文/譚余娟 何海玲

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中指出：“高職教育必須擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，更加強(qiáng)調(diào)高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性”。當(dāng)前，高職院校畢業(yè)生存在就業(yè)難的問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失率較大，如何實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生的本地就業(yè)至關(guān)重要，這就需要發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)工作的作用[1]。茂名作為粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高職畢業(yè)生留茂就業(yè)率不高，探討如何發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念下的就業(yè)指導(dǎo)作用，對(duì)助推茂名高職畢業(yè)生留茂就業(yè)，推動(dòng)茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的參考意義。

一、茂名市就業(yè)狀況

茂名現(xiàn)已形成了以石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工、特色輕工紡織、醫(yī)藥與健康、金屬加工及先進(jìn)裝備制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2019年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3252.34億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.01萬(wàn)人。在今后的一段時(shí)期內(nèi)，茂名將持續(xù)發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、臨海臨港等新興產(chǎn)業(yè)。茂名市頒布了關(guān)于落實(shí)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》的意見(jiàn)和促進(jìn)“兩本四專”高校畢業(yè)生留茂就業(yè)實(shí)施辦法，提出了降低企業(yè)招工費(fèi)用、精細(xì)化服務(wù)企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、開(kāi)展校企合作、加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度等措施，良好的經(jīng)濟(jì)狀況和政策為高職畢業(yè)生留茂就業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境[2]。

M職業(yè)技術(shù)學(xué)院是茂名最具代表性的普通高職高專院校，現(xiàn)有全日制普通高職在校學(xué)生15000余人，教職工600余人，招生專業(yè)共41個(gè)。2019年，共有3934名畢業(yè)生，就業(yè)率為91.8%；畢業(yè)生平均月收入為4090元；就業(yè)方向大多涉及化工、制造、信息、建筑和服務(wù)等行業(yè)；就業(yè)在民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體的畢業(yè)生占71%，國(guó)企占15%；自主創(chuàng)業(yè)比例為2.5%；29.9%就業(yè)生流向廣州，22.4%畢業(yè)生流向深圳，9.6%畢業(yè)生留在茂名，8.7%畢業(yè)生流向佛山，7.6%畢業(yè)生流向東莞。畢業(yè)生主要集中在珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，愿意留在茂名本地的很少。

二、就業(yè)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）就業(yè)服務(wù)本區(qū)域比例較低

M職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生本地就業(yè)率低主要有三方面的原因：一是茂名地處粵西，從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29405元，與廣州的65000元、深圳的62522.4元等珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的差距，薪酬吸引力較弱；二是2019年茂名各級(jí)各類畢業(yè)生將近4萬(wàn)人，就業(yè)集中，競(jìng)爭(zhēng)激烈，珠三角經(jīng)濟(jì)繁榮的地區(qū)則能夠提供更多的就業(yè)崗位，給予更多的機(jī)會(huì)，本地企業(yè)在薪酬和發(fā)展前景上優(yōu)勢(shì)不明顯，在留住畢業(yè)生方面具有一定的困難。

（二）專業(yè)對(duì)接不夠全面

據(jù)M職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)2019年數(shù)據(jù)顯示，該學(xué)院本地校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)為70個(gè)，占全校校外實(shí)訓(xùn)基地總數(shù)的33.5%。其中，土木工程系共40家，另有11個(gè)專業(yè)沒(méi)有本地校外實(shí)訓(xùn)基地；接收半年頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)268人，占全校頂崗實(shí)習(xí)總數(shù)10.3%。其中，經(jīng)管系除了旅游管理和酒店管理外其他專業(yè)沒(méi)有本地頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生；11家本地企業(yè)接收應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)數(shù)138人，僅涉及精細(xì)、石油化工技術(shù)、化工設(shè)備維修技術(shù)、建筑工程管理、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)專業(yè)、旅游管理和酒店管理專業(yè)等11個(gè)專業(yè)，占2019屆34個(gè)專業(yè)數(shù)的32.4%，對(duì)接的是石油化工、建筑業(yè)、信息技術(shù)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)?？傊捎诒镜匦Ｍ鈱?shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不多，校企融合不充分，就業(yè)專業(yè)在本地的對(duì)接產(chǎn)業(yè)較少。

三、完善就業(yè)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的措施

（一）學(xué)校層面

1.健全服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念下，茂名高職院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)于本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能。首先，利用信息化手段，加強(qiáng)畢業(yè)生持續(xù)就業(yè)跟蹤，特別是本地就業(yè)的畢業(yè)生，掌握其就業(yè)出路和就業(yè)狀況，收集畢業(yè)生就業(yè)案例，形成畢業(yè)生就業(yè)案例資源庫(kù)，以便教師開(kāi)展案例教學(xué)；其次，加強(qiáng)與本地企業(yè)及畢業(yè)生的溝通與聯(lián)系，不定期舉辦本地企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)或本地企業(yè)進(jìn)校園活動(dòng)，介紹本地企業(yè)文化，開(kāi)展校園模擬招聘活動(dòng)，營(yíng)造本地企業(yè)的良好形象，通過(guò)不定期的校友聯(lián)誼會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓學(xué)生更加了解本地行業(yè)和企業(yè)的情況，進(jìn)而萌發(fā)服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)的想法；最后，成立專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)本地企業(yè)高管作為顧問(wèn)，搭建學(xué)生與企業(yè)溝通的橋梁，定期來(lái)校為學(xué)生提供本地就業(yè)和職業(yè)指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念的就業(yè)指導(dǎo)課程教育

根據(jù)教育部《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，現(xiàn)茂名高職就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置內(nèi)容基本包括建立生涯與職業(yè)意識(shí)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提高就業(yè)能力、職業(yè)適應(yīng)與發(fā)展、創(chuàng)業(yè)教育，可以將服務(wù)區(qū)域理念，采用本地典型案例和本地實(shí)踐等方法，融進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程各部分內(nèi)容中，如建立生涯與職業(yè)意識(shí)學(xué)習(xí)模塊，針對(duì)不同專業(yè)，可增加分析本地相關(guān)職業(yè)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等內(nèi)容；職業(yè)發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)模塊可增加典型的本地企業(yè)信息，了解企業(yè)環(huán)境，并且學(xué)習(xí)內(nèi)容可利用本地優(yōu)勢(shì)進(jìn)行實(shí)踐操練。學(xué)生只有對(duì)本地行業(yè)、企業(yè)、生活環(huán)境等有深入的了解，才能熱愛(ài)茂名、扎根茂名。

3.深化服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念的校企合作

M職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，畢業(yè)生獲得第一份工作的渠道，其中，本大學(xué)的招聘活動(dòng)或發(fā)布的招聘信息占24%，通過(guò)實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)占17%；其中，專業(yè)對(duì)口占61%。因此，深化茂名高職院校與本地企業(yè)的合作顯得尤為重要。2019年茂名高新技術(shù)企業(yè)有146家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上的工業(yè)企業(yè)有550家以上，基本涵蓋化工、機(jī)械制造、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)，茂名高職院校應(yīng)與以上本地企業(yè)深入溝通，簽訂協(xié)議建立校外實(shí)訓(xùn)基地，接收頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生；根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，設(shè)置新專業(yè)或淘汰落后專業(yè)；開(kāi)展訂單班，共建校中廠，廠中校；邀請(qǐng)本地企業(yè)發(fā)布招聘信息、進(jìn)校招聘，通過(guò)多樣化的合作形式，為茂名高職學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）政府層面

1.完善就業(yè)政策，引導(dǎo)留茂就業(yè)

政府應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》的意見(jiàn)和促進(jìn)“兩本四?！备咝．厴I(yè)生留茂就業(yè)實(shí)施辦法等政策，出臺(tái)相關(guān)配套政策，抓好落實(shí)和考核，確保每項(xiàng)措施的落地。此外，政府應(yīng)在戶籍、社會(huì)保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公租房等方面進(jìn)一步改革，簡(jiǎn)化流程，提供簡(jiǎn)單明了的辦理程序、優(yōu)惠安全的銀行信貸指引和低廉的住房；建立細(xì)化的大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障政策和保障機(jī)制，規(guī)范企業(yè)聘用準(zhǔn)則、提供解決糾紛的直通車和失業(yè)保障等；創(chuàng)新服務(wù)和宣傳方式，開(kāi)辟茂名招聘網(wǎng)和茂名在線人力資源市場(chǎng)網(wǎng)高校招聘專欄和開(kāi)發(fā)茂名高校畢業(yè)生移動(dòng)服務(wù)端，推進(jìn)就業(yè)政策和招聘網(wǎng)站在微信公眾號(hào)、抖音等媒體和高校校園上的宣傳，以上措施多管齊下，必能推進(jìn)高校畢業(yè)生留茂就業(yè)。

2.打造軟硬實(shí)力，吸引留茂就業(yè)

政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，加大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，營(yíng)造良好的硬環(huán)境。在軟環(huán)境上，2017年茂名獲評(píng)央視“魅力中國(guó)城”冠軍、最受觀眾喜愛(ài)魅力城市，擴(kuò)大了茂名的影響力。應(yīng)繼續(xù)加大城市名片的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)自媒體、網(wǎng)絡(luò)推手等手段，宣傳茂名的“好心文化”、旅游資源、生活舒適度等，提升城市的魅力，增強(qiáng)自身的軟實(shí)力。同時(shí)，開(kāi)展各種本地文化進(jìn)高校校園的活動(dòng)，宣揚(yáng)茂名文化，樹(shù)立茂名形象，吸引更多的年輕人喜歡茂名，選擇留茂就業(yè)。

3.合力人才培養(yǎng)，助力留茂就業(yè)

政府要出臺(tái)本地企業(yè)開(kāi)展校企合作的優(yōu)惠政策，通過(guò)稅收減免、補(bǔ)貼等方式，推進(jìn)高校與本地企業(yè)的深度融合，高質(zhì)量開(kāi)展訂單班和現(xiàn)代學(xué)徒等模式培養(yǎng)，為畢業(yè)生提供更多的頂崗實(shí)習(xí)崗位；牽頭召開(kāi)高校、企業(yè)多方的茂名高校人才培養(yǎng)研討會(huì)，分析茂名產(chǎn)業(yè)走向、各行業(yè)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置狀況、企業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、高校專業(yè)與企業(yè)對(duì)口情況等，為高校專業(yè)設(shè)置、特色發(fā)展等提供借鑒，幫助政府出臺(tái)更有力的政策，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。只有政府、企業(yè)和高校三方聯(lián)動(dòng)，通力合力，致力于培養(yǎng)本地急需人才，專業(yè)對(duì)口才能助力更多的畢業(yè)生選擇留茂就業(yè)。

（三）企業(yè)層面

本地企業(yè)應(yīng)依據(jù)政府政策，積極響應(yīng)制定本單位的政策與方案，開(kāi)展校企合作深度融合，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，與高校共同開(kāi)發(fā)校本教材，組織能工巧匠進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供穩(wěn)定、可靠、實(shí)用的工作場(chǎng)所；與合作院校溝通研討，推薦企業(yè)高管擔(dān)任學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)專家，參與人才培養(yǎng)方案的制定，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，為企業(yè)培養(yǎng)急需的人才；參與高職院校就業(yè)指導(dǎo)全過(guò)程，選派人力資源經(jīng)理提供就業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)及咨詢，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)文化宣講等，為學(xué)生就業(yè)提供各種幫助。