周進(jìn)國

(韓山師范學(xué)院 體育學(xué)院，廣東 潮州 521041)

1 前言

黨的十九大報告指出，“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”[1]。體育強(qiáng)是青年興、青年強(qiáng)的必然要求。我國青少年體育俱樂部是青少年體育工作開展的重要載體。新時代，青少年體育俱樂部在健康中國建設(shè)、體育強(qiáng)國建設(shè)及滿足青少年日益增長的體育需要中肩負(fù)著重大的社會責(zé)任。由國家體育總局等七部門于2017年11月聯(lián)合制定的《青少年體育活動促進(jìn)計劃》指出，總體上看，我國青少年體育仍然薄弱，體育組織建設(shè)滯后。該計劃同時提出，到2020年國家示范性青少年體育俱樂部達(dá)到300家，各級青少年體育俱樂部達(dá)到12000家，并且強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)青少年體育社會組織能力建設(shè)。[2]基于我國青少年體育俱樂部的時代使命及政策要求，如何促進(jìn)其能力建設(shè)亟待理論思考與探索。近年來，在國內(nèi)外社會組織研究領(lǐng)域，社會企業(yè)“作為一種創(chuàng)新型社會組織”[3] 233備受學(xué)者關(guān)注。社會企業(yè)“是社會公益與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物”[3]233，運(yùn)用市場的理念和模式實現(xiàn)公益目標(biāo)是其生存與發(fā)展的基本邏輯。社會企業(yè)雖然是企業(yè)的一種形態(tài)，但不同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上追求經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)，而是通過獲取經(jīng)濟(jì)利益以實現(xiàn)社會效益為目的的一種新的企業(yè)形式，可以說是非營利組織與傳統(tǒng)企業(yè)的有機(jī)結(jié)合體。本文旨在在社會企業(yè)與青少年體育俱樂部之間建立一種學(xué)術(shù)聯(lián)系，試圖從社會企業(yè)的視角尋求我國青少年體育俱樂部能力建設(shè)的路徑。社會企業(yè)的視角也即青少年體育俱樂部運(yùn)用市場手段獲取發(fā)展所需的資源，從而更好地實現(xiàn)促進(jìn)青少年體育發(fā)展的公益宗旨。

2 我國青少年體育俱樂部研究文獻(xiàn)回顧

自2000年起，根據(jù)國家體育總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)行青少年體育俱樂部試點(diǎn)工作的通知》的指導(dǎo)精神，以體育彩票公益金資助的形式，在全國范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建青少年體育俱樂部工作。[4]與此同時，學(xué)者們開始了相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究，成果主要包括以下幾個方面。一是關(guān)于青少年體育俱樂部的性質(zhì)問題。主要觀點(diǎn)有：青少年體育俱樂部屬于依法注冊登記的社會化、公益性、專業(yè)性的實體型群眾體育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展方向是走向真正意義上的非營利組織[5]；青少年體育俱樂部是一種新型的體育非營利組織[6]；青少年體育俱樂部屬于民辦非企業(yè)單位[7]。非營利組織(non-profit-organization)是指在政府部門和以營利為目的的企業(yè)(市場部門)之外的一切志愿團(tuán)體、社會組織或民間協(xié)會。這些組織的集合就構(gòu)成“非營利部門”，或“第三部門”(the third sector)，與政府部門、市場部門共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。[8]12民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的、從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。[8]13非營利組織包含了民辦非企業(yè)單位。不論青少年體育俱樂部是否屬于民辦非企業(yè)單位，但其屬于非營利組織的性質(zhì)無可置疑。二是關(guān)于青少年體育俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在：第一，定位不夠準(zhǔn)確[9]；第二，資金問題，如資金籌集渠道較為單一[9]、活動資金短缺，前行動力小[10]、俱樂部融資渠道單一,成本壓力大[11]、軟硬件設(shè)施需要改善[9]；第三，宣傳力度不夠[9]；第四，內(nèi)部治理不完善，如運(yùn)行機(jī)制尚未形成[10]、組織結(jié)構(gòu)不合理、決策不民主[12]、缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督[12]；第五，發(fā)展能力不足[11-12]。三是關(guān)于青少年體育俱樂部的發(fā)展思路，主要觀點(diǎn)包括：第一，改革管理模式，如引入市場管理模式[13]、使俱樂部走向市場化[9]、積極吸納社會性資本[14]、優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[12]；第二，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，如借助外部支持和利用形象展示[12]、成立青少年體育俱樂部聯(lián)合會[15]；第三，完善社會監(jiān)督機(jī)制，如構(gòu)建青少年體育俱樂部社會公信力培育機(jī)制[16]、建立問責(zé)制和第三方評估機(jī)構(gòu)[10]。綜上，作為非營利體育組織的我國青少年體育俱樂部存在不少阻礙其健康發(fā)展的問題，歸根結(jié)底在于能力不足，包括內(nèi)部管理不完善、外部發(fā)展不理想，亟待不斷加強(qiáng)。而目前學(xué)界關(guān)于青少年體育俱樂部能力建設(shè)的系統(tǒng)研究比較薄弱，有必要予以重視。

3 國內(nèi)外社會企業(yè)概述及其啟示

3.1 國內(nèi)外社會企業(yè)概述

社會企業(yè)緣起于英國等歐美國家。[3]247“社會企業(yè)”(Social Enterprise)一詞在1978年由Freer Spreckley首次提出。西方理論界對社會企業(yè)進(jìn)行了比較全面和及時的研究，社會企業(yè)的概念在20世紀(jì)末進(jìn)入我國香港和臺灣地區(qū)，在21世紀(jì)初才開始進(jìn)人內(nèi)地。[17]2007年以來，國內(nèi)出現(xiàn)了一些有關(guān)社會企業(yè)的研究。[18]在歐洲，更多地是從社會經(jīng)濟(jì)范疇來定義社會企業(yè)；在美國，對社會企業(yè)的理解側(cè)重于“社會企業(yè)精神”(Social entrepreneurship)，即為社會利益而實踐的企業(yè)行為[19]。國內(nèi)一些學(xué)者在綜合分析社會企業(yè)概念的基礎(chǔ)上，提出了一些觀點(diǎn)，如社會企業(yè)是一種介于公益與營利之間的組織形態(tài)，是社會公益與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物[3]242；社會企業(yè)是以商業(yè)手段實現(xiàn)社會目標(biāo)的組織形態(tài)，兼具經(jīng)濟(jì)和社會特性、可持續(xù)性及利潤分配的有限性[20]；社會企業(yè)是由一群以解決社會問題作為個人價值的社會工作者所創(chuàng)立的新型社會組織形式，它通過商業(yè)運(yùn)作模式促使社會目標(biāo)的實現(xiàn)，并最終成為社會變革的推動力量[21]。盡管學(xué)者們在進(jìn)行概念表述時不盡相同，但對于社會企業(yè)特征和功能的認(rèn)識基本是類似的。社會企業(yè)的特征主要表現(xiàn)在兼具經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)的雙重特性[19]，或者說兼具社會目的和商業(yè)手段[22]。社會企業(yè)的出現(xiàn)，創(chuàng)新了參與社會治理的組織形式和資源組合運(yùn)作模式，其與眾不同的核心造血功能，克服了營利企業(yè)不關(guān)注社會問題和非營利機(jī)構(gòu)效率低下的痼疾[23]，被認(rèn)為是當(dāng)下解決社會問題的組織創(chuàng)新形式。[19]近年來社會企業(yè)在世界各國都引起了廣泛的關(guān)注，聯(lián)合國等國際組織也在密切關(guān)注社會企業(yè)的發(fā)展。[3]247中國社會企業(yè)的興起是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度后對多元化且可持續(xù)公益事業(yè)的客觀要求。[24]社會企業(yè)在我國的發(fā)展有助于創(chuàng)新社會組織運(yùn)行模式，有助于促進(jìn)社會公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有助于社會治理改革與創(chuàng)新。

3.2 對青少年體育俱樂部發(fā)展的啟示

我國青少年體育俱樂部發(fā)展的歷史不長，經(jīng)驗比較缺乏，整體上不太成熟，還存在不少需要破解的問題，突出表現(xiàn)在資金不足、管理不善、能力不足等方面，制約了其自身的健康發(fā)展及功能的有效發(fā)揮。那么，作為非營利組織的青少年體育俱樂部如何在新形勢下突破自身困境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以達(dá)到促進(jìn)青少年體育事業(yè)健康發(fā)展的社會目的，是擺在理論與實踐面前的一個現(xiàn)實問題。社會企業(yè)的興起無疑為我國青少年體育俱樂部的發(fā)展提供了啟示。社會企業(yè)是非營利組織發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。[3]241從非營利組織的發(fā)展來看，社會企業(yè)超越了通常意義上的非營利組織，實現(xiàn)了非營利組織與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。[3]241解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式是新形勢下我國青少年體育俱樂部能力建設(shè)的必然選擇。因此，青少年體育俱樂部可以借鑒社會企業(yè)的發(fā)展模式和運(yùn)作理念，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)對接，通過商業(yè)手段提高管理效率，運(yùn)用市場機(jī)制獲取社會資源，從而達(dá)到俱樂部發(fā)展與服務(wù)公益的雙重目的。必須強(qiáng)調(diào)的是，借鑒社會企業(yè)的發(fā)展模式并非意味著青少年體育俱樂部要演變成為企業(yè)，其非營利性的本質(zhì)不能變，其服務(wù)于青少年體育事業(yè)健康發(fā)展的公益性不能變。變化的只是運(yùn)作手段、管理方式，即在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)運(yùn)用商業(yè)手段實現(xiàn)促進(jìn)青少年體育發(fā)展的公益目的。

4 社會企業(yè)視角下我國青少年體育俱樂部的能力建設(shè)路徑

4.1 內(nèi)部治理能力

提升內(nèi)部治理能力，促進(jìn)內(nèi)部治理現(xiàn)代化是青少年體育俱樂部健康發(fā)展的基本保障。從社會企業(yè)的視角審視青少年體育俱樂部的內(nèi)部治理能力，就是要建立現(xiàn)代化的管理制度。現(xiàn)代化管理制度的建立不僅可以提高青少年體育俱樂部的管理效率，而且可以對其行為進(jìn)行規(guī)范、約束與自律，從而提高其社會公信力。我國青少年體育俱樂部需要建立的內(nèi)部管理制度包括以下方面。第一，章程。章程是青少年體育俱樂部成立的基本條件之一，也是其開展工作的主要依據(jù)。青少年體育俱樂部章程的制定需要考慮以下問題。一是基于青少年體育俱樂部非營利組織的性質(zhì)，其章程一定要突出非營利性特征。二是章程要具有可操作性，包括對機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)利義務(wù)的規(guī)定、重要事項的處理程序等。我國青少年體育俱樂部的章程需要在法律法規(guī)框架內(nèi)，結(jié)合俱樂部的實際情況制定，凸顯公益性且具有可操作性。第二，財務(wù)管理制度。財務(wù)管理是青少年體育俱樂部管理的核心內(nèi)容，規(guī)范化的財務(wù)管理能夠開源節(jié)流，拓寬資金來源渠道，提高公益服務(wù)質(zhì)量。青少年體育俱樂部需要按照國家有關(guān)法律制定財務(wù)管理制度，對其收入和支出進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)范財務(wù)工作。第三，會員管理制度。會員是構(gòu)成青少年體育俱樂部的主體，對會員進(jìn)行規(guī)范管理至關(guān)重要。有必要建立規(guī)范的會員管理制度，對會員入會、會員權(quán)利、會員義務(wù)、會員活動等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。第四，理事會制度。理事會制度作為現(xiàn)代化非營利組織管理制度的重要組成部分，對非營利組織的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國青少年體育俱樂部應(yīng)該逐步完善理事會制度，設(shè)立理事會，并明確理事會的成員構(gòu)成、理事職責(zé)、權(quán)限等，切實發(fā)揮理事會的有效治理作用。第五，監(jiān)事會制度。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督是目前我國青少年體育俱樂部所面臨的一個現(xiàn)實問題。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善是實現(xiàn)青少年體育俱樂部治理現(xiàn)代化的必然要求，監(jiān)事會的設(shè)立有助于達(dá)到這一目的。制定監(jiān)事會制度，明確監(jiān)事會的成員構(gòu)成、監(jiān)事職責(zé)、權(quán)限等，是發(fā)揮監(jiān)事會作用的前提。

4.2 組織發(fā)展能力

4.2.1 實施市場營銷策略

有償提供產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)成為社會組織收入的主要來源。[25]再加上社會組織面臨的日益激烈的競爭環(huán)境，市場營銷的適度運(yùn)用對于社會組織來說勢在必行。各組織應(yīng)當(dāng)首先從觀念更新開始，學(xué)習(xí)營銷知識和策略方法，提高營銷管理水平。[25]從社會企業(yè)的視角審視青少年體育俱樂部的組織發(fā)展能力，有必要實施市場營銷策略。實施市場營銷策略有助于提高品牌知名度，擴(kuò)大社會影響力，塑造良好的社會形象，從而贏得社會的認(rèn)同，為更多的青少年提供服務(wù)。學(xué)界一般認(rèn)為市場營銷包括四個要素(4P)，即產(chǎn)品(product)、價格(price)、促銷(promotion)、場所(place)，借鑒此觀點(diǎn)，青少年體育俱樂部可以從這四個方面開展相關(guān)的市場營銷活動。第一，產(chǎn)品(product)。青少年體育俱樂部向青少年提供的產(chǎn)品主要是體育服務(wù)，包括體育賽事、體育培訓(xùn)、群眾體育活動、體育信息咨詢，等等。青少年體育俱樂部需要根據(jù)自身的資源狀況及青少年的體育需求情況科學(xué)開發(fā)多元化的體育服務(wù)產(chǎn)品，最大程度地滿足青少年不斷增長的體育需求。第二，價格(price)。由于青少年體育俱樂部所提供的產(chǎn)品主要是服務(wù)性產(chǎn)品，因此其產(chǎn)品價格實際上是一種服務(wù)收費(fèi)。常見的定價方法主要有成本導(dǎo)向、競爭導(dǎo)向、需求導(dǎo)向三種[26]129，由于青少年體育俱樂部的非營利性質(zhì)，建議采取成本導(dǎo)向的定價方式，即按照產(chǎn)品開發(fā)成本和人為訂立的利潤比率確定價格[26]129。第三，促銷(promotion)。促銷是整個市場營銷中至關(guān)重要的一環(huán)，促銷策略實際上就是促進(jìn)銷售的方式。青少年體育俱樂部首先需要確定服務(wù)的目標(biāo)受眾，對不同年齡段的青少年采取的促銷策略要具有針對性和差異化；其次需要設(shè)計溝通策略，即如何與青少年進(jìn)行有效溝通，增強(qiáng)青少年的體育認(rèn)知，提升青少年對俱樂部的認(rèn)識；最后是確定傳播途徑[26]132，包括傳統(tǒng)媒體與新媒體，需要根據(jù)青少年體育俱樂部的經(jīng)濟(jì)實力及服務(wù)的特性選擇合適的傳播方式。第四，場所(place)。即在何處提供產(chǎn)品，青少年體育俱樂部需要根據(jù)所提供產(chǎn)品的種類及自身的實際情況選擇相應(yīng)的便于青少年參與的場所。

4.2.2 培育社會資本

社會資本是從新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)演化出來的一個最有影響的理論概念，[27]77是20世紀(jì)80年代開始，特別是90年代興起的一個國際性學(xué)術(shù)熱點(diǎn)[28]1，受到多學(xué)科的關(guān)注和研究。國內(nèi)學(xué)者楊雪冬在對一些比較經(jīng)典的社會資本定義進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上提出了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為社會資本是處于一個共同體之內(nèi)的個人、組織(廣義上的)通過與內(nèi)部、外部對象之間的長期交往、合作互利過程中所形成的一系列認(rèn)同關(guān)系，以及在這些關(guān)系背后積淀下來的歷史傳統(tǒng)、價值理念、信仰和行為范式[27]36。概而言之，社會資本是社會主體所擁有的建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知等基礎(chǔ)上的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源。作為一種蘊(yùn)藏于社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和社會組織中的無形資產(chǎn)，可以擴(kuò)大和增強(qiáng)個人與組織的行為能力[28]145-146。作為面向市場的社會企業(yè)，社會資本的培育至關(guān)重要。從社會企業(yè)的視角審視青少年體育俱樂部的組織發(fā)展能力，有必要積極培育社會資本。當(dāng)前，我國青少年體育俱樂部能力不足、資源匱乏，大力培育社會資本有助于建立合作關(guān)系、獲取社會資源、增強(qiáng)發(fā)展能力。青少年體育俱樂部可以培育的社會資本包括：一是政府部門，主要是教育部門、體育部門等，可以通過承接青少年體育公共服務(wù)的形式建立合作關(guān)系；二是學(xué)校，中小學(xué)校是青少年體育俱樂部需要重點(diǎn)培育的社會資本，可以通過開展課外體育活動、體育訓(xùn)練競賽等形式建立合作關(guān)系；三是企業(yè)，企業(yè)是青少年體育俱樂部獲取經(jīng)濟(jì)資源的重要渠道，可以通過體育贊助的形式建立合作關(guān)系；四是新聞媒體，新聞媒體對青少年體育俱樂部的有效宣傳有助于塑造形象、凝練品牌；五是體育社團(tuán)，青少年體育俱樂部與各類體育社團(tuán)之間的合作可以共享資源、共同發(fā)展；六是青少年體育俱樂部之間也有必要建立合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)共同發(fā)展。青少年體育俱樂部要增強(qiáng)社會資本的培育意識，針對不同形式的社會資本采取差異化的培育措施，建立高質(zhì)量的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

4.3 外部拓展能力

4.3.1 強(qiáng)化信用意識

社會組織不能過于依賴政府，應(yīng)當(dāng)在自力更生的基礎(chǔ)上提高自主性，其中重要的途徑是拓寬籌資渠道，而提升有效籌款能力的必要前提是社會組織公信力的提高[29]。非營利組織的信譽(yù)是最寶貴的無形資產(chǎn)。[30]因此，青少年體育俱樂部必須強(qiáng)化信用意識，不斷增強(qiáng)自身的社會公信力。信用就是一種被有限接受的交易中介。[31]252信用是企業(yè)良好社會形象的重要內(nèi)涵，也是企業(yè)贏得市場優(yōu)勢的核心競爭力。這一無形資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財富。[32]人類社會作為一個組織，最基本的特征就是交換，而要進(jìn)行交換，信任是前提條件，這種信任又與個人或組織的信用有關(guān)系，如果個人或組織不講信用，就不可能得到信任[31]250。特別是非政府組織這種典型的推崇價值觀的組織，如果不能以誠信為本，其生存都會成為問題，更談不上健康發(fā)展[33]。從社會企業(yè)的視角審視青少年體育俱樂部的外部拓展能力，有必要強(qiáng)化信用意識。講信用對于青少年體育俱樂部的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，青少年體育俱樂部必須樹立信用意識，贏得社會公眾的信任與支持，尤其是在對青少年及與之有合作關(guān)系的政府部門、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體等應(yīng)以信用為本，切實履行各種承諾及契約，充分獲取廣大青少年及各種合作關(guān)系的信任，從而確保良好的社會形象。對青少年來說，青少年體育俱樂部要嚴(yán)格按章程提供相應(yīng)的體育服務(wù)，積極踐行承諾；對合作單位來說，青少年體育俱樂部要認(rèn)真履行契約，確保合作方的權(quán)益得到維護(hù)。

4.3.2 承擔(dān)社會責(zé)任

近年來，社會責(zé)任尤其是企業(yè)社會責(zé)任引起了政府、企業(yè)、媒體及社會各界的廣泛關(guān)注，也成為了學(xué)術(shù)界的一個研究熱點(diǎn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其制定的ISO26000中關(guān)于“社會責(zé)任”的定義是，通過透明和合乎道德的行為，組織為其決策和活動給社會和環(huán)境帶來的影響承擔(dān)責(zé)任[34]。從社會企業(yè)的視角審視青少年體育俱樂部的外部拓展能力，有必要承擔(dān)社會責(zé)任。青少年體育俱樂部作為發(fā)展青少年體育事業(yè)的公益性社會組織，理所當(dāng)然需要積極履行社會責(zé)任，對利益相關(guān)者和社會公眾切實負(fù)責(zé)，從而贏得公眾的信任，增強(qiáng)社會公信力。青少年體育俱樂部需要承擔(dān)的社會責(zé)任主要包括以下幾個方面。第一，對會員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。青少年體育俱樂部的主要服務(wù)對象是青少年會員，要按照俱樂部章程切實維護(hù)會員的權(quán)益，為青少年提高優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。第二，對社會公眾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。任何組織的發(fā)展都離不開社會公眾的支持，青少年體育俱樂部也不例外。積極發(fā)展青少年體育事業(yè)，向社會公眾傳播體育文化，為營造良好的體育社會氛圍貢獻(xiàn)力量，是青少年體育俱樂部對社會公眾承擔(dān)責(zé)任的主要體現(xiàn)。第三，對合作單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。青少年體育俱樂部要可持續(xù)發(fā)展，需要積極謀求社會力量的支持，盡可能爭取較多的合作單位。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任可以為其積累與各利益相關(guān)組織之間的規(guī)范性社會資本創(chuàng)造更好的外部條件和拓展空間[35]，有鑒于此，青少年體育俱樂部應(yīng)最大程度滿足合作單位的利益訴求，通過適當(dāng)方式為其進(jìn)行宣傳，提升其美譽(yù)度和社會影響力。第四，對社區(qū)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。每一個青少年體育俱樂部都位于某個特定的社區(qū)，對社區(qū)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任也是青少年體育俱樂部履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。一方面，青少年體育俱樂部各項活動的開展不能擾亂社區(qū)的正常秩序，不能影響社區(qū)內(nèi)各組織和個人的工作和生活，而要以促進(jìn)社區(qū)和諧為己任。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自然環(huán)境卻越來越惡化，保護(hù)社區(qū)環(huán)境是每一個組織和個人的責(zé)任，青少年體育俱樂部概不例外。青少年體育俱樂部在開展各項工作中必須樹立環(huán)保理念，尤其是在組織體育活動、舉辦體育賽事時更應(yīng)該以不破壞環(huán)境為前提。第五，積極參與公益事業(yè)。參與公益事業(yè)可以說是青少年體育俱樂部履行社會責(zé)任的最高境界。青少年體育俱樂部可以在自身條件許可的情況下積極參與以下公益事業(yè)：一是幫貧濟(jì)困，幫助扶持社會弱勢群體；二是救災(zāi)賑災(zāi)，為災(zāi)區(qū)提供捐贈；三是定期無償走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)等開展體育培訓(xùn)服務(wù)，無償開放體育場地設(shè)施。

4.4 公益開展能力

4.4.1 體育發(fā)展能力

青少年體育俱樂部作為發(fā)展青少年體育事業(yè)的公益性體育社會組織，發(fā)展青少年體育是其最為根本的宗旨。因此，切實增強(qiáng)體育發(fā)展能力是青少年體育俱樂部最為核心的要義，也是其安身立命之本。當(dāng)前，囿于青少年體育俱樂部自身條件的諸多限制，體育發(fā)展能力也存在一定程度的不足，亟待加強(qiáng)。一是加強(qiáng)青少年體育俱樂部人才隊伍建設(shè)。優(yōu)秀的人才是青少年體育俱樂部夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升體育發(fā)展能力的關(guān)鍵資源。由于當(dāng)前我國青少年體育俱樂部缺乏吸引優(yōu)秀人才的條件，如何有效破解這一人才瓶頸問題值得思考。可以考慮通過志愿服務(wù)吸引優(yōu)秀人才，根據(jù)美國和日本的大眾體育發(fā)展經(jīng)驗，志愿服務(wù)是必然趨勢[10]。在體育界乃至全社會大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，完善青少年體育俱樂部志愿服務(wù)機(jī)制，通過志愿服務(wù)的形式吸納優(yōu)秀體育人才為青少年體育事業(yè)做貢獻(xiàn)。二是增強(qiáng)青少年體育宣傳教育能力。青少年體育俱樂部作為學(xué)校體育的延伸，對青少年進(jìn)行體育的宣傳教育是一項重要職能。有必要通過創(chuàng)新宣傳教育方式、豐富宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)建宣傳教育載體等途徑增強(qiáng)宣傳教育能力，切實提高青少年的體育認(rèn)知，強(qiáng)化青少年的體育觀念，激發(fā)青少年的體育興趣，更新青少年的體育知識。三是增強(qiáng)青少年體育活動開展能力。開展體育活動是青少年體育俱樂部的核心任務(wù)，增強(qiáng)體育活動開展能力顯得尤為必要。青少年體育俱樂部要圍繞體育培訓(xùn)、體育游戲、體育娛樂、體育競賽等方面加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。四是增強(qiáng)青少年體育俱樂部科研能力。青少年體育俱樂部無論是自身發(fā)展還是業(yè)務(wù)開展方面都存在不少需要認(rèn)真研究的問題，科研工作的有效開展十分必要。因此，增強(qiáng)科研能力也是青少年體育俱樂部能力建設(shè)的重要組成部分。

4.4.2 健康促進(jìn)能力

在“健康中國”戰(zhàn)略實施背景下，增進(jìn)青少年健康是青少年體育俱樂部的重要使命。國外學(xué)界已經(jīng)開始關(guān)注這一點(diǎn)[36]。青少年體育俱樂部健康促進(jìn)能力的增強(qiáng)需要考慮以下幾方面。一是增強(qiáng)青少年健康教育能力。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，加大學(xué)校健康教育力度，構(gòu)建課堂教育與課外實踐相結(jié)合的健康教育模式[37]。青少年體育俱樂部應(yīng)該切實肩負(fù)起對青少年進(jìn)行健康教育的重任，提高健康教育的能力，扎實開展健康教育工作。在國外，開展健康教育已是青少年體育俱樂部的一項重要工作。我國青少年體育俱樂部可以借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合實際形成自身特色。二是增強(qiáng)青少年行為干預(yù)能力。良好的行為習(xí)慣是青少年健康成長的重要保障?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》從引導(dǎo)合理膳食、開展控?zé)熛蘧?、促進(jìn)心理健康、減少不安全性行為和毒品危害等四個方面提出要塑造自主自律的健康行為。[37]青少年體育俱樂部在對青少年進(jìn)行行為干預(yù)方面應(yīng)該有所作為，通過有效途徑培養(yǎng)青少年健康的行為習(xí)慣。三是增強(qiáng)青少年疾病防控能力。疾病防控對青少年健康成長亦有重要意義?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出要實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強(qiáng)重大傳染病防控[37]。我國青少年體育俱樂部要強(qiáng)化在青少年疾病防控上的責(zé)任，自覺增強(qiáng)青少年疾病防控能力。四是增強(qiáng)青少年體質(zhì)提升能力。當(dāng)前，我國青少年體質(zhì)健康狀況不容樂觀，受到了政府的高度重視和社會的普遍關(guān)注。如何有效提升青少年體質(zhì)健康水平同樣是我國青少年體育俱樂部要去努力破解的一個難題。提升青少年體質(zhì)健康水平是一個系統(tǒng)工程，涉及到體育、衛(wèi)生、營養(yǎng)、習(xí)慣等諸多層面的問題，青少年體育俱樂部可以結(jié)合自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)和資源優(yōu)勢尋求突破口，不斷增強(qiáng)青少年體質(zhì)提升能力。

5 結(jié)語

青少年體育俱樂部作為我國青少年體育發(fā)展的重要載體，近年來規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力不斷提高，在促進(jìn)青少年體育參與方面的作用日益凸顯。然而，我國青少年體育俱樂部發(fā)展能力不足的問題不僅制約了自身的發(fā)展，也抑制了其社會功能的有效發(fā)揮。社會企業(yè)作為運(yùn)用市場模式實現(xiàn)公益目標(biāo)的創(chuàng)新型社會組織，可以為我國青少年體育俱樂部能力建設(shè)提供新思路。青少年體育俱樂部可以借鑒社會企業(yè)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，充分運(yùn)用市場手段整合資源，在促進(jìn)自身發(fā)展壯大基礎(chǔ)上最大程度實現(xiàn)公益目標(biāo)?；谏鐣髽I(yè)的視角，分別從內(nèi)部治理能力、組織發(fā)展能力、外部拓展能力、公益開展能力等方面提出了我國青少年體育俱樂部能力建設(shè)的路徑。內(nèi)部治理能力建設(shè)，即要建立現(xiàn)代化的管理制度；組織發(fā)展能力建設(shè)，即要實施市場營銷策略和培育社會資本；外部拓展能力建設(shè)，即要強(qiáng)化信用意識和承擔(dān)社會責(zé)任；公益開展能力建設(shè)，即要提高體育發(fā)展能力和健康促進(jìn)能力。青少年體育俱樂部能力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，本文僅僅是基于社會企業(yè)視角的思考。