顧志平

（廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510900）

隨著大眾對(duì)個(gè)人健康重視程度的不斷提高，從“參與健身”發(fā)展到“收獲健康”已經(jīng)成為大眾普遍訴求。在民生與效益等多元目標(biāo)視角下，高職院校要積極創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式，不斷積累體育場(chǎng)館運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施集約化、市場(chǎng)化管理機(jī)制，優(yōu)化成本核算，堅(jiān)持管理好、維護(hù)好體育場(chǎng)館資源，為師生、社會(huì)大眾提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的最佳效果。

1 高職體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀：運(yùn)營(yíng)能力不足、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善、運(yùn)營(yíng)力量單一

目前，高職院校體育場(chǎng)館由教育部門撥付資金，學(xué)校負(fù)責(zé)建造維修和管理運(yùn)營(yíng)，主要用于常規(guī)體育教學(xué)、訓(xùn)練和校內(nèi)賽事。體育場(chǎng)館大量時(shí)間處于擱置狀態(tài)，不僅造成了資源浪費(fèi)，也增加了場(chǎng)地設(shè)備的維護(hù)成本。

1.1 運(yùn)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平較差

現(xiàn)階段高職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理缺乏專業(yè)人才，大多由后勤或者體育教師兼職管理，無(wú)論是管理經(jīng)驗(yàn)，還是專業(yè)水準(zhǔn)均相對(duì)較差。一旦高職院校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放，多數(shù)學(xué)校很難有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的運(yùn)行狀況。此外，目前高職院校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化程度較低，所提供有償服務(wù)的內(nèi)容大多僅限于場(chǎng)地設(shè)施的租賃，工作人員的福利待遇與業(yè)務(wù)量之間關(guān)聯(lián)性不大，從而影響了工作人員的積極性，降低了服務(wù)水平[1]。

1.2 運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善，管理制度較為陳舊

目前，高職院校體育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，多以籃球、排球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，僅局限于幾個(gè)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制相對(duì)滯后，尤其缺乏符合體育場(chǎng)館規(guī)范化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展的規(guī)劃。究其原因：其一，目前多數(shù)高職院校體育場(chǎng)館都未能發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，體育場(chǎng)館管理智能化水平較低，資源空置現(xiàn)象嚴(yán)重。其二，多數(shù)高職院校體育場(chǎng)館所使用的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制較為陳舊，且缺乏與實(shí)際應(yīng)用的有效融合，缺乏獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度和資金監(jiān)管機(jī)制。

1.3 運(yùn)營(yíng)力量單一，社會(huì)參與程度不足

當(dāng)前高職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)力量仍然以高校為主，缺乏多元力量參與協(xié)同運(yùn)營(yíng)。盡管當(dāng)前部分高職院校從社會(huì)引進(jìn)一些企業(yè)參與體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，但是從企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模上看，顯然無(wú)法滿足實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理的需要。此外，當(dāng)前高職院校體育場(chǎng)館主要在節(jié)假日對(duì)外運(yùn)營(yíng)，由于高職院校缺乏專門的體育經(jīng)紀(jì)人或者體育中介，使體育場(chǎng)館很難處于較高程度的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

2 高職體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新目標(biāo)：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面效益

目前，我國(guó)公共服務(wù)投入力度持續(xù)增加，體育公共服務(wù)供給從投入到規(guī)模，再到社會(huì)參與都有明顯改善。但從體育服務(wù)資源與大眾需求的匹配度來看，服務(wù)與需求之間存在較大“出入”，亟待優(yōu)化現(xiàn)有體育資源供給機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮高職院校體育場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2.1 基礎(chǔ)目標(biāo)在于充分發(fā)揮體育場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)

高職院校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放，需要重點(diǎn)解決多項(xiàng)問題，如社會(huì)人員到體育場(chǎng)館鍛煉時(shí)如何維護(hù)高校教學(xué)秩序，制定合理的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)制度、管理機(jī)制等。在多元目標(biāo)視角下，高職院校體育場(chǎng)館要注重發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源共享平臺(tái)建設(shè)，通過組織、承辦體育賽事，開設(shè)體育培訓(xùn)服務(wù)，充分發(fā)揮體育場(chǎng)館的資源優(yōu)勢(shì)[2]。

2.2 重要目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一

創(chuàng)新高職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制是構(gòu)建社會(huì)公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，也是滿足大眾體育鍛煉需求的民生項(xiàng)目。在全面創(chuàng)新高職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的背景下，既需要完善基礎(chǔ)設(shè)施投入，也需要及時(shí)更新管理運(yùn)營(yíng)觀念，聚焦民生服務(wù)，積極開拓需求市場(chǎng)，推動(dòng)高職院校體育場(chǎng)館的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。通過豐富服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的本質(zhì)統(tǒng)一[3]。

3 多元目標(biāo)視角下高職體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制研究：聚焦民生、兼顧效益

高職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制改革是高校綜合改革的重要體現(xiàn)，也是目前推進(jìn)高職院校資產(chǎn)管理從傳統(tǒng)“粗放”模式向“集約化”模式的關(guān)鍵舉措，通過轉(zhuǎn)變高職院校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)理念，提升高職院校的體育服務(wù)意識(shí)，有效提高經(jīng)營(yíng)效益，充分挖掘體育場(chǎng)館資源的應(yīng)用價(jià)值。

3.1 聚焦民生需要，推進(jìn)體育場(chǎng)館服務(wù)內(nèi)容多樣性與便民化

多元目標(biāo)視角下，創(chuàng)新高職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一，聚焦大眾健身需求，精準(zhǔn)把握高職院校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)定位，在確保正常教學(xué)與訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，盡可能滿足社會(huì)大眾的實(shí)際需求。在規(guī)劃或者新增體育服務(wù)內(nèi)容時(shí)，要將公共服務(wù)放在首要位置，確保社會(huì)需求得到滿足。第二，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)把握社會(huì)大眾需求，豐富體育場(chǎng)館服務(wù)項(xiàng)目，形成民生需要為指引、與高職院校經(jīng)營(yíng)實(shí)際充分結(jié)合的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。高職院校要根據(jù)自身服務(wù)能力，結(jié)合信息技術(shù)的精準(zhǔn)性和分析優(yōu)勢(shì)，合理配置體育場(chǎng)館服務(wù)資源，盡可能為社會(huì)大眾提供便利服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)民生”的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)[4]。

3.2 兼顧多重效益，推進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)體系的市場(chǎng)化與社會(huì)化

當(dāng)前高職體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理要注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，通過優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制引入市場(chǎng)化力量，以市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念改善體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。兼顧多重效益，扎實(shí)推進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)體系市場(chǎng)化與社會(huì)化。首先，堅(jiān)持以高職院校為運(yùn)營(yíng)主體，匯集市場(chǎng)化力量，嘗試體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體的多元化。通過引入社會(huì)力量，充實(shí)體育場(chǎng)館資源，改善高職院校體育場(chǎng)館的投入機(jī)制，擴(kuò)大體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)參與總量。其次，要注重探索面向社會(huì)大眾開放的經(jīng)營(yíng)理念，通過適當(dāng)增設(shè)有償體育項(xiàng)目，推進(jìn)高職院校體育場(chǎng)館現(xiàn)有體育資源真正流向社會(huì)，有效提高體育場(chǎng)館的應(yīng)用價(jià)值。最后，要注重完善體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理要素，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)思維，凸顯多重效益。高職院校要針對(duì)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，結(jié)合教學(xué)訓(xùn)練需要與大眾需求之間的差異性，制定切合實(shí)際的管理制度，切實(shí)保障體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效率。

4 結(jié)語(yǔ)

就現(xiàn)階段體育資源分布狀況看，體育公共服務(wù)資源供給總量主要分布在學(xué)校，社會(huì)體育資源相對(duì)缺失。高職院校傳統(tǒng)封閉的體育場(chǎng)館資源運(yùn)營(yíng)機(jī)制很難滿足社會(huì)大眾的健身需求。因此，在健康中國(guó)背景下，高職院校要及時(shí)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)理念，優(yōu)化體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)方式，引入市場(chǎng)化參與力量，構(gòu)建服務(wù)民生、多元化參與的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過切實(shí)提升體育場(chǎng)館的應(yīng)用效率，滿足社會(huì)大眾的健身需求，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。