錢 寧
(西華大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院 四川成都 610039)
以人們對美好生活的需要為中心,開展美好社會建設(shè),必須補短板、縮差距,解決那些因為發(fā)展的不充分、不平衡而使人們對美好生活的需要被抑制或不能實現(xiàn)的問題,幫助社會中處境不利的個人或群體改善他們的狀況,使他們有機會分享美好生活的成果,這是站在新時代歷史起點上的中國社會工作發(fā)展擔(dān)負(fù)的一項重要使命。而幫助困難和弱勢群體擺脫被邊緣化、被排斥的狀態(tài),發(fā)揮其自主性使其參與到美好生活的建設(shè)中,也是社會工作在建設(shè)美好社會的實踐中,堅持助人自助宗旨,促進社會公平正義的要求決定的。
企業(yè)社會工作是社會工作的重要組成部分,起源于19 世紀(jì)后半葉與工人階級的貧困救助密切相關(guān)的慈善組織會社運動及湯因比館和霍爾館發(fā)起的社區(qū)睦鄰運動。這些運動既是社會工作產(chǎn)生的先驅(qū),也是企業(yè)社會工作的雛形。它們以工人階級的貧困為問題指向,深入工人聚居的城市貧民區(qū),訪貧問苦,為貧困、失業(yè)和患病的工人及其家庭提供個性化的輔導(dǎo)和社區(qū)服務(wù),奠定了社會工作服務(wù)弱勢群體、服務(wù)處于困境中的基層社會階級的價值目標(biāo)和專業(yè)基礎(chǔ)[1]14-15[2]36。這些先驅(qū)運動也使社會工作服務(wù)工人階級和勞動大眾成為傳統(tǒng),并產(chǎn)生出工業(yè)社會工作這個以工業(yè)化時代問題為主要服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)社會工作和社會政策研究領(lǐng)域。
隨著專業(yè)化的發(fā)展,社會工作開始專注于企業(yè)內(nèi)員工的工作和生活狀況,以及勞動關(guān)系和企業(yè)行為與消費者、客戶、社區(qū)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,產(chǎn)生出了企業(yè)社會工作這一新領(lǐng)域。企業(yè)社會工作以員工、企業(yè)、社區(qū)為服務(wù)對象,開展員工協(xié)助、企業(yè)社會責(zé)任倡導(dǎo)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)。其服務(wù)的特殊性在于涵蓋個人、企業(yè)和社會,在服務(wù)企業(yè)職工、促進他們的工作福利、增加他們的生活福祉等方面發(fā)揮著重要作用。同時,通過開展員工協(xié)助,企業(yè)社會工作還發(fā)揮著促進企業(yè)人力資源發(fā)展、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護與安全生產(chǎn)等有利于提升企業(yè)勞動生產(chǎn)率、改善企業(yè)經(jīng)營管理、促進企業(yè)發(fā)展等方面的作用,使企業(yè)社會工作成為員工協(xié)助和人力資源發(fā)展等企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要推動者。
這些服務(wù)奠定了企業(yè)社會工作的基本內(nèi)容,也確立了企業(yè)社會工作不同于其他領(lǐng)域社會工作的特殊性?!八鼜娜伺c工作機構(gòu)(企業(yè))關(guān)系的協(xié)調(diào)入手,運用專業(yè)知識和技術(shù),發(fā)掘工廠員工生活上、工作上的需求和困難,并運用廠方既有資源來解決員工的各種調(diào)適問題,使之能安于工作而無掛慮,以穩(wěn)定其生活、平衡其身心、發(fā)展其潛能,促進人力資源高度之發(fā)揮”[3],形成既服務(wù)于企業(yè)員工及其家庭,也服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)員工與企業(yè)關(guān)系的雙重服務(wù)屬性。它“不只是簡單地站在員工的立場上去維護或爭取他們的福利,它也要支持和幫助企業(yè)去改善工作環(huán)境和勞動關(guān)系,引導(dǎo)員工去關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和效益,培養(yǎng)員工對企業(yè)的認(rèn)同和忠誠,贊助企業(yè)發(fā)展其人力資本,促進企業(yè)的發(fā)展”[4]16。但從企業(yè)社會工作價值觀的核心理念來看,協(xié)助員工及其家庭應(yīng)對工作與生活的風(fēng)險、提升員工職業(yè)生涯質(zhì)量、增進員工的工作福利和職業(yè)福祉、維護勞動關(guān)系的公平正義,仍然是企業(yè)社會工作的基本使命。
企業(yè)社會工作的歷史及服務(wù)特征告訴我們,協(xié)調(diào)員工與企業(yè)的關(guān)系,致力于勞動者的職業(yè)生涯和工作狀況的改善,是現(xiàn)代社會工作促進廣大勞動者的工作福利必須承擔(dān)的責(zé)任。而企業(yè)社會工作作為促進工作世界公平正義不可缺少的專業(yè)力量,在抑制市場經(jīng)濟體制下“強資本、弱勞動”趨勢擴大、創(chuàng)新勞動關(guān)系的社會治理、建構(gòu)和諧工業(yè)社會秩序的實踐中,也將發(fā)揮積極作用[5]309。在新時代建設(shè)美好社會的過程中,企業(yè)社會工作要緊緊圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一新時代中國社會發(fā)展的主要矛盾,關(guān)注企業(yè)員工的工作狀態(tài)、職業(yè)生涯、職業(yè)健康與勞動保護、家庭發(fā)展計劃等方面的服務(wù),關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任與勞動關(guān)系,在其中扮演生活輔導(dǎo)者、職業(yè)發(fā)展促進者、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)者、企業(yè)社會責(zé)任倡導(dǎo)者等方面的角色。
具體而言,在個人服務(wù)方面,企業(yè)社會工作的服務(wù)重點,應(yīng)放在幫助基層員工,尤其是幫助青年員工、低技能員工、患病傷殘員工、退休員工及其家庭克服他們在工作適應(yīng)、員工關(guān)系調(diào)適、職業(yè)心理健康、職業(yè)生涯發(fā)展、經(jīng)濟收入、家庭與親子關(guān)系改善等方面的困難。通過改善那些處境最不利的員工及其家庭的工作與生活處境,提升他們的工作獲得感和生活幸福感,幫助勞動者實現(xiàn)他們對美好生活的向往和追求。而在對企業(yè)的服務(wù)方面,企業(yè)社會工作需要通過改善并發(fā)展勞動關(guān)系、倡導(dǎo)并參與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)、協(xié)助企業(yè)文化建設(shè)、發(fā)掘企業(yè)人力資源潛能并增強人力資源的質(zhì)量與活力等方面的服務(wù),幫助企業(yè)營造和諧工作環(huán)境,提升勞動生產(chǎn)率。使工作造福于員工,生產(chǎn)造福于社會,建構(gòu)新型的個人與工作機構(gòu)、工作機構(gòu)與社會的關(guān)系造福于企業(yè)。
通過提供這些專業(yè)的服務(wù),企業(yè)社會工作在解決新時代工作世界中,廣大勞動者對美好生活的需要與發(fā)展不平衡、不充分的矛盾方面將發(fā)揮積極作用,并發(fā)展出基于本土實踐的中國特色企業(yè)社會工作。
參與解決工作世界中新時代主要社會矛盾,將使企業(yè)社會工作獲得有利的發(fā)展機遇。然而,現(xiàn)實的情況卻不容樂觀。從基本面的問題來看,一方面,由于在中國的發(fā)展時間較短,專業(yè)性及專業(yè)影響力不夠,這構(gòu)成企業(yè)社會工作發(fā)揮作用的短板,制約著其參與構(gòu)建工業(yè)社會美好生活的活動;另一方面,也由于企業(yè)發(fā)展理念和文化觀念與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求存在一定差距、制度體制不健全、人們對企業(yè)社會工作在解決現(xiàn)代工業(yè)社會矛盾和協(xié)調(diào)個人與工作機構(gòu)關(guān)系中的作用認(rèn)識不足,不同程度地影響了企業(yè)社會工作的發(fā)展。這些問題的存在,直接或間接地制約了企業(yè)社會工作服務(wù)員工、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)企業(yè)的實踐發(fā)展,也不利于它在新時代構(gòu)建美好生活過程中發(fā)揮專業(yè)作用及推動工業(yè)福祉朝著滿足企業(yè)員工對美好生活追求的目標(biāo)發(fā)展。具體而言,當(dāng)前企業(yè)社會工作發(fā)展面臨的實踐困境主要來自以下三個方面。
一是服務(wù)尚未顯示出它的專業(yè)特色和優(yōu)勢,有針對性及有效解決困擾員工、企業(yè)和社區(qū)問題的服務(wù)不多。在服務(wù)的提供上,從目前的情況看,服務(wù)的項目化、形式多于內(nèi)容、表面化甚至在某些場景下的表演化,不僅無法瞄準(zhǔn)服務(wù)對象的真實需要形成有效服務(wù),反而在一定程度上損害了企業(yè)社會工作的專業(yè)性,并影響到它的發(fā)展。
企業(yè)社會工作是一個特定的社會工作服務(wù)領(lǐng)域,和其他社會工作領(lǐng)域一樣,它也有自己特定的服務(wù)內(nèi)容,要求具備獨特的核心能力。這種核心能力不是某種“獨門秘笈”的能力,而是一個由理念與價值觀、理論與知識及方法與技能組成的體系。在理念上,企業(yè)社會工作秉持以人為本、服務(wù)員工及其家庭、保護及發(fā)展員工權(quán)益、促進企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基本理念,把企業(yè)看作是一個由員工、管理者、投資人等利益相關(guān)者組成的利益共同體,按照公平正義、全人發(fā)展的專業(yè)理想,為員工和企業(yè)提供服務(wù)。而從價值層面看,“一個專業(yè)如果沒有專業(yè)價值觀的澄清,如果不重視專業(yè)倫理的探討,日子久了將會失去原先的理想,其成員也將只有專業(yè)技巧而沒有專業(yè)認(rèn)同與專業(yè)精神”[6]27。企業(yè)社會工作的價值觀建立在它對人、對世界、對工作的理想與認(rèn)知上。它把處在工作世界勞動關(guān)系中的人看作是有價值、有尊嚴(yán)、需要過正常體面生活的人,也是在面對職業(yè)生涯和日常生活中的風(fēng)險與挑戰(zhàn)時需要不斷發(fā)展、不斷完善的人。從這樣的理想信念出發(fā),企業(yè)社會工作把追求工作世界人的福祉最大化作為自己的使命,堅持將人和工作機構(gòu)、員工和企業(yè)的關(guān)系和諧作為發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ),“解決員工工作環(huán)境中所產(chǎn)生的問題,促進良好的工作適應(yīng)關(guān)系,充實員工的工作意義,提升合理而有效率的生產(chǎn)環(huán)境,以滿足勞動過程中的經(jīng)濟利益與生活素質(zhì)”[6]439。在這些基本價值原則引導(dǎo)下,企業(yè)社會工作才能運用專業(yè)理論和知識,用以識別不同工作或生活情境下員工的需求,分析表象之后的問題性質(zhì),形成解決問題的理論框架和實踐方案,指導(dǎo)專業(yè)實務(wù)的開展。
然而,在企業(yè)社會工作的發(fā)展過程中,受主觀認(rèn)識的局限和客觀環(huán)境的影響,社工機構(gòu)和社會工作者在開展服務(wù)的過程中,由于缺乏對理想和價值觀的深入理解和本土化的理論探索與知識創(chuàng)造,企業(yè)社會工作的專業(yè)化不夠,回應(yīng)需求的能力有限,嚴(yán)重制約了專業(yè)作用的發(fā)揮。開展“以知識創(chuàng)造為基礎(chǔ)”的專業(yè)能力建設(shè),也就成為企業(yè)社會工作發(fā)展必備的條件。
二是服務(wù)渠道不暢通,真正介入所要服務(wù)領(lǐng)域的機會不多,無法形成與服務(wù)對象的互動合作局面。在許多需要企業(yè)社會工作介入的地方,無論是社會工作服務(wù)機構(gòu)還是社會工作者,都常常陷入“有志于服務(wù)企業(yè)員工,卻無門可入”的窘境。
企業(yè)社會工作的服務(wù)領(lǐng)域,存在于工作世界的各個方面。但是,由于工作世界相對于人們的日常生活世界而言,具有職業(yè)界限、工作空間和行業(yè)規(guī)范等各方面的制度性特征,是一個制度體系,要將社會工作嵌入這個制度體系,在其中發(fā)揮作用,不僅是一個工業(yè)社會福利理念轉(zhuǎn)變、服務(wù)創(chuàng)新的問題,也是一個如何突破制度壁壘、消除專業(yè)(或行業(yè))偏見與排斥、開展制度創(chuàng)新的過程。現(xiàn)代工作世界是一個行業(yè)高度分化、技術(shù)高度密集、專業(yè)化高度發(fā)展的體系。它追求專業(yè)高效、技術(shù)精密,但也造成各種專業(yè)性制度壁壘和專業(yè)性、制度性的歧視。擔(dān)心自己的專業(yè)地位受到威脅,擔(dān)心內(nèi)部行規(guī)遭到挑戰(zhàn),擔(dān)心已經(jīng)形成的制度秩序遭到破壞,而最核心的是擔(dān)心企業(yè)及其股東、其他利益相關(guān)者的利益受損,凡此種種擔(dān)憂和戒備,都會形成阻礙社會工作進入工作世界參與現(xiàn)代工業(yè)福利創(chuàng)造的機會。營造有利于企業(yè)社會工作發(fā)揮作用的制度環(huán)境,形成社會工作與企業(yè)、員工和整個工作世界的積極互動,就成為社會工作參與工作世界美好生活創(chuàng)造的一個關(guān)鍵性議題。
三是企業(yè)社會工作參與構(gòu)建和諧工業(yè)社會的合法性尚未完全獲得。人們對企業(yè)社會工作的專業(yè)價值還缺乏較全面的認(rèn)知,專業(yè)服務(wù)的必要性與正當(dāng)性不同程度地受到企業(yè)、政府、其他專業(yè)團體和組織,甚至員工的質(zhì)疑,專業(yè)服務(wù)授權(quán)受到來自各種權(quán)力和利益關(guān)系的干擾,使社會工作服務(wù)的開展不得不依附于別的制度體系而無法獲得獨立的“專業(yè)法人地位”①。
我們知道,專業(yè)性是一個專業(yè)組織或團體開展活動的前提。按照合法性的理論,專業(yè)的獨立性不僅僅取決于專業(yè)自身所具有的獨特性、排他性以及不可替代性等方面的屬性與功能,如何得到社會的承認(rèn)、接納與信任及認(rèn)同其專業(yè)的價值并服從其專業(yè)的權(quán)威以獲得專業(yè)授權(quán),也是開展專業(yè)活動和發(fā)展的關(guān)鍵性條件。企業(yè)社會工作在中國的發(fā)展,除了受專業(yè)的不可替代性不夠、各種制度性壁壘等兩個方面的限制外,社會各界,尤其是企業(yè)和政府職能部門對它的專業(yè)合法性也存在疑慮,使得它難以獲得專業(yè)授權(quán)形成獨立的專業(yè)法人進入服務(wù)領(lǐng)域開展活動。因此,在很多情況下,企業(yè)社會工作只能借助于其他組織或?qū)I(yè)的權(quán)威來開展活動。
企業(yè)社會工作面臨的這一窘境,與行業(yè)組織發(fā)展不充分、沒有形成專業(yè)授權(quán)機制、缺乏職業(yè)認(rèn)證的專業(yè)權(quán)威組織有直接關(guān)系。從國際通行的做法和我國社會工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展的思路,應(yīng)建立社會工作的行業(yè)管理制度,形成以行業(yè)組織管理行業(yè)發(fā)展的社會工作職業(yè)化機制,通過行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)委員會的建立,產(chǎn)生出具有專業(yè)權(quán)威性的行業(yè)組織來對社會工作服務(wù)進行職業(yè)認(rèn)證和專業(yè)授權(quán),使其具有專業(yè)的合法性。然而,由于當(dāng)代中國社會工作是在“教育先行”的特殊背景下發(fā)軔于大學(xué),在大學(xué)教師的倡導(dǎo)推動下而逐步建立起實務(wù)領(lǐng)域的,而在社會工作管理和制度建設(shè)上,自上而下的管理體制使中國社會工作的發(fā)展又呈現(xiàn)出“政府主導(dǎo),社會參與”的特點,這就產(chǎn)生出中國特色的社會工作發(fā)展模式。在職業(yè)化方面對政府有高度的路徑依賴,在專業(yè)化方面則緊緊依靠大學(xué),而作為一個行業(yè)、一種職業(yè)在回應(yīng)社會問題、服務(wù)大眾需求等方面的獨立性、自主性,甚至先導(dǎo)性方面,卻明顯不足。就組織體系的建設(shè)來看,行業(yè)組織建設(shè)缺位,企業(yè)社會工作行業(yè)管理的權(quán)威性沒有建立起來。因而,在實務(wù)領(lǐng)域只能呈現(xiàn)出依附性存在的狀態(tài),必須借助于行政的、企業(yè)的安排才能開展服務(wù),專業(yè)的權(quán)威性和影響力得不到有效的發(fā)揮,其合法性也就受到質(zhì)疑。為此,在社會工作專業(yè)化和職業(yè)化進程中,加快社會工作者職業(yè)立法和行業(yè)組織建設(shè),從法理和行業(yè)制度建設(shè)兩個方面促進社會工作職業(yè)權(quán)威的社會承認(rèn),使社工像醫(yī)生、教師、警察那樣具有專業(yè)合法性,就成為包括企業(yè)社會工作在內(nèi)的各種專業(yè)社會工作擺脫發(fā)展窘境的主要任務(wù)。
此外,在堅持企業(yè)社會工作的本色、服務(wù)處境不利的弱勢困難群體的宗旨上,少數(shù)實務(wù)部門和機構(gòu)不能堅持初心把服務(wù)弱勢和困難群體當(dāng)作自己的使命和主要工作,造成企業(yè)社會工作在服務(wù)方向、服務(wù)內(nèi)容上發(fā)生偏離。他們把為企業(yè)發(fā)展人力資源、為企業(yè)排憂解難當(dāng)作服務(wù)的主要方面,而把為基層員工服務(wù)放在次要地位,損害了企業(yè)社會工作的職業(yè)聲譽。在項目制和各種急功近利的功利主義影響下,也有一些機構(gòu)和社工,搖擺于專業(yè)堅持和市場導(dǎo)向、專業(yè)自主和行政驅(qū)動之間,在服務(wù)的提供方面,把機構(gòu)利益和經(jīng)濟效益放在首位。他們盲目跟隨項目指標(biāo),形成指標(biāo)導(dǎo)向的服務(wù)模式,績效考核式的項目制服務(wù)使社工服務(wù)以項目為中心,導(dǎo)致服務(wù)流于形式和數(shù)字統(tǒng)計,無法實現(xiàn)專業(yè)助人的目標(biāo)。
以上問題的存在,造成專業(yè)發(fā)展的不利局面,直接或間接影響到企業(yè)社會工作職業(yè)化與專業(yè)化的進程。跳出上述困境,在新起點上再出發(fā),企業(yè)社會工作要瞄準(zhǔn)員工及企業(yè)的真實需要,發(fā)展有特色的專業(yè)服務(wù),發(fā)揮增進工業(yè)福祉、發(fā)展員工福利的功能。在建設(shè)美好生活的實踐中,企業(yè)社會工作更應(yīng)將服務(wù)的重點聚焦在為因為“發(fā)展的不充分、不平衡”而處于不利地位的基層員工提供專業(yè)支持方面。比如,為處境不利或在工作生活中受到困擾的員工及其家庭提供雪中送炭的服務(wù);為發(fā)展積極的職業(yè)生涯目標(biāo)、增強員工的職業(yè)歸屬和職業(yè)生涯活力、提升員工職業(yè)生涯質(zhì)量服務(wù)。同時,也要把營造友善型的工作環(huán)境當(dāng)作工作目標(biāo),既為改善企業(yè)文化、促進企業(yè)與員工和諧、發(fā)展新型勞動關(guān)系服務(wù),也為促進企業(yè)社會責(zé)任的與時俱進發(fā)展提供服務(wù)。希望通過這些有針對性的專業(yè)服務(wù),塑造起新時代企業(yè)社會工作的職業(yè)形象和專業(yè)地位,為建設(shè)和諧有序與友善健康的工作世界做出貢獻(xiàn)。
面對其新時代的發(fā)展需求和實踐困境,企業(yè)社會工作需要積極做出回應(yīng),從制度建設(shè)、知識建構(gòu)和實務(wù)發(fā)展等方面解決發(fā)展中的問題,在服務(wù)于工作世界中的人、增進他們工作福祉的活動中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
從制度建設(shè)方面看,建立具有專業(yè)規(guī)范功能和引領(lǐng)服務(wù)方向的企業(yè)社會工作專業(yè)協(xié)會,形成行業(yè)管理的制度體系,開展專業(yè)資格認(rèn)證、專業(yè)能力與水平評價,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會工作者行為準(zhǔn)則,組織企業(yè)社會工作實務(wù)議題的研討,以及結(jié)合實務(wù)需求和社會工作發(fā)展的新趨勢、新問題開展理論與技能培訓(xùn),對企業(yè)社會工作的職業(yè)化和專業(yè)服務(wù)合法性的建立,對企業(yè)社會工作服務(wù)工作世界中人的需要的專業(yè)權(quán)威地位的樹立,都具有極端的重要性和迫切性。而目前的狀況是,盡管企業(yè)社會工作的發(fā)展在全國各地已經(jīng)初具規(guī)模,一些地方的社會工作服務(wù)機構(gòu)也在制度規(guī)范建設(shè)方面進行了探索,編制了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作手冊②,為員工和企業(yè)提供了較為規(guī)范的多樣化服務(wù),但是,如何制定系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系規(guī)范專業(yè)服務(wù)行為,仍然是一個有待解決的問題。而從行業(yè)自律的角度看,建立具有行業(yè)管理功能的專業(yè)協(xié)會,也是一項迫切需要進行的工作。鑒于這些專業(yè)發(fā)展的需求,開展企業(yè)社會工作的制度建設(shè)就成為首要的任務(wù)。
從知識建構(gòu)方面看,企業(yè)社會工作與其他領(lǐng)域的社會工作一樣,存在著重經(jīng)驗輕理論、重實務(wù)輕研究的傾向,而且企業(yè)社會工作的這種傾向更突出③。通過開展實務(wù)研究,發(fā)展基于本土經(jīng)驗的理論,建構(gòu)代表本土實務(wù)能力和發(fā)展特點與水平的知識體系,不僅是企業(yè)社會工作本土化的需要,也是其專業(yè)發(fā)展和學(xué)科理論建設(shè)的需要。筆者在一篇討論知識建構(gòu)與社會工作本土化關(guān)系的短文中曾經(jīng)指出,社會工作的本土化必須以知識創(chuàng)造為基礎(chǔ)。如果不對“本土經(jīng)驗進行知識梳理,尋找出那些對社會工作發(fā)展具有專業(yè)意義的知識要素,通過理論的闡述分析對其進行概念化的處理,科學(xué)化為能夠被相關(guān)的專業(yè)實踐分享、借鑒的專業(yè)概念或?qū)I(yè)術(shù)語”[7],就只能拾人牙慧地跟在外國的理論和知識概念后面,失去自主性和專業(yè)創(chuàng)造性。
從實務(wù)發(fā)展方面看,在中國,經(jīng)過多年學(xué)習(xí)西方理論與實務(wù)方法,在借鑒域外實務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,企業(yè)社會工作的實務(wù)應(yīng)用得到了較大發(fā)展,提供服務(wù)的范圍從早期的“珠三角”和“長三角”等沿海改革開放的先行地區(qū),擴大到了中西部地區(qū),各種本土性實務(wù)經(jīng)驗與模式也逐漸形成。比如,浙江嘉善圍繞打造“幸福企業(yè)·社工同行”的主題,以“內(nèi)置式”的方式“為員工、企業(yè)和社會提供專業(yè)化、品牌化、多樣化企業(yè)社會工作服務(wù),助力企業(yè)發(fā)展、提高員工福利和企業(yè)內(nèi)部社會責(zé)任的落實”,從“員工個人發(fā)展”和“企業(yè)與員工關(guān)系協(xié)調(diào)”兩個方面助推企業(yè)履行內(nèi)部社會責(zé)任形成的“嘉善實踐”[8]。又如企業(yè)社會工作的“工會模式”,借助“中國工會組織具有完備的組織體系,實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的原則”,將工會工作與企業(yè)社會工作銜接起來,既促進了“中國工會向維權(quán)型、服務(wù)型工會轉(zhuǎn)變”,推進了“工會工作的改革步伐”,又?jǐn)U展了企業(yè)社會工作的活動空間,獲得合法性服務(wù)授權(quán)。同時還發(fā)展出具有中國特色的企業(yè)社會工作——工會社會工作[9]。此外,探索將企業(yè)人力資源管理與社會工作相結(jié)合,用社會工作方法推動員工協(xié)助方案的實施,開展職業(yè)生涯輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)員工關(guān)系、發(fā)展工作健康福利,協(xié)助企業(yè)促進員工發(fā)展和企業(yè)管理水平提升。這些經(jīng)驗不僅開拓了企業(yè)社會工作的實務(wù)領(lǐng)域,彰顯了它的專業(yè)價值,更重要的是為企業(yè)社會工作在中國的發(fā)展提供了一系列具有創(chuàng)新意義的經(jīng)驗,為本土性的企業(yè)社會工作專業(yè)成長奠定了較好的基礎(chǔ)。
但是,我們也應(yīng)該認(rèn)識到,一個專業(yè)的成長,不僅僅要靠經(jīng)驗的積累,更重要的是要進行知識創(chuàng)造,要通過系統(tǒng)的理論研究,將個別性、特殊性的經(jīng)驗進行總結(jié)、概括,做概念化、邏輯化的分析提煉,將它們“上升到一般科學(xué)的意義來掌握”[7],使之成為具有普遍意義的科學(xué)知識,被人們所分享和使用。因此,要通過知識創(chuàng)造來推進企業(yè)社會工作的本土化,就必須大力開展以經(jīng)驗為基礎(chǔ)的實務(wù)研究。通過實務(wù)研究來獲取開展知識創(chuàng)造的知識要素,將之與企業(yè)社會工作的基本理念、價值觀和方法論進行整合,邏輯化為知識體系,用以幫助實務(wù)工作者解決實踐中的問題,形成專業(yè)化的發(fā)展路徑和規(guī)范的職業(yè)活動方式,進而發(fā)展出具有學(xué)科發(fā)展意義的理論范式和實務(wù)模式。就此而言,新時代中國特色的企業(yè)社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化任重道遠(yuǎn),需要倍加努力。
發(fā)展企業(yè)社會工作實務(wù)是新時代中國特色社會工作體系建設(shè)的重要組成部分。隨著中國工業(yè)化和城市化的不斷推進,工業(yè)社會作為一個完整的社會形態(tài)逐漸走向成熟。以獲得薪酬為工作目的的生計方式不僅創(chuàng)造了一個前所未有的新的工作世界,而且產(chǎn)生出占人口大多數(shù)的工薪階層。在這樣的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下,針對工作世界中人的需要,企業(yè)社會工作應(yīng)開展雪中送炭的實務(wù)探索,為需要幫助的員工及其所屬的工作單位提供服務(wù),以改善人們應(yīng)對變化的工作世界中各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力,并發(fā)揮其彌補工作福利不足之短板的作用。同時,企業(yè)社會工作還應(yīng)開展工業(yè)社會政策研究,為營造和諧有序的工業(yè)社會環(huán)境,發(fā)展工業(yè)福祉,解決工作世界中“發(fā)展不平衡、不充分”的矛盾,推動工業(yè)文明向更加平等公正、更具創(chuàng)造性與活力并更有人性的社會邁進提供理念和政策方案。
基于這樣的工作思路,筆者認(rèn)為,新時代企業(yè)社會工作的發(fā)展,必須具有宏觀政策思維,堅持公平正義的理念,著眼于社會主要矛盾轉(zhuǎn)化后,工作世界中人們對美好生活的向往和工業(yè)福利及相關(guān)服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾,為工作中的人及其家庭提供更具體、更具“補短板”效應(yīng)的服務(wù)。
首先,從直接服務(wù)的需求看,以青年員工或新員工為服務(wù)對象的生活輔導(dǎo),在企業(yè)社會工作的服務(wù)中具有特別重要的個人職業(yè)生涯發(fā)展和企業(yè)人力資源開發(fā)意義。對剛剛進入工作世界的青年員工新人來說,從農(nóng)村、城鎮(zhèn)和學(xué)校來到工業(yè)園區(qū)和工作場域,他們不僅面臨著職業(yè)生涯開端的壓力與困惑、工作中的種種不適應(yīng),也面臨著城市化、再社會化的適應(yīng)轉(zhuǎn)變,人際交往和婚戀上的各種困惑、心理壓力。對他們開展生活輔導(dǎo)而不是簡單的娛樂,就成為企業(yè)社會工作實務(wù)必須重點關(guān)注的問題。因而,開展以職業(yè)生涯的輔導(dǎo)與規(guī)劃、日常生活問題輔導(dǎo)等為內(nèi)容的青年員工或新員工服務(wù),就成為當(dāng)代企業(yè)社會工作研究與實務(wù)的一個重要領(lǐng)域。
其次,應(yīng)對老年和退休員工的職業(yè)生涯晚期和健康老齡化提供支持和輔導(dǎo)。隨著人口老齡化的發(fā)展,改革開放以來參加工作的員工,其職業(yè)生涯周期已經(jīng)進入后期并逐步退出勞動力市場,特定時期形成的所謂“農(nóng)民工”也面臨是返鄉(xiāng)還是留在城市養(yǎng)老的問題。企業(yè)退休職工是老年群體的主要構(gòu)成部分,如何使這些曾經(jīng)為企業(yè)、為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻(xiàn)和犧牲的老年員工有一個有尊嚴(yán)的和體面的晚年,不僅關(guān)系到人們對企業(yè)的信心,關(guān)系到職業(yè)生涯意義,關(guān)系到民生保障和老年福利政策的落實,而且還關(guān)系到社會的穩(wěn)定,避免社會問題發(fā)生等一系列經(jīng)濟、政治和社會方面的問題。但是,從現(xiàn)實的情況看,企業(yè)社會工作沒有把對老年和退休員工的服務(wù)當(dāng)作重點,這在理論和實踐上不能不說是一個重大的缺失。要糾正這一偏離,開展針對老年和退休員工的服務(wù),就成為當(dāng)前企業(yè)社會工作的重點工作。
再次,應(yīng)為低技能員工提供職業(yè)技能訓(xùn)練和必要的物質(zhì)援助,為傷殘和患病的員工提供幫助和照顧。幫扶困難職工,為處境不利的員工提供支持,這是社會工作得以建立并發(fā)展起來的起始原因。為他們提供服務(wù),改善他們的生活與職業(yè)狀況,就是企業(yè)社會工作回到社會工作的初心,在建設(shè)美好生活過程中完成扶貧助困使命的要求。在這個過程中,企業(yè)社會工作不僅要為這些員工爭取各種生活保障的權(quán)利,還要關(guān)注他們的精神健康狀況,開展賦權(quán)增能的服務(wù)。其中,可以針對低技能員工開展職業(yè)能力建設(shè),幫助他們創(chuàng)造更多的職業(yè)發(fā)展機會以改善他們的職業(yè)生涯處境;而對傷殘患病員工,則要開展職業(yè)康復(fù)服務(wù),幫助他們提高生計自助能力。
最后,需要強調(diào)的是,在新時代國家現(xiàn)代化和工業(yè)化不斷深入的背景下,企業(yè)社會工作還必須加強理論研究,通過理論研究來促進具有中國話語內(nèi)涵的企業(yè)社會工作發(fā)展。其中,首要的工作是從專業(yè)反思和自我批判的高度來看待企業(yè)社會工作及其實務(wù)的發(fā)展,針對企業(yè)社會工作領(lǐng)域內(nèi)普遍存在的重實務(wù)而輕研究、重經(jīng)驗?zāi)J降目偨Y(jié)而輕理論范式的建構(gòu)等方面的問題,開展理論范式和概念范疇的研究,通過規(guī)范性的研究,探索并建構(gòu)中國語境下的話語體系,這對企業(yè)社會工作的發(fā)展,無疑具有根本性的意義。
理論是專業(yè)的基礎(chǔ),也是支撐專業(yè)發(fā)展最可靠的動力。對企業(yè)社會工作而言,理論建設(shè)不僅具有知識論和方法論的學(xué)術(shù)意義,更是拓展實務(wù)眼界、避免實務(wù)過程中“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的經(jīng)驗主義局限的基本要素。工作世界是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng),它既是一個“職場”或人們借以賺錢謀生的“市場”,也是具有社會嵌入性和文化嵌入性的社會體系。人們的職業(yè)行為和工作關(guān)系不僅受經(jīng)濟規(guī)律的支配,也會受社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)的制約。因而,企業(yè)社會工作的服務(wù)也就不能只局限于市場經(jīng)濟下的企業(yè)活動過程及員工的職業(yè)處境,而是要將問題的識別和服務(wù)的視域擴展到企業(yè)行為與員工職業(yè)生涯處境的社會文化因素上,從社會關(guān)系結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)與人文環(huán)境的情景來考察分析工作世界問題。這對解決復(fù)雜的、受“社會嵌入”和“文化嵌入”影響的工作世界的問題,將起到“綱舉目張”的關(guān)鍵作用。
借助于理論的辨析,深入工作世界內(nèi)部,探索影響人們工作和生活的深層原因,為辨證地認(rèn)識工作世界中存在的社會排斥、不平等、職業(yè)生涯困境、勞動關(guān)系沖突、職業(yè)福利與工作績效等一系列問題以及解決問題的方案提供行動指南,并成為促進企業(yè)社會工作專業(yè)化發(fā)展的科學(xué)有效途徑。以我國城市化和工業(yè)化的社會轉(zhuǎn)型中獨特的“農(nóng)民工”現(xiàn)象為例,作為農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的中國特色現(xiàn)象,應(yīng)該說,“農(nóng)民工”的稱謂具有歷史的合理性,它反映了在城鄉(xiāng)二元體制下,中國獨特的社會主義現(xiàn)代化對僵硬的社會體制的沖擊,代表了改革開放的中國工業(yè)化和城市化發(fā)展需要對舊有的城鄉(xiāng)居民身份管制的創(chuàng)新。但是,由于固有的城鄉(xiāng)差別和線性發(fā)展觀的局限造成的農(nóng)村落后、農(nóng)民愚昧的社會偏見,城鄉(xiāng)居民身份管制造成的城市對農(nóng)村的社會流動的阻隔,以及由城鄉(xiāng)不平等造成的城市對進城務(wù)工的農(nóng)村(也包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn))人群的體制性差別(非城鎮(zhèn)居民)待遇和社會文化歧視,“農(nóng)民工”也成為一個污名化的社會稱謂。今天,隨著改革開放的深入,二元分割的社會管理體制的藩籬逐步被拆除,城鄉(xiāng)人口流動的制度性障礙基本消除,“農(nóng)民工”的稱謂也逐漸被較為平等的“企業(yè)員工”稱謂取代。然而,由于缺乏對工作領(lǐng)域中的社會排斥和不平等進行深入的理論反思,企業(yè)社會工作的實務(wù)中,仍然存在使用“農(nóng)民工”“二代農(nóng)民工”或者“新生代農(nóng)民工”這樣的稱謂來區(qū)別自己的服務(wù)對象的現(xiàn)象,這在很大程度上就將一部分企業(yè)員工標(biāo)簽化為“二等員工”,這不僅是對這一部分員工的歧視,也是對社會工作專業(yè)價值觀的背離。消除這種專業(yè)實務(wù)中的污名化現(xiàn)象,用“員工”“青年員工”或“新員工”等非評價性稱謂取代污名化的“農(nóng)民工”稱謂,就既是發(fā)展新時代企業(yè)社會工作實務(wù)的需要,也是企業(yè)社會工作對促進中國特色社會主義新時代工作世界社會平等、發(fā)展工業(yè)社會福利應(yīng)該承擔(dān)的社會使命。而要實踐這樣的使命要求,建立反思分析的理論框架就是必不可少的工作。
基于以上的分析,筆者認(rèn)為,新時代的企業(yè)社會工作,必須緊緊把握時代特征,認(rèn)真思考新時代中國工業(yè)化由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型、勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型帶來的工作世界中勞動關(guān)系、職業(yè)福利內(nèi)涵和人們的職業(yè)價值觀的深刻變化對企業(yè)社會工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求,在不斷探索發(fā)展工作世界人們社會福利的實務(wù)中,以理論研究為基礎(chǔ),創(chuàng)造中國化的企業(yè)社會工作理論體系、知識體系和話語體系,為實現(xiàn)工作世界人們對美好生活的追求提供更有實效的服務(wù)。
注釋:
① 這里所說的“專業(yè)法人地位”包含兩層意思。一個是指獨立的專業(yè)地位得到其他行業(yè)或?qū)I(yè)的承認(rèn)與信任;另一個是指獲得專業(yè)地位的法律認(rèn)可,即法律承認(rèn)它作為一個專業(yè)或職業(yè)應(yīng)該具有的獨立地位,比如用立法的形式或行政授權(quán)的形式承認(rèn)它是一個獨立的專業(yè)或職業(yè)。
② 比如廣東順德社工委委托廣州和悅社會工作服務(wù)中心編制的《順德區(qū)企業(yè)社會工作項目運營指引》已在該區(qū)的企業(yè)社會工作實務(wù)中使用。
③ 在撰寫本文時,筆者曾通過知網(wǎng)試圖搜索近年來有關(guān)企業(yè)社會工作研究的相關(guān)文獻(xiàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)包括學(xué)位論文在內(nèi)的各類文獻(xiàn)不足百篇,而且絕大多數(shù)是以案例分享、經(jīng)驗介紹和對策建議為主,以知識建構(gòu)為目的的實務(wù)研究和相關(guān)理論研究的文獻(xiàn)極少。這反映出這一領(lǐng)域的研究及知識建構(gòu)與實務(wù)的推進不相適應(yīng),與本土性理論和知識體系的建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)。