陳炳旭

廣西肉類食品協(xié)會 廣西南寧 530021

1 非洲豬瘟疫情的沖擊

2018年8月遼寧省出現(xiàn)非洲豬瘟，隨后蔓延到全國各地，使我國生豬養(yǎng)殖業(yè)遭受到重創(chuàng)，造成豬源緊缺，豬肉供應(yīng)緊張，肉價飆升，助推了我國居民消費價格指數(shù)(CPI)大幅上升，并影響到生豬屠宰與肉類加工行業(yè)。這是建國以來一次大疫情的沖擊。

面對突如其來的疫情，國家高度重視和積極應(yīng)對，制定和發(fā)布了防控疫情和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)等多項政策措施。在各地政府的貫徹執(zhí)行下，疫情已得到有效控制，生豬生產(chǎn)也逐步得到恢復(fù)，肉價已有所回落，市場副食品供應(yīng)也趨于穩(wěn)定，取得了階段性的良好效果。

2 廣西生豬屠宰行業(yè)在保障市場豬肉供應(yīng)盡了一份力量

廣西生豬屠宰行業(yè)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為保障市場豬肉供應(yīng)做了許多工作。據(jù)報道有一個縣食品企業(yè)，在豬源緊缺的情況下，千方百計到各地尋找豬源來宰殺，隨后將豬肉配送到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，確保全縣豬肉供應(yīng)。據(jù)了解廣西有一個冷藏企業(yè)，根據(jù)國家提出的鼓勵和支持社會冷庫收儲的政策精神，參與了豬肉的收儲工作。該企業(yè)到自治區(qū)外采購調(diào)運豬肉，積極儲存凍豬肉。同時將凍豬肉調(diào)往有需求的3市，較好地補充了市場的豬肉供應(yīng)量。

與此同時，自治區(qū)內(nèi)首府南寧市和較大的城市政府部門，在節(jié)假日期間投放了儲備凍豬肉。這些舉措對保障市場豬肉供應(yīng)、抑制肉價起到了一定的作用。

3 非洲豬瘟疫情沖擊下的啟示

筆者一直從事肉類食品行業(yè)的工作，對這次疫情及造成的后果感觸頗多，也從中得到一些啟示。

豬肉是中國大多數(shù)居民最主要的肉食品，養(yǎng)豬業(yè)和屠宰加工行業(yè)是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。中國有14億人口，市場空間非常大。為防控新冠疫情、非洲豬瘟疫情，有效應(yīng)對自然災(zāi)害的發(fā)生，各級政府必須高度重視生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并保障市場豬肉供應(yīng)。

3.1 加強動物疫病防控體系的建設(shè)

防疫是養(yǎng)殖業(yè)兩大關(guān)鍵問題之一。這次疫情發(fā)生凸現(xiàn)出基層防控工作的短板和問題，應(yīng)吸取教訓(xùn)。通過這次疫情，要切實加強動物疫病的防控工作，完善基層動物防控機構(gòu)，充實人員，并加強培訓(xùn)，提高其防疫、檢疫的技術(shù)水平，做到履職盡責(zé)。

3.2 必須穩(wěn)定地發(fā)展生豬生產(chǎn)

(1)加強政策的扶持。要加大金融政策的支持，要保障生豬養(yǎng)殖的合理用地。不再隨意關(guān)停養(yǎng)殖場(戶)，不再盲目出臺限養(yǎng)、禁養(yǎng)的規(guī)定。

(2)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展，搞好養(yǎng)殖場廢棄物的綜合利用，保護好生態(tài)環(huán)境。

(3)加強生豬產(chǎn)銷的監(jiān)管和監(jiān)測，及時準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資訊，為宏觀調(diào)控決策提供參考依據(jù)。

3.3 增加凍肉的儲備量

人民至上，生命至上。疫情期間，為保障市場肉類供應(yīng)，國家發(fā)改委匯同商務(wù)部投放了一定數(shù)量(截止2020年9月29日，年內(nèi)投放35次，累計投放凍豬肉達60萬t)的中央儲備凍肉。許多地方政府也向市場投放了一些地方儲備凍肉；由于投放時間短，投放量較少，相當(dāng)一部分居民未感受到“實惠”。建議國家和各省(自治區(qū)、直轄市)適當(dāng)增加凍肉的儲備量和投放量。另外，要將有些地方實施的活豬儲備改變?yōu)閮鋈鈨洌瑢ⅰ罢{(diào)豬”轉(zhuǎn)為“運肉”，以免生豬長途運輸，造成疫病的傳播。

3.4 關(guān)鍵要落實好生豬生產(chǎn)“省負總責(zé)”的要求

要防控疫情，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，關(guān)鍵要切實認真落實好國務(wù)院提出的“省負總責(zé)”的責(zé)任要求，省(區(qū)、市)政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)負總責(zé)，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。故此，各地政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃引導(dǎo)，出臺扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，以達到穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)。