王淑琴

（雙遼市財政局，吉林 四平 136400）

會計信息是行政事業(yè)單位財務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)活動情況的真實(shí)反饋，也是行政事業(yè)單位制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動決策的有效依據(jù)，所以保證會計信息質(zhì)量對會計工作和行政事業(yè)單位發(fā)展來說極為重要。

一、行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制主要工作內(nèi)容

行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制主要是為了管理單位資金流動、負(fù)責(zé)部門采購、經(jīng)營發(fā)展活動預(yù)算信息記錄，為單位管理層人員加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策提供信息參考，有效管理行政事業(yè)單位內(nèi)的資源利用情況，避免行政事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，實(shí)現(xiàn)資源合理化配置，從而推動行政事業(yè)單位有序長期發(fā)展。同時還能針對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的實(shí)際情況和發(fā)展方向，督促相關(guān)會計人員遵守財經(jīng)法，做好財會工作，分析當(dāng)前財政部門財會監(jiān)督工作中存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財會監(jiān)督力度的主要思路和方法，積極引導(dǎo)財會監(jiān)督工作和群眾監(jiān)督工作、輿論監(jiān)督工作結(jié)合，提高行政事業(yè)單位財會監(jiān)督工作的效用，保障行政事業(yè)單位資金安全性。

二、影響行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的因素

（一）會計專業(yè)人員水平的制約影響

會計專業(yè)人員是行政事業(yè)單位會計工作開展的主要人員，所以其會計工作水平和責(zé)任意識會對行政事業(yè)單位會計工作信息質(zhì)量造成直接的影響。目前我國大部分行政事業(yè)單位內(nèi)的基礎(chǔ)會計人數(shù)和會計人員專業(yè)能力還不夠理想，會計隊伍整體水平不高，在辦理會計業(yè)務(wù)時，沒有相關(guān)責(zé)任意識，在工作過程中對自身工作經(jīng)驗十分自信，盲目依靠自身工作經(jīng)驗開展財務(wù)核算工作，并沒有按照規(guī)定的財務(wù)核算工作流程開展財務(wù)核算工作，工作流程手續(xù)辦理不夠規(guī)范，會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制作用無法得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量也一同受到影響。再加上部分事業(yè)單位在對會計人員財會新知識培訓(xùn)教育上過于松懈，沒有深刻意識到財會新知識培養(yǎng)工作的重要性，財會新知識培養(yǎng)投入人力、物力較少，無法有效支持培訓(xùn)工作開展，培訓(xùn)工作流于形式，會計人員無法及時學(xué)到財會新知識，在一定程度上也影響了會計工作的信息質(zhì)量。

（二）會計信息失真問題帶來的影響

其次，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作不理想會導(dǎo)致相關(guān)會計工作人員在進(jìn)行財務(wù)工作時出現(xiàn)違規(guī)情況，不遵守相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行財務(wù)工作，從而導(dǎo)致財務(wù)工作出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象，影響行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，也不利于會計信息用于企業(yè)經(jīng)營決策參考。當(dāng)下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作還處在初級的建設(shè)階段，單位財務(wù)工作崗位沒有形成有效的監(jiān)督、約束關(guān)系，難以管理控制會計人員工作行為，會計人員責(zé)任意識不強(qiáng)，可能還會為了一己私利在財務(wù)核算、會計員是憑證、財務(wù)報表工作上做手腳，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計信息失去真實(shí)性，無法有效發(fā)揮財務(wù)工作的作用，不利于行政事業(yè)單位未來發(fā)展目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)活動增加帶來工作高要求

社會建設(shè)發(fā)展迅速，各類經(jīng)濟(jì)活動層出不窮，行政事業(yè)單位同社會服務(wù)之間又有著必然的聯(lián)系，所以社會建設(shè)工作內(nèi)容的增加導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部自籌資金項目、政府采購項目等資金活動隨之增加，這也為行政事業(yè)單位會計工作帶來了更高的要求。然而，實(shí)際會計工作中，行政事業(yè)單位的會計工作水平受傳統(tǒng)工作方式影響較深，依舊沿用傳統(tǒng)的會計工作方法進(jìn)行會計工作，會計工作方法沒有任何創(chuàng)新，工作效率和質(zhì)量低下，無法達(dá)到現(xiàn)下行政事業(yè)單位會計工作要求，市場分析和風(fēng)險應(yīng)對能力也不高，一旦發(fā)生風(fēng)險問題，將對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)造成難以估量的損失。

（四）會計信息監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力度低

會計信息監(jiān)督機(jī)制是行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的有效保證，然而在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位會計信息監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力度過低，會計信息監(jiān)督機(jī)制不夠完善，在行政事業(yè)單位會計工作開展過程中并沒有有效發(fā)揮監(jiān)督工作的作用，會計信息監(jiān)督機(jī)制運(yùn)用流于形式，無法同會計相關(guān)制度和崗位進(jìn)行聯(lián)系，不能對會計工作人員進(jìn)行工作約束，行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量也就無法得到保證了。且行政事業(yè)單位內(nèi)針對會計工作也沒有形成常態(tài)化的管理，一旦產(chǎn)生會計信息問題也無法及時被發(fā)現(xiàn)整改，會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制工作力度低下，影響行政事業(yè)單位會計工作質(zhì)量。

（五）管理階層對會計工作重視不高

此外，行政事業(yè)單位管理階層對會計工作監(jiān)督管理重視力度過低，沒有牽制約束會計工作的意識，未認(rèn)識到會計信息質(zhì)量管理的重要性，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計工作不受約束，會計信息質(zhì)量難以得到保證。甚至于部分行政事業(yè)單位部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計工作就是為了應(yīng)付上級檢查，對待會計工作不夠認(rèn)真，導(dǎo)致行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)危險時卻不自知，影響行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)健康和未來發(fā)展。

三、促進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)的方法

（一）培養(yǎng)相關(guān)會計工作人員

會計工作人員是行政事業(yè)單位會計工作的主體，要想促進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)，需要從會計人員入手，加強(qiáng)對會計人員相關(guān)責(zé)任意識和財會新知識的培養(yǎng)，促使行政事業(yè)單位會計工作人員約束規(guī)范自身工作行為，從根本上提高會計信息質(zhì)量，提升行政事業(yè)單位會計隊伍水平。對原有的會計工作人員，行政事業(yè)單位要定期開展培訓(xùn)工作，讓其學(xué)習(xí)會計工作相關(guān)的法律法規(guī)、財會新知識、會計工作新方法等，考核其培訓(xùn)結(jié)果，將會計人員的績效考核和道德素質(zhì)、工作態(tài)度等進(jìn)行聯(lián)系，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計工作人員對培訓(xùn)工作的重視，積極配合行政事業(yè)單位提升自身工作能力和責(zé)任意識，提高會計基礎(chǔ)工作水平。同時還要加快現(xiàn)代化、管理型會計人員的引入，以新力量帶動舊力量變革，順應(yīng)社會發(fā)展展開會計工作，有效提升會計工作水平。

（二）完善財務(wù)管理制度體系

行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)完善內(nèi)部財務(wù)管理工作制度體系，通過內(nèi)部財務(wù)管理工作制度體系約束規(guī)范會計人員的工作行為，避免不當(dāng)工作情況出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)解決行政事業(yè)單位會計工作中存在的問題，保障行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際情況制定完善合理的內(nèi)部財務(wù)管理工作制度，為財務(wù)管理工作提供參考，加強(qiáng)財務(wù)管理工作的約束性。同時，行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身需要對基礎(chǔ)會計崗位和工作職責(zé)進(jìn)行梳理，促使基礎(chǔ)會計工作人員認(rèn)清自身職責(zé)，避免管理漏洞問題發(fā)生，在出現(xiàn)會計工作問題時能有效追究責(zé)任，督促會計工作人員依照規(guī)定進(jìn)行會計工作，為行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，提升行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

（三）落實(shí)會計信息化的管理

行政事業(yè)單位還要落實(shí)信息化會計基礎(chǔ)工作，讓會計工作與時俱進(jìn)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的會計工作要求，從而提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。行政事業(yè)單位要繼續(xù)跟進(jìn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化會計信息管理平臺，借助網(wǎng)絡(luò)平臺展開會電子報表、笛子核算等工作，減少人為操作帶來的會計違規(guī)可能。同時還要在行政事業(yè)單位自身的網(wǎng)站上進(jìn)行政府采購項目、基建招標(biāo)項目等資金活動披露和實(shí)時公布，讓社會大眾參與到行政事業(yè)單位會計工作監(jiān)管中去，從而建設(shè)有效會計信息檢查長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作力度

完善的財務(wù)管理制度體系和內(nèi)部監(jiān)督控制體系建立后，只有有效應(yīng)用才能保證體系的效用發(fā)揮，規(guī)范行政事業(yè)單位會計工作人員的工作行為，對其形成牽制，避免不良會計工作情況的發(fā)生。所以，行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作力度，發(fā)揮監(jiān)督約束作用，實(shí)現(xiàn)會計輪崗制和不相容崗位分離管理原則，對會計信息質(zhì)量進(jìn)行不定期的審計活動，一旦發(fā)現(xiàn)不當(dāng)之處就要對相關(guān)會計人員嚴(yán)懲不貸，加強(qiáng)會計工作違規(guī)懲處力度，保障行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量安全性、真實(shí)性。

（五）提高管理層人員的重視

此外，行政事業(yè)單位管理層人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識，要了解會計信息質(zhì)量是行政事業(yè)單位發(fā)展的決策依據(jù)，是及時發(fā)現(xiàn)解決行政事業(yè)單位內(nèi)部問題的憑證，是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)安全的保障，不只是為了應(yīng)付檢查而展開的會計活動，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督管理體系，促使會計人員感受到會計工作信息質(zhì)量保證的重要性。只有行政事業(yè)單位管理層人員加強(qiáng)重視，才能讓相關(guān)會計工作人員加強(qiáng)工作認(rèn)識，推動會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建成。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)對于行政事業(yè)單位發(fā)展和資金健康運(yùn)行來說極為重要。所以行政事業(yè)單位要針對目前出現(xiàn)的會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)影響因素進(jìn)行一一解決，提高相關(guān)會計工作人員水平和責(zé)任意識、加強(qiáng)崗位監(jiān)督工作力度、落實(shí)會計信息化管理、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制力度、提高管理層人員重視，以此全面推動行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制的建設(shè)。