韓章訓(xùn)

（浙江省衢州市地方志辦公室，浙江 衢州 324002）

這里所謂修志系指編修各級政區(qū)總志。修志宗旨或修志指導(dǎo)思想既是修志理論的核心問題，也是古今志壇經(jīng)常討論的基本課題，故對于修志來說，確立宗旨是一件至關(guān)重要的事。雖然修志宗旨問題早就存在著，但它作為方志學(xué)的一個術(shù)語則始見于晚清。道光間，林則徐率先提出修志宗旨概念。他在論及志序問題時說：“竊念弁言之作，原為全帙提綱。如敘中于書之體例有脫漏者，應(yīng)請就稿酌添，有觸背者亦祈酌易，總使作者之意盡宣于敘者之言，俾讀者觀一敘而會全書之宗旨，乃為祈合無間?！保?］雖然自古修志都一直存在著修志宗旨問題，但較清晰的修志宗旨觀念則始見于晉。東晉常璩把東漢荀悅“立典有五志”［2］說移用到修志領(lǐng)域，并率先論及修志宗旨問題。他說：“夫書契有五善：達(dá)道義，章法戒，通古今，表功勛，而后旌賢能。”［3］這里所言“書契”是泛指地方史志，所言“道義”即指封建主義那一套思想體系，所言“法戒”即指符合封建主義思想要求的那一套行為規(guī)范，所言“五善”即是常氏對修志宗旨的一種概括。有的當(dāng)代學(xué)者也有類似見解。如王曉巖曰：常氏“把修志的宗旨概括為五善，即‘達(dá)道義，章法戒，通古今，表功勛，而后旌賢能?！保?］至隋唐，探究修志宗旨的學(xué)者已經(jīng)較多。例如，隋裴矩認(rèn)為，修志宗旨在于宣揚(yáng)國威。他說：“皇華遣使，弗動兵車，諸蕃既從，渾厥可滅，混一戎夏。其在茲乎不有所記，無以表威化之遠(yuǎn)也?！保?］唐莫休符認(rèn)為，修志宗旨在于存史。他說：“前賢撰述，有事必書，故有《三國志》《荊楚歲時記》《湘中記》《奉天記》，唯桂林事跡闕然無聞，休符因退居，粗錄見聞，曰《桂林風(fēng)土記》”。［6］自宋始，隨著修志活動的大規(guī)模開展，修志宗旨問題便成為學(xué)界的一個熱門話題。縱觀晉代以降修志宗旨發(fā)展大勢，大致可概括為如下三個時期和兩次質(zhì)變：

一、三個時期

馬克思、恩格斯指出：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想?！保?］在中國封建時代，占統(tǒng)治地位的思想就是封建主義思想。彼時皇帝就是地主階級的自然代表，君本思想（或君本位思想）就是封建主義思想的集中體現(xiàn)。由于這個緣故，所以君本思想便成為彼時包括修志在內(nèi)的國家各種工作的主導(dǎo)思想。這里所謂“三個時期”就是指以君本思想（或君本位思想）為主導(dǎo)時期、以官本思想（或官本位思想）為主導(dǎo)時期和以民本思想（或民本位思想）為主導(dǎo)時期。下文分別作簡要論述：

（一）以君本思想為主導(dǎo)時期

此時期涵蓋時間較長，包括晉清諸代。上文已經(jīng)說過，至?xí)x時，修志界就已出現(xiàn)比較清晰的修志宗旨觀念。至唐時，就已有多人論及修志宗旨問題。自北宋始，隨著修志工作大規(guī)模開展和志書體例的逐步定型，修志宗旨觀念問題便成為學(xué)界經(jīng)常討論的一個重大問題。但彼時各家對修志宗旨的理解和表述是不盡一致的。北宋樂史說：“圖籍之府未修，郡縣之書罔備，何以頌萬國之一君，表千年之一圣？”［8］由此可見，在樂氏看來，修志主要目的就在于頌揚(yáng)國君。元馮福京說：“夫輿地之間，所司之務(wù)，土壤之物，宜與夫革命以來所損所益之大政令，皆當(dāng)刊入志書，以備天子、史官之采錄，乃臣子職分之當(dāng)然。”［9］由此可見，在馮氏看來，修志主要目的就在于“備天子、史官之采錄”。明王守仁說：“惟我朝之《一統(tǒng)志》，則其綱簡于《禹貢》而無遺其目，詳于職方而不冗。然其規(guī)模宏大闊略，實為天下萬世而作，則王者事也?！保?0］由此可見，在王氏看來，《一統(tǒng)志》就是“為天下萬世而作”。清學(xué)者對修志宗旨則有更精要概括。如乾隆《獨山州志》作者論修志目的曰：“志之修將以正人心、維風(fēng)化，故學(xué)校、典禮、書院諸類較詳，俾讀者觀感興起。在上為名臣，在下為正士，扶綱常，植節(jié)義，皆有實用，非徒以資博洽?！保?1］這里所言“綱常”即為“三綱五?！钡暮喛s語。由此可見，在《獨山州志》作者看來，修志宗旨就在于奉行和維護(hù)“綱?！?。在那封建時代里，《獨山州志》作者這種見解是頗具代表性的。由前所述可知，在封建時代里，盡管各朝各代對修志宗旨表述不盡一致，但從根本上看，它們還是一脈相承和基本不變的。所以會出現(xiàn)這種情況是由封建制度和封建思想基本不變這種客觀實際所決定的。有的學(xué)者說得對：“從秦漢到辛亥革命前的清朝，在漫長的二三千年中，不論官修還是私撰，修志都基本上是以地主階級的封建思想為指導(dǎo)思想，在這方面，沒有特別值得稱道的創(chuàng)新。這是中國封建社會的長期停滯在文化上的一種反映，也是一個后果。”［12］

在封建社會修志界，不僅一直存在著君本思想，而且也一直存在著民本思想。例如，宋丁大榮論修志意義曰：“圖志之作，民風(fēng)地域固皆可考而知。其百里利害之所關(guān)，群情休戚之所系，難以悉載，因并及之?！保?3］元元明善論纂《云南志略》必要性曰：“斯民也，吾圣祖汗馬之所臣。斯土也，吾圣祖之所及執(zhí)事者?？刹痪科渌灾蝸y而極之乎？”［14］明李濂還明確把“為民”視為修志的基本宗旨。他說：“志之作也，凡以為民也，非徒備圖籍騁博洽，以夸耀人之耳目為也。”［15］清崔國祥也有類似見解。他說：方志“關(guān)乎一方之民生、一邑之巨細(xì)，故國有史，方有志，所從來久矣。勿謂邑小，勿謂地偏，遂可缺而不輯也?！保?6］在封建社會里，君本思想與民本思想是相輔相成的。民本思想是封建統(tǒng)治者在清醒認(rèn)識到人民群眾在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位的前提下，才重視民意、民生，并采取珍惜和利用民力等手段，以節(jié)制暴政以贏得民心，從而緩解社會矛盾。有的當(dāng)代學(xué)者在論及封建時代政治領(lǐng)域中君本思想與民本思想關(guān)系問題時也這樣說：彼時民本思想“它既沒有棄置‘君本’而形成獨立的理論體系，也沒有脫離君權(quán)而展開獨立的政治實踐。無論在理論上，還是在實踐上，‘民本’與‘君本’始終共處一體，緊密粘連在一起，根本無法剝離開來。一般說來，兩者之間不是相互對立、相互排斥、相互矛盾的關(guān)系，而是相互依存、相互補(bǔ)充、相互論證的關(guān)系?！保?7］封建時代政治領(lǐng)域的君本思想與民本思想關(guān)系是如此，封建時代修志領(lǐng)域的君本思想與民本思想關(guān)系也是如此。雖然封建時代修志界的民本思想仍然屬于封建主義思想范疇，但它的存在還是有其積極意義的。它不僅能在一定程度上優(yōu)化修志宗旨觀念，而且還能在一定程度上推動修志方法的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）以官本思想為主導(dǎo)時期

此時期涵蓋時間為民國。自辛亥革命勝利后，國君世襲制度已被徹底摧毀，故君本思想也就隨之退出歷史舞臺。在民國，用以取代君本思想的則是以進(jìn)化史觀和孫中山三民主義為理論基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級官本思想。官本思想在本質(zhì)上就是封建時代君本思想的一種延伸或轉(zhuǎn)型。民國學(xué)界很重視修志宗旨問題。有的認(rèn)為，修志伊始必須先定宗旨。如甘鵬云說：修志“開宗明義，應(yīng)先定宗旨。國體改矣，修書宗旨與往日微有不同。”［18］那么修志宗旨究竟是什么呢？彼時學(xué)界眾說紛紜。概括起來，主要有四種。一是主張為踐行三民主義而修志。如郭有守曰：“吾國今日政治之最高原則厥維三民主義，非實行三民主義，無以集御侮之雄力，無以樹建國之良猷，無以奏治安之宏功，無以成富強(qiáng)之偉業(yè)。然則居今之日，編纂方志其必以三民主義為骨干明矣?！保?9］二是主張為官施政而修志。如顧頡剛說：“每地修志主要標(biāo)的，在于補(bǔ)行政官吏之鑒覽，以訂其發(fā)施政令之方針。”［20］三是主張為公而修志。如《膠澳志》作者說：“方志者，地方之公史。文化、經(jīng)濟(jì)、法制、政治則人民共同之動作也。公史之作，為群眾，非為個人?！保?1］四是主張為民而修志。如壽鵬飛說：“方志立言，當(dāng)從平民立場，乃得痛陳疾苦。蓋志為地方人民而作，故其為體，勿染官氣，勿尚時趨，勿導(dǎo)游觀，勿貢諛佞，勿羼新奇學(xué)說，勿蹈文人習(xí)氣。務(wù)在能見遠(yuǎn)大，有裨地方風(fēng)俗、民生。至如搜訪未周，門類未備，所勿計也?！保?2］高桂滋還明確主張修志必須堅持以民為本，他論《邯鄲縣志》編修宗旨曰：“現(xiàn)在民國成立，國史亦當(dāng)變其宗旨，以民為本。況縣志于民切近，尤宜處處從民生著想。宗旨改正，采輯斯精，是編始有價值?！保?3］在民國方志論壇中，此類見解很多。民國學(xué)者的這些觀點都是從西方民主思想和孫中山三民主義思想中推衍出來的，皆屬資產(chǎn)階級民主主義思想范疇。雖然民國學(xué)界關(guān)于修志宗旨問題眾說紛紜，但其中居于主導(dǎo)地位的就是為官施政而修志。

民國修志界的民本思想并不是傳統(tǒng)民本思想自身蛻變的產(chǎn)物，而是傳統(tǒng)民本思想現(xiàn)代化與西方民主思想中國化相融合的結(jié)果。民國修志界的民本思想也是官本思想的一種必要補(bǔ)充，以共同維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。但民國修志界的民本思想還是有其積極意義的。我們今天對于民國修志界的民本思想，當(dāng)作兩方面認(rèn)識。一方面，與封建時代修志界的民本思想相較，民國修志界的民本已有歷史性的進(jìn)步。它已經(jīng)不再（也不可能）同國君個人聯(lián)系在一起，而是同民族、民生或國家聯(lián)系在一起。同民族、民生聯(lián)系在一起者，如張書紳說：“修志的人，若不納民生問題來做歷史的中心，便是無價的死史。若不納民族競爭來做歷史的綱領(lǐng)，便是泥古的舊史。若不納民權(quán)消長來做歷史的因革，便是專制的私史”。［24］同國家聯(lián)系在一起者，如趙興德論《義縣志》編修宗旨曰：“本志上起古，下訖今，凡所記載純從人民起見。為民即以為國，而為治之道寓焉。輿圖之精繪，新政之旁搜博集，羅列無遺。志地輿，人民之所處也。志建置，人民之所為也。志職官，人民之所愛戴也。志官績，人民之所歌頌也。志戶口，人民之所生聚也。志財政，人民之所輸納也。志學(xué)制，所以教化人民也。志民事，所以觀察人民也。志選舉，所以拔乎人民者也。志人物，所以表乎人民者也。志藝文，示人民以可經(jīng)也。志武備，示人民以可衛(wèi)也。至于記大事，有鑒于前，有征于后。凡以為人民也，為治之道盡在志矣”。［25］另一方面，它對于民國修志事業(yè)的發(fā)展也是有其積極意義。它不僅能在一定程度上優(yōu)化修志宗旨觀念，而且還能在一定程度上促進(jìn)修志理論和方法的向前發(fā)展。

（三）以民本思想為主導(dǎo)時期

此時期涵蓋時間為當(dāng)代。這里必須首先強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代的民本并不是舊時民本思想自我蛻變的產(chǎn)物，而是對舊時民本思想進(jìn)行揚(yáng)棄和變革的結(jié)果。這里還應(yīng)特別指出，當(dāng)代修志界奉行民本思想與民國修志界奉行民本思想是有本質(zhì)區(qū)別的。從根本上，民國修志界奉行民本思想，不僅要強(qiáng)調(diào)方志要官修，而且還要求方志必須為官所用。如有時人論修志宗旨曰：換個角度也可以這樣說，民國修志界奉行民本思想，從根本上看還是為地主、資產(chǎn)階級服務(wù)的。在當(dāng)代中國，因官民利益已經(jīng)完全一致，故當(dāng)代修志雖仍強(qiáng)調(diào)要繼承傳統(tǒng)官修體制，但歸根結(jié)底都是為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)。自中華人民共和國成立后，隨著全國土地改革和資本主義工商業(yè)社會主義改造工作的先后完成，具有社會主義思想性質(zhì)的新修志宗旨觀念便迅速確立。1961年夏，周恩來曾對廬山黨委宣傳部部長厚萬仁說：“我們一定要以馬列主義唯物辯證法的觀點修好社會主義新的地方志”。［26］1980年，胡喬木在中國史學(xué)會第二次全國代表大會上講話中也說：“要用新的觀點、新的方法、新的材料，繼續(xù)編寫地方志”。［27］這里所言“新的觀點”主要就是指馬克思和恩格斯共同創(chuàng)建的歷史唯物主義和辯證唯物主義。1985年，中國地方志指導(dǎo)小組頒發(fā)的《新編地方志工作暫行規(guī)定》規(guī)定：“編纂社會主義新方志，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)”。自第二輪修志開展以來，我國在修志指導(dǎo)思想研究上已贏得兩個新發(fā)展。一是確立了“修志為用”的新觀念。1996年5月7日，李鐵映指出：“修志為用，用志方法要改革”。［28］2015年8月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015——2020年）》又強(qiáng)調(diào)指出：“堅持修志為用”。二是開始確立以人民為中心的修志新理念。2016年5月17日，習(xí)近平主席指出：“我國哲學(xué)社會科學(xué)要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向”。［29］習(xí)主席關(guān)于“以人民為中心”的指示，同樣也適用于修志工作。謝伏瞻同志在2019年全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議暨第三次全國地方志工作經(jīng)驗交流會上的講話也指出：“發(fā)展新時代方志事業(yè)要‘堅持以人民為中心’”。［30］

盡管在修志宗旨上，新時代已截然有別于舊時代，但舊修志宗旨作為一種舊思想還會長期遺存，還會影響著當(dāng)代修志者。所以會發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由意識形態(tài)本身發(fā)展規(guī)律所決定的。毛澤東曾經(jīng)指出：“一個嶄新的社會制度要從舊制度的基礎(chǔ)上建立起來，它就必須清除這個基地。反映舊制度的舊思想的殘余，總是長期地留在人們的頭腦里，不愿意輕易退走的”。［31］舊時修志宗旨作為一種舊思想對當(dāng)代修志也同樣會產(chǎn)生這樣或那樣的影響。有一學(xué)者曾批評曰：“有一本縣級市的志書，卷首登了358幅彩照，占了54頁版面。這358幅照片中，有行政官員‘光輝形象’的就占了120多幅，把志書搞得像本‘職官圖’?！保?2］這顯然就是舊時那種官本位修志宗旨對當(dāng)代修志的一種消極影響。有的學(xué)者還對舊修志宗旨觀念影響當(dāng)代修志問題作這樣的理性論述：“地方志書是‘官修’的公開出版物，理應(yīng)無條件地遵照執(zhí)行。然而‘官本位’意識卻干擾和妨礙了這些規(guī)定貫徹落實，導(dǎo)致一些志書編纂單位和編纂人員自以為是，背此而行。可見‘官本位’意識的危害和惡果，已經(jīng)‘莫此為甚’了！續(xù)志的編纂，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防陷入這個誤區(qū)。”“續(xù)志的編修，要‘民本位’，不要‘官本位’?！保?3］應(yīng)該說，此兩段引語都是有針砭時弊意義的。

二、兩次質(zhì)變

在晉清諸代里，雖然各代修志宗旨皆有不同程度的變易，但因彼時國家政體和政治制度沒有發(fā)生根本變化，故其修志宗旨也未曾發(fā)生明顯變化?？v觀修志宗旨發(fā)展歷史，曾發(fā)生兩次質(zhì)變，即晚清到民國發(fā)生了第一次質(zhì)變，民國到當(dāng)代發(fā)生了第二次質(zhì)變。

（一）第一次質(zhì)變

至民國，由于國家政體和治國理念發(fā)生了根本變化，故彼時修志宗旨也隨之發(fā)生第一次質(zhì)變。此次質(zhì)變的集中體現(xiàn)，就是修志宗旨從以“三綱五?！睘楹诵牡姆饨ㄖ髁x變?yōu)橐浴叭裰髁x”為核心的民主主義。在民國前，幾乎各代修志皆將宗旨定為“資治”或“資政”，即為鞏固封建帝王統(tǒng)治服務(wù)。這種修志宗旨在志書中也有明顯體現(xiàn)。如宋潛說友述《臨安志》卷首設(shè)《行在所錄》門宗旨曰：“凡為圖為表為志，總百卷而冠以行在所錄，尊王室也?！保?4］由此可見，“尊王室”就是《臨安志》設(shè)置《行在所錄》的宗旨所在。在清代，許多志書根據(jù)“三綱五常”要求，多首列“皇言”“宸翰”“恩澤”等歌功頌德之篇，次以敘述忠臣、孝子、義士、列女諸事跡。如章學(xué)誠纂《湖北通志》即設(shè)二紀(jì)、三圖、五表、六考、四略、五十三傳，且把《皇言紀(jì)》置于卷首。其目的就是要借以“敷告四方，宣揚(yáng)德意”，“使官斯土者，恭讀皇言之紀(jì)，當(dāng)思何以仰答恩綸”。［35］彼時許多官員也多在志書序跋中闡述以尊君為核心的修志宗旨。如李紱曰：“地必有志，所以大一統(tǒng)，征文獻(xiàn)，備王會之盛，而尊朝廷也”。［36］自晚清始，西方進(jìn)化史觀和民主思想逐漸傳入中國，并影響著中國修志事業(yè)。如光緒間羅寶書曰：“于地理之沿革、歷史之變遷、物產(chǎn)之進(jìn)化，沿舊志而紀(jì)之至今。且舊志目例于現(xiàn)時觀念不合者，宜增者增，宜刪者刪，務(wù)期于人心社會進(jìn)化概念能相合，而借以鼓吹其精神?！保?7］時至民國，隨著社會環(huán)境發(fā)生巨變，故修志宗旨便隨之發(fā)生第一次質(zhì)變，即修志宗旨從以“三綱五?！睘楹诵牡姆饨ㄖ髁x變?yōu)橐浴叭裰髁x”為核心的民主主義。但由于種種原因,這次質(zhì)變是有局限性的。其局限性恰如有的學(xué)者所云，封建時代志書記載人物就是“皇帝以下，按資排位，什么職官、封建、選舉、望族，以至忠義、孝友、列女等，連篇累牘，有的竟占一部方志三分之一到二分之二的篇幅。民國以后所修的方志，此風(fēng)不絕，不過又增添了一些新貴，什么鎮(zhèn)守使、道尹、專員、縣長，以至什么國民黨黨部委員、局長、警官之類的貨色。至于創(chuàng)造世界、創(chuàng)造歷史的廣大勞動人民，對不起，這里并沒有他們的地位?！保?8］

（二）第二次質(zhì)變

自中華人民共和國成立后，由于國家政體和治國理念發(fā)生了根本變化，故修志宗旨也隨之發(fā)生第二次質(zhì)變。此次質(zhì)變的集中體現(xiàn)，就是修志宗旨從以“三民主義”為核心的民主主義變?yōu)橐浴榜R克思主義”為核心的社會主義（含毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想）。自中華人民共和國成立后，馬克思主義便迅速在修志界贏得了指導(dǎo)地位。1983年，來新夏等人指出：“編纂新方志，必須以馬克思列寧主義和毛澤東思想為指導(dǎo)，堅持辨證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，力求思想性、科學(xué)性和資料性的統(tǒng)一”。［39］2008年，中國地方志指導(dǎo)小組頒發(fā)的《志書質(zhì)量規(guī)定》指出：修志必須“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法”。自新世紀(jì)以來，方志學(xué)界在研究修志指導(dǎo)思想方面已經(jīng)出現(xiàn)一個新態(tài)勢，那就是有的學(xué)者開始在理論與實踐結(jié)合上去理解修志指導(dǎo)思想。如有學(xué)者說：“堅持以馬克思主義思想指導(dǎo)修志, 要在以下五個方面做出努力，即首先，要把各個時期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況擺在首位，同時注意上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的積極作用，正確對待兩者之間對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。其次，要注意運(yùn)用馬克思主義階級斗爭觀點和階級分析的方法，揭示歷史的真相，體現(xiàn)階級斗爭對社會歷史發(fā)展的動力作用。第三，要注意調(diào)查研究，詳盡占有資料，尊重客觀事實，反對主觀片面性和隨意性。第四，要徹底摒棄歷史唯心主義的英雄史觀，注意反映人民群眾的各種斗爭業(yè)績及各方面的優(yōu)秀人物。第五，要正確地對待舊方志遺產(chǎn)，處理好繼承和創(chuàng)新的問題，發(fā)展和繁榮地方志編纂事業(yè)”。［40］如此理解修志指導(dǎo)思想是有新意的。

自新世紀(jì)以來,方志學(xué)界已提出要深化修志指導(dǎo)思想研究的新課題。如2011年3月29日，朱佳木在論及修志“指導(dǎo)方針的創(chuàng)新”問題時指出：“我們今天強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)方志方針創(chuàng)新，不是要用其他思想來代替馬克思主義，恰恰相反，是要求大家，特別是年輕同志通過學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧的基本著作，切實掌握唯物史觀的基本原理，并用于指導(dǎo)方志的編纂。另外，馬克思主義本身也在發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)方針創(chuàng)新的另一層意思，是要求大家注意學(xué)習(xí)、掌握馬克思主義與中國實際相結(jié)合產(chǎn)物一一毛澤東思想，以及馬克思主義中國化的最新理論成果——鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，并把它們作為地力志編纂的指導(dǎo)思想”。［41］又如2020年《中國地方志》第1期卷首《2020年〈中國地方志〉選題參考》的第一個題目就是“新時代地方史志事業(yè)指導(dǎo)思想研究”。這些都預(yù)示著國人對修志宗旨或指導(dǎo)思想將會有新的理解和闡釋。