杜慧敏 王 政

蘇州大學體育學院，江蘇 蘇州 215021

2016年國家將足球列入體育課教學內容，不斷加大足球從業(yè)人員培訓力度，[1]鼓勵專業(yè)能力強、思想作風好的體育系統(tǒng)足球教練員、裁判員、有足球特長的其他學科教師和志愿人員擔任兼職足球教師，為退役運動員轉崗為足球教師或兼職足球教練創(chuàng)造條件。

1 蘇州市校園足球工作開展成效

2012年起蘇州市積極爭創(chuàng)全國、省級校園足球特色學校，數(shù)量位居全省前列。蘇州市積極創(chuàng)建校園足球特色學校，建立完善的足球課程體系，每周每班不少于一節(jié)足球課，成立校足球隊，并于2013年開辦“市長杯”青少年校園足球聯(lián)賽，隨后發(fā)展為“校長杯”“區(qū)長杯”“市長杯”三級競賽體系，[2]建立了小學-初中-高中-大學四級聯(lián)賽體系，逐漸形成了校校參與、層層選拔的校園足球競賽格局，打造出具有蘇州特色的校園足球品牌賽事。蘇州市不斷加強青少年校園足球師資隊伍建設，由蘇州市青少年校園足球領導小組制定具體培訓計劃，引導各地開展本地區(qū)的校園足球師資培訓，提升校園足球教育教學質量。

2 蘇州市校園足球開展過程中的師資瓶頸

2.1 師資供給渠道狹窄，供需不平衡凸顯

蘇州市校園足球開展火熱的同時，師資力量無疑是最大的抑制因素，嚴重匱乏的師資導致校園足球發(fā)展后勁不足，發(fā)展不長久。[4]目前蘇州市中小學的足球師資主要來源于全國各地各級體育院?；驇煼额愺w育專業(yè)的畢業(yè)生，和小部分高等院校高水平的運動員、俱樂部教練等，由于政策、體制的制約，一些經驗豐富的退役運動員和教練員無法大規(guī)模的進入中小學任教。據(jù)統(tǒng)計，截止到2019年底，蘇州市共擁有全國青少年校園足球特色學校204所，但每所足球特色學校平均擁有的足球師資完全達不到所需的數(shù)量，足球教師增長的速度遠遠落后于足球特色學校增長的速度，足球教師的供給無法滿足學校和學生的實際需求，阻礙校園足球的進一步發(fā)展。

2.2 師資素養(yǎng)良莠不齊，培訓缺乏精細化

首先足球專項技術一般化。多數(shù)師資來源于全國各地各級體育院?；驇煼额愺w育專業(yè)的畢業(yè)生，這類人多數(shù)接觸足球始于本科培養(yǎng)階段，足球理論相對扎實，但足球專項技能掌握程度較薄弱，對足球僅有初步的認識與短暫的接觸，屬于“半吊子”型教師，在教學過程中無法細致地向學生展示相關技術動作，存在動作不規(guī)范、缺乏準確性、理論和實踐不能相融合等教學質量方面的風險，不能很好地勝任足球教師一職；其次足球理論水平一般化。來自高等院校的高水平運動員、俱樂部教練、退役運動員或教練員，相對于各級體育院校畢業(yè)的學生，優(yōu)勢在于專項技術方面具有較高水準，但理論知識方面能力欠缺，屬于“會練不會教”型教師，無法精準的向學生傳授運動技術的重難點和注意要點，不利于學生掌握正確的足球運動技能，進一步提升足球水平；第三，足球經驗白紙化。部分中小學沒有充足的足球師資力量，導致部分學校出現(xiàn)非足球專業(yè)的體育教師兼任足球教師，屬于“臨陣磨槍”型教師，這類人本身并沒有與足球相關經驗，邊自我學習邊教學，不能較好開展足球活動。

每年開展的全國青少年校園足球骨干師資國家級專項培訓，培訓周期為3-15天，培訓效果持續(xù)時間較短，培訓內容以大眾需求為主，從校園足球發(fā)展實際需要和教師素養(yǎng)提高出發(fā)，忽略同一批次的學員多樣化的需求，忽略受訓者的實際需求，受訓者在取得相關證書后，缺乏系統(tǒng)、定期的評估考核指標，實際水平很難發(fā)生質的提升，不利于在校園足球活動中占主導地位的骨干體育老師實現(xiàn)質的飛躍。

2.3 師資結構不均衡，拘泥于傳統(tǒng)思想

首先，我國體育教師大多來源于體育教育專業(yè)的學生，在培養(yǎng)過程中較注重教學的模式、方法等理論層面，一定程度上忽視具體實踐操作；其次，校園足球信息化程度低，導致信息不暢通與不對稱，社會大眾不了解校園足球的發(fā)展情況，拘泥于陳舊觀念，不愿青少年參與校園足球，對體育專業(yè)存在誤解。在這種觀念圍繞下，選擇體育專業(yè)的女生較少，選擇足球項目的女生更是寥寥無幾，女性足球教師數(shù)量上升緩慢，間接制約了我國女性足球專業(yè)教師的供給端。

2.4 績效考核分數(shù)化，師資流動加速化

足球教師薪酬通過備課、教案、講課、學生體質測評、運動隊成績、教學科研成果等形式進行績效考核，是檢驗足球教師是否完成教學目標的基本指標。足球教師在學校中既要完成學校分配的教學任務，又要提升學生的基本體育素養(yǎng)，同時還要培養(yǎng)業(yè)余訓練隊，長期承受大量、艱辛“工作任務”的同時，足球教師的身體和心理開始出現(xiàn)不同的壓力變化，付出與收入無法得到心理平衡，促使足球教師流動速度加快。學校推行績效工資的目的是希望規(guī)范并提升教師的收入水平，在提升的過程中，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，但在實際中，該分配原則并未落地，無法有效激發(fā)教師的積極性與工作熱情。在目前的教師薪酬體系中，基礎性績效工資占比70%，獎勵性績效工資占比30%，學校擁有獎勵性工資的自主支配權。為了讓分配方案被大多數(shù)教師認可，往往又把這部分獎勵性工資的70%用于評分，剩下的30%再以獎勵性工資進行發(fā)放。[5]在這種情況下，用于績效獎勵的額度大大減小，沒有起到績效獎勵的作用，達不到教師薪酬績效管理的目的，也就無法吸引更多的足球專業(yè)教師付諸于足球教學與訓練比賽中。

3 以人力資源視角提出可行優(yōu)化路徑

體育人力資源是指在一個國家或地區(qū)，在體育系統(tǒng)內接受過體育專業(yè)培養(yǎng)教育或受過專門體育訓練和培訓，能夠推動體育發(fā)展的體育專業(yè)人員的總稱。[6]運用人力資源理論，強調“以人為本”理念，有計劃地針對足球師資方面出現(xiàn)的問題，提出可行的解決路徑，以滿足當前蘇州市校園足球發(fā)展的需要。

3.1 多方規(guī)劃，充實師資人才隊伍

充分動員社會多方力量，聯(lián)合校園、社區(qū)以及職業(yè)足球俱樂部的人才培養(yǎng)機制，[7]通過招聘、引進和自我培養(yǎng)等方式，實現(xiàn)多渠道配備足球教師，可柔性引進專業(yè)師資和一定數(shù)量的高層次緊缺型專業(yè)人才，調整足球師資結構，強化足球師資隊伍建設。第一，創(chuàng)建退役運動員進校園綠色通道。退役運動員往往具有深厚的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的比賽經驗，有利于初期培養(yǎng)學生正確的身體姿勢和積極的競賽意識，幫助學生較快理解足球運動技術的重點和難點，在較短時間內掌握一定的足球基礎技術。第二，繼續(xù)引進體育教育專業(yè)出身的教師。體育教育專業(yè)出身的教師具有較扎實的運動能力、競技能力和教學能力，能夠盡快投入教學與實踐中。第三，打通體育特長社會人員、社會體育指導員任職校園足球教師的專兼職渠道。足球愛好者中不乏兼?zhèn)渥闱蚶碚撝R與高超技術水平之人，可以對其進行適當?shù)慕虒W培訓，招募到學校中兼職充當足球教師，緩解校園足球師資需求。第四，實現(xiàn)足球人才循環(huán)轉化鏈。在校園足球培養(yǎng)后期，部分學生選擇足球專業(yè)道路繼續(xù)學習深造，這部分學生在成才后會有很大意愿走向教師崗位。

3.2 梯度培訓，增強師資專業(yè)水平

根據(jù)受訓師資的能力、經驗、教學等多樣需求，結合實際積極開展各類培訓，制定不同等級階層的師資培訓教材和實踐內容，采取全員基礎培訓與區(qū)別精準培訓相結合的方式，定期舉行規(guī)模各異的梯度培訓，并建立相應的考核制度，[8]合格者繼續(xù)進入下一梯度的培訓，以實現(xiàn)培訓效果的持續(xù)性。通過2～3年時間，努力將所有校園足球特色學校足球教師培訓成為E級教練員，逐年提高D級教練員比例。對于未參加國家級培訓的教師，各地主動邀請足球領域的資深學者對優(yōu)秀足球教師開展高水平的培訓，倡導優(yōu)秀足球教師隊伍發(fā)揮模范帶頭作用，著力提升地區(qū)足球教師實際教學能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)；另外積極組織開展足球教學競賽、教研活動等體育互動模式，促進教師之間的經驗交流與思想交互，加深教師之間的教學心得與情感共鳴，重點培養(yǎng)一批教學素養(yǎng)好、全面發(fā)展、高素質、專業(yè)化的足球教師。[9]

3.3 優(yōu)勢互補，以老帶新多元交流

積極肯定并發(fā)揮師資年輕態(tài)的優(yōu)勢，年輕教師接觸新鮮事物較多，具有新時代新思維，創(chuàng)新性較強，能夠靈活運用科技手段和新鮮教學設備創(chuàng)新教學過程，及時為校園足球教學模式注入新的活力，提升校園足球教學的創(chuàng)新性；此外，年輕師資的青春活力是足球教學中不可或缺的優(yōu)勢，能夠較快與學生融為一體。老教師具有豐富的教學經驗，善于根據(jù)學生身心發(fā)展特點適時調整教學內容，促進學生更好地投入學習狀態(tài)，但課堂相對乏味與程序化，不利于激發(fā)學生的學習興趣。應積極組建新老教師互動溝通渠道，積極組織開展教學競賽、經驗交流和教研活動，著力提升足球教師教學實踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。建立并完善校園足球信息交流與研究服務平臺，保障校園足球信息互動交流，擴大校園足球的影響力和外界的支持度。倡導體育“男女平等觀”，積極開展體育游戲和比賽，利用男女教師不同性格的差異，在教學環(huán)節(jié)中優(yōu)勢互補，在寓教于樂的過程中激發(fā)學生對足球運動的興趣，培養(yǎng)學生形成正確的體育運動價值觀，養(yǎng)成良好的運動行為和習慣。

3.4 考核落地，提升教師歸屬感

體育教師的快速流動性不利于教學質量的穩(wěn)定，難以保證教學進度的實施與完成。學校應積極落實相應的政策體系，確保足球師資開展足球教學、訓練、比賽與其他體育教學活動等工作量計入總量，可以和聯(lián)賽掛鉤建立不同級別的獎金制度，激起校園足球從業(yè)者熱情，拓寬校園足球的資金渠道，拉動社會企業(yè)贊助，成立資金督查小組，定期監(jiān)管校園足球的專項資金使用情況，保證校園足球的每筆專項資金都能夠用在刀刃上，有利于激發(fā)足球教師的工作積極性，提升教師歸屬感，推進校園足球發(fā)展。