陳霞

（東臺市數(shù)字化城市管理中心，江蘇 鹽城 224200）

隨著創(chuàng)新1.0時代進(jìn)入創(chuàng)新2.0時代的到來，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)以一種突飛猛進(jìn)、勢不可擋的勢頭滲透到各行各業(yè)中。行政事業(yè)單位會計信息化工作將會加快會計工作各項(xiàng)流程的處理速度，提高會計人員的工作效率和會計處理結(jié)果的準(zhǔn)確性，能夠高質(zhì)量地完成會計工作，使得會計信息化工作必然會朝著更科學(xué)、更高效的方向發(fā)展，但在推進(jìn)信息化過程中還存在一些問題，如何全面推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化的發(fā)展進(jìn)程，增強(qiáng)最核心最重要的會計管理工作，提高財務(wù)專業(yè)管理水平，使行政事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境的控制力得以提升，已經(jīng)成為一個迫在眉睫亟需解決的問題。為此，論文以行政事業(yè)單位作為研究對象，對會計信息化建設(shè)過程中存在的問題及對策進(jìn)行研究。

一、會計信息化的內(nèi)涵及建設(shè)要求

會計信息化就是指將有關(guān)單位的原始、記賬憑證以及其他相關(guān)財務(wù)資料中的數(shù)據(jù)作為單位的信息資源，再充分利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的加工處理，并且確保其有效的傳輸，從而為有關(guān)單位業(yè)務(wù)活動的開展提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

行政事業(yè)單位具有一定的社會公益性，是國家實(shí)現(xiàn)社會管理職能的重要機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的，因而涉及經(jīng)營業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動相對沒有或者很少。會計信息化建成后，計算機(jī)將代替人工完成記賬過程，使得財務(wù)人員將工作重點(diǎn)更多的集中于對數(shù)據(jù)綜合分析，從而為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的決策提供有力的信息支撐，積極從財務(wù)的視角參與到單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策中。行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，他不僅是具有行政管理方面職能的事業(yè)單位，還履行了執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能。行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)就是要吸引和培養(yǎng)信息處理、財務(wù)專業(yè)的綜合性人才作支撐，系統(tǒng)化的財務(wù)處理軟件和與之相配套的硬件設(shè)備，以及一套行之有效的制度規(guī)章，將信息化建設(shè)工作循序漸進(jìn)地向前推進(jìn)。

所以，行政事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)有助于將單位的財務(wù)管理水平、單位的內(nèi)部環(huán)境控制力、行政事業(yè)單位的效能等都能提高到一個新的水平。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在的問題

（一）會計隊伍專業(yè)素質(zhì)亟需提高

首先，行政事業(yè)單位會計人員年齡偏高，思維模式固化，工作主動性不強(qiáng)，沒有壓力和積極性接受新鮮事物，在會計信息化建設(shè)進(jìn)程中認(rèn)識不全面，單位在推進(jìn)和信息有關(guān)的財務(wù)軟件等系統(tǒng)時，也只是掌握一點(diǎn)皮毛，沒有真正地將會計信息化帶來的工作便利、快捷、高效和對數(shù)據(jù)綜合再利用發(fā)揮出來。其次，目前仍有部分行政事業(yè)單位不重視綜合型會計人才的錄用和培養(yǎng)，認(rèn)為做賬只要具有過硬的會計專業(yè)知識，忽視對財務(wù)人員信息化應(yīng)用技能的培養(yǎng)和提高，導(dǎo)致一部分行政事業(yè)單位的會計信息化依然處在簡單的計算機(jī)記賬的初級階段的管理水平，對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、安全處理、云計算、系統(tǒng)維護(hù)、大數(shù)據(jù)挖掘、服務(wù)器管理等各方面的信息技能欠缺，更加解決不了信息化進(jìn)程中遇到的疑難雜癥。

（二）對會計信息化重視程度不高

行政事業(yè)單位對信息化的重視程度有待加強(qiáng)。首先，財務(wù)只是為部門服務(wù)的理念根深蒂固，認(rèn)為會計信息化應(yīng)該就是財務(wù)部門負(fù)責(zé)的任務(wù)，部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要服務(wù)好業(yè)務(wù)工作就行，會計信息化建設(shè)得如何，怎么建設(shè)研判得很少，導(dǎo)致信息化建設(shè)推進(jìn)力度不夠高，沒有意識到其對單位總體效益及效率提高的重要作用。雖然現(xiàn)在記賬、算賬、報賬已經(jīng)普遍使用計算機(jī)來實(shí)行了，但這也只是會計信息化末端工作，只是一個數(shù)據(jù)的初始整理問題，更有人認(rèn)為這種程度已經(jīng)達(dá)到信息化處理了，理由就是由手工進(jìn)入計算機(jī)信息記賬的過程，沒有一個對數(shù)字信息化財務(wù)管理的全面性認(rèn)識。其次，還有認(rèn)為會計信息化開發(fā)成本過高，而且不產(chǎn)生效益，只要能夠適應(yīng)行政事業(yè)單位會計應(yīng)用就好了，沒有必要再去花費(fèi)大量的人力、財力、物力投入到?jīng)]有產(chǎn)出的會計信息化中去。

（三）信息化管理制度缺乏規(guī)范性

首先，在當(dāng)前階段，盡管會計信息化的市場需求很大，但目前為止我國并沒有行政事業(yè)單位會計信息化管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所以對于行政事業(yè)單位的財會人員來說，如果有可以依照的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供會計財務(wù)工作人員使用，讓他們在問題發(fā)生時有源可溯、有法可依，目前這個問題亟待解決。

其次，會計信息化將會有更加龐大財務(wù)信息數(shù)據(jù)，必須加強(qiáng)單位內(nèi)部規(guī)范化、精細(xì)化的管控。行政事業(yè)單位設(shè)置一個內(nèi)控部門針對財務(wù)的各個環(huán)節(jié)監(jiān)督，但這個部門在絕大多數(shù)單位是空缺的，有的沿用的與現(xiàn)狀不相匹配的手工時代管理制度。再次，一些單位的會計人員不按照規(guī)章制度辦事，事務(wù)處理沒有規(guī)范性的流程，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂、職責(zé)分配不清。最后，有的單位沒有依據(jù)單位現(xiàn)行狀況，有針對性地定新制度，而是依照過往的舊制度經(jīng)驗(yàn)，使得管理缺乏針對性和彈性，這將會嚴(yán)重降低會計信息化管理的效率從而增強(qiáng)成本。

三、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的對策

（一）提高會計隊伍專業(yè)化程度

行政事業(yè)單位應(yīng)該積極培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才，這是一個關(guān)鍵因素，以助力會計信息化的發(fā)展，與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的人員流動性和崗位變動都很低，競爭性弱，掌握的專業(yè)技能更加單一，這樣的專業(yè)素養(yǎng)是適應(yīng)不了會計信息化工作要求的。在會計信息化進(jìn)程建設(shè)進(jìn)程中，會計人員的信息化能力是工作中基本操作技能和要求。所以行政事業(yè)單位必須全面培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才，素質(zhì)高為基本前提，專業(yè)強(qiáng)、精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、富有財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)且能解決工作中實(shí)際問題作為必要條件，從而加快會計信息化工作的發(fā)展進(jìn)程。加大會計人員考核力度，制定翔實(shí)的考核辦法，獎勤罰懶，提高工作積極性，轉(zhuǎn)變工作觀念、轉(zhuǎn)體制機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)效能，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和執(zhí)行力，提高會計信息化的發(fā)展進(jìn)程。

（二）提高對會計信息化的重視度

行政事業(yè)單位要發(fā)展，不僅僅要考慮單位自身的實(shí)際發(fā)展和未來的發(fā)展方向，更應(yīng)該考慮單位的經(jīng)濟(jì)效益以及單位內(nèi)部員工的個人發(fā)展問題。管理層面：財會部門對單位經(jīng)濟(jì)效益收入起著至關(guān)重要的影響作用，單位主要責(zé)任人一定要發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)單位全體人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會會計信息化的重要意義，并且將會計信息化的建設(shè)貫穿于整個日常工作中，讓單位全體人員對會計信息化引起足夠的重視，從而得到各個部門和每位人員的積極配合和支持，并且在工作中對會計信息化建設(shè)從人才、財力、物力上給予大力支持，比如：積極引進(jìn)高科技人才，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，改善會計部門信息銜接機(jī)制，最大限度從人才、政策和財力上去支持單位內(nèi)會計信息化工作的進(jìn)程和發(fā)展。員工層面：制定會計信息化獎罰制度，讓員工從思想上和行動上主動去學(xué)習(xí)、去探索會計信息化系統(tǒng)的處理流程、數(shù)據(jù)分析等財務(wù)信息的方方面面，從中得到信息化給我們工作帶來的便利，提高員工的重視程度。

（三）建立健全會計信息化制度

為了使行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的順利實(shí)行得到保障，應(yīng)該由會計事務(wù)監(jiān)察部門制定詳盡的規(guī)章制度，制度不僅從財會角度出發(fā)，還得從信息化的角度制定正確使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、如何配置計算機(jī)設(shè)備和正規(guī)先進(jìn)的會計軟件等方面的規(guī)章制度，確保相關(guān)工作有章可循。同時單位也應(yīng)該購買正版軟件以及加大資金投入對單位計算機(jī)及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期檢測與維護(hù)，從而建立一個安全綠色的會計信息化辦公環(huán)境，增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)信息的維護(hù)和保護(hù)，避免會計數(shù)據(jù)信息的泄漏，保證數(shù)據(jù)交換的安全性。強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，從嚴(yán)把控會計信息化過程控制，將可能出現(xiàn)的問題扼殺在萌芽狀態(tài)，從而形成會計信息化的良性循環(huán)。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位會計信息化的健康發(fā)展，離不開會計人員的引進(jìn)和培養(yǎng)、會計信息化的重視程度、會計信息化制度的健全等各個方面，而且隨著國家5G時代的到來，和物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能的到來，行政事業(yè)單位要積極主動地推動會計信息化建設(shè)和發(fā)展，這樣才能將行政事業(yè)單位會計信息化的整體進(jìn)程有序向前推進(jìn)。因此，各級行政事業(yè)單位都要積極響應(yīng)上級部門單位的號召，對單位老舊的會計模式進(jìn)行必要的內(nèi)部管理改革，并就改革發(fā)展過程中突顯的問題提出有針對性的解決方案，加快會計信息化建設(shè)的進(jìn)程，將會計信息化發(fā)揮更好的行政效能，適應(yīng)時代的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)現(xiàn)會計信息化的功能和價值，助力行政事業(yè)單位會計信息化向著更好、更快、更科學(xué)的方向發(fā)展。