年經(jīng)費(fèi)投入也要有所側(cè)重，為高職院校的國(guó)際化發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，在全校范圍內(nèi)營(yíng)造與國(guó)際接軌的國(guó)際化發(fā)展氛圍，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

(五)加強(qiáng)國(guó)際化深度合作

近年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議日漸深入人心，高職院校逐步探索國(guó)際化發(fā)展道路，通過(guò)招收留學(xué)生及派遣本校教師出國(guó)考察等方式，加強(qiáng)了高職院校與國(guó)際院校的聯(lián)系。但我們可以看出，這種聯(lián)系還不夠緊密，大部分僅僅局限于淺層的走訪、觀摩等階段，缺乏國(guó)際化的深度合作。為了加速高職院校的國(guó)際化進(jìn)程，學(xué)校要從教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、課程組織、教學(xué)監(jiān)督與評(píng)價(jià)多方面、系統(tǒng)性地展開合作與交流，同時(shí)開展深度的科研合作項(xiàng)目，為年輕教師搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，使教學(xué)、科研逐步與世界接軌，培養(yǎng)國(guó)際化專業(yè)人才。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的全球化及人才的無(wú)邊界化發(fā)展，對(duì)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育提出了更高的育人標(biāo)準(zhǔn)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)對(duì)人才的需求，高職教育立足實(shí)際，從客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，不斷反思與總結(jié)，在實(shí)踐中摸索時(shí)代賦予高職教育新的使命，從宏觀和微觀的角度試圖解決國(guó)際化發(fā)展中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)教育的“一帶一路”國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。