王 萌

眾所周知，全面抗戰(zhàn)時(shí)期，日本在華北淪陷區(qū)設(shè)立了諸多國策會(huì)社，為日本掠取淪陷區(qū)的各種資源服務(wù)。與華中淪陷區(qū)的情況相似，在日本軍政當(dāng)局的庇護(hù)下，華北淪陷區(qū)形成了一個(gè)資本雄厚、規(guī)模龐大的國策會(huì)社集團(tuán)。1938年2月，“中華民國臨時(shí)政府”開辦“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”，發(fā)行“聯(lián)銀券”。“聯(lián)銀券”作為日本軍政當(dāng)局在華北淪陷區(qū)驅(qū)逐國民政府法幣、抵抗中共邊幣、掠取民間財(cái)富與資源的經(jīng)濟(jì)武器，迄今中日學(xué)界對(duì)“聯(lián)銀券”發(fā)行與流通情況已有豐富的研究，本文不再贅述。(1)筆者曾系統(tǒng)考察過迄今中日學(xué)界關(guān)于戰(zhàn)時(shí)中日貨幣戰(zhàn)的主要研究成果，發(fā)現(xiàn)兩國學(xué)界對(duì)于戰(zhàn)時(shí)日本對(duì)華通貨政策的研究，主要集中于日本軍政當(dāng)局上層的動(dòng)向與決策過程，而不太關(guān)注其施之于日本在華企業(yè)的影響。參見王萌《戰(zhàn)中之戰(zhàn)：中日學(xué)界關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期中日貨幣戰(zhàn)研究評(píng)述》，《日本侵華南京大屠殺研究》2018年第4期。然而，學(xué)界對(duì)華北國策會(huì)社集團(tuán)與日本軍政當(dāng)局維持“聯(lián)銀券”價(jià)值之間的聯(lián)系卻鮮有專論。本文期待在此問題上有所推進(jìn)，并揭示以華北開發(fā)株式會(huì)社為首的華北國策會(huì)社集團(tuán)在戰(zhàn)時(shí)日本對(duì)華北通貨政策中扮演的角色。

一、華北國策會(huì)社集團(tuán)的形成

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后不久，日軍華北方面軍特務(wù)部決議在華北淪陷區(qū)設(shè)立一綜合性國策會(huì)社，以之控制華北經(jīng)濟(jì)命脈。(2)《華北開發(fā)國策會(huì)社要綱案》(1937年9月30日)，中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會(huì)科學(xué)院合編：《華北經(jīng)濟(jì)掠奪》，中華書局2004年版，第156—159頁。1937年11月16日，日本內(nèi)閣制定《華北經(jīng)濟(jì)開發(fā)方針》，要求“為開發(fā)與統(tǒng)制華北經(jīng)濟(jì)，應(yīng)設(shè)立一國策會(huì)社，使之充分體現(xiàn)舉國一致的精神及全國產(chǎn)業(yè)總動(dòng)員的旨趣”，并由該會(huì)社“負(fù)責(zé)對(duì)主要交通運(yùn)輸事業(yè)(含港口及道路)、通信事業(yè)、發(fā)電輸電事業(yè)、礦產(chǎn)事業(yè)、鹽業(yè)及鹽加工業(yè)，以及棉花、羊毛等其他重要產(chǎn)業(yè)之經(jīng)營或調(diào)整”。(3)「北支那経済開発方針」(1937年11月16日)、『內(nèi)閣第三委員會(huì)関係一件』(第四巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、M-1-1-0-9_004。該方針于當(dāng)年12月24日被日本內(nèi)閣決議的《中國事變處理要綱》收入，但刪去“以及其他棉花羊毛等”數(shù)字。1938年4月30日，日本國會(huì)通過《華北開發(fā)株式會(huì)社法》，明確華北開發(fā)株式會(huì)社成立之目的，乃“基于帝國政府決定之華北經(jīng)濟(jì)開發(fā)方針，緊密結(jié)合日、滿、華北之經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)華北經(jīng)濟(jì)之開發(fā)，以期華北之繁榮，進(jìn)而強(qiáng)化、擴(kuò)充我國防經(jīng)濟(jì)之實(shí)力”。(4)「北支那開発株式會(huì)社設(shè)立要綱」(1938年3月15日)、多田井喜生編『続·現(xiàn)代史資料11 占領(lǐng)地通貨工作』、みすず書房、1983年、144頁。11月7日，日本軍政當(dāng)局正式成立華北開發(fā)會(huì)社，由貴族實(shí)業(yè)家大谷尊由出任總裁。

華北開發(fā)會(huì)社為日本特殊法人企業(yè)，初期投入資本額達(dá)3.5億日?qǐng)A，由日本政府與民間折半出資。日本軍政當(dāng)局一方面將日軍所獲得的戰(zhàn)利品充作實(shí)物資本，成為該會(huì)社最大的股東，并通過派遣監(jiān)理官等方式對(duì)該會(huì)社擁有絕對(duì)的經(jīng)營支配權(quán)；另一方面，在承諾保證民間股東利潤分紅的情況下，又通過公開募股的方式謀求民眾對(duì)其戰(zhàn)時(shí)體制的支持。(5)關(guān)于華北開發(fā)會(huì)社的股份情況與日本軍政當(dāng)局背后之意圖，參見柴田善雅『中國占領(lǐng)地日系企業(yè)の活動(dòng)』、日本経済評(píng)論社，2008年、204—207頁。值得注意的是，華北開發(fā)會(huì)社的大股東都是軍人組織和社會(huì)團(tuán)體，以及日本國內(nèi)的大企業(yè)經(jīng)營者，如“軍人后援會(huì)”控63212股、大日本制糖會(huì)社控46000股、關(guān)東配電會(huì)社控20800股等，(6)北支那開発株式會(huì)社「営業(yè)報(bào)告書」(第七回)、1943年度、三菱経済研究所蔵。充分體現(xiàn)出日本軍政當(dāng)局與軍人組織、社會(huì)團(tuán)體及財(cái)閥利益的一致性。為了保證華北開發(fā)會(huì)社民間股東的利益，日本軍政當(dāng)局在財(cái)政政策上給予該會(huì)社各種關(guān)照，甚至免除其自成立之日起十年的所得稅、營業(yè)收益稅與地方稅。然而，自華北開發(fā)會(huì)社成立以來，因戰(zhàn)亂與自然災(zāi)害導(dǎo)致的物資短缺、勞工招募困難等問題，以及日本軍政當(dāng)局所采取的軍事優(yōu)先的經(jīng)營方針，其經(jīng)營成本不斷提高，這與日本軍政當(dāng)局保障性的利潤分紅形成了深刻的矛盾。

早在大正時(shí)期，日商即在華北各地開辦各種企業(yè)。而華北開發(fā)會(huì)社成立后，在其下先后成立了一批子會(huì)社，由此在華北淪陷區(qū)形成一個(gè)資本雄厚、規(guī)模龐大的國策會(huì)社集團(tuán)。關(guān)于日本軍政當(dāng)局如何利用華北國策會(huì)社集團(tuán)統(tǒng)制華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)，中日學(xué)界已有大量研究。(7)日本學(xué)界的代表性成果，可參見中村隆英『戦時(shí)日本の華北支配』、山川出版社、1983年；中國學(xué)界的代表性成果可參見居之芬《日本在華北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制掠奪史》，天津古籍出版社1997年版。需要指出的是，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，華北國策會(huì)社集團(tuán)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)在于礦產(chǎn)開發(fā)、金屬生產(chǎn)、化工產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，這與華中國策會(huì)社將業(yè)務(wù)重點(diǎn)置于公共事業(yè)的情況形成鮮明對(duì)照。(8)參見王萌《華中國策會(huì)社集團(tuán)與戰(zhàn)時(shí)日本對(duì)華中通貨政策》，《日本侵華南京大屠殺研究》2019年第1期。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本將華北淪陷區(qū)視為其國防兵站基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)孛禾?、鹽、棉花等軍需物資的掠取力度。若將從事礦產(chǎn)開發(fā)、商品生產(chǎn)的企業(yè)定義為生產(chǎn)型企業(yè)，那么1942年后，在華北開發(fā)會(huì)社的不斷投資、融資下，華北淪陷區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)不斷成立，數(shù)量激增。至1944年3月，華北國策會(huì)社集團(tuán)的成員共55家，其中從事各種資源開發(fā)的生產(chǎn)型企業(yè)達(dá)35家，占企業(yè)總數(shù)的64%。雖然生產(chǎn)型企業(yè)的實(shí)投資本總額因部分企業(yè)資料的缺失而無法精確統(tǒng)計(jì)，但可推算至少占全部企業(yè)實(shí)投資本總額的50%以上。(9)關(guān)于華北開發(fā)會(huì)社相關(guān)各國策會(huì)社的設(shè)立時(shí)間、實(shí)投資本額、業(yè)務(wù)情況等，參見槐樹會(huì)編『北支那開発株式會(huì)社之回顧』、槐樹會(huì)刊行會(huì)、1981年、23—29頁；另可參見《1944年8月華北開發(fā)株式會(huì)社相關(guān)會(huì)社一覽》(1944年8月末)，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)會(huì)、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館編《日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)的掠奪與統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)資料選編》，北京出版社1995年版， 第170—186頁。除生產(chǎn)型企業(yè)之外，華北國策會(huì)社集團(tuán)中也有少量的公共事業(yè)型企業(yè)與調(diào)控商品市場(chǎng)價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)型企業(yè)。公共事業(yè)型企業(yè)的代表是華北交通會(huì)社，該會(huì)社成立于1939年4月，是華北國策會(huì)社集團(tuán)中地位僅次于華北開發(fā)會(huì)社的重要成員。該會(huì)社成立之初實(shí)投資本額達(dá)3億日?qǐng)A，其中華北開發(fā)會(huì)社出資1.5億日?qǐng)A、南滿洲鐵道株式會(huì)社出資1.2億日?qǐng)A、“中華民國臨時(shí)政府”(后為偽華北政務(wù)委員會(huì))出資0.3億日?qǐng)A。華北交通會(huì)社具有濃厚的“滿鐵”色彩，如同華北國策會(huì)社集團(tuán)中的“獨(dú)立王國”，(10)槐樹會(huì)編『北支那開発株式會(huì)社之回顧』、85頁。日本鐵道省、滿鐵職員擔(dān)任該會(huì)社各部要職，其鐵路運(yùn)輸部門處于日軍的嚴(yán)密控制之下，經(jīng)營活動(dòng)深受日軍軍事行動(dòng)的影響。市場(chǎng)調(diào)節(jié)型企業(yè)的代表是“糧谷開發(fā)組合”?！凹Z谷開發(fā)組合”成立于1943年8月，實(shí)投資本額0.2億日?qǐng)A，是日本軍政當(dāng)局為應(yīng)對(duì)華北糧食產(chǎn)量不足及價(jià)格飆漲，而由日商統(tǒng)一采購和配給的特殊企業(yè)，其創(chuàng)辦設(shè)想來自日本駐華大使館，主要是為了滿足華北各地日僑生活的需要。(11)槐樹會(huì)編『北支那開発株式會(huì)社之回顧』、122頁。無論從企業(yè)數(shù)量還是實(shí)投資本總額來看，戰(zhàn)爭(zhēng)中后期，華北國策會(huì)社集團(tuán)中以資源開發(fā)為核心的生產(chǎn)型企業(yè)都超過公共事業(yè)型企業(yè)及市場(chǎng)調(diào)節(jié)型企業(yè)，這意味著華北國策會(huì)社集團(tuán)在功能上更側(cè)重于對(duì)資源的掠取。

二、“聯(lián)銀券”危機(jī)與日本軍政當(dāng)局的應(yīng)對(duì)

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日本將對(duì)華北的通貨政策視為其對(duì)偽滿通貨政策的延伸。早在盧溝橋事變前，日本軍政當(dāng)局就有所預(yù)謀，正如1936年11月朝鮮銀行內(nèi)部對(duì)此之認(rèn)識(shí)：“此際乃日本乘滿洲國之金圓化，確立對(duì)華北及中國方針、推進(jìn)各項(xiàng)工作之最適宜時(shí)機(jī)”。(12)朝鮮銀行「北支通貨金融工作ニ関スル意見書」(1936年11月)、多田井喜生『続·現(xiàn)代史資料11 占領(lǐng)地通貨工作』、127頁。然而“朝鮮銀行券”等日系貨幣在華北的廣泛流通，其價(jià)值必然會(huì)受到華北物價(jià)體系的影響，從而使日系貨幣價(jià)值及日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系受到?jīng)_擊。因此全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后不久，日本軍政當(dāng)局即籌謀在北平開辦“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”，在華北淪陷區(qū)發(fā)行“獨(dú)立”的貨幣。(13)「華北連合銀行(仮稱)設(shè)立要綱」(1937年11月26日)、多田井喜生編『続·現(xiàn)代史資料11 占領(lǐng)地通貨工作』、142頁。日本軍政當(dāng)局為將華北淪陷區(qū)如偽滿洲國一樣納入日?qǐng)A經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)行將“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等價(jià)聯(lián)系之政策?！奥?lián)銀券”是日偽當(dāng)局用來驅(qū)逐法幣的經(jīng)濟(jì)武器，日偽當(dāng)局先是要求民間將法幣與“聯(lián)銀券”等價(jià)兌換，不久要求按九折、七折兌換，繼而宣布自1939年3月11日起，禁止法幣在華北淪陷區(qū)流通。(14)《華北臨時(shí)政府禁用法幣條文》(1939年1月18日)，中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會(huì)科學(xué)院合編：《華北經(jīng)濟(jì)掠奪》，第397頁?！爸袊?lián)合準(zhǔn)備銀行”成立后，日本軍政當(dāng)局規(guī)定，日本政府派駐華北的各類機(jī)構(gòu)、日商會(huì)社、偽政權(quán)的各項(xiàng)開支與日軍的薪俸均要以“聯(lián)銀券”支付。事實(shí)上，直至1942年1月1日日偽當(dāng)局嚴(yán)禁一切小額貨幣在華北淪陷區(qū)流通之后，“聯(lián)銀券”才成為華北淪陷區(qū)的統(tǒng)一貨幣。(15)汪時(shí)璟：《中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行1942年度營業(yè)報(bào)告》(1943年3月27日)，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)會(huì)、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館編：《日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)的掠奪與統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)資料選編》，第965頁。

自1939年末以來，華北淪陷區(qū)各地物價(jià)出現(xiàn)高漲之勢(shì)，這與日偽將“聯(lián)銀券”和日?qǐng)A等值聯(lián)系的政策密切相關(guān)。這一聯(lián)系對(duì)于日本將高附加值產(chǎn)品出口至華北淪陷區(qū)并從當(dāng)?shù)剡M(jìn)口各種生產(chǎn)原料極為有利。華北淪陷區(qū)從屬于日?qǐng)A經(jīng)濟(jì)體系的這層關(guān)系，如日本戰(zhàn)犯古海忠之所言：“這一情況意味著強(qiáng)加給華北如此龐大的‘需求’，但卻同生產(chǎn)與物資的擴(kuò)大和增加毫無關(guān)聯(lián)，而且同增加部分的相抵也不從日本運(yùn)來，同其他國家的聯(lián)系也被切斷。這樣一來，立即造成華北的物資匱乏”。(16)古海忠之：《以不兌換紙幣進(jìn)行掠奪》，中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會(huì)科學(xué)院合編：《華北經(jīng)濟(jì)掠奪》，第397頁。當(dāng)時(shí)即有日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，華北物價(jià)高漲的真實(shí)原因在于“聯(lián)銀券”名義上與日?qǐng)A等值而實(shí)質(zhì)上貶值。(17)參見兵庫県興亜貿(mào)易協(xié)會(huì)『支那の経済事情』、兵庫県興亜貿(mào)易協(xié)會(huì)、1940年、11頁。為了滿足當(dāng)?shù)厝哲姷能娰M(fèi)支出和華北國策會(huì)社集團(tuán)對(duì)資源“開發(fā)”的需求，“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”不得不大量發(fā)行“聯(lián)銀券”，1938年末“聯(lián)銀券”的流通量為16196萬元，1939年末達(dá)45804萬元，1939年度通貨膨脹之迅猛，幾近1938年的3倍。(18)野田経済研究所『戦時(shí)下の國策會(huì)社』、577頁?！奥?lián)銀券”的流通量于1940年初突破5億元，接近全面抗戰(zhàn)前法幣及其他舊幣在華北的流通總量。1940年初“聯(lián)銀券”的流通區(qū)域遠(yuǎn)比全面抗戰(zhàn)前法幣的流通區(qū)域小，兼之水災(zāi)、戰(zhàn)禍導(dǎo)致民間生產(chǎn)力低下，以及偽政權(quán)對(duì)日本的大量出口等，華北淪陷區(qū)的物資供給已近枯竭。1940年3月，以面粉、雜糧等糧食價(jià)格高漲為先聲，棉布、絹布、棉花等各種商品出現(xiàn)齊漲態(tài)勢(shì)。在資金換物浪潮下，華北市場(chǎng)呈現(xiàn)出的狂熱商業(yè)狀況引起了日本軍政當(dāng)局的高度關(guān)注。(19)「北支物価対策強(qiáng)行 銀行の貸付回収開始」、『東京朝日新聞』1940年3月1日。

在日本軍政當(dāng)局看來，若對(duì)“聯(lián)銀券”的增發(fā)不采取對(duì)策，則“不僅軍費(fèi)不得隨意運(yùn)用將導(dǎo)致軍隊(duì)無法作戰(zhàn)，而且日滿華經(jīng)濟(jì)圈也會(huì)因華北一角之崩潰而危及母國”，(20)「連銀券緊急対策ノ件」(1940年2月23日)、『聯(lián)銀券対策関係綴 住谷悌史資料』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、支那-支那事変全般-499。由此進(jìn)行“聯(lián)銀券”價(jià)值維持工作。這一工作的主要目的，即在確保“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系的前提下，盡可能地壓縮“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”對(duì)華北民間的資金投放，從而抑制華北物價(jià)的高漲。其中對(duì)華北國策會(huì)社集團(tuán)之具體要求體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)：

一、徹底實(shí)行開發(fā)技術(shù)上的重點(diǎn)主義及對(duì)中方資本的利用

1. 在經(jīng)濟(jì)開發(fā)上，緩和對(duì)單一品種的重點(diǎn)主義，而從地域重點(diǎn)主義角度限定于華北最有利的品種，若非如此，則應(yīng)以指向國內(nèi)、滿洲為重點(diǎn)，完善設(shè)備資材，發(fā)揮其最佳效能。

2. 將重點(diǎn)置于華北當(dāng)下農(nóng)業(yè)及其他生活資料生產(chǎn)部門的開發(fā)與培育上，通過擴(kuò)充該領(lǐng)域的物資生產(chǎn)來支持聯(lián)銀券。

3. 鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刂袊说馁Y金，打開實(shí)現(xiàn)這一利用之途徑。

二、徹底回收游資

1. 獎(jiǎng)勵(lì)購買國策會(huì)社之社債等，極力壓縮日本人的購買力。

2. 開發(fā)會(huì)社向第三國預(yù)訂相關(guān)物資，除物資動(dòng)員計(jì)劃所認(rèn)可者外，皆加以抑制。

3. 對(duì)于國策會(huì)社的政府資本一味從中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行貸出之習(xí)慣，改為通過購買公債、社債來引導(dǎo)與利用中國方面的本土資本。

4. 使國策會(huì)社向臨時(shí)政府開放持股，以吸收民間資本。(21)「連銀券緊急対策ニ関スル件」(1940年3月4日)、『聯(lián)銀券対策関係綴 住谷悌史資料』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、支那-支那事変全般-499。

或許這些規(guī)定對(duì)于國策會(huì)社經(jīng)營者而言過于抽象，不久日軍華北方面軍司令部與興亞院華北聯(lián)絡(luò)部在《昭和十五年度華北金融貨幣對(duì)策》中，進(jìn)一步明確國策會(huì)社對(duì)資金的運(yùn)用方式，其出臺(tái)的規(guī)定更為具體：

1. 各會(huì)社要制定精密的資金使用計(jì)劃。

2. 對(duì)國內(nèi)匯款、當(dāng)?shù)劂y行的借款，要盡可能加以抑制。

3. 在開發(fā)會(huì)社子會(huì)社新設(shè)之際，中國方面的現(xiàn)金出資不要從中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行借入,而應(yīng)通過政府的經(jīng)常性收入或當(dāng)?shù)刭Y本等來籌措。

4. 與以上相關(guān)的新會(huì)社的設(shè)立，未必急切。

5. 對(duì)于開發(fā)會(huì)社等資金不能強(qiáng)迫當(dāng)?shù)鼐杩?至少應(yīng)調(diào)整之)。

6. 至少開發(fā)會(huì)社對(duì)第三國向華北方面預(yù)訂相關(guān)物資，要采取審批許可的原則。(22)「昭和十五年度北支ニ於ケル金融通貨対策」(1940年3月12日)、『聯(lián)銀券対策関係綴 住谷悌史資料』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、支那-支那事変全般-499。

雖然這些規(guī)定在國策會(huì)社對(duì)華北偽政權(quán)與第三國金融關(guān)系上更具彈性，但在實(shí)際操作中仍存在諸多問題。作為“聯(lián)銀券”價(jià)值維持工作策劃者之一的日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家高橋龜吉指出：“要極力擴(kuò)大華北國策會(huì)社的利潤，促進(jìn)聯(lián)銀券的收縮，即使如此，也必須對(duì)物價(jià)的高漲在心理上有所準(zhǔn)備……大陸開發(fā)事業(yè)要極力吸收中國的民族資本。但是，華北開發(fā)會(huì)社等開發(fā)事業(yè)由此就不得不預(yù)留能夠吸收民族資本的利潤，以此作為實(shí)行當(dāng)下低物價(jià)政策的代價(jià)。開發(fā)事業(yè)將持續(xù)赤字狀態(tài)，而要想改變這一狀態(tài)，必須要有導(dǎo)致物價(jià)進(jìn)一步高漲的心理準(zhǔn)備”。(23)高橋亀吉「連銀券、軍票、蒙彊券対策私見」(1940年7月)、『連銀券、軍票関係文書綴』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、中央-軍事行政経理-317。正如高橋所指出的，為了實(shí)現(xiàn)日本軍政當(dāng)局制定的低物價(jià)政策，華北國策會(huì)社集團(tuán)的“開發(fā)”事業(yè)必將蒙受巨大損失，這當(dāng)然是日本軍政當(dāng)局與會(huì)社經(jīng)營者所不愿見到的結(jié)果。由此兩者采取了另一種策略，即在盡量減少資金投入的前提下，國策會(huì)社的“開發(fā)”重點(diǎn)不得不集中于煤炭、鐵、鹽、棉花等軍需物資上。為了滿足日“滿”華經(jīng)濟(jì)圈的綜合需要，華北國策會(huì)社集團(tuán)還必須實(shí)現(xiàn)日本軍政當(dāng)局所規(guī)定的軍需物資增產(chǎn)計(jì)劃，故而企業(yè)只能通過強(qiáng)化經(jīng)營管理與節(jié)約經(jīng)費(fèi)等形式來解決資金短缺的問題。(24)陸軍省経理局「連銀券価値向上並に流通強(qiáng)化策」(1940年3月19日)、『聯(lián)銀券対策関係綴 住谷悌史資料』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、支那-支那事変全般-499。

1940年4月，在北平舉行的日本大藏、商工、農(nóng)林、拓務(wù)、外務(wù)各省次官與軍部官員的懇談會(huì)上，專門討論了維持“聯(lián)銀券”價(jià)值的對(duì)策問題，日本軍政當(dāng)局隨后公開發(fā)表了“聯(lián)銀券”絕不貶值，且將極力抑制其增發(fā)與減少國策會(huì)社支出的聲明。(25)兵庫県興亜貿(mào)易協(xié)會(huì)『支那の経済事情』、12頁。為了安定華北的“民心”，1940年5月，日本軍政當(dāng)局再次強(qiáng)調(diào)“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A維持等值聯(lián)系。日本軍政當(dāng)局反復(fù)聲明背后的危機(jī)感，正如當(dāng)時(shí)日本輿論所指出的：“今日聯(lián)銀券價(jià)值下跌的情況并未發(fā)生改變，即使一次性將之貶值也不會(huì)達(dá)到穩(wěn)定的效果，而每將之貶值，則唯恐將導(dǎo)致政道的紊亂，故而在方法上必須最為慎重。聯(lián)銀券與日?qǐng)A等值掛鉤所涉及之影響，不僅在于會(huì)對(duì)華北民眾的生活造成痛苦，且對(duì)于物資不斷流出的我國也是相當(dāng)頭痛的問題”。(26)「社説：連銀券の臨機(jī)措置」、『大阪毎日新聞』1940年5月16日。日本軍政當(dāng)局不斷宣稱“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系，不僅將其視為在經(jīng)濟(jì)上支持華北偽政權(quán)的具體表現(xiàn)，而且將其視為確保日?qǐng)A經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定的重大問題。

然而，盡管華北國策會(huì)社集團(tuán)的“開發(fā)”重點(diǎn)集中于軍需物資，物價(jià)高漲之風(fēng)卻并未得到抑制。當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界從日本對(duì)華北“開發(fā)”事業(yè)及華北國策會(huì)社集團(tuán)資本所受影響之角度，就是否堅(jiān)持“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系進(jìn)行過專門討論，支持等值聯(lián)系者認(rèn)為：(1)從充分獲取軍費(fèi)及華北“開發(fā)”費(fèi)的角度看，需要利用“圓元等值”政策來發(fā)行大量紙幣；(2)從“開發(fā)”華北的角度看，因不易獲取來自日本的投資，故有必要將“聯(lián)銀券”作為日?qǐng)A之“分身”；(3)若“圓元等值”政策發(fā)生變動(dòng)，華北投資的資本及日本僑民的存款、債券等都會(huì)發(fā)生混亂；反對(duì)等值者則認(rèn)為：若堅(jiān)持“圓元等值”政策，將導(dǎo)致華北國策會(huì)社集團(tuán)在財(cái)政上出現(xiàn)“赤字化”，過多的支出將逐漸使其開發(fā)事業(yè)“窒息”，因此，為了可持續(xù)地“開發(fā)”華北，“不要束縛于目前不自然且不穩(wěn)定的圓元等值聯(lián)系，當(dāng)下急務(wù)乃尋求合理且安定化之策略”。(27)高橋亀吉「連銀券、軍票、蒙彊券対策私見」(1940年7月)、『連銀券、軍票関係文書綴』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、中央-軍事行政経理-317。

然而，日本學(xué)界的討論并未得到日本軍政當(dāng)局的響應(yīng)。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)日本軍政當(dāng)局已決議通過對(duì)國策會(huì)社產(chǎn)品采取價(jià)格調(diào)控的手段來減少“聯(lián)銀券”的增發(fā)，即“國策會(huì)社產(chǎn)品之物價(jià)及費(fèi)用，在成本范圍內(nèi)允許提高其價(jià)格，通過恢復(fù)原本之利潤，以減少日本對(duì)開發(fā)資金的投入”；“將煤炭、鹽等對(duì)華中輸出物品的價(jià)格提高至適當(dāng)程度，以之克服華北對(duì)華中的支付超出問題”。(28)1940年11月日本軍政當(dāng)局出臺(tái)的《對(duì)華時(shí)局緊急對(duì)策》中，再次對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)加以干涉，即國策會(huì)社在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)，嚴(yán)格限定于鐵礦、煤炭、鹽等基本國防資源，要確保對(duì)這些重要事業(yè)的資材及資金供給，具體措施為：(1)事業(yè)計(jì)劃的根本性改訂；(2)會(huì)社經(jīng)營能效上的根本性措施；(3)非重點(diǎn)事業(yè)會(huì)社的綜合性整理及移管；(3)過剩人員的整理及轉(zhuǎn)業(yè)等。參見《日本內(nèi)閣對(duì)華經(jīng)濟(jì)緊急對(duì)策》(1940年11月)，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)會(huì)、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館編《日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)的掠奪與統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)資料選編》，第31頁。這些策略取得了一定效果，“聯(lián)銀券”的發(fā)行量自1940年7月以后逐步減少，8月即降至5.7億元以下，此后略有膨脹，1940年末控制在7億元左右。

“聯(lián)銀券”的價(jià)值危機(jī)是否真正得到解決？在1940年12月中國通貨制度調(diào)查秘密委員會(huì)給大藏省的調(diào)查報(bào)告中提到，鑒于“聯(lián)銀券”的對(duì)內(nèi)價(jià)值及對(duì)第三國通貨匯兌之實(shí)際情況，與對(duì)日?qǐng)A等值聯(lián)系之政策并不相符，其寄希望于“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”頂層的調(diào)控，“作為華北通貨工作之基干……不僅使華北作為東亞經(jīng)濟(jì)圈之成員承擔(dān)其使命，作為當(dāng)前之要?jiǎng)?wù)，乃要使該行認(rèn)真檢討關(guān)于華北開發(fā)或?qū)?nèi)對(duì)外價(jià)值維持的調(diào)節(jié)策略”。(29)「支那通貨制度調(diào)査秘密委員會(huì)報(bào)告書」(1940年12月)、『支那通貨制度調(diào)査秘密委員會(huì)報(bào)告書 昭和15年12月』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、中央-軍事行政経理-323。1941年1月，在華北方面軍司令部的秘密報(bào)告中，專門述及此次“聯(lián)銀券”價(jià)值維持工作的效果與不足：

去年8月以來(華北物價(jià))逐步穩(wěn)定，特別是糧食價(jià)格打破往年之例，抑制了漲勢(shì)，其原因在于通貨緊縮政策的成功。然而8月實(shí)行的日滿華進(jìn)出口物資價(jià)格調(diào)整之政策，又導(dǎo)致華北經(jīng)濟(jì)不安，伴隨著內(nèi)地調(diào)整費(fèi)的留保及留保費(fèi)率的遲遲不決，華北再次出現(xiàn)物價(jià)高漲之氣象。為了維持聯(lián)銀券的價(jià)值，不得不考慮采取其他措施……華北開發(fā)相關(guān)各會(huì)社及其他商社的金融極度梗塞，經(jīng)營上出現(xiàn)障礙，例如華北交通會(huì)社、眼下處于解散中的興中公司、華北電業(yè)株式會(huì)社等，都對(duì)大量負(fù)債感到困難，由此陷入經(jīng)營困境。(30)「北支政務(wù)並経済の現(xiàn)況」(1941年1月13日)、『陸支受大日記(普)別冊(cè) 昭和16年1月—5月 (昭和16年1月27日 東京參謀長會(huì)議に際し 北支方面軍狀況報(bào)告)』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、大日記-陸軍省-陸支普大日記-S16-28-217_2。

在日本軍政當(dāng)局看來，“聯(lián)銀券”價(jià)值維持工作雖然暫時(shí)取得了一定成效，但也談不上成功。為了維持低物價(jià)政策，華北國策會(huì)社集團(tuán)已出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)梗塞等問題，如東亞電力興業(yè)會(huì)社等，“本年度的事業(yè)計(jì)劃在最近物資及金融津貼困難的實(shí)情下，處于不得不順延乃至中止的窮困之狀”。(31)東亜電力興業(yè)株式會(huì)社「営業(yè)報(bào)告書」(第五回)、1939年10月1日—1940年3月31日、三菱経済研究所蔵。另一方面，一些國策會(huì)社如華北交通會(huì)社等，雖已負(fù)債累累，卻仍對(duì)股東支付高額紅利。(32)華北交通株式會(huì)社「営業(yè)報(bào)告書」(第二回)、1940年度、三菱経済研究所蔵。這都說明盡管國策會(huì)社的經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，但其背后的投資者并沒有因“聯(lián)銀券”的通貨膨脹而蒙受任何實(shí)質(zhì)性的損失。

三、“聯(lián)銀券”的再次危機(jī)與日本軍政當(dāng)局的應(yīng)對(duì)

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，華北淪陷區(qū)出現(xiàn)更為嚴(yán)重的通貨膨脹?！奥?lián)銀券”與日?qǐng)A價(jià)值脫鉤問題再次成為了日本經(jīng)濟(jì)界熱議的話題。因軍事開支過高導(dǎo)致“聯(lián)銀券”的增發(fā)，引起物價(jià)飆升，迫使華北國策會(huì)社集團(tuán)的經(jīng)營生產(chǎn)需要更多資金的投入，由此華北經(jīng)濟(jì)陷入“貨幣增發(fā)—物價(jià)膨脹—貨幣增發(fā)”的惡性循環(huán)。另一方面，華北淪陷區(qū)的惡性通貨膨脹，亦使日本資本輸出華北的利潤大幅減少，故而日本軍政當(dāng)局再度開始研究將“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系脫鉤的可能性。1942年夏，日本大藏省理財(cái)局?jǐn)M訂《關(guān)于改訂聯(lián)銀券對(duì)日?qǐng)A幣值辦法之草案》，提出“聯(lián)銀券對(duì)日?qǐng)A的改訂比價(jià)預(yù)定為聯(lián)銀券100元兌日?qǐng)A40圓”；“對(duì)華中貨物出入交易以‘特別圓’本位為原則”；“對(duì)外國進(jìn)出口交易實(shí)行‘特別圓’本位”。(33)該文件收錄于昭和財(cái)政史編輯室：《昭和財(cái)政史》(第四卷)，轉(zhuǎn)引自淺田喬二等著，袁愈佺譯：《1937—1945 日本在中國淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)掠奪》，復(fù)旦大學(xué)出版社1997年版，第261頁。所謂“特別圓”，是指1941年7月英美凍結(jié)日本資本后，日本炮制的虛擬貿(mào)易匯兌單位，這意味著此后日本對(duì)華北、華中淪陷區(qū)的貿(mào)易收支將轉(zhuǎn)向以日?qǐng)A或“特別圓”為本位的新經(jīng)濟(jì)體系。然而若切斷“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A的等值聯(lián)系，對(duì)于向華北不斷輸出資本的國策會(huì)社集團(tuán)而言，必將在匯兌上蒙受巨大損失。按日本軍政當(dāng)局初步估計(jì)，華北開發(fā)會(huì)社及其子會(huì)社、準(zhǔn)國策會(huì)社、一般企業(yè)的損失高達(dá)7.4億日?qǐng)A，相反因互存協(xié)議而擁有橫濱正金銀行及朝鮮銀行日?qǐng)A賬戶的“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”，卻可從中獲得13.8億日?qǐng)A的利益。(34)該文件收錄于昭和財(cái)政史編輯室：《昭和財(cái)政史資料》，轉(zhuǎn)引自淺田喬二等著，袁愈佺譯：《1937—1945 日本在中國淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)掠奪》，第261—262頁。

面對(duì)其中的損益，日本軍政當(dāng)局究竟如何考慮？從其所設(shè)想的“聯(lián)銀券”脫離日?qǐng)A等值體系后對(duì)蒙受損失的國策會(huì)社的救濟(jì)政策中，似可發(fā)現(xiàn)一些端倪。面對(duì)華北國策會(huì)社集團(tuán)在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)收支不平衡的問題，日本軍政當(dāng)局所考慮的救濟(jì)辦法為“致力于提高子會(huì)社的利潤率，另一方面從中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行獲取低利的融資，極力平衡收支”；為了盡可能減少華北國策會(huì)社集團(tuán)以“聯(lián)銀券”為本位而造成的損失，應(yīng)“在當(dāng)?shù)匕l(fā)行開發(fā)債券，主要使之充當(dāng)日?qǐng)A債務(wù)來辦理”。(35)「連銀券対日本円価値改訂ニ伴フ実施要領(lǐng)」(1942年4月19日)、『連銀券、軍票関係文書綴』、日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵、中央-軍事行政経理-317。

顯然，日本軍政當(dāng)局對(duì)于“聯(lián)銀券”價(jià)值跌落造成的后果，有過精密的考量。其預(yù)想的后果之一，即處于日?qǐng)A經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的華北國策會(huì)社集團(tuán)各會(huì)社的資產(chǎn)額、財(cái)務(wù)收支乃至投資者的利潤都會(huì)相應(yīng)“蒸發(fā)”，如當(dāng)年中華航空會(huì)社將損失1410萬日?qǐng)A，而華北車輛會(huì)社將損失720萬日?qǐng)A等。在日本軍政當(dāng)局看來，解決這一問題的策略主要依靠企業(yè)從“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”獲取低息融資來尋求收支上的平衡，即“聯(lián)銀券”貶值帶給企業(yè)的損失，將由“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”承擔(dān)。但從歷史的結(jié)果看，日本軍政當(dāng)局并沒有選擇切斷“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A的等值聯(lián)系，而是通過“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”等當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“聯(lián)銀券”融資的方式，來滿足華北國策會(huì)社集團(tuán)對(duì)“開發(fā)”資金的需求與收支平衡。這只能說明日本軍政當(dāng)局為避免華北國策會(huì)社集團(tuán)因“聯(lián)銀券”跌落蒙受過大的損失，最終還是選擇維持“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系的政策。

1943年以后，日本對(duì)華北國策會(huì)社集團(tuán)的投資已無法達(dá)到華北物價(jià)的高漲水平，企業(yè)必須依賴華北當(dāng)?shù)氐馁Y本以解決內(nèi)部資金短缺的問題。1943年3月，“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”總裁汪時(shí)璟宣稱，“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等價(jià)政策此后絕不更改，而日本軍政當(dāng)局也聲明，參戰(zhàn)之下華北對(duì)于通貨之信念，絕對(duì)不會(huì)稍有動(dòng)搖。(36)汪時(shí)璟：《中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行1942年度營業(yè)報(bào)告》(1943年3月27日)，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)會(huì)、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館編：《日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)的掠奪與統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)資料選編》，第965頁。此前，“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”已與日本銀行簽訂2億日?qǐng)A的信用契約，將“聯(lián)銀券”徹底與日?qǐng)A等值捆綁?！爸袊?lián)合準(zhǔn)備銀行”與日本銀行所謂的“互存借貸”關(guān)系，使日本軍政當(dāng)局對(duì)“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”得以一味地索取，“即現(xiàn)在日本國內(nèi)與大陸之間盡管物價(jià)水平明顯拉開差距，因?yàn)橐廊粓?jiān)持圓元等值或(中儲(chǔ)券一百元兌換軍票)十八圓匯率，故而在日中國際借貸關(guān)系中我方不得不增加賬目支出?，F(xiàn)今我國在大陸的軍費(fèi)支出及對(duì)軍需物資的采購、資源開發(fā)等所需主要資金，乃利用橫濱正金銀行、朝鮮銀行與中國政府銀行之間的互存賬戶，通過現(xiàn)地通貨的發(fā)行來供給，故而我方在賬目上的大量支出，必然導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝ㄘ浟魍康呐蛎洝薄?37)中國経済文化研究會(huì)『北中支インフレーションとその対策』、中國経済文化研究會(huì)、1944年、13頁。因銀行間這種“互存借貸”關(guān)系的存在，“聯(lián)銀券”的流通量在1943年12月末進(jìn)一步膨脹，達(dá)40億元，而至1944年4月更達(dá)48億元。

1945年1月，在日本軍政當(dāng)局確立的“戰(zhàn)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)對(duì)策”中，為了竭力維持“聯(lián)銀券”等偽幣的價(jià)值，防止日?qǐng)A經(jīng)濟(jì)體系的崩潰，要求“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”須大力調(diào)整貨幣的發(fā)行量，并實(shí)行貨幣的按期回收，以確保“日本帝國”的信用，國策會(huì)社則被要求“打破在華日人的經(jīng)濟(jì)與國策會(huì)社的現(xiàn)狀，使之更好地為戰(zhàn)爭(zhēng)需要服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)善鄰的經(jīng)營方法”。(38)《日本政府確立中國戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策》(1945年1月11日)，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)會(huì)、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館編：《日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)的掠奪與統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)資料選編》，第48頁。由此可見，日本軍政當(dāng)局既要求在“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系的體系下減少貨幣對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，又要求華北國策會(huì)社集團(tuán)特別重視糧食、生活必需品、煤炭等的增產(chǎn)，發(fā)掘各種運(yùn)輸能力，加強(qiáng)物資流通，以敷戰(zhàn)時(shí)日本物資動(dòng)員計(jì)劃的急迫需要。日本對(duì)華北淪陷區(qū)貨幣政策中的這一結(jié)構(gòu)性矛盾延至日本戰(zhàn)敗，并無任何改觀。

四、華北國策會(huì)社集團(tuán)與當(dāng)?shù)劂y行的債務(wù)關(guān)系

目前中國學(xué)界關(guān)于華北開發(fā)株式會(huì)社等國策會(huì)社的資本問題研究，成果十分有限，對(duì)于這些會(huì)社與當(dāng)?shù)乜茔y行間之債務(wù)關(guān)系，亦鮮有涉及。(39)張利民對(duì)華北開發(fā)會(huì)社的資本情況進(jìn)行過較細(xì)致的分析，但未就該會(huì)社與“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”之關(guān)系進(jìn)行深入探討。參見張利民《日本華北開發(fā)會(huì)社資金透析》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》1994年第1期。戰(zhàn)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界即已發(fā)現(xiàn)，華北淪陷區(qū)所發(fā)生的惡性通貨膨脹，在于日本軍政當(dāng)局為掠取煤、鐵、鹽、棉花等軍需資源而由“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”等華北當(dāng)?shù)乜茔y行放出巨額“開發(fā)”資金所致。(40)中國経済文化研究會(huì)『北中支インフレーションとその対策』、3頁。這些巨額資金許多是以國策會(huì)社社債的形式放出的。因此，有必要厘清華北開發(fā)會(huì)社與包括“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”在內(nèi)的華北當(dāng)?shù)乜茔y行間錯(cuò)綜復(fù)雜的債務(wù)關(guān)系，以揭示華北國策會(huì)社集團(tuán)與戰(zhàn)時(shí)日本對(duì)華北通貨政策的另一種聯(lián)系。

在法理上，日本軍政當(dāng)局對(duì)于華北國策會(huì)社集團(tuán)之社債發(fā)放，給予極優(yōu)厚的待遇。按《華北開發(fā)株式會(huì)社法》的規(guī)定，該會(huì)社可以發(fā)行五倍于投入資本的華北開發(fā)債券，而債券到期的本息則由日本政府保證償還。(41)「北支那開発株式會(huì)社並関係會(huì)社の全貌」、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/関係會(huì)社関係』(第二巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_21_002。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，經(jīng)該會(huì)社第六次股東會(huì)議決議，該會(huì)社可發(fā)行十倍于投入資本的華北開發(fā)債券。至1945年1月，華北開發(fā)會(huì)社共投放47批“華北開發(fā)債券”，社債總額高達(dá)19.52億日?qǐng)A。(42)「上海北支那開発債券大口買取先調(diào)」(1945年1月31日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十八巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_038。然而，查閱“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”行史及華北開發(fā)會(huì)社經(jīng)營檔案，該行歷史上僅有一次購入過該債券，即1941年12月第19批“華北開發(fā)債券”，總額不過0.05億日?qǐng)A，且該筆債券年利息高達(dá)七分，以1948年12月20日為限全部償清?！爸袊?lián)合準(zhǔn)備銀行”購入該筆債券后，即向其傘下銀行及偽郵政總局二次銷售，從中獲取了相當(dāng)?shù)睦麧櫋?43)中國連合準(zhǔn)備銀行顧問室『中國連合準(zhǔn)備銀行五年史』、 中國連合準(zhǔn)備銀行、1944年、42頁。顯然，“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”對(duì)華北開發(fā)會(huì)社所發(fā)行債券之吸收，主要體現(xiàn)中日經(jīng)濟(jì)“提攜”的象征意義，而非該行與華北國策會(huì)社集團(tuán)之間的常態(tài)債務(wù)關(guān)系。

1943年5月后，日本軍政當(dāng)局要求日本在華企業(yè)所需“開發(fā)”資金，應(yīng)極力依靠當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)解決。(44)按日本軍政當(dāng)局之要求，1943年度華北開發(fā)會(huì)社社債9.5億日?qǐng)A與華中振興會(huì)社社債10.5億日?qǐng)A，須于當(dāng)?shù)亟鉀Q。其具體處理方案為：“(一)社債(或長期借款等)盡量由當(dāng)?shù)匾话憬鹑跈C(jī)構(gòu)消化。在一般金融機(jī)構(gòu)消化困難的情況下，通過其他方法于當(dāng)?shù)匾赃m當(dāng)措施加以吸收；(二)社債以“聯(lián)銀券”或“中儲(chǔ)券”表示；(三)社債的發(fā)行利率在與華北開發(fā)會(huì)社或華中振興會(huì)社之子會(huì)社的融資利率間發(fā)生逆差的情況下，考慮對(duì)管理上仍有余力的子會(huì)社逐步提高融資利率。此外，對(duì)于華北開發(fā)會(huì)社或華中振興會(huì)社的鋼材采購資金及供應(yīng)其子會(huì)社的短期運(yùn)轉(zhuǎn)資金(糧食資金、儲(chǔ)煤儲(chǔ)礦資金等)，原則上不通過我國資金的調(diào)入，而由當(dāng)?shù)劂y行的賬戶透支來解決；小型熔爐相關(guān)資金則由我國調(diào)入?！眳⒁姟冈谥障凳聵I(yè)ノ企業(yè)資金現(xiàn)地調(diào)達(dá)ニ関スル件」(1943年5月31日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第二十七巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_027。至1945年初，華北日偽財(cái)政已嚴(yán)重失衡，華北國策會(huì)社集團(tuán)向日本國內(nèi)與華北日資金融機(jī)構(gòu)之貸款“均告絕望”，所需資金只能從“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”借入。(45)《北支那開發(fā)會(huì)社概況》(1945年11月5日)，中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會(huì)科學(xué)院合編：《華北經(jīng)濟(jì)掠奪》，第397頁?？梢哉f，華北國策會(huì)社集團(tuán)是在債務(wù)纏身中走向日本戰(zhàn)敗。通過日本軍政當(dāng)局對(duì)華北國策會(huì)社集團(tuán)的指令關(guān)系文書可以發(fā)現(xiàn)，盡管華北國策會(huì)社集團(tuán)與當(dāng)?shù)劂y行的債務(wù)關(guān)系極其復(fù)雜，但基本可歸為以下三類。

第一，事業(yè)擴(kuò)張型借款。(46)華北開發(fā)會(huì)社與當(dāng)?shù)劂y行的債務(wù)關(guān)系，并不能通過中文檔案完全體現(xiàn)。雖然可以在“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”檔案中發(fā)現(xiàn)一些債務(wù)情況，然而這不過是華北國策會(huì)社集團(tuán)與該行債務(wù)的一部分。如1943年8月華北開發(fā)株式會(huì)社總裁津島壽一與“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”簽訂借據(jù)，借入“聯(lián)銀券”1250萬元，其中利息為四分五厘；1944年6月30日續(xù)借“聯(lián)銀券”3500萬元，利息四分七厘；1945年3月續(xù)借“聯(lián)銀券”5.39億元，利息四分五厘等。詳見《北支那開發(fā)株式會(huì)社在華北的經(jīng)濟(jì)侵略活動(dòng)》(1943年8月至1945年3月)，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)會(huì)、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館編《日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)的掠奪與統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)資料選編》，第140—142頁。為了擴(kuò)充華北交通會(huì)社、華北東亞煙草會(huì)社、開灤煤礦等企業(yè)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，1943年1月，華北開發(fā)會(huì)社從朝鮮銀行北京分行、橫濱正金銀行北京分行擴(kuò)大透支額度(即短期借款)至0.2億日?qǐng)A，年利息四分五厘，還款期限為1944年3月31日，華北開發(fā)會(huì)社方面無需任何擔(dān)保。(47)「當(dāng)座借越限度拡張ニ関スル認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1943年1月13日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係(第十九巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_019。這筆借款說明，早在日本軍政當(dāng)局對(duì)在華會(huì)社下達(dá)指令之前，華北國策會(huì)社集團(tuán)已開始通過當(dāng)?shù)劂y行籌措“開發(fā)”資金。

1943年5月，華北開發(fā)會(huì)社內(nèi)部出現(xiàn)資金短缺問題，為此該會(huì)社從朝鮮銀行北京分行、橫濱正金銀行北京分行、“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”擴(kuò)張透支額度至0.8億日?qǐng)A，朝鮮銀行、橫濱正金銀行年利息為四分五厘，而“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”為五分，還款期限為1945年3月31日，其中糧食采購資金為0.2億日?qǐng)A，期限為1943年12月31日，會(huì)社方面無需任何擔(dān)保。(48)「當(dāng)座借越限度拡張ニ関スル認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1943年6月2日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第二十四巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_024。這筆借款以事業(yè)費(fèi)名義貸出，糧食采購是其主要用途之一。

1943年10月下旬，華北開發(fā)會(huì)社及其子會(huì)社為擴(kuò)充當(dāng)年度事業(yè)資金，從天津銀行、濟(jì)南銀行借款“聯(lián)銀券”0.2億元，年利息五分，還款期限為10年，經(jīng)雙方協(xié)議該筆借款日后可轉(zhuǎn)為社債。(49)「現(xiàn)地資金借入ニ関スル認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1943年9月27日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第二十六巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_026。

1943年11—12月間，華北開發(fā)會(huì)社及其子會(huì)社為擴(kuò)充年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)，從“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”、不動(dòng)儲(chǔ)蓄銀行北京分行、安田儲(chǔ)蓄銀行天津分行、大阪儲(chǔ)蓄銀行青島分行借款“聯(lián)銀券”0.25億元，還款期限為10年，“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”年利息為六分，其他儲(chǔ)蓄銀行年利息為五分五厘，經(jīng)雙方協(xié)議，該筆借款日后可轉(zhuǎn)為社債。(50)「現(xiàn)地資金借入ニ関スル認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1943年11月6日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第二十八巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_028。

1944年1月下旬，為擴(kuò)充前一年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)，華北開發(fā)會(huì)社向朝鮮銀行北京分行、橫濱正金銀行北京分行各借款“聯(lián)銀券”0.15億元，總計(jì)0.3億元，年利息為四分五厘，還款期限為10年，經(jīng)雙方協(xié)議該筆借款日后可轉(zhuǎn)為社債。(51)「現(xiàn)地資金借入方認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1944年1月11日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第二十九巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_029。

1944年2—3月間，因華北國策會(huì)社集團(tuán)急需短期資金3.1億日?qǐng)A，而華北開發(fā)會(huì)社當(dāng)時(shí)財(cái)政收入僅1億日?qǐng)A，故向朝鮮銀行北京分行、橫濱正金銀行北京分行、“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”擴(kuò)大透支額至“聯(lián)銀券”2億元，年利息為四分五厘，還款期限為1945年3月31日，會(huì)社無需任何擔(dān)保。(52)「當(dāng)座借越限度拡張ニ関スル認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1944年2月25日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十一巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_031。這筆借款，開啟了“聯(lián)銀券”大量流入華北國策會(huì)社集團(tuán)的緒端。

1944年6月，華北開發(fā)會(huì)社及其子會(huì)社為擴(kuò)充當(dāng)年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)，從朝鮮銀行等八家銀行借款“聯(lián)銀券”1.65億元，期限為1年，朝鮮銀行、橫濱正金銀行、“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”利息為四分七厘，天津銀行、濟(jì)南銀行、青島實(shí)業(yè)銀行利息為五分五厘，不動(dòng)儲(chǔ)蓄銀行、安田銀行、大阪儲(chǔ)蓄銀行利息為六分，經(jīng)雙方協(xié)議該筆借款日后可轉(zhuǎn)為社債。(53)「現(xiàn)地資金借入方認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1944年2月25日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十六巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_036。

1944年7—9月間，華北開發(fā)會(huì)社及其子會(huì)社為擴(kuò)充當(dāng)年度事業(yè)資金，從朝鮮銀行、“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”等10家銀行及保險(xiǎn)會(huì)社集團(tuán)借款“聯(lián)銀券”2.2億元，利息平均為五分四厘，還款期限為10年，前5年不必償還，后5年可均額償還，經(jīng)雙方協(xié)議該筆借款日后可轉(zhuǎn)為社債。(54)「現(xiàn)地資金借入方認(rèn)可申請(qǐng)ノ件(昭和十九年度第二四半期分220000千圓)」(1944年7月24日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十六巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_036。

第二，物資采購型借款。為了確保棉花、棉籽對(duì)日“滿”的“特殊供應(yīng)”，在日本軍政當(dāng)局授意之下，華北開發(fā)會(huì)社于1943年8月成立了華北纖維股份有限公司。同時(shí)為確保交通、電業(yè)、煤炭開采業(yè)等部門勞動(dòng)力所需的糧食，華北開發(fā)會(huì)社還成立了“華北煤礦糧食配給組合”“糧谷開發(fā)組合”。作為這三家企業(yè)的棉花、糧食采購資金，1943年10月，華北開發(fā)會(huì)社從朝鮮銀行北京分行、橫濱正金銀行北京分行、“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”擴(kuò)大透支額度至“聯(lián)銀券”7.5億元，年利息為四分五厘，還款期限為1945年3月31日，無需任何擔(dān)保。(55)「當(dāng)座借越限度拡張認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1943年11月6日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第二十八巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_028。

1944年12月，作為華北纖維股份有限公司的棉花、棉籽采購資金，華北開發(fā)會(huì)社從朝鮮銀行北京分行、橫濱正金銀行北京分行、“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”擴(kuò)大透支額度至“聯(lián)銀券”14億元，年利息四分七厘。(56)「當(dāng)座借越契約締結(jié)方認(rèn)可申請(qǐng)ノ件(昭和十九綿花年度第一期分1470000千圓口)」(1944年9月2日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十七巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_037。

第三，當(dāng)?shù)靥貏e發(fā)行債券。1944年6月，第一批華北開發(fā)債券由華北開發(fā)會(huì)社發(fā)行，發(fā)行額為“聯(lián)銀券”0.2億元，具體償還方式與期限情況不詳。(57)「北支開発債券(特第一回)政府保証印刷入方ノ件」(1944年4月15日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十一巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_031。

1944年7月，第二批特別華北開發(fā)債券由“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”發(fā)行，發(fā)行額為“聯(lián)銀券”0.4億元，年利息七分，3年內(nèi)不必償還，此后7年間每半年在約定期限內(nèi)償還“聯(lián)銀券”60萬元以上，發(fā)行后10年內(nèi)償清。(58)「北支開発債券(特第二回現(xiàn)地発行分)発行認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1944年5月8日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十二巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_032。

1944年12月，第三批特別華北開發(fā)債券由朝鮮銀行、橫濱正金銀行、天津銀行、濟(jì)南銀行、不動(dòng)儲(chǔ)蓄銀行、安田儲(chǔ)蓄銀行、大阪儲(chǔ)蓄銀行、青島實(shí)業(yè)銀行、日本勸業(yè)銀行等發(fā)行，發(fā)行額為“聯(lián)銀券”0.3億元，年利息五分五厘，3年內(nèi)不必償還，此后每年在約定期限內(nèi)償還“聯(lián)銀券”300萬元以上，至1949年12月1日還清。(59)「北支開発債券(特第三回現(xiàn)地発行分)発行認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1944年11月2日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十五巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_035。

1945年3月，第四批特別華北開發(fā)債券由朝鮮銀行、橫濱正金銀行、天津銀行、濟(jì)南銀行、不動(dòng)儲(chǔ)蓄銀行、安田儲(chǔ)蓄銀行、大阪儲(chǔ)蓄銀行、青島實(shí)業(yè)銀行、日本勸業(yè)銀行等發(fā)行，發(fā)行額為“聯(lián)銀券”0.4億元，年利息五分五厘，3年內(nèi)不必償還，此后每年在約定期限內(nèi)償還“聯(lián)銀券”400萬元以上，至1949年12月1日還清。(60)「北支開発債券(特第四回現(xiàn)地発行分)発行認(rèn)可申請(qǐng)ノ件」(1945年2月8日)、『本邦會(huì)社関係雑件/北支開発及中支復(fù)興株式會(huì)社/會(huì)社ニ対スル認(rèn)可指令関係』(第三十八巻)、日本外務(wù)省外交史料館蔵、E-2-2-1-3_13_12_038。

以上四批特別華北開發(fā)債券都由日本政府擔(dān)保本金、利息，到期如數(shù)償還。

綜合來看，華北國策會(huì)社集團(tuán)從當(dāng)?shù)劂y行的借款，維持著“予取予求”的關(guān)系，并沒有什么特別的計(jì)劃性。在兩者的債務(wù)關(guān)系中，1943年后華北國策會(huì)社集團(tuán)不斷增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，其中相當(dāng)部分來自該集團(tuán)從當(dāng)?shù)劂y行的“聯(lián)銀券”借款，這也是“聯(lián)銀券”不斷巨額增發(fā)，導(dǎo)致華北淪陷區(qū)惡性通貨膨脹的主要原因之一。1943年下半年后，因戰(zhàn)局惡化與“現(xiàn)地自活”的需要，日本軍政當(dāng)局加緊了對(duì)棉花、糧食等生產(chǎn)生活物資的掠取。以筆者僅見的兩筆華北開發(fā)會(huì)社的物資采購型借款來看，其金額即高達(dá)“聯(lián)銀券”7.5億元與14億元之巨，而1943年12月(借款則在10月)與1944年12月“聯(lián)銀券”的發(fā)行總量也不過37.6億元與158.4億元，(61)大蔵省『昭和財(cái)政史·資料』(第17巻)、東洋経済新聞社、1981年、265頁。前者約占后者的19.9%與8.8%，說明戰(zhàn)爭(zhēng)后期“聯(lián)銀券”的另一貨幣功能——對(duì)物資的“征發(fā)”性愈加凸顯。1944年6月后，華北國策會(huì)社集團(tuán)除在日本國內(nèi)發(fā)行日?qǐng)A債券之外，另在華北淪陷區(qū)發(fā)行四批“聯(lián)銀券”特別債券，這些債券的發(fā)行額不大，但條件相當(dāng)優(yōu)惠，尤以第二批年利息高達(dá)七分，體現(xiàn)了華北國策會(huì)社集團(tuán)對(duì)“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”的某種“關(guān)照”，這或許是出于展現(xiàn)日偽在經(jīng)濟(jì)上“相互提攜”與“共赴時(shí)艱”的用意。

五、結(jié)語

設(shè)立國策會(huì)社與發(fā)行日系貨幣、偽幣，是全面抗戰(zhàn)期間日本控制中國淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)的兩大策略，兩者之間存在密切關(guān)聯(lián)。戰(zhàn)時(shí)環(huán)境下以華北開發(fā)會(huì)社為首的華北國策會(huì)社集團(tuán)的形成，其主要任務(wù)即在于掠取華北淪陷區(qū)的資源?！奥?lián)銀券”作為日?qǐng)A的“分身”，逐步成為華北國策會(huì)社集團(tuán)內(nèi)部投資、融資的“血液”。在兩次“聯(lián)銀券”危機(jī)中，華北國策會(huì)社集團(tuán)都成為日本軍政當(dāng)局的統(tǒng)制對(duì)象，其經(jīng)營方針集中于對(duì)軍需資源的開發(fā)與對(duì)中國民間資本的利用。伴隨華北國策會(huì)社集團(tuán)的擴(kuò)張，日偽當(dāng)局不斷增發(fā)“聯(lián)銀券”，導(dǎo)致華北淪陷區(qū)出現(xiàn)惡性通貨膨脹。華北國策會(huì)社集團(tuán)可謂戰(zhàn)時(shí)華北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷惡化的主要推手。

“聯(lián)銀券”作為日?qǐng)A集團(tuán)的一員，日本軍政當(dāng)局始終堅(jiān)持“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系，這既是為了確保日?qǐng)A經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定，也是為了維護(hù)國策會(huì)社股東的利益。華北淪陷區(qū)的物價(jià)高漲與華中淪陷區(qū)的情況有所不同，導(dǎo)致華北物價(jià)惡性飛漲的根本原因，在于糧食等一般物資的普遍不足，解決的渠道在于促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大進(jìn)口，這在“聯(lián)銀券”與日?qǐng)A等值聯(lián)系的情況下根本無法做到。而華北淪陷區(qū)物價(jià)的高漲，帶動(dòng)對(duì)日出口物資價(jià)格的上升，日本軍政當(dāng)局又不得不進(jìn)一步增發(fā)“聯(lián)銀券”，這必然導(dǎo)致華北經(jīng)濟(jì)陷入“貨幣增發(fā)—物價(jià)膨脹—貨幣增發(fā)”的惡性循環(huán)之中。

考察華北國策會(huì)社集團(tuán)與當(dāng)?shù)劂y行的債務(wù)關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，華北國策會(huì)社集團(tuán)是日本軍政當(dāng)局利用“聯(lián)銀券”大量“征發(fā)”民間物資的實(shí)際操作者。1943年后，日本軍政當(dāng)局因戰(zhàn)局惡化與“現(xiàn)地自活”的需要，加緊對(duì)棉花、糧食等軍需物資與生活必需品的掠取，“聯(lián)銀券”在貨幣功能上的“征發(fā)”性質(zhì)愈加凸顯，這充分體現(xiàn)在華北國策會(huì)社集團(tuán)從當(dāng)?shù)劂y行的巨額“聯(lián)銀券”借款中。在對(duì)民間物資的“征發(fā)”上，華北國策會(huì)社集團(tuán)與“聯(lián)銀券”的緊密結(jié)合，“聯(lián)銀券”對(duì)于華北國策會(huì)社集團(tuán)而言，則不僅是“開發(fā)”資源的“血液”，也是其掠取資源的利器。