潘莉萍

摘要：影響預(yù)算編制準(zhǔn)確性的因素眾多，除部分工作人員缺乏較高業(yè)務(wù)能力與良好職業(yè)素養(yǎng)外，材料與設(shè)備等價格受市場影響出現(xiàn)較大波動、工程設(shè)計施工圖紙與現(xiàn)場情況不相符等，同樣也會對預(yù)算編制準(zhǔn)確性造成不利影響。只有盡快解決預(yù)算編制中的各項問題，探尋行之有效的預(yù)算編制路徑，才能更好地保障編制的全面性、準(zhǔn)確性，并充分發(fā)揮其優(yōu)勢效用，促進工程順利完工并幫助相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工程;預(yù)算編制;準(zhǔn)確性;影響因素;策略

1工程預(yù)決算編制中的主要內(nèi)容與特征的表現(xiàn)

1.1精打細(xì)算的經(jīng)濟評價方式

在現(xiàn)實生活中，通過對資金的仔細(xì)計算，可以使資金的使用效果達到最優(yōu)。工程項目建設(shè)作為項目管理細(xì)化的重要組成部分，是實施決算前的一種有效手段。具體來說，主要是綜合工程建設(shè)全過程的成本預(yù)算，包括開工、施工、竣工的各個方面。在項目建設(shè)過程中，制訂了一系列可實施的資源計劃，對人力、設(shè)備材料、能源、設(shè)施等各方面進行有效的估算，包括項目前期成本估算和技術(shù)設(shè)計完成后的成本估算。而對于項目建設(shè)方面的估算更加準(zhǔn)確，需要整體考慮施工階段落實預(yù)算與竣工階段方面的預(yù)算。

1.2實踐操作屬于最佳的施工藍圖

工程前預(yù)算編制是指對圖紙進行審查記錄，科學(xué)合理地把握整體內(nèi)容，或者采用更靈活的方法，嚴(yán)密地檢查施工現(xiàn)場，結(jié)合施工現(xiàn)場的實踐要求以及施工成本要求，及時對施工預(yù)算進行調(diào)整。由此，實現(xiàn)對整體施工狀況及材料上的要素把握。

2建筑工程預(yù)算編制問題分析

2.1方法相對落后

建筑工程預(yù)算編制工作量大，易出錯，尤其是在現(xiàn)代建筑工程項目規(guī)模不斷擴大的大背景下，預(yù)算編制也變得越來越復(fù)雜。在包含新的技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等的建筑工程項目中，傳統(tǒng)預(yù)算編制方法已經(jīng)顯得較為落后，需要全新方法支持。但是當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制的更新發(fā)展尚處于較為滯后的階段，不僅對行業(yè)最新理念、方法、技術(shù)等的應(yīng)用有所不足，還在預(yù)算編制管理的信息化發(fā)展方面有所不足，導(dǎo)致預(yù)算編制工作效率低下，容易出現(xiàn)差錯。

2.2整體性與過程性理念貫徹不到位

當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制基本上都是采取階段性管理模式，即將整個工程項目劃分為多個階段，針對不同階段進行針對性地預(yù)算編制管理。這種方式的優(yōu)勢在于能夠?qū)Ω鱾€子項目進行深度、細(xì)致的預(yù)算編制，確保各個階段的編制完全符合實際需求，為工程決策與控制提供重要依據(jù)。但是在實踐中，相關(guān)人員對預(yù)算編制的整體性與過程性理念的落實不夠，沒有從全局出發(fā)做好預(yù)算編制管理，各個子項目以及各個階段的銜接性較弱，導(dǎo)致前期工程很容易對后期工程造成巨大影響，使得整個工程項目的預(yù)算出現(xiàn)巨大偏差。而預(yù)算編制過程性管理的不到位，則體現(xiàn)在工程施工過程中，當(dāng)預(yù)算與實際成本存在較大偏差時，相關(guān)人員依舊按照預(yù)算編制方案進行安排，并沒有根據(jù)實際情況進行調(diào)整與優(yōu)化。

2.3預(yù)算編制管理隨意性強

預(yù)算方案在編制后需要嚴(yán)格執(zhí)行，如果遇到方案與實際存在偏差的情況，應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)人員進行預(yù)算方案調(diào)整與優(yōu)化，不得隨意更改方案。這是因為預(yù)算編制不僅僅是建筑工程成本的預(yù)估，更是指導(dǎo)工程項目建設(shè)的重要依據(jù)，其與項目的方方面面均有著密切聯(lián)系，預(yù)算方案一旦被更改，那么意味著工程項目建設(shè)與管理也必然會發(fā)生巨大變化，反而容易導(dǎo)致項目混亂，影響工程建設(shè)進度正常推進，更會對工程施工安全與質(zhì)量造成威脅。然而目前預(yù)算編制管理的相關(guān)制度不夠完善，再加上管理隨意性強，給建筑工程項目建設(shè)帶來了巨大危害。

3提升項目預(yù)算編制準(zhǔn)確性的策略

3.1重視加強前期招標(biāo)管理

在前期項目招標(biāo)階段，招標(biāo)文件及各項合同內(nèi)容、招標(biāo)范圍規(guī)定等均會在不同程度上影響項目預(yù)算編制及其準(zhǔn)確性。因此本文認(rèn)為，在提升預(yù)算編制準(zhǔn)確性的過程中，有必要加強前期的項目招標(biāo)管理。為此，預(yù)算編制人員需要主動與技術(shù)人員、施工人員等進行溝通交流，在全面收集整理各項與工程項目相關(guān)的文件資料、信息數(shù)據(jù)后，對工程招標(biāo)范圍及文件內(nèi)容、合同條款等進行統(tǒng)一明確和深入理解。預(yù)算編制人員也需要聯(lián)合工程技術(shù)、施工等人員開展技術(shù)交底、圖紙會審等工作，在對各施工圖紙、工程計劃等形成正確理解，并準(zhǔn)確把握其中各關(guān)鍵要點下，防止施工圖紙、項目招標(biāo)文件合同內(nèi)容等時常出現(xiàn)變動而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.2細(xì)化規(guī)范預(yù)算編制依據(jù)

相關(guān)工作人員還需要充分結(jié)合工程實際與市場經(jīng)營的變化情況，在嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求下，建立完善的預(yù)算編制體系及相關(guān)管理制度，對預(yù)算編制各環(huán)節(jié)進行動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。例如在2018P01租賃住房（公寓）施工項目中，對預(yù)算編制進行優(yōu)化改進時，工作人員一方面重視對以往經(jīng)營數(shù)據(jù)進行歸集整理，另一方面也主動深入市場和施工現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、市場調(diào)研等各項活動，對工程施工中的新工藝定額、工程材料與設(shè)備以及人工成本的市場價格等進行統(tǒng)一明確。在充分結(jié)合工程現(xiàn)場情況及各項調(diào)查結(jié)果下，靈活運用專業(yè)的工具軟件，利用標(biāo)準(zhǔn)換算公式等快速、準(zhǔn)確地計算出真實項目工程量。

3.3強化預(yù)算編制的整體性與過程性

在進行預(yù)算編制時，必須將工程項目的各個子項目、流程與階段進行有效銜接，從整體上進行科學(xué)預(yù)算。而且還需要對建筑工程項目進行中可能遇到的各種客觀因素影響進行分析，合理調(diào)整造價價差，如工程材料價格、勞公聘用價格等，這樣能夠更加有效地實現(xiàn)動態(tài)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案與實際情況的偏差，能夠更好地進行協(xié)調(diào)與處理。尤其是在現(xiàn)代大規(guī)模工程建設(shè)中，尤其要對此加以重視，確保長周期的項目過程中預(yù)算依舊能有效發(fā)揮作用，指導(dǎo)工程建設(shè)與管理，有效控制成本并保障工程質(zhì)量。

3.4加強預(yù)算編制管理

預(yù)算方案一旦出爐就需要嚴(yán)格按照其執(zhí)行，否則預(yù)算就失去了作用和意義。首先應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算對工程項目的指導(dǎo)作用，從工程施工管理及成本控制兩大方面考慮預(yù)算方案的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以其為基礎(chǔ)指導(dǎo)工程項目。其次則應(yīng)當(dāng)加大相應(yīng)的監(jiān)管力度，重點監(jiān)督預(yù)算方案落實情況，嚴(yán)格要求各部門、各崗位人員按照預(yù)算方案要求進行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)擅自違規(guī)操作的應(yīng)當(dāng)立即進行追責(zé)處理。而在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際情況存在偏差，則應(yīng)當(dāng)及時進行動態(tài)化調(diào)整，確保預(yù)算科學(xué)、合理而有效。

3.5建立合理的預(yù)算編制體系

建筑工程的預(yù)算工作必須根據(jù)實際情況進行，并且明確施工材料、機械設(shè)備等定額體系。在借工程預(yù)算定額的過程中也有借用的情況。如果發(fā)生了這樣的情況，就要根據(jù)建筑工程的具體情況，構(gòu)筑現(xiàn)代的工程預(yù)算編制的組成體系。根據(jù)建筑工程的進展和質(zhì)量，調(diào)整前結(jié)算的基本定額。由于新技術(shù)和新技術(shù)的出現(xiàn)，基本定額會隨之出現(xiàn)變化，因此需要重新調(diào)整基本定額。此外，工程預(yù)算中還經(jīng)常會出現(xiàn)項目重復(fù)計算的現(xiàn)象，特別是在一些隱蔽工程中，項目工程量重復(fù)計算的問題一定要被根除。對工程項目中的高定額問題，管理人也及時找出解決辦法，對高定額種類進行辯別，并且相當(dāng)于掌握建筑中的專業(yè)規(guī)則，調(diào)查工地編制是否科學(xué)合理。

結(jié)論

綜上可知，只有做好預(yù)算編制工作，建筑工程項目才能得以正常、高質(zhì)、高效展開，協(xié)調(diào)工程施工安全、質(zhì)量、周期及成本。針對當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制中存在的種種問題進行全面分析，找出問題根源所在并采取合理辦法進行優(yōu)化，不斷提高預(yù)算編制水平，能夠為現(xiàn)代建筑工程發(fā)展提供可靠支持及保障。

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