文/ 尚倬森 王潁 江莉

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境中，新時(shí)期大學(xué)生的就業(yè)觀也發(fā)生了改變，很多人將就業(yè)問(wèn)題歸因于高等教育“過(guò)度”。教育“過(guò)度” 概念源于20 世紀(jì)70 年代的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，第三次科技革命使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，教育事業(yè)也得到空前發(fā)展。美國(guó)人弗里曼將這一現(xiàn)象定義為“過(guò)度”教育，并在《過(guò)度教育的美國(guó)人》中詳細(xì)探討分析了“過(guò)度”教育的問(wèn)題，他認(rèn)為所謂教育“過(guò)度” 就是指教育所培養(yǎng)的勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才在總量和水平上超過(guò)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求[1]。相關(guān)學(xué)者則認(rèn)為，“過(guò)度” 教育是指一個(gè)社會(huì)或個(gè)人擁有的教育超過(guò)了這個(gè)社會(huì)或這個(gè)人的需要[2]。而如何判斷教育“過(guò)度” 的問(wèn)題一直沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，直到美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊文提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：1. 與歷史上同等學(xué)歷的受教育者相比，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)地位下降了；2. 受教育者的工作現(xiàn)實(shí)低于其對(duì)工作的期望；3. 工人本身的教育技能比其工作要求的高[3]。下文所探討的高等教育“過(guò)度” 是指擁有更高學(xué)歷的受教育者所從事的工作低于其期望。

一、新時(shí)期就業(yè)觀視域下高等教育 “過(guò)度” 問(wèn)題主要表現(xiàn)

（一）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與追求高學(xué)歷現(xiàn)象嚴(yán)重

由于當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才吸納能力有限，從而導(dǎo)致更多的人面臨就業(yè)的壓力。這就在一定程度上導(dǎo)致一部分畢業(yè)生選擇從事一些跟自己教育水平不匹配的工作，而另一部分人選擇繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，一方面緩解了就業(yè)的壓力，另一方面加強(qiáng)了自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)“過(guò)度”教育的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。

（二）學(xué)歷與職位需求不平衡

新興產(chǎn)業(yè)的興起，雖然為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了一部分的就業(yè)崗位，但是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退下來(lái)的失業(yè)人員更多，其提供的就業(yè)崗位相對(duì)較少。加之教育的滯后性，與社會(huì)需求的脫節(jié)，培養(yǎng)出來(lái)的人才與社會(huì)需要的人才“不對(duì)口”，而且能力上也達(dá)不到應(yīng)有的實(shí)踐水平。因此，較多高校畢業(yè)生無(wú)法直接就業(yè)，或者只能退而求其次從事原本低學(xué)歷就可完成的低層次工作。人才不能盡其用，迫使勞動(dòng)者設(shè)法獲得更高的學(xué)歷以加強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，形成惡性循環(huán)。而市場(chǎng)在面對(duì)更多高學(xué)歷人才競(jìng)聘時(shí)，也會(huì)水漲船高地提高招聘條件，即對(duì)教育程度或?qū)W歷要求更高，同時(shí)也加劇了教育“過(guò)度” 的現(xiàn)象。

（三）失業(yè)人數(shù)多與勞動(dòng)力缺乏相矛盾

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新變革對(duì)高等教育“過(guò)度” 產(chǎn)生了重大的影響。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了巨大的變革，諸多新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)脫穎而出，而大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻日益萎縮。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革推動(dòng)著勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)部門(mén)被急速淘汰或裁員，導(dǎo)致失業(yè)人員的增加；其次是新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展迅速，為勞動(dòng)者提供了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是提供的職位要求與傳統(tǒng)勞動(dòng)力的能力不相匹配，這就出現(xiàn)了失業(yè)人數(shù)、待業(yè)人數(shù)較多與市場(chǎng)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足相矛盾的現(xiàn)象。

二、人力資本理論下分析高等教育 “過(guò)度” 問(wèn)題產(chǎn)生的原因

人力資本理論最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨等人提出的，“人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出及其在接受教育時(shí)的機(jī)會(huì)成本等的總和，表現(xiàn)為蘊(yùn)含于人身上的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能以及健康素質(zhì)的總和”。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬歇爾認(rèn)為當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因就是對(duì)人力資本投資的加大，他在1960 年的《人力資本投資》的演說(shuō)中，詳細(xì)闡述了人力資本的重要作用，并提出“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類(lèi)未來(lái)的前景”。他把人作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的一個(gè)因素，把教育當(dāng)作對(duì)于人的投資，并把教育的后續(xù)影響當(dāng)作人力資本的作用。按照他的觀點(diǎn)，教育與生產(chǎn)率之間存在著密切的關(guān)系，受教育水平越高，工資越高，這進(jìn)一步刺激勞動(dòng)者加大教育投資。以此推論，加大教育投入也必然能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，教育投資不僅可以提高個(gè)人收入，而且可以帶來(lái)社會(huì)地位的提升等良好效應(yīng)。豐厚的回報(bào)就導(dǎo)致盲目而狂熱的投資，長(zhǎng)此以往，教育“過(guò)度” 必然發(fā)生。

首先，人力投資所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)大于對(duì)物力的投資，這是人力資本理論的基礎(chǔ)觀點(diǎn)之一。大量數(shù)據(jù)資料也證明了此觀點(diǎn)的正確性。舒爾茨研究發(fā)現(xiàn)從1900 年～1957 年的50多年間，物質(zhì)的投資收益增加3.5 倍，教育投資所增加的利潤(rùn)高達(dá)17.5 倍；他還將物質(zhì)生產(chǎn)投資收益率的計(jì)算方法引入教育，論證了美國(guó)1929 年～1957 年國(guó)民收入增長(zhǎng)額中教育的貢獻(xiàn)率是33%。種種數(shù)據(jù)表明如此大的回報(bào)率，恐怕沒(méi)有哪種投資能與之相媲美，因此也就招致國(guó)家和個(gè)人都加大對(duì)教育的投資，教育“過(guò)度” 現(xiàn)象的出現(xiàn)。

其次，從人力資本理論的基本觀點(diǎn)來(lái)看，認(rèn)為教育投資是人力資本投資的核心，要重視教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。舒爾茨肯定教育投資是一種生產(chǎn)性投資，有投入就會(huì)有產(chǎn)出，當(dāng)這種投資在一定范圍內(nèi)時(shí)，產(chǎn)出大于投資，自然會(huì)有收益，于是成為吸引人進(jìn)一步投資的誘餌。但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加之人具有追求最大利益的“經(jīng)濟(jì)人” 的特性，人們就會(huì)為了增加教育投入與產(chǎn)出之間的差額，加大對(duì)教育的投資。但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際效益，當(dāng)這種投資達(dá)到某個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)，收益將為零，后續(xù)的投資便是對(duì)教育資源的一種浪費(fèi)，便出現(xiàn)了所謂的教育“過(guò)度” 的現(xiàn)象。

三、新時(shí)期我國(guó)高等教育“過(guò)度” 的本質(zhì)

通過(guò)上述分析，我國(guó)高等教育“過(guò)度” 是一個(gè)不可避免的問(wèn)題，但它并不是永久存在的，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育改革的深入而出現(xiàn)的，并將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而消失。而且現(xiàn)階段這種教育“過(guò)度” 現(xiàn)象并非教育質(zhì)量、水平上的“過(guò)度”，實(shí)質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性教育“過(guò)度”。這種結(jié)構(gòu)性失衡在高等教育中主要表現(xiàn)在以下兩方面。

（一）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

隨著改革開(kāi)放的深入，科技在進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在做適應(yīng)性的調(diào)整和更新，為適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)新的專(zhuān)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。雖然我國(guó)一直進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是由于教育活動(dòng)本身具有一定的滯后性，學(xué)生從學(xué)習(xí)知識(shí)到運(yùn)用到實(shí)踐需要一段時(shí)間，這個(gè)時(shí)間差就導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“過(guò)時(shí)” 的現(xiàn)象。導(dǎo)致所學(xué)專(zhuān)業(yè)與社會(huì)所需不一致，從而出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。本該投身生產(chǎn)建設(shè)的大量畢業(yè)生只能被迫上學(xué)或選擇非所學(xué)專(zhuān)業(yè)的工作，這種專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致高等教育專(zhuān)業(yè)“過(guò)度”。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡

在我國(guó)，高等教育的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)從低到高依次為專(zhuān)科、本科、研究生，正常情況這三個(gè)層次的人數(shù)應(yīng)該從高到低。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)專(zhuān)科學(xué)歷的應(yīng)用型的勞動(dòng)者的需求量更大。但隨著我國(guó)普通高校的擴(kuò)招，本科生比例明顯升高，研究生也逐年增多而且這種趨勢(shì)愈演愈烈，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)最缺的是職業(yè)教育和專(zhuān)科型應(yīng)用人才，而非人數(shù)最多的本科生。社會(huì)上形成一股注重學(xué)歷而忽略能力的風(fēng)氣，導(dǎo)致更多本科生甚至研究生從事許多原本由專(zhuān)科甚至專(zhuān)科以下教育學(xué)歷者就可勝任的職業(yè)，這事實(shí)上加劇了學(xué)歷層次的“過(guò)度”。

四、新時(shí)期就業(yè)觀視域下高等教育 “過(guò)度” 的應(yīng)對(duì)策略

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“過(guò)度” 教育其實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，它牽涉到很多層面的因素：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、教育體制、就業(yè)市場(chǎng)等，其根本就是教育同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不適應(yīng)的產(chǎn)物。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為教育提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，而且也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展是硬道理，這是實(shí)踐中踐行出的真理，只有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，市場(chǎng)上對(duì)勞動(dòng)力的能力素質(zhì)要求也就上升了，才能為更多的高學(xué)歷人才提供施展的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)對(duì)教育程度較高的畢業(yè)生的吸納能力也隨之加強(qiáng)了，從根源上解決了教育“過(guò)度” 的問(wèn)題。

（二）加快改革教育體制，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

教育投入應(yīng)該具有一定的目的性，學(xué)校教育應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求為中心，高等教育必須針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)地做出科學(xué)地調(diào)整，合理地配置有限的教育資源，改革優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，盡量減少由于教育自身的滯后性對(duì)高等教育“過(guò)度” 的影響。

（三）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

首先，從人力資本理論的角度出發(fā)，大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，大學(xué)生要認(rèn)清形勢(shì)，更新就業(yè)觀念，理性審視自身能力，調(diào)整心態(tài)，通過(guò)降低就業(yè)期望值或創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓職業(yè)生涯。這樣才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，避免在自己身上出現(xiàn)“過(guò)度” 教育的現(xiàn)象。

五、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)變遷與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)與人才需求不斷增長(zhǎng)，但由于我國(guó)高等教育的擴(kuò)張與傳授知識(shí)的滯后性，“過(guò)度”教育的問(wèn)題隨之凸顯。本文以新時(shí)期就業(yè)觀視角，根據(jù)現(xiàn)今 “過(guò)度” 教育的現(xiàn)狀，得出專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡的本質(zhì)現(xiàn)象，提出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)教育體制改革、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念等應(yīng)對(duì)策略，以期為緩解大學(xué)生就業(yè)壓力提供基礎(chǔ)依據(jù)。