曹琳

（國網(wǎng)河北省電力有限公司東光縣供電分公司，河北 滄州 061600）

一、引言

近年來，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的重要性越來越大，它能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)所有的經(jīng)營情況真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出來。而在激烈的市場競爭中，企業(yè)想要獲取更為強(qiáng)勁的競爭力，就必須在企業(yè)內(nèi)部開展嚴(yán)格、科學(xué)的預(yù)算管理工作，但是，對于很多電力企業(yè)來說，科學(xué)高效的開展預(yù)算管理工作實(shí)非易事，因?yàn)楹芏嚯娏ζ髽I(yè)可能內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還不夠成熟，仍舊存在著諸多的問題，自身的發(fā)展還備受阻力。在這情況下，應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理就在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中具備了實(shí)際的意義。

二、關(guān)于精細(xì)化預(yù)算的簡要論述

在實(shí)際工作中，甚至可以細(xì)致到管理的任意環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程等[1]。但是精細(xì)化預(yù)算對企業(yè)有一定的要求，企業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)流程都應(yīng)該是完整、規(guī)范且成體系的，也就是說，精細(xì)化預(yù)算要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作擁有科學(xué)性、專業(yè)性以及系統(tǒng)性的三大特點(diǎn)。電力企業(yè)如果想要更好地發(fā)展下去，就必須逐漸形成更具專業(yè)的管理制度，還依靠過去傳統(tǒng)的記賬核算方式來管理企業(yè)財(cái)務(wù)的公司，必須轉(zhuǎn)變成全新的經(jīng)濟(jì)管理模式。過去的靜態(tài)財(cái)務(wù)控制也要慢慢轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)控制，動(dòng)態(tài)控制能夠幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理上的全方位性以及全過程性。不僅如此，企業(yè)也要考慮向開放性轉(zhuǎn)變，并科學(xué)合理的分解需要實(shí)施精細(xì)化管理的內(nèi)容，只有這樣才能夠不斷地提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

三、精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的影響

（一）幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的資源優(yōu)化配置

企業(yè)想要取得更加全面的發(fā)展，就必須想盡一切辦法對各項(xiàng)資源進(jìn)行有效利用，而精細(xì)化預(yù)算管理的模式就能夠幫助企業(yè)將預(yù)算制度深入到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)與發(fā)展階段中。其實(shí)對企業(yè)來講，精細(xì)化預(yù)算管理工作的實(shí)施就好比為企業(yè)發(fā)展這臺(tái)“火車”裝上了更有動(dòng)力優(yōu)勢的“火車頭”，它將帶領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營中的所有工作環(huán)節(jié)都朝著既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。一般情況下，在絕大多數(shù)的電力企業(yè)日常運(yùn)營工作中，企業(yè)中的管理層都是可以通過制定的預(yù)算指標(biāo)，來對企業(yè)所有部門進(jìn)行控制與管理的，而且將這些預(yù)算信息進(jìn)行了匯總、整理之后，企業(yè)高層還可以根據(jù)預(yù)算信息數(shù)據(jù)反映出來的矛盾與現(xiàn)狀，對企業(yè)經(jīng)營階段暴露出來的問題進(jìn)行調(diào)整，這樣企業(yè)就能夠保障不同部門之間的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)也將更好地發(fā)展起來。

（二）有助于企業(yè)完善相應(yīng)的考核管理制度

在實(shí)際工作中，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行是需要與企業(yè)內(nèi)部的考核制度有機(jī)結(jié)合起來的，也就是說，精細(xì)化預(yù)算管理將幫助企業(yè)更好地開展績效考核工作。

在電力企業(yè)實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理的階段中，每個(gè)部門的業(yè)務(wù)情況以及預(yù)算管理都不一樣，通過對目標(biāo)實(shí)施量化與分解，企業(yè)基層部門就能夠與企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一起來，這極大地避免了部門業(yè)績與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配的尷尬，一旦精細(xì)化預(yù)算管理有效的落實(shí)并執(zhí)行了下來，電力企業(yè)就可以在很大程度上完成考核目標(biāo)與計(jì)劃。

（三）幫助電力企業(yè)更好的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

市場中所有的企業(yè)都會(huì)面料嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，甚至我們可以說財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是創(chuàng)辦企業(yè)所遭遇的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題，那么帶給企業(yè)的破壞性與危害性很有可能是致命的。

近幾年來，我國很多的電力企業(yè)都在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中遭遇了市場危機(jī)，而財(cái)務(wù)上的隱性風(fēng)險(xiǎn)也在逐年遞增。因此實(shí)施精細(xì)化的預(yù)算管理將有效地幫助企業(yè)高層對目前發(fā)展階段的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深入分析與預(yù)測，根據(jù)最終的信息數(shù)據(jù)，企業(yè)就能夠提前對所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控與管理。各個(gè)部門以及各個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都在企業(yè)整體的預(yù)算掛管理范圍內(nèi)，對企業(yè)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到了很好的管控作用[2]，不但降低了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的破壞力，還減少了可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四、電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理存在的不足

（一）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

對于預(yù)算管理來說，其編制是一個(gè)重要的前提，但目前電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是不合理的。首先，在編制過程中，對企業(yè)的現(xiàn)狀缺乏全面的把握，編制的預(yù)算與企業(yè)的現(xiàn)狀存在一定的差距。其次，電力企業(yè)預(yù)算工作的模式和過程存在一些問題。

（二）沒有科學(xué)完善的預(yù)算管理制度

由于電力企業(yè)預(yù)算管理的復(fù)雜性，為了最大限度地提高預(yù)算管理水平，電力企業(yè)必須充分重視預(yù)算編制，預(yù)算評估機(jī)制，預(yù)算評估和預(yù)算評估。然而，由于缺乏高度重視，一些電力企業(yè)甚至完全忽略了這部分內(nèi)容，這使得許多電力企業(yè)沒有形成科學(xué)完善的考核機(jī)制，對整個(gè)預(yù)算管理過程沒有正確、科學(xué)的考核，這導(dǎo)致了一系列在短時(shí)間內(nèi)難以解決的問題，對電力企業(yè)預(yù)算管理過程的正常發(fā)展產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平低

目前，隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。然而，信息化建設(shè)水平的過程中，中國的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理較低，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，缺乏總體規(guī)劃在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的過程中會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)的過程中，金融企業(yè)的使用。第二，現(xiàn)階段我國財(cái)務(wù)管理的軟硬件設(shè)備建設(shè)水平較低，使得財(cái)務(wù)管理信息傳遞緩慢，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量下降。最后，財(cái)務(wù)管理知識(shí)的缺乏、管理技能的欠缺、計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)的缺乏，使得財(cái)務(wù)管理方法單一，導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平較低。

（四）缺乏對預(yù)算較為有力的執(zhí)行能力

在電力企業(yè)的預(yù)算管理，執(zhí)行力非常重要。如果沒有強(qiáng)大的執(zhí)行能力，預(yù)算管理水平不能滿足企業(yè)的需求。電力企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行工作在很大程度上已經(jīng)落伍，出現(xiàn)了正式的準(zhǔn)備問題，沒有健全的相關(guān)制度來保證，約束力和規(guī)范性不強(qiáng)，財(cái)政超支現(xiàn)象嚴(yán)重。預(yù)算執(zhí)行能力與實(shí)際財(cái)務(wù)需求不符，預(yù)算目標(biāo)很難順利實(shí)現(xiàn)。

五、如何在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理

（一）重視預(yù)算編制過程

首先，在預(yù)算編制之前，應(yīng)對企業(yè)的當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，并估算未來幾年的財(cái)務(wù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行預(yù)算編制。其次，在編制預(yù)算的過程中，要結(jié)合具體的財(cái)務(wù)信息和市場信息。電力企業(yè)可以引入信息管理系統(tǒng)，及時(shí)獲取市場信息，從而保證預(yù)算編制能夠很好地適應(yīng)市場的發(fā)展和需求。最后，在預(yù)算編制過程中，要根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇合適的編制方法，使預(yù)算編制系統(tǒng)具有較高的準(zhǔn)確性和可靠性。

（二）提高電力企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化預(yù)算管理意識(shí)

首先，對于企業(yè)來說，很多制度都是在實(shí)踐操作過程中不斷完善的，而隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃發(fā)展，企業(yè)總是難免會(huì)遭遇極為激烈的市場競爭。在這種情況下，如果企業(yè)想要更好地發(fā)展下去，就應(yīng)該積極主動(dòng)地樹立精細(xì)化預(yù)算管理的意識(shí)，對財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化的劃分，保障企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)與大體的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的。

其次，企業(yè)如果想要在激烈的市場競爭面前占據(jù)有力地位，就要強(qiáng)化市場競爭的意識(shí)，保障企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)不管在何種形勢下都能夠順利地運(yùn)行下去，不但要節(jié)省企業(yè)的運(yùn)營成本，還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)不但要嚴(yán)格的控制成本投入，還要運(yùn)用更加靈活有效的方式來控制住管理的效果，并與企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，編制出更切合的成本控制方案，不斷挖掘企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)涵。企業(yè)內(nèi)部所有部門與項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化管理，杜絕出現(xiàn)資金、資源浪費(fèi)的情況，不斷追求企業(yè)效益的全面化提升。

最后，財(cái)務(wù)管理人員必須要具備較高的精細(xì)化預(yù)算意識(shí)，構(gòu)建起更加完善的系統(tǒng)財(cái)務(wù)機(jī)制，對過去老舊的崗位模式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，加強(qiáng)企業(yè)人員的參與感，為持續(xù)不斷的精細(xì)化預(yù)算管理工作打下良好的基礎(chǔ)[3]。

（三）構(gòu)建更好的精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制

所謂無規(guī)矩不成方圓，電力企業(yè)為了能夠獲取更為強(qiáng)大的競爭能力，就必須盡快構(gòu)建起完善的精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，比如：第一，在電力企業(yè)內(nèi)部搭建項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制，機(jī)制必須是科學(xué)合理且具有全面性的，而最重要的就是績效評價(jià)機(jī)制應(yīng)該能夠覆蓋住企業(yè)整體的管理網(wǎng)絡(luò)。而對財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理工作而言，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理的分解同樣十分重要，并將業(yè)績作為重要的參考依據(jù)來進(jìn)行合理的設(shè)置，在此之上，還應(yīng)該明確的劃分出各個(gè)崗位之間的界限，這樣一旦企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)問題，就能夠有效的、明確的落實(shí)相應(yīng)部門、崗位以及人員的責(zé)任；第二，在電力企業(yè)預(yù)算工作的開展階段，安全性同樣重要，因此企業(yè)需要對所有的支出進(jìn)行監(jiān)管，保障所有成本投入的利用率達(dá)到最高[4]。

（四）實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息化管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的改革與創(chuàng)新，現(xiàn)在很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作都逐漸轉(zhuǎn)向到了信息化建設(shè)的層面上，而財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)將在精細(xì)化預(yù)算管理的應(yīng)用中發(fā)揮極為重要的作用。在這種趨勢下，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對內(nèi)部員工的相應(yīng)培訓(xùn)，不但要提高員工的綜合素質(zhì)能力，更要提高他們的信息化管理能力，只有這樣，財(cái)務(wù)管理工作人員才能夠?yàn)槠髽I(yè)高層提供更準(zhǔn)確、更有效的財(cái)務(wù)管理資訊。企業(yè)的發(fā)展步伐才有可能邁地更穩(wěn)、更快[5]。

（五）加強(qiáng)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)能力

在電力企業(yè)的經(jīng)營過程中，往往存在很多風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)測過程中，財(cái)務(wù)管理人員需要建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系并合理運(yùn)用，以提高財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力。根據(jù)國家有關(guān)政策和國家價(jià)格指導(dǎo)方針，電力企業(yè)應(yīng)降低高能耗企業(yè)的能源消耗，并將其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給電力企業(yè)。這種從外部到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換的形式可以改善電力企業(yè)面臨的狀況。有效應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早期預(yù)警，及時(shí)采取有效措施解決問題。電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門需要完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，如提高監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，提高跟蹤檢測和在線監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)水平。

六、結(jié)語

我們可以說精細(xì)化預(yù)算管理制衡了財(cái)務(wù)管理全局，并有效地提升企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大目標(biāo)。但是，在實(shí)際工作中，企業(yè)還是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營情況來進(jìn)行分析與研討，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題或者可能潛藏的問題要積極主動(dòng)地制定應(yīng)對措施，爭取快速找出漏洞與問題，持續(xù)不斷的去完善精細(xì)化預(yù)算管理工作的相應(yīng)制度，助力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更好地開展下去。