文/ 鄭鑫

PPP 的全稱是Public Private Partnership，表示政府和個(gè)人產(chǎn)生的聯(lián)系，這是產(chǎn)品與服務(wù)的思考問(wèn)題，兩者之間形成了協(xié)議，產(chǎn)生了利益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，這就是PPP 項(xiàng)目。PPP 項(xiàng)目中顯著特征在于能夠使自己和對(duì)方能夠發(fā)揮出最大的工作效率，政府投入的資本也更少，對(duì)于合作方而言也減低了投資風(fēng)險(xiǎn)。2015 年開始，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于PPP 模式下的政策，支持雙方的合作，對(duì)于園林企業(yè)而言，這是一個(gè)利好的發(fā)展機(jī)會(huì)，市場(chǎng)化的發(fā)展讓政府和各方人才也有所獲利，而對(duì)于其薪酬體系，仍然有很多值得探究的地方。本文將綜合各方面的資訊，進(jìn)行合理性的分析，提出相關(guān)的解決方案。

一、PPP發(fā)展模式和傳統(tǒng)園林綠化企業(yè)的不同

現(xiàn)今，我國(guó)園林綠化企業(yè)和事業(yè)編制都有相似之處，但是經(jīng)過(guò)改革后，和傳統(tǒng)的園林綠化企業(yè)有著很多的不同，無(wú)論是價(jià)值觀念、理念認(rèn)識(shí)、運(yùn)作模式還是管理模式上都有明顯的體現(xiàn)[1]。

傳統(tǒng)園林綠化企業(yè)像是“閉門造車”，很多業(yè)務(wù)都存在著問(wèn)題，不明確外界的需求點(diǎn)，因此，市場(chǎng)化程度低；這種在政府扶持和行政壟斷下發(fā)展的企業(yè)，難以在市場(chǎng)上找到出路，由于不需要考慮市場(chǎng)的情況，因此創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也十分弱，企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作模式也十分簡(jiǎn)單，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是主要的決策者，但通常在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察和風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題。另外，崗位人員的職業(yè)化程度不高，很多都是外行人士，這也導(dǎo)致了整體工作的水平不高，甚至不符合基本的市場(chǎng)需求質(zhì)；這種管理體制模式就如同上級(jí)直接管制的形式，對(duì)于人才的吸引力不足。但PPP 項(xiàng)目始終是相連著政府和企業(yè)，最后都是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，這就意味著它必須要面向市場(chǎng)，對(duì)于大眾而言服務(wù)是最重要的。PPP 項(xiàng)目發(fā)展模式還需要繼續(xù)改革。

創(chuàng)新改革是內(nèi)部的改革，這對(duì)于PPP 項(xiàng)目而言是重要的發(fā)展方向，不再是“閉門造車” 式的運(yùn)作模式，很多時(shí)候還需要結(jié)合外部環(huán)境進(jìn)行改革，PPP 項(xiàng)目機(jī)制是一套完整的體系，以人才資源為發(fā)展的基礎(chǔ)是，對(duì)人才的重視是PPP 項(xiàng)目機(jī)制所必須要具備的思想態(tài)度，站在商業(yè)的角度來(lái)看，人才是爭(zhēng)取到市場(chǎng)最大優(yōu)勢(shì)的資源，這也是為什么薪酬體系要改革的原因[2]。

二、薪酬體系的運(yùn)作模式

薪酬體系的建立，基礎(chǔ)是對(duì)員工工作勞動(dòng)的回報(bào)，通常是以經(jīng)濟(jì)的形式進(jìn)行報(bào)酬。薪酬的高低直接影響著員工對(duì)企業(yè)的積極性和態(tài)度，薪酬體系可以激發(fā)員工工作的積極性，維持員工與企業(yè)之間的關(guān)系。

薪酬體系的完善是企業(yè)需要思考的問(wèn)題，很多時(shí)候人才被挖走也是因?yàn)樾劫Y的問(wèn)題，因此，薪酬的設(shè)置要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，必須要經(jīng)過(guò)深思熟慮，在提出薪酬條件之前要有計(jì)劃、預(yù)算、溝通、評(píng)估方面的思考，打造一個(gè)全面性的思考薪酬體系，公開透明，公平競(jìng)爭(zhēng)，依照員工創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)進(jìn)行薪酬的供給。

薪酬體系的建立對(duì)于在企業(yè)發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，很多時(shí)候企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，對(duì)人才沒有更好的態(tài)度，導(dǎo)致了人才出現(xiàn)了確實(shí)的情況，因此，薪酬設(shè)計(jì)要合理，就要伴隨著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制地方進(jìn)行設(shè)計(jì)，由于行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、所處地域、行業(yè)特色的不同，薪酬體系也應(yīng)該進(jìn)行靈活的變動(dòng)，要有戰(zhàn)略性地進(jìn)行[3]。

三、基于PPP模式薪酬體系改革的重要性分析

現(xiàn)今，我國(guó)很多園林企業(yè)遇到了發(fā)展上的瓶頸，這是因?yàn)樵谛匠牦w系上依舊沿用原來(lái)國(guó)家事業(yè)單位的模式，這最直接的后果就是員工會(huì)產(chǎn)生懶惰的心態(tài)，由于沿用了政府的薪酬體制，員工會(huì)有松懈的心理，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有不良的影響，甚至延緩了PPP 項(xiàng)目的推進(jìn)工作，因此，薪酬體系的改革勢(shì)在必行，刻不容緩[4]。

現(xiàn)今企業(yè)PPP 模式薪酬體系的現(xiàn)狀主要包括以下幾點(diǎn)。

第一，薪酬結(jié)構(gòu)沒有吸引力，這對(duì)于業(yè)務(wù)的市場(chǎng)拓展不利，企業(yè)需要人才的協(xié)助才能完成工作目標(biāo)。

第二，薪酬不平等，存在著不良風(fēng)氣，很多內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)和工齡較高的員工薪酬會(huì)偏高，而對(duì)于能干但是入行不久的員工沒有較好的績(jī)效管理。

第三，薪酬會(huì)受到公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)和員工人數(shù)的影響，導(dǎo)致有些部門辛苦但薪酬較低。

第四，重要技術(shù)崗位薪酬不高，這也是薪酬體系里過(guò)于“公平” 導(dǎo)致的問(wèn)題，很多時(shí)候企業(yè)沒有符合市場(chǎng)的基本規(guī)律，導(dǎo)致了人才流失的情況嚴(yán)重。這是企業(yè)薪酬體系需要注重的核心內(nèi)容。

PPP 模式的改革改變了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略、管理架構(gòu)、企業(yè)體制、創(chuàng)新管理、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和企業(yè)愿景等內(nèi)容，這在原有體制下是前所未有的改革，但也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。

四、PPP項(xiàng)目薪酬體系與人力資源

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部體制需要得到改革發(fā)展，這是國(guó)家走向現(xiàn)代化的道路，也是考慮到企業(yè)市場(chǎng)化的改革?，F(xiàn)今的國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)已經(jīng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，與傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展體系有所不同。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家和市場(chǎng)化的共同產(chǎn)物，盡管和政府有大量的合作，還是以市場(chǎng)化為主，以營(yíng)利為目的，承擔(dān)起國(guó)家與社會(huì)的責(zé)任[5]。

國(guó)有企業(yè)通常有公益類和商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)，在市政園林進(jìn)行改革后，PPP 項(xiàng)目公司就已經(jīng)是國(guó)有企業(yè)，具有競(jìng)爭(zhēng)性與盈利性，因此，這些國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行施工建設(shè)的時(shí)候首先要以建設(shè)方的要求為主，客戶的要求就是市場(chǎng)的需求，如何進(jìn)行相關(guān)的溝通和改善，需要進(jìn)一步合作，但無(wú)論如何，對(duì)于人才的招納都是非常很重要的，會(huì)直接影響到企業(yè)的運(yùn)作。

（一）尊重客戶需求

在PPP 項(xiàng)目中，客戶的需求是最重要的，因此在做項(xiàng)目的時(shí)候不能一個(gè)人做完項(xiàng)目中所有的決定，要符合客戶需求的項(xiàng)目必須要團(tuán)隊(duì)的建設(shè)才能達(dá)到目標(biāo)，而對(duì)于工作的效率，以及薪酬水平的高低就要看項(xiàng)目的整體效果而定，不能出現(xiàn)偏袒的狀況出現(xiàn)，這是保證員工工作有積極性的方式，對(duì)于員工的薪酬，要客觀公正，根據(jù)不同的職位進(jìn)行確定，崗位價(jià)值的十分重要，這是薪酬體系改革中需要思考的問(wèn)題，客戶需求是一塊“驗(yàn)金石”，對(duì)于團(tuán)隊(duì)是個(gè)考驗(yàn)，對(duì)于個(gè)人的參與性也是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，如果項(xiàng)目做得好，為客戶帶來(lái)了利潤(rùn)，也自然就會(huì)額外的收入[6]。

（二）市場(chǎng)原則要遵守

薪酬激勵(lì)要符合市場(chǎng)的設(shè)計(jì)，根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)。PPP 項(xiàng)目對(duì)人才的需求是巨大的，在做項(xiàng)目的過(guò)程中很多員工達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就需要進(jìn)行人員的更替，但對(duì)于這部分人員也需要有相應(yīng)的激勵(lì)，這是依據(jù)個(gè)人工作的效果而得到的報(bào)酬。另一方面，對(duì)于人才的召集，通常都會(huì)以對(duì)學(xué)歷、技能等能信息為主，薪酬的高低也會(huì)根據(jù)這個(gè)內(nèi)容而定，這是雙方的選擇，人才也會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的營(yíng)利性和相關(guān)的工作環(huán)境而確定是否加入團(tuán)隊(duì)，這與薪酬的高低也有聯(lián)系，因此，薪酬體系必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，比如可以用股票期權(quán)，合理使用延期支付的方式，讓這部分人才提高工作的積極性，也可以吸引人才的加入。

五、薪酬體系的改革要有前瞻性

薪酬方案的設(shè)計(jì)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的狀況進(jìn)行調(diào)整，薪酬體系的出現(xiàn)要合理就必須要具有執(zhí)行性，因此，薪酬制度的設(shè)計(jì)要考慮員工未來(lái)發(fā)展方向的管理、績(jī)效完成、培訓(xùn)管理、勞動(dòng)合作管理等方面的問(wèn)題。PPP 模式下的薪酬體系設(shè)立，首先員工就要有自身的想法，對(duì)于自己的職業(yè)生涯有一定的規(guī)劃；對(duì)績(jī)效評(píng)估的而言，員工在項(xiàng)目中的具體表現(xiàn)是薪酬評(píng)估的重要因素，因此PPP 項(xiàng)目的薪酬體系建設(shè)必須具有前瞻性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候要及時(shí)調(diào)整，這對(duì)員工而言是公平的，對(duì)于企業(yè)而言也有積極性的作用。這種前瞻性的發(fā)展是企業(yè)必須要具備的格局和觀念，在現(xiàn)今PPP 項(xiàng)目的建設(shè)匯總，薪酬體系的改革影響是巨大的，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)追求人才的社會(huì)，人才創(chuàng)作的價(jià)值才是市場(chǎng)的價(jià)值所在。

六、結(jié)語(yǔ)

PPP 項(xiàng)目的薪酬體系在現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)化的發(fā)展潮流中，必須要進(jìn)行改革，現(xiàn)今的國(guó)有企業(yè)不同于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，在當(dāng)下國(guó)有企業(yè)也是市場(chǎng)化的一部分，需要加入到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，為客戶爭(zhēng)取利益。在這樣的時(shí)代背景下，對(duì)于市場(chǎng)人才的需求也變得更大，很多成功關(guān)于薪酬體系改革的探索性研究也開始出現(xiàn)，由于我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目的時(shí)候有政府的要求干涉，甚至內(nèi)部都還是沿用傳統(tǒng)國(guó)有化企業(yè)的發(fā)展模式，這大大削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，固有的薪酬體系對(duì)于人才也沒有吸引力，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致了PPP 項(xiàng)目沒有得到更好的執(zhí)行?，F(xiàn)今，基于PPP 項(xiàng)目的薪酬體系必須要進(jìn)行改革，這樣對(duì)企業(yè)而言是具有前瞻性的發(fā)展，才能讓企業(yè)更快地加入到市場(chǎng)化的進(jìn)程中去。