我國目前正處于脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,面臨突破深度貧困強力約束和致富發(fā)展兩大難題。前者關(guān)系到扶貧脫貧的難度,影響2020年我國脫貧攻堅和全面建成小康社會任務(wù)的完成,后者關(guān)系到扶貧脫貧的可持續(xù)性和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。就當(dāng)前的扶貧工作來看,重心主要放在產(chǎn)業(yè)扶貧和項目扶貧上。假如扶貧僅僅關(guān)注短期效果,忽視人們致富能力的提升,其結(jié)果就是貧困問題雖然暫時得到緩解,但致貧根源卻無法消除。因此,通過教育扶貧助力深度貧困地區(qū)脫貧,是治本之策,也是長遠(yuǎn)之計。
教育扶貧的重心是義務(wù)教育,落實義務(wù)教育的關(guān)鍵是抓好控輟保學(xué)工作,保證每個適齡兒童接受九年義務(wù)教育,這其中包括適齡殘疾兒童。如果不通過特殊教育讓他們掌握一定的知識技能,提高融入社會的能力,增強自信心和自尊心,這些孩子和他們的家庭就會成為代際傳遞貧困群體。
殘疾兒童接受教育主要通過三種形式:一是在普通學(xué)校隨班就讀;二是在特殊教育學(xué)校上學(xué);三是送教上門。按照國家規(guī)定,30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)至少建成一所特殊教育學(xué)校(此處特指義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校,以下簡稱特校)。就目前情況來看,一些貧困地區(qū)雖建起了特校,但選址不合理,軟硬件設(shè)施供給嚴(yán)重不足,無法達(dá)到國家《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;缺少甚至沒有專業(yè)師資隊伍,更無法提供送教上門服務(wù)。以甘肅省人口超過44萬的深度貧困縣西和縣為例,該縣特校是由一所普通小學(xué)改建而成,包括校長共有5名教職員工,其中培智教育專業(yè)的特教老師僅1名,沒有專業(yè)的盲文和手語教師,因此,學(xué)校沒有條件接收聽說障礙(聾啞)和視力障礙(盲)的兒童。學(xué)校教室非常有限,操場是1個不足400平方米的硬化小院,康復(fù)功能作用發(fā)揮不足。據(jù)統(tǒng)計,目前該縣持殘疾證的義務(wù)教育適齡兒童(6~15歲)為419人,但是目前就學(xué)的只有24人,不足20%,還有很大一部分殘疾兒童無法接受義務(wù)教育。
治貧先治愚,扶貧先扶智,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。為此建議,相關(guān)政府部門高度重視貧困地區(qū)特殊教育,把發(fā)展特殊教育作為教育扶貧補短板的重點,在人、財、物方面給予重點扶持,短時期內(nèi)補齊特殊教育的短板,為殘疾兒童就學(xué)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。(宋學(xué)勤,民革甘肅省委會機關(guān)中共支部黨員)